三、推進“三個創新”
一是在服務發展上創新。圍繞提高通關效率和服務質量兩個重點,認真組織口岸聯檢部門和生產經營服務企業,加快電子口岸建設,改革查驗通關模式,最佳化通關作業流程,減少環節,降低成本,加強合作,依法行政,為我市外向型經濟的快速發展,口岸人流物流的大進大出創造了良好的口岸通關環境,使我市口岸貨物通關當天驗放率達到100%,旅客通關速度人均在35秒以內,受到上級領導、外工貿企業和中外旅客的一致好評。為解決聯檢查驗單位工作人員加班、誤餐補助問題,以充分調動口岸現場業務和技術保障人員的工作積極性,不斷提高通關效率和服務質量,辦領導多次深入一線,調查研究,並就此事向市領導匯報,得到了市領導及財政部門的支持,為口岸查驗單位每年爭取177.6萬元補助資金,並將此項資金納入市財政年度預算。針對邊檢站部分幹警住房緊張的實際困難,口岸辦積極向市領導匯報,並與財政局、房管局等有關部門協調,從市經濟適用房中為邊檢站幹警調劑了24套住房,解除了幹警的後顧之憂。二是在工作機制上創新。圍繞轉變作風,提高服務質量,進一步完善了政務公開、服務承諾、執法過錯追究和廉政建設制度,修改出台了《市口岸目標管理考核辦法》、《限時辦結制度》、《旅遊團隊預錄入制度》、《外事禮遇制度》、《安全防範制度》、《請示報告制度》、《首問首接責任制度》等多項制度,明確推行了口岸文明規範,健全了監督約束機制,形成了一套完善的融教育、檢查、監督、考核、獎懲於一體的行之有效的管理機制,有力地推動了口岸管理工作的科學化、規範化、制度化。三是在重點工作上創新。近幾年來,由於國家口岸開放政策收緊,我市口岸開放工作面臨著諸多困難和壓力。同時,隨著我市對外開放的不斷擴大、三大造船基地和十大重點造船企業的快速發展,也迫切要求開放更多的港口、碼頭、泊位、作業點。面對嚴峻的形勢,辦黨組迎難而上,積極應對,進一步把思想統一到市委、市政府對形勢的分析判斷上來,把行動落實到市委、市政府的決策部署上來,千方百計,攻堅克難,以積極有為的工作態度,不斷加快全市口岸開放步伐,全力助推藍色經濟區和高端產業聚集區建設。積極組織協調各聯檢查驗單位,深入基層開展調查研究,指導幫助企業做好碼頭泊位對外開放工作。先後近三十次陪同領導和組織有關人員到省進京,爭取港口、碼頭、泊位、作業點開放。經過鍥而不捨的努力,口岸開放工作取得了顯著成績。目前,我市共有俚島港、好當家港、三星重工碼頭、榮喜港、遠通船業碼頭、和興船業碼頭、口港7個港區、碼頭實現了臨時開放,我市已真正成為省乃至全國港口、碼頭開放密度最大的區域。
四、做到“四個結合”
一是與深入學習實踐科學發展觀活動相結合。XX年在歷時半年的深入學習實踐科學發展觀活動中,我辦在市委的正確領導下,在第七檢查指導組的精心指導下,按照市委學習實踐活動領導小組的統一部署,結合我辦實際,加強領導,周密部署,紮實推進,狠抓落實,嚴格遵循每個階段工作程式,在求實效上下工夫,較好地完成了學習實踐活動各個階段的各項規定動作,創造性的開展了自選動作,極大地提高了全辦廣大黨員幹部特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的執行力、操作力和創新力,切實解決了一些影響我市口岸事業科學發展的實際問題,真正實現了黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠的目標。二是與推進口岸事業快速發展相結合。近幾來,辦黨組認真貫徹落實國家擴大內需、穩定外需政策和市委、市政府建設藍色經濟區和高端產業聚集區戰略,牢固樹立“企業創造財富、政府營造環境”和“院內事企業辦、院外事政府辦”的理念,充分發揮自身職能作用,不斷解放思想,開拓創新,急企業之所急,幫企業之所需,千方百計幫扶企業發展,為企業解決了大量實際問題,較好地促進了全市外向型經濟的發展。先後百餘次組織協調駐威各聯檢查驗單位深入基層,深入企業,現場辦公,聽取意見,及時解決與口岸工作密切相關的口岸開放、開闢航線、查驗通關、招商引資、對外貿易、生產經營中遇到的熱點、難點問題;組織協調口岸各聯檢單位,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,相繼出台了簡政放權、提高效率、最佳化服務、降低企業經營成本的便民利民措施200餘條,不僅方便了企業,降低了通關成本,最佳化了投資環境,而且極大地促進了我市外向型經濟的發展,受到了中外客商的好評。三是與黨風廉政工作相結合。印發了《市口岸辦黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《市口岸辦廉政制度》等,與各科室簽訂了廉政責任書,堅持領導幹部重大事項報告制度,擴大政務公開範圍,提高了口岸工作透明度。為加強監督,我們設立了投訴監督電話,從社會聘請了廉政監督員,對口岸各項工作進行監督。口岸辦多年實現了“零投訴、無信訪”目標。四是與幫扶聯繫村和困難職工相結合。口岸辦黨組始終高度重視聯繫村工作,把它作為統籌推進城鄉和諧發展的一項重要內容,列入重要工作日程。為紮實有效地開展工作,成立了幫扶工作組,主要領導親自抓,分管領導靠上抓,並確定了一名同志具體負責協調溝通,以確保取得實效。近幾年來,辦領導先後60餘次,主要領導先後50餘次組織機關有關人員到村開展調查研究,走訪民眾了解村情民意,指導聯繫村因地制宜開展多種經營,增加農民收入,幫助村委解決生產、生活中亟待解決的實際困難。先後為所幫扶的榮成斥山、大孤山鎮東林家村、榮成滕家東灘郭家村累計籌措資金30餘萬元,進行村莊綠化、村民健身場所建設、村容村貌建設、自來水改造、文化大院建設、街道照明等問題,通過以上幫扶,使聯繫村的村容村貌有了較大改觀。組織機關全體幹部職工與每個聯繫村裡的13戶困難民眾結成了幫扶對子,及時幫助他們解決在生產生活中遇到的實際困難,做到從精神上鼓勵,從物質上幫助。近幾年來,機關幹部職工共為困難民眾、特困職工和災區民眾捐款5萬餘元,切實解決了他們生產生活及子女上學學費不足等困難,使困難民眾真正感受到黨和政府的關懷,社會主義大家庭的溫暖。凡重大節日,辦領導都帶領有關人員前往特困職工、困難民眾、軍轉幹部家中,向他們致以節日的問候和祝福,並送去米、面、油等慰問品。