各級財政支出要形成保民生的強烈導向。最低生活保障制度和被征地農民生活保障是最關鍵的保底線和最低的安全網。要高度重視低保線以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今後5年要逐步縮小城鄉低保差距，會議指出。實現低保增長高於平均收入增長的水平。要加強低保的制度安排，嚴格執行公開公平公正的原則。
市基層法院審判法庭和人民法庭（以下簡稱“兩庭”基層檢察院辦案用房和專業技術用房（以下簡稱“兩房”審判機關、檢察機關依法履行職責的基本物質條件，會議指出。也是地方政權建設的重要組成部分。各級黨委、政府和相關部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，採取有效措施，加快建設進度，按時全面完成“兩庭”兩房”建設任務，為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實保障。