我市推進現代農業合作社建設情況的工作報告

三是農機基礎設施建設薄弱,場庫棚建設嚴重滯後。在國家購機補貼政策的推動下,農機專業合作社大中型機具與日俱增,場庫棚建設不能適應機具增加的需要,造成了大量農機具的露天存放。更何況農機具的使用周期短,存放時間長,風吹日曬,冰霜雪凍,使很多機具銹跡斑斑,損壞嚴重,不但縮短了機具的使用壽命,無形中增加了維修成本,造成了不必要的損失浪費,其結果是影響了機具的作業效率和使用年限,從而影響了農民投資購機的積極性,延緩了農業機械特別是大中型高性能農業機械的推廣套用和農業機械化的進程。

四是受家庭承包土地經營制約,大機械與小地塊矛盾突出,是影響農機專業合作社發展的重要原因。由於農村長期實行土地承包經營,農戶經營土地觀念還沒有轉變,“惜地、戀地”情結日益嚴重,種植結構處在一家一戶小塊經營的種植狀態,農機作業必然受到農作物種植品種、地塊差異的影響,大機械無法充分發揮作用,難於開展連片作業,從而增加了農機作業成本,降低了農機使用率、經濟效益差,制約了農機專業合作社的發展。

四、發展農機專業合作社的幾點建議

一是加強領導,提高認識。農機專業合作社是農民專業合作社的重要組成部分,是今後農機化發展與農民增收的重要載體和平台。各級政府和主管部門要率先學習掌握《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》精神,深入調查研究,總結典型經驗,及時發現和總結農機專業合作社建設的新動態、新亮點和新典型,加深對發展農機專業合作社必要性和重要性的認識。各級黨委和政府應把農機專業合作社建設作為加快農村經濟發展的一項戰略措施來抓。並且,將農機專業合作社作為行政支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協調各部門扶持農機專業合作社的發展。

二是要理順發展環境,加大農機專業合作社建設的投資力度。各級政府和有關部門應切實把發展農機專業合作社建設納入重要議事日程,提供政策導向,及時研究解決農機專業合作社在發展過程中存在的困難和問題。其次要多方投入,建立和完善投資機制,逐步建立以國家資金投入為引導,農民個人投資為主體,社會融資參股為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制。財政部門應安排一定的農機化發展資金,用於扶持農機專業合作社的發展。信用貸款方面要給予政策傾斜,設立專項貸款項目。

三是加強農機專業合作社場庫棚設施建設,確保農機專業合作社健康發展。目前,農機具場庫棚建設嚴重製約了農機專業合作社的發展,農機具損失浪費現象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。首先我們農機部門積極爭取中央和地方財政對農機具場庫棚建設給予支持和投入,同時引導農民和農機專業合作社在基礎設施建設上捨得投入,以適應農機專業合作社發展的需要。其次要深入調查研究,摸清底數,在投入上建議省市級財政對農機固定資產超百萬元的、具有一定規模的農機專業合作社,給予一定的農機具場庫棚建設扶持資金。

四是依法發展規範農機專業合作社建設,做好典型示範、推廣工作。在認真貫徹落實好《農民專業合作社法》和《農業機械化促進法》的基礎上,運用法律手段促進農機專業合作社的穩定、發展。按照“先發展、後規範”的工作思路,和“農民自主、政府扶持、市場引導、社會服務、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農機專業合作社建設納入法制化發展軌道,使其有序健康發展。各鄉鎮都應引導建立農機專業合作社,以點帶面,充分發揮農業機械化作用。