福州市黨代會工作報告篇3
最佳化經濟結構 綜合實力顯著增強
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，20xx年全市地區生產總值達3123億元，財政總收入、規模以上工業總產值、社會消費品零售總額均比20xx年翻了一番多。
5年來，我市現代農業穩步發展，設施農業、休閒農業發展勢頭喜人;新型工業化加快推進，電子信息、機械裝備、紡織服裝、冶金建材、輕工食品等五大產業集群產值占全市工業比重達87.1%，高新技術產業總產值達1700億元;金融、旅遊、物流等現代服務業提速發展，海峽國際會展中心等重大服務業項目相繼建成，三次產業比例從20xx年的11.7∶45∶43.3調整為20xx年的9∶44.9∶46.1。縣域經濟實力持續提升，南北兩翼快速崛起，兩翼四縣(市)對全市工業經濟成長的貢獻率達53%。相繼獲得國家智慧財產權工作示範城市、全國流通領域現代物流示範城市、國家創新型試點城市、全國綠化模範城市、中國溫泉之都，蟬聯全國科技進步先進市、全國創建文明城市工作先進市、全國雙擁模範城等稱號。
提升宜居品質 城鄉面貌深刻變化
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，市政、交通、環保、水利等基礎設施日臻完善，建成了溫福、福廈高速鐵路，機場高速、漁平高速以及三環、繞城高速主要路段，捷運一號線全線動建，綜合性、立體化的交通體系基本形成。疏解老城、開發南台、拉開框架、發展新城取得進展，東擴南進、沿江向海步伐加快，建成區面積從20xx年的158.2平方公里擴展到220平方公里。
5年來，福州城市品位明顯提升，三坊七巷保護開發取得重大成就，以最高票入選中國十大歷史文化名街;烏山、屏山歷史風貌區保護改造基本完成，閩江兩岸燈光夜景工程建設、城區內河整治廣受社會各界好評。生態建設持續加強，“四綠”工程深入實施，土地節約集約利用水平不斷提高，環境質量穩居全國前列，在20xx年中國環境規劃院公布的宜居城市監測評價結果中位居榜首。城鄉一體化邁出新步伐，小城鎮建設、新農村建設紮實推進，行政村基本實現了“村村通”水泥路的目標，農村安全衛生飲用水普及率達85.5%，城鎮化水平從20xx年的54.5%提高到20xx年的62%。
致力先行先試 發展活力競相迸發
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，我市新一輪政府機構改革順利實施，政府績效管理全面深化。市屬國有企業改革和公用事業企業改制基本完成，投融資體制改革、農村綜合改革和社會事業領域改革取得新進展，集體林權制度改革繼續深化，小城鎮綜合改革試點穩步開展。
過去5年裡，我市對外開放持續擴大，5年實際利用外資達45.8億美元，新引進了34家世界500強企業在榕投資或設立辦事處，外貿出口實現翻番。榕台交流合作不斷取得突破，率先實施中央惠台政策，率先開通兩岸海上直航，率先推動兩岸雙向投資，“5·18”海交會、海峽兩岸合唱節、“兩馬”同春鬧元宵等影響日益擴大。全力做好平潭綜合實驗區基礎設施和規劃前期工作，積極支持平潭綜合實驗區開發建設。
注重傳承創新 文化建設卓有成效
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，5年來我市精神文明建設進一步加強，社會主義核心價值體系教育紮實推進，榮膺全國未成年人思想道德建設工作先進城市。創建全國文明城市活動深入開展，市容環境明顯改善，市民素質和社會文明程度不斷提升。
過去5年，閩都文化得到有效挖掘、傳承和弘揚，三坊七巷、船政、曇石山、壽山石等文化品牌效應持續凸顯，壽山石雕等12項非物質文化遺產入選國家保護名錄。文藝精品力作不斷湧現，茉莉花文藝獎評選活動廣泛開展，閩劇《紅豆緣》等一批文藝精品獲得全國性大獎。文化體制機制改革加快推進，文化事業繁榮發展，基層公共文化設施進一步健全，“激情廣場大家唱”等民眾性文化活動蓬勃開展，廣播電視“村村通”等文化惠民工程取得新進展。文化產業快速發展，20xx年文化創意產業增加值居全省首位。
切實改善民生 和諧福州加速構建
