(一)以發展民營經濟為主攻方向，在工業強縣上尋求新突破。以稅費改革為重點的農村各項改革的縱深推進，對我們解決“三農”問題、發展縣域經濟提出了新的挑戰。只有跳出農業抓農業，以工業理念謀劃農業，通過抓工業帶動農業發展，才能更好更快的發展縣域經濟，解決財政增長和農民增收問題。這就需要我們確立長期的工業主導思想，把發展經濟的重點、經濟和效益增長點向工業領域傾斜，把加速工業化進程作為縣域經濟發展的主題，把發展民營經濟作為主攻方向和突破口，認真落實“工業強縣”戰略各項措施，整合各類資源推動工業經濟大發展。一是要營造“工業強縣”的濃厚氛圍。積極應對新的形勢變化與新的任務要求，切實轉變思想觀念、思維方式和行為模式，樹立工業化是加快小康進程必然選擇的理念，確立工業經濟在縣域經濟發展中的核心地位，廣泛宣傳工業，認真研究工業，全力扶持工業，著力壯大工業，形成全民參與大辦工業、全社會支持辦大工業的濃烈氛圍。二是要全面放活民營經濟。民營經濟是以“民資、民智、民力”為主的經濟成份，其產權清晰，自主經營，自負盈虧，機制靈活，具有很強的生命力，完全適應漢陰生產力水平發展的需要，也是我們實施“工業強縣”戰略的著力點和突破口，更是推動縣域經濟快速發展的重要力量。全縣各級各部門務必統一思想，提高認識，切實把發展民營經濟放在突出位置，作為今年經濟工作的重要任務。在思想上要樹立不論哪種形式，能搞活就行;不論歸誰所有，有貢獻就行;不論規模大小，能發展就行;不論業主是誰，有作為就行的“四不論”觀念。在工作中要深化行政審批制度改革，清除體制障礙，放寬從業限制，擴大對內對外開放，實實在在的最佳化民營經濟發展環境，真正做到開放、放開、放寬、放活，推動民營經濟蓬勃發展，迅速壯大。三是要擇優扶強骨幹企業。著眼生態資源的開發利用和農副產品的加工升值，以集中力量扶持壯大天然建材、綠色食品、生物化工、絲棉紡織、黃金礦產五大支柱工業體系中的規模骨幹企業為重點，引導和幫助企業建立現代企業制度、實施技術改造、研發新型產品、擴大企業規模，努力形成一批年產值達1000萬元以上的集團型、科技型、外向型骨幹企業群體，儘快形成三五戶起決定作用的重點企業。四是要深化國有企業改革。著眼於增強企業活力，把妥善安置職工放在首位，依據有關法律和相關政策，放手引進民營資本通過同業兼併、股份改造、嫁接培植、資產重組等多種途徑，儘快使國有企業全部退出一般競爭性領域，為發展民營經濟拓展空間。五是要鼓勵重點區域率先崛起。依託月河川道鄉鎮企業小區的區位、信息、資源、人才、經濟等方面優勢，以主攻民營經濟發展為突破口，引導和鼓勵中小企業向園區聚集，促進資源優勢整合，使重點區域在民營經濟的支撐和拉動下，實現率先崛起。六是要創新工業經濟發展機制。按照區別情況、突出重點、分類考核、有利發展的要求，建立健全重點鄉鎮以工業考核為主的複合型考核機制，並切實加強對考核結果的運用，調動鄉鎮抓工業發展的積極性。要採取選派年輕後備幹部到重點企業掛聯鍛鍊，對工作成績突出的提拔使用的辦法，創新城市經濟型幹部培養新機制。同時，要注重在實踐中培養、鍛鍊一批熟悉工業、能夠很好地組織和領導工業經濟發展的市場經濟型黨員幹部和企業經營管理人才，為工業強縣提供有力的人才保障。