切實提高科技支撐服務能力。把促進經濟結構調整、轉變發展方式作為科技工作的重點領域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業的科技研發創新合作,大力實施科技人員培訓與人才引進工作,增強技術引進、成果轉化和普及推廣能力,提高科技貢獻率。增加科技經費投入,加快農牧林科技服務隊伍和服務體系建設。開展創建“科技進步示範縣”活動。
按照保基本、強基層、建機制的要求,繼續推進醫藥衛生體制改革,加強醫療衛生機構基礎設施和醫療衛生隊伍建設,建立覆蓋城鄉和廣大農牧區,適應甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務優良的疾病防控體系、醫療救治體系和公共衛生服務體系。落實國家基本藥物制度,提高農牧民參合率和住院費用的實際補償比例。要特別重視牧區和邊遠貧困地區婦女兒童的醫療服務和健康保障。積極支持社會力量辦醫。加快推進基本公共衛生服務均等化,實現“人人享有基本衛生保健”目標。科學合理規劃,充分挖掘潛力,加強創新發展,大力扶持中藏醫藥事業,培養高層次中藏醫人才,加強中藏醫專科建設。
全面做好人口工作,堅持計畫生育基本國策,加強計畫生育服務與管理,穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現農牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學統籌區域發展,推進城鎮化和城鄉一體化
全面實施甘南州城鎮體系建設規劃、縣城總體規劃和村鎮建設規劃。進一步加大規劃執法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮改造建設步伐。重視控制性詳規、修建性詳規和城鄉土地利用、生態環境保護及民族特色化改造等專項規劃配套銜接。在全州大局上統一布局和最佳化配置重點產業、重大基礎設施、重要公共服務項目和生產要素流動,提高城鄉發展資源配置效能和基礎設施共享程度。
以建州60周年大慶為契機,實施一批市政基礎設施建設工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,最佳化城市形象。進一步拓寬城鎮發展空間,增強城市對農牧村發展的輻射帶動作用,把合作市率先建設成為現代高原生態旅遊名城,把各縣城建成各具特色的區域中心城鎮。依託特色產業發展,推進中心集鎮建設,把一級鄉鎮建成旅遊、商貿等特色鮮明的產業集鎮,形成城鎮化和城鄉一體化網路式發展新格局。推進城鎮淨化、綠化、美化、亮化建設,展示全州城鎮文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民民眾生活水平
就業是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業推動政策,鼓勵支持創業帶動就業。統籌城鄉新增勞動力、下崗失業人員和農牧村富裕勞動力就業發展。積極爭取國家支持,對農牧村貧困家庭未繼續升學的應屆初高中畢業生進行勞動預備制培訓,給予一定的生活補貼;對農牧村新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費特殊補貼。加快推進就業見習基地和創業基地建設,大力促進面向企業就業、跨地區就業和自主創業。繼續千方百計解決高校畢業生就業問題。加強勞動力技能培訓,促進勞務輸轉向技能型、效能型轉變,提高勞動力創業就業能力。
不斷改善城鄉居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經濟適用房、限價商品房、棚戶區改造和鄉鎮幹部職工周轉房等多層次的政策性住房供應體系,逐步擴大保障性住房的覆蓋範圍,繼續對農牧村危舊房進行全面改造,把城鄉居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。