創新警示教育,提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團,深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場,受教育人數達餘人,此項活動得到了市委的高度評價,市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制,將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標,注重加強對訴訟活動的法律監督
全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關於加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》,從更好地滿足人民民眾的司法需求出發,切實加大訴訟活動法律監督力度,致力維護社會公平正義。
加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制,對應當立案而不立案的,依法監督立案32件,較上一年同期上升146%;對不應當立案而立案的,要求撤案6件6人,現已撤案5件5人,較上一年同期上升500%;提前介入偵查機關案件36件,較上一年同期上升200%。對提請批准逮捕、移送審查起訴案件,做到件件訊問犯罪嫌疑人,並複查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查,對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。
強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度,在刑事審判監督上,依法抗訴15件,在法院已審結的案件中,獲改判5件,發回重審1件。在民事行政審判監督上,提出、提請民行抗訴6件,法院現已再審改判6件(含去年結轉);積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑,督促起訴16件。
加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件,對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的,依法提出糾正意見。先後組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動,對於其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議,促進了監管單位規範文明執法,維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議,共同商討監管工作問題,推動監管工作上新水平。
在依法開展訴訟監督工作的過程中,我們以創新為動力,借創新添活力,靠創新謀發展,切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制;刑事立案後擬撤案或作其他處理,刑拘後未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制;對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制;融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制;精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監督能力為抓手,大力推進檢察隊伍和基層基礎建設
全市檢察機關十分注重“健體強身”,努力加強自身能力建設,始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手,花大力氣,下狠功夫,從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。
以人為本,檢察隊伍建設多措並舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動,通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及徵文活動,進一步增強了廣大幹警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵,通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度,由幹警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議,以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好乾警的學歷教育和高層次複合型人才的培養,第一學歷為法律本科以上學歷的幹警比三年前上升了81%,學歷結構進一步最佳化。先後組織全市兩級檢察院152人(次)參加各類崗位業務培訓,不斷提高幹警的履職能力。繼續採取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式,廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動,提高幹警的實際工作能力,湧現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型,樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體,大膽創新工作機制,市院專門出台了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》,大力激發廣大幹警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動,努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、徵文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動,進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平台以及編制瓷都檢察宣傳畫冊,進一步塑造檢察機關良好形象。