青年中心是共青團主動應對新世紀新階段新任務的要求，大膽進行基層組織創新的有效實現形式。它是在當地團委領導和指導下，以35歲以下團員青年為主要服務對象，以現代電子信息技術等為主要服務手段，以服務青年成長發展為主要目標的社區青年組織，也是新形勢下開展基層共青團和青年工作的一個綜合性服務平台。其基本功能是聯繫青年，服務青年，引導青年。為認真貫徹黨的xx大和共青團xx大精神，切實推進全國農村青年中心建設，共青團中央特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的xx大和共青團xx大精神，適應農村全面建設小康社會的新形勢和當代農村青年的新特點，以保持團的先進性為核心，以密切聯繫青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，充分運用社會化、市場化手段，統籌整合社會城鄉資源，大力推動農村基層團組織建設創新，更好地服務農村全面建設小康社會和農村青年增收成才。
二、目的意義
當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史發展階段。我們所面對的國際國內形勢已經並正在發生著越來越深刻的變化。共青團作為黨的助手和後備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務，把廣大青年緊密地團結在黨的周圍，使中國特色社會主義事業始終擁有強大的生力軍。這就要求我們必須適應新形勢新任務的需要，適時進行基層團建創新，使基層團組織做到聯繫青年經常、服務青年有力、引導青年有效，團結引導帶領青年永遠跟黨走，這成為新階段做好農村共青團和農村青年工作的關鍵所在。
第一，建設青年中心是創新共青團基層組織形式，擴大團組織覆蓋面的迫切需要。建設一個與時代發展相適應的基層組織網路，是共青團生存與發展的重要基礎。改革開放以來，全團上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設不斷進步，取得了明顯成績。但是，從目前農村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉村基層青年工作力量嚴重不足。長期困擾共青團的整癱輪迴怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團建空白點。因此，大膽地進行基層組織創新，努力擴大基層團組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。
第二，建設青年中心是加強共青團服務能力建設，增強團組織凝聚力、影響力和戰鬥力的迫切需要。經過二十多年的改革開放，農村青年的生產方式、生活方式、就業方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務方式和高質量的服務水平與之相適應。但是，農村基層團組織普遍存在服務力量薄弱、服務手段缺乏、服務時有時無等現象。農村青年高漲的需求與農村基層團組織服務能力嚴重不足形成十分突出的矛盾。建設青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉資源，為農村基層團的組織搭建一個強有力的服務平台，及時滿足青年的現實需求，從而全面提高基層團組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力。
第三，建設青年中心是加快農村青年人力資源開發，促進農村全面小康建設的迫切需要。黨中央吹響了全面建設小康社會的號角，解決好“三農”問題成為現階段全黨工作的重中之重，也為全團指明了工作方向。建設小康社會的重點和難點都在農村。青年農民是農村社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的生力軍，也是全國青年的主體。農村青年科技文化素質和組織化程度的高低，不僅影響農村，而且影響全局;不僅影響當前，而且影響未來。青年中心建立後，可以運用現代電子信息技術等手段，為青年農民提供一個綜合性服務平台，一方面推動農村青年帶頭示範、帶動推廣農業新品種新技術，積極調整農業產業結構，發展農業產業化;另一方面，提高農村青年的就業創業能力和水平，開發農村青年人力資源，帶頭髮展二、三產業，積極向非農領域轉移，實現勞動力優勢向人才優勢的轉變，最大可能地滿足現代化、城鎮化發展要求。