3、完善政府採購制度。逐步擴大政府採購範圍,嚴格政府採購管理,達到節約資金,提高效率的目的。
4、加強基本建設財務的統一管理。把全縣所有公建項目納入財政管理,嚴格控制各部門盲目搞和超越財力搞建設的情況。嚴格建設項目立項審批制度和竣工項目審計制度,嚴控控制對超規模建設、超預算投資行為發生。努力提高資金使用效益,進一步節約財政資金。
5、加大財政國庫統一支付力度。加強會計核算中心職能,把各單位的資金納入財政這個“大籠子”,實現開戶、核算、撥付三統一,堵塞資金跑冒滴漏等問題。
6、強化對財政資金的有效監督。積極發揮財政、審計監督檢查職能,充分發揮他們的監督作用。重視監督網路建設,加強財政、審計、稅務、監察等部門的聯繫協作,建立聯席會議制度,及時溝通信息,實現資源共享,避免重複檢查,節約監督成本。大力開展重點資金專項檢查,確保財政資金的安全和有效使用。加強內部監督檢查,建立規範的財政自我約束機制。
三、大力發展經濟,穩固地方財源。
要有效地增加地方可用財力,關鍵要大力發展經濟,保證財源。
1、突出抓好工業經濟,壯大支柱財源。工業是我縣財政收入最主要的來源,所以要把工業經濟當作重中之重來抓。近年來我縣工業經濟通過了廣大幹部民眾的共同努力有了長足地發展,但仍然存在工業企業數量少,規模小,競爭力弱,產業結構單一,產品科技含量低,發展後勁不足等問題。為此,一要努力改善投資環境。要更新思想觀念,牢固樹立發展意識,努力在全縣上下營造一心一意謀發展、聚精會神抓經濟的良好氛圍。大力改善基礎設施,最佳化投資發展硬環境。積極向上爭取項目,努力改善交通、通訊電力等基礎設施條件,使之吸收更多項目、資金、人才到我縣創業。二要大力改造和提升傳統產業。進一步完善技術改造激勵政策,增加資金扶持力度,引導企業增加技改投入,提高企業技術裝備水平,增強市場競爭能力。三要扶優扶強。培育大企業不僅可以帶動大批中小企業的發展,提高整個區域綜合競爭力,而且可以大大提高區域知名度。根據我縣工業產業的實際情況,集中力量扶持好重點鄉鎮主導行業中的龍頭骨幹企業,充分發揮這批企業的規模功能,聯合和帶動相關中小企業橫向配套件、縱向產業鏈的分工協作,逐步發展一批“小而專、小而精、小而特”的企業群體,形成分工合理、專業協用、共同發展的企業框架。四要建設工業園區。工業園區是促進要素集聚、強化產業支撐、推進城市化的重要載體。抓好工業園區可有效地增加財政收入。目前我縣新碧、五東、壺鎮三大工業園區已初具規模。關鍵是進一步理順管理體制,加強領導,提升入園企業檔次和做好招商引資工作,使園區真正成為我縣經濟發展的龍頭。
2、大力發展以旅遊業為龍頭的第三產業。分稅制改革後,營業稅成為地方財政收入的一個重要組成部分,因此無論從產業發展看,還是從當前的財稅體制看,都要儘快實現從傳統的只注重抓生產型財源建設向抓消費型財源和生產型財源並重轉變。按照建設現代化旅遊休閒城市要求,充分發揮我縣資源優勢,把旅遊業作為未來縣域經濟的支柱產業和新興財源來培育。要高標準、高起點制訂《縣旅遊發展總體規劃》及其他重點景區的詳細規劃,加強風景旅遊資源的保護管理和旅遊行業的管理,多渠道吸引社會資金,參與旅遊開發。大力改造景區基礎設施。多渠道、多形式拓展旅遊市場,圍繞旅遊產業的發展,努力構築“一業帶百業”的發展格局,積極發展滿足遊客吃、住、行、游、購、娛等需求的第三產業。深入開發旅遊農特產品、系列性旅遊產品等,使旅遊業真正成為經濟成長點和稅收增長點。