深入推進基層黨風廉政建設。把基層黨風廉政建設作為鞏固執政基礎的重大舉措,突出重點,強勢推進。進一步抓好縣委權力公開透明運行。認真貫徹省委《關於縣委權力公開透明運行的意見》精神,加強縣委權力運行的監督制約,堅決糾正縣委權力行使中“暗箱操作”、違規用權等問題,在涉及人財物等重大事項的醞釀和決策過程中,實行流程式運作,規範化管理,使權力的行使真正做到公開、透明、陽光。進一步推進基層事務公開透明。加大行政服務中心、便民服務中心、便民代辦點建設和管理力度,將民眾辦事涉及的審批和服務項目逐步納入便民服務體系,實行一站式服務,簡化辦事程式和環節,提高工作效率和服務質量。積極穩妥地推進基層黨務公開,落實好鄉鎮街道政務公開,深入推進村務公開,全面推進公共企事業單位辦事公開,規範公開的內容和程式。進一步加強農村集體“三資”管理。以村集體資金資產資源管理為重點,開展清產核資,做好資產登記和財務清算工作。嚴肅查處借換屆選舉之機突擊花錢、私分村財,隱瞞、截留、挪用集體資金,低價轉賣、承包、出租集體資產資源等行為。認真落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》,開展村幹部任期和離任經濟責任審計工作,審計結果及時向村民公布。同時,紮實推進國有企業、大中專學校、城市社區黨風廉政建設。
(三)進一步強化預防腐敗工作,努力促進幹部健康成長
按照“更加注重治本,更加注重預防,更加注重製度建設”的要求,積極探索有效預防腐敗的新辦法、新渠道、新機制,深入推進預防腐敗工作。
切實加強反腐倡廉教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先,把廉政教育作為基礎性工作來抓。抓好常規性廉政教育。大力弘揚廉潔從政主鏇律,認真開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育。深入構建反腐倡廉主陣地,著力打造黨員領導幹部高尚的“精神家園”。繼續開展“弘揚紅色傳統,抵制黑色腐敗” 經常性教育活動,深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育。加強針對性廉政教育。充分發揮市黨風廉政教育基地的作用,圍繞貫徹落實《廉政準則》,對領導幹部分批次開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育等活動。在鞏固“縣(市、區)委書記、縣(市、區)長廉潔自律學習班”成果的基礎上,把學習培訓向工程建設等重點領域的領導幹部延伸,向管錢管人管物等重要崗位的領導幹部延伸,同時舉辦“廉內助”學習班,把廉政教育向縣級領導幹部家屬延伸。打造特色性廉政文化。廣泛開展廉政文化創建活動,舉辦廉政公益廣告展播活動,實施廉政文化精品工程,建設特色廉政文化陣地。健全反腐倡廉網路輿情信息收集、研判、處置和網上輿論引導機制,發展健康向上的網路文化。
加強對權力的制約和監督。深入推進體制機制改革和制度創新。進一步加大改革創新力度,協調配合有關部門深化行政審批制度改革,深化幹部人事制度改革,深化司法體制和工作機制改革,深化財稅管理體制改革,深化投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革,推進現代市場體系建設,推進公民和社會信用體系建設,研究制定重點行業和領域防止利益衝突的規定。加強國有企業領導人員廉潔從業制度建設,出台國有企業領導人員職務消費有關規定。認真執行政府信息公開條例,擴大行政決策公開的領域和範圍。加強社會領域防治腐敗工作,紮實開展行業協會、社會中介組織和非公有制企業等防治腐敗工作。加強對黨員幹部的監督。認真執行黨內監督條例,堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質量,嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,嚴格落實黨政領導幹部“三重一大”集體決策制度,推行任免幹部縣委書記末位發言制。深化黨政主要領導幹部經濟責任審計。推進黨政領導幹部問責工作。加強紀檢監察派駐機構對駐在部門及系統的監督。全面推進風險崗位廉能管理,進一步規範和監督權力運行。認真貫徹行政監察法,深入開展執法監察、廉政監察、效能監察,加強績效管理。