(四)明確重點,把握關鍵,確保換屆選舉圓滿成功
村級換屆選舉工作是在仰天崗成立後不久開展的,具有-定的特殊性,複雜性和艱巨性,黨工委、管委會認真審視工作困難,採取積極有效地應對措施,重點做好了五個方面的工作,收到了很好的效果。一是在選配班子上,明確了“控制職數,提升素質,好中選優,優中選精”的要求。把候選人的年齡、學歷、能力等因素作為重要的條件,把“發展經濟能力強、改革創新意識強、無私奉獻精神強、公道正派理念強”的“四強”型人才作為選才基本標準。從選舉結果來看,基本達到了預期目標,新當選的村幹部的綜合素質有了新提高,在13名村委會成員中,具有大專或高中文化的共有3人,占村委會成員比例的23%以上;女性為 4人,占村委會成員比例的30%;村委會成員平均年齡為36歲,比上一屆減少了4歲。二是在村幹部任職上,實行“一人兼”、“交叉任職”。嚴格堅持交叉任職的基本原則,做到了“能兼不分”,“交叉任職”。三是對待離職村幹部,做到了“思想工作細緻,配套政策落實”。對主動申請離職的村幹部按照補助標準實行100%的配套補助,鼓勵村幹部主動讓賢離職。沒有申請的老村乾由於思想工作在前,也能正確對待選舉中的去留。四是在村級崗位上,初步建立了長效的激勵機制。把村乾工資構成分為了基礎工資和績效工資兩塊,並把績效工資的評定權交給了民眾,讓村乾在民眾的監督下履行職責。五是在處置難點問題上,做到了“因事制宜,妥善解決”。重點對村級資產的產權界定、債權債務的劃分及財務管理等難點問題進行了妥善處理。為明晰村級債權、債務,我委用最短的時間完成了所有村級帳目的封存、資產凍結,並成立了財務清理指導組,協助辦事處及時清理、核實村級帳目、資產、債權債務,公開結果;對極少數違反財經紀律、挪用公款等問題的村乾,在進行了及時處理的同時,向民眾說明情況,不準其參加競選,並對財務有問題,工作未完成交接的離職村幹部不予以兌現離職補助。
三、幾點體會
1、黨工委、管委會領導重視是這次村級換屆選舉工作順利開展的關鍵。各村委會嚴格按照辦事處指導小組的要求和選舉程式工作,保障了選舉工作依法依規進行。
2、村(居)民的法律意識、民主政治意識和對村級換屆選舉工作關注程度有了新的提高。這次選舉,我們在每個程式上、每個環節上都嚴格依法選出村兩委成員,村(居)民積極參與選舉的每項活動,大大增強了村(居)民的參政、議政能力。
3、試行女性候選人“定位產生”制度,確保各村委在村民委員會成員候選人中都有一位女性候選人。同時,仰天崗的開發和發展帶來了轄區農村婦女思想大解決,擺脫傳統的束縛,原來一些封建思想導致婦女參政議政意識不強,本屆選舉中婦女都渴望獲得權利和自主,參政欲望很強烈。
4、選舉結果實現了組織意圖與村(居)民意願的結合。這次換屆選舉選出的新一屆村兩委成員,在文化、年齡、人員結構等方面都實現了較好的結合。
總之,仰天崗第七屆村級換屆選舉工作,按照市委、市政府的安排和部署,在仰天崗黨工委、管委會的正確領導下,經過處、村(居)兩級選舉工作人員的共同努力,圓滿地完成了本屆選舉工作任務。但選舉過程中也暴露了一些問題,主要表現為:村兩委幹部的任職條件有待進一步明確;宗族、家族勢力在一定程度上干擾了選舉正常進行;村(居)民的整體素質有等進一步提高;選舉程式有待進一步完善等等。因此,我們要努力推進村兩委基層民主政治建設,探索換屆選舉的新路子、新方法,建設好社會主義新農村和新社區。同時,對落選幹部要妥善安排,確保社會穩定,努力構建和諧社會。
通過此次村級換屆選舉工作的開展,全委基層民主政治建設取得了明顯成效,黨群、幹群關係進一步密切,村(居)乾群依法辦事的自覺性進一步增強,村(居)民的民主意識和參政意識有了新的提高,村(居)班子整體素質得到了較大提高,為全委經濟和社會事業的發展提供了更有力地基層組織保障。
專此報告。