3、規範執法依然值得注意。個別單位及其工作人員,在行政執法過程中帶有隨意性,在民眾中反響較大。如個別行政事業單位或工作人員在收費和罰款過程中隨意性較大,甚至“討價還價”,缺乏原則性,造成收費不公,引起民眾的強烈不滿。
(二)強化措施,糾建並舉,確保糾風工作取得實效
針對存在的問題,雲和縣紀委、糾風辦堅持糾建並舉,狠抓落實,不斷推進糾風治亂工作。
1、明確收費要求,切實減輕負擔。XX年,縣委、縣政府出台的《關於進一步最佳化環境服務企業的若干意見》中明確規定,加強對中央和省、市取消(暫停、降低)涉企行政事業性和服務性收費項目落實工作的督促檢查,切實做到令行禁止,給企業鬆綁,給企業減負。
2、整治中介機構,規範涉企收費。針對中介機構存在的問題,我縣進行了有效整治。一是切實加強實質性脫鉤工作。要求各職能部門必須按照“人員、業務等方面徹底脫鉤”的要求,切實加強實質性脫鉤工作,防止利用職權搞不正之風。二是建立規範的中介市場收費制度。縣物價、財政等相關部門和行業協會要根據行業的性質、特點和業務內容,在調查摸底、充分論證的基礎上,制定規範的中介機構從事中介活動的收費標準、政府指導價和市場調節價。三是規範社會中介機構內部管理,著重對中介機構從業人員進行法律法規、黨紀和職業道德教育,提高從業人員遵紀守法、按章辦事的意識。四是強化監督管理。監管部門要研究、制訂中介機構誠信執業有關規定。同時,加強社會輿論監督,對不誠信執業和違法違規操作的中介機構和人員進行公開曝光,接受全社會監督。
3、打擊買標串標,規範招投標行為。我縣高度重視招投標領域的串標行為。今年,我縣對招投標領域買標賣標行為進行了嚴厲查處。目前已經查清10多起土地平整項目招投標串標行為,其中縣工業園區楊柳河土地整理工作bt項目一起案件買標金額就達200多萬元,現已移交司法機關處理。通過查處,有力的淨化、規範了我縣的招投標市場。這一系列案件的查處暴露了我縣招投標工作存在的問題,下步將會同有關部門探索在招投標領域建立長效機制。
4、健全防範機制,堅持源頭治理。完善涉農收費公示制度。凡是向農民收取的各項行政事業性收費、實行政府定價和政府指導價的經營服務性收費,都必須將執收單位、收費項目、收費標準、收費依據等記入收費公示牌(表、下同)予以公示。加強對涉農收費的監管。涉及農民負擔的行政事業性收費,必須以法律、法規的規定為依據。經營服務性收費,應當堅持公開、公正、自願委託和質價相符原則。對政府公益性服務由無償服務變為有償服務、強制服務收費或者只收費不服務的要嚴肅查處。嚴格執行村級報刊訂閱限額制度,實行超限額部分“誰征訂、誰負責”的制度。有條件的地方,由政府買單。目前我縣已有部分行政村的報紙訂閱費用由鄉鎮買單。
5、暢通反應渠道,維護民眾權益。暢通民眾反應各種不正之風的渠道,從根本上維護好民眾的合法權益。一是建立快速、便捷、健全的投訴網路,開通糾風熱線電話、聘任行風監督員、網上投訴等制度,方便民眾的反映問題。二是建立聯動機制。由紀檢部門牽頭相關部門定期研究收集到的反映損害民眾切身利益的問題,根據民眾反映的突出問題,組織人員深入基層調查研究,從根本上剷除引發的根源。三是建立領導責任制。解決損害民眾利益突出問題責任在領導,關鍵在領導,我縣堅持實行領導過錯責任追究制、解決問題包案制等制度,從制度上保證問題得到及時妥善解決,把問題解決在萌芽階段。