計畫生育執法情況工作匯報

二、基本作法

1、充分認識依法行政的重要性和緊迫性。我局領導帶頭學法,學會並重視運用法律手段解決實際工作中的矛盾和問題。縣鄉兩級計生部門“一把手”負起依法行政的領導和監督責任,充分發揮法制工作機構在計畫生育法制建設中的參謀助手作用,關心支持法制工作機構的工作,組織、協調、建立人口和計畫生育系統內部依法行政的綜合治理機制,努力為計畫生育依法行政工作創造必要的條件,解決工作中的實際困難和問題。

2、建立一支高素質的行政執法隊伍。計畫生育部門領導與行政執法人員的認識與素質決定著計畫生育依法行政水平的高低。我局領導從思想、政治、業務、作風等方面切實加強對縣鄉兩級領導計生幹部的培訓,使之掌握必備的法律業務知識和計畫生育法律、法規相關知識,牢固樹立民眾觀念、法制觀念、服務觀念、改革觀念並結合依法行政的目標和要求,教給基層幹部工作方法,告訴幹部應該怎么做,切實解決執法隊伍的結構、素質、能力等問題,堅決執行行政執法人員的崗前培訓、持證上崗和考核制度。

3、要把依法行政的基本原則貫徹到管理與服務的各個環節中。依法行政是行政管理的一項基本原則,不是一項具體業務工作,不能把依法行政只看作是執法部門的事,各個業務職能部門都有行政執法的職責,在各項人口和計畫生育管理與服務工作中都要貫徹依法行政的原則。我局在全縣計畫生育系統始終要求強化以人為本的觀念,在嚴格執法、規範辦事程式的同時,也要不斷改革創新,寓管理於服務之中,如簡化《生育證》、農業人口《獨生子女父母光榮證》的審批手續、規範計畫生育契約管理、推行村級自治以及合格村的建設等等,制定了許多方便民眾,為育齡民眾服務的政策和措施。

4、建立健全各項行政執法制度,加強監督和檢查。我局始終把依法行政的原則用制度的形式固定下來,使之規範化、制度化,從而落到實處,建立並全面推行行政執法責任制,建立依法行政目標責任制度、行政執法公示制度、行政過錯責任追究制度、依法行使綜合治理機制和考核獎懲機制等,健全和規範執法程式,公開辦事程式,推行計畫生育政務公開、村務公開,自覺接受監督;指導和監督檢查基層落實這些制度,特別要認真執行規範性檔案的備案審查制度,防止規範性檔案不規範,出現侵權、越權內容;建立健全執法監督體系,暢通公民權利救濟渠道,加強執法檢查,把正確執法、文明執法納入評估和目標責任制考核,作為檢驗人口和計畫生育工作水平的重要內容。

三、存在的困難和下步工作的打算

一年以來,我局的行政執法工作日趨向規範化、法制化、制度化邁進的同時,也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強,依法行政水平不高,執法過程中個別執法人員隨心所欲,存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象,部分案件辦理質量不高等。針對我縣人口與計畫生育工作的實際,在依法行政過程中還存在執法手段單一這一問題,目前尚沒有行之有效的過硬措施。這些都有待於我們在今後的工作中認真加以解決。