（二）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。
1、加快農業產業化。繼續深化土地流轉制度改革，完善和鞏固林權制度改革成果，實施山地開發利用報備制，全面理順、規範村集體林果場、山地的承包契約。做大做強建中、鴻業、爭艷等農字號企業，使他們真正成為帶動農業產業化發展的龍頭。重點發展以溪西、邱後兩村為主的無公害蔬菜及高優農作物基地，發展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養殖基地，發展以西青養豬場、黃田、小壩、蘆朴黑山羊基地為主的畜牧業基地，積極發展速生林基地和萬畝無公害生態果園。加強政策導向和扶持力度，大力推行龍頭企業帶農戶，生產、加工、銷售有機結合的產業化經營，在更大範圍和更高層次上實現資源的最佳化配置。
2、推進農業市場化。以市場為導向，突出規劃和項目實施，積極調整傳統落後的農業結構，嘗試發展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生薑、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農業。大力發展茶葉、李子、余甘、生薑和蔬菜深加工，做亮園區農業品牌，做優綠色農業品牌，提高農產品的附加值。
3、實施農業發展無險化。繼續加大對農田水利等農業基礎建設的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續完善森林防火林帶建設，提高農業基礎設施抵禦自然災害的能力，提高農業綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強病蟲害預測預報，提高糧食及果品生產標準化、優質化、品牌化水平，提高農產品優質率和商品率，增強市場競爭力。
4、促進農村富餘勞動力非農化。在挖掘農業增收潛力的同時，要加快農村富餘勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道，突出抓好勞動力轉移工作。重點要依託泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業培訓力度，提高就業技能。加強與企業、用工單位聯繫，妥善解決勞動力就業。今年爭取實現500名勞動力就業轉移。
（三）加快推進城鎮化進程，在發展第三產業上實現新突破。
1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團的定位，合理利用區委、區政府賦予我鎮改舊建新工作的相關優惠政策，紮實推進鎮區建設，加快實施國道324線兩側的松園、溪頭、路口、塗嶺等村的改舊建新工作。認真實施《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》，深入開展農村違法搶建整治活動，全面規範農村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設征拆安工作。
2、旅遊業要有新發展。要制定塗嶺旅遊業發展總體規劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎岩寺、烏石宮、古驛道等旅遊資源的規劃、整合、保護和開發。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅遊投資，進一步完善各旅遊景點的配套設施建設。重視加大對外旅遊宣傳，將塗嶺旅遊業融入到泉港、泉州的大旅遊network，形成具有地方特色的民俗旅遊和生態旅遊。
3、市場建設要新動作。努力建立以特色農產品為依託，批發與零售相配套的農產品市場體系，繼續扶持塗嶺農貿市場，在驛峰路口建立農產品批發市場，依託即將建設的龍頭嶺長途汽車站，規劃建設專業批發市場，推進二、三產品發展，促進消費市場繁榮。