預算指標層層分解，縱向到底、橫向到邊,部分指標落實到崗、責任到人。對所屬事業部實行目標利潤指標完成情況與績效考核兌現掛鈎，嚴考核，硬兌現。
二是嚴格成本費用支出審批程式。嚴格執行資金月度預算平衡會制度。堅持“一支筆”的原則，即公司的全部開支，最終必須由總經理審批簽字。具體操作中採取預算內實行“四審批”的程式，預算外實行“五審批”的程式。即單位部門領導審、財務部主任審、主管財務領導審，最終由公司總經理審批簽字。對於大額預算外開支、大額非生產性開支、特殊業務、非規律性日常性開支、重大對外投資等，需要經過董事長審批。
三是嚴格專項費用支出控制。結合2004年運營情況，進一步摸準、核實材料費、修理費、水電費、資料費等成本費用消耗標準。嚴格按照會計制度和國家稅法相關規定控制業務招待費、廣告費、公司宣傳費等支出。成本費用分解到各事業部、機關各部、室，按預算嚴格控制。
四是嚴格成本目標控制。重點放到可控成本上，以資金計畫管理為切入點，完善月度資金計畫，以月度控制保證年度預算指標的實現。嚴格控制管理性開支，保證生產性開支的資金需求（生產性支出嚴格按照定額控制，突發性支出留有不可預見的部分，以免造成生產資金需求缺口），必須辦的，堅決保證提供資金支持，精打細算，少花錢，多辦事；“雪中送碳”的工作按標準做；可辦可不辦的，堅決不辦，“錦上添花”的工作少做。
五是強化成本費用分析。季分析與月分析結合，財務資產部每季度對成本執行情況進行詳細分析，形成書面材料；每月對主要成本費用指標、月度預算執行和基層單項成本進行分析，發現問題，掌握指標升降因素，落實有效措施。
三、 關於人力資源
努力在建立人力資源開發機制和規範管理上邁出實質性的步伐。
一是合理確定公司人才隊伍建設規劃。力爭經過3-5年的努力，培育5-10名職能部門負責人隊伍；培育1-2名專家和學術技術帶頭人；培育3-5名外向型、複合型人才；培育一批適應崗位需求的管理人員；培育一支高級生產操作崗位員工隊伍，構建起公司的人才支柱構架。
二是轉變觀念、強化培訓，重在效果。對重要崗位、核心人才要逐崗、逐人確定後備人選，落實培養措施，建立人才檔案，加強超前儲備，保證公司隨時擁有充足的“人才備份”。突出個性化培訓，以建立學習型企業為目標，區分人才的不同類別，採取因人、因事、因時而宜的培訓方式，增強培訓內容的個性化、針對性，使培訓取得良好的效果。
三是最佳化公司人力資源配置。全過程、全方位進行工作量寫實，明確崗位職責，合理確定單位崗位數量和定員，結合文本管理的實施，逐步形成崗位設定科學、崗位名稱規範、崗位職責明確、崗位等級合理的組織結構。進一步理順公司機關工作職能，最佳化工作流程，簡化工作內容，規範工作制度，提高管理水平和辦事效率。
四、關於企業文化
用理念貫通心志，以形象展示風采。企業文化的塑造，將伴隨著公司可持續發展的全部過程，2004年的總體安排是：
一、在業務拓展、市場開發和人力資源開發管理上，繼續以公司核心理念和企業文化核心內容為主線，引導、把握和支撐上述工作的開展。
二、全方位按計畫塑造公司企業文化，不能僅僅停留在VI（視覺識別）系統的套用上，重點要從VI向BI（制度設計）、MI（理念設計）深入推進，初步構建公司的CIS（企業形象、品牌戰略）系統。
三、適時在商標註冊獲得批准後，申請政府法定機構對公司商標進行評估，使公司商標、公司品牌迅速形成價值化的無形資產。
四、建立科學的使用管理制度和提升品牌價值的機制，通過企業文化的塑造，不斷拓展公司可持續發展的空間。
五、關於股權結構
解決公司股權結構不合理的問題，要充分運用市場規則和法律手段，在充分取得政府主管部門的指導和支持下，研究吸收投資人、企業兼併和期權調整等三種形式。計畫以試行期權為切入點，啟動股權結構調整改善工作。
總之，新的一年對我們提出了新的要求，完善的制度安排、科學的戰略選擇和全方位的企業文化塑造是我們謀求可持續發展的出發點和落腳點。我們要在總公司工作會議精神指引下，不斷創新局面，開拓公司新未來。