根據省紀委十屆八次全會和市紀委十一屆七次全會工作部署和要求,結合我局實際,現將我局關於開展治理公路“三亂”工作情況匯報如下。
近年來,我市交通運輸執法部門認真貫徹落實國務院《關於加大從源頭上治理公路“三亂”力度的通知》和《關於取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》,省交通運輸廳《關於開展鞏固治理公路“三亂”成果活動的通知》等檔案規定,以及省、市治理公路“三亂”工作會議精神,深入開展治理公路“三亂”工作,不斷鞏固治理公路“三亂”成果,以全市交通行政執法監督檢查為契機,切實加強對治理公路“三亂”工作的組織領導,強化法制宣傳教育,規範執法行為,推進執法責任制,全面加強法制監督和依法行政工作。
(一)強化組織領導,確保責任到位,進一步推進交通綜合行政執法改革。治理公路“三亂”工作是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大、人民民眾極為關心的民心工程,且具有長期性、艱巨性、複雜性的特點,作為交通運輸行政主管部門,不能有鬆一口氣的思想,時刻都要把此項工作擺上重要工作日程,結合交通綜合行政執法改革工作,完善治理公路“三亂”工作機構,充實人員,強化組織領導,確保責任到人。要求各級交通部門充分利用交通綜合行政執法局成立的契機,注重加強與有關部門之間的溝通和協調,積極爭取各級政府的支持和重視,齊心協力共同做好交通行政執法體制改革工作,從體制上消除公路“三亂”的深層次根源,保證治理公路“三亂”工作得以貫徹落實,使治理工作走上制度化、法制化、規範化的軌道。
(二)加強執法隊伍建設,規範執法行為,努力提高執法能力和水平。我局按照全市交通運輸部門廉政工作會議和依法行政工作會議精神及工作部署,狠抓執法隊伍培訓、管理和教育,通過舉辦交通行政執法規範培訓班,使廣大執法人員牢固樹立執法為民、依法行政的觀念。以轉變執法理念為重點,以強化制度建設為保證,以推行激勵機制為手段,進一步提高執法隊伍整體素質,樹立良好的執法形象,增強依法行政能力。
針對稅費改革後交通執法面臨的新形勢新情況,認真貫徹落實交通運輸部頒發的《交通行政執法規範》,提高服務意識,嚴明執法紀律,不斷規範執法行為。認真執行局下發的《關於交通稽查站管理有關問題的通知》檔案規定,進一步加強交通稽查站的管理,堅持每月開展明查暗訪,堅持執法案卷評查制度,做好源頭管理工作,發現問題及時整改,將問題解決在萌芽狀態中,堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。
(三)認真落實《市最佳化經濟發展環境五項制度》,進一步健全行政處罰自由裁量制度,嚴防中介組織參與違章處理。地方經濟要快速發展需要有一個良好的外部環境,我局要求各級交通部門要認真執行《市最佳化經濟發展環境五項制度》,吸取新聞媒體曝光事件的教訓,抓緊組織對交通行政處罰自由裁量權予以進一步的細化、量化,並將細化、量化的標準予以公布、執行,實行行政執法公示制度,進一步增強執法工作透明度,堵塞中介組織謀利的空間,防止其參與違章處罰行為。