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去的5年，我市教育優先發展戰略得到有效落實，城鄉義務教育在全省率先實現“雙高普九”，公共教育滿意度位居全國省會城市第3位。公共衛生服務水平不斷提升，覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系、疾病預防控制體系和突發公共衛生事件應急體系基本建立，居民健康主要指標在全省領先。就業服務體系進一步完善，5年累計實現城鎮新增就業75萬人次，轉移農業富餘勞動力47萬人次。社會保障體系逐步健全，新型農村社會養老保險全面鋪開，在全省率先開展城鎮居民和城鎮老年居民養老保險試點，各類特困群體得到有效幫扶。保障性安居工程建設力度加大，建成保障性住房6.8萬套。推出了公園、公廁免費開放和公車免收空調費等惠民舉措。5年間城鄉居民收入分別增長79.5%和64.4%。社會管理水平不斷提高，依法治市進程加快，“平安福州”建設持續深化，社會治安滿意率從20xx年的90.48%提高到20xx年的94.97%。人口計生、體育、廣電、新聞出版、老齡工作、殘疾人事業、慈善事業等健康發展。
提升領導能力 黨建保障更加有力
楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，我市深入開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，大力推進學習型黨組織建設，黨的執政能力持續提升。
探索建立了市委工作協調會制度和學習、調研、決策“三位一體”的科學決策鏈，會自身建設得到加強。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，深化幹部人事制度改革，競爭性選拔幹部力度進一步加大，在全國率先對團職軍轉幹部安置辦法進行改革，探索試行了市委全會差額票決市政府組成部門新任正職人選等舉措，幹部工作的透明度和公開性不斷增強，組織工作和幹部選拔任用工作滿意度均居全省九個設區市前列。全面加強基層黨組織建設，在全省率先實現規模以上非公有制企業黨建全覆蓋，組建異地商會黨組織、構建街道社區區域化黨建新格局、開展“樓宇黨建”和“黨員誠信店”等做法得到中組部肯定。認真落實黨風廉政建設責任制，廉政主題教育、警示教育深入開展，在全省率先探索建立了網上行政權力陽光運行平台，懲治和預防腐敗體系不斷健全，5年共查處違法違紀案件4045件，其中縣處級幹部60件。人才強市工作紮實推進，老幹部工作切實加強。愛國統一戰線進一步鞏固發展，群團等工作有效開展，黨管武裝工作取得新的進步。
著力加快轉變發展方式 築牢人民幸福安康物質基礎
楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今後5年，要著力加快轉變發展方式，牢牢扭住經濟建設中心，堅定不移調結構、促轉型、增活力，做大經濟總量，增強綜合實力，築牢人民幸福安康的強大物質基礎。
要持續壯大閩江口發展區。深入實施主體功能區戰略，加快構築“一核引領、兩翼崛起、三帶並進”的閩江口經濟發展空間布局。各縣(市)區要從自身區位條件、資源稟賦和產業基礎出發，做大做強特色優勢產業，促進縣域經濟實力顯著增強。
要積極構建現代產業體系。加快推進現代服務業，積極發展富含閩都文化特色的文化創意產業，推動形成以服務經濟為主的產業結構。加快推進工業集群化，做大做強6個千億產業集群，培育15家以上百億企業，打造海西先進制造業基地。加快推進農業現代化，著力推進以水利為重點的農業基礎設施建設，培育壯大農業特色優勢產業，堅持陸海統籌、開發聯動，建設海洋經濟強市。
要努力建設國家創新型城市。大力引進和建設一批國家級科研機構、科技基礎設施和科技創新服務平台，推動福州軟體園、海西高新技術產業園、生物醫藥和機電產業園等園區創新發展，打造一流高新技術園區。強化企業創新主體地位，促進產學研融合，推動更多科研成果轉化為生產力。最佳化創新創業環境，促進創新能力強、發展前景好的企業集聚。
要堅定不移推進改革開放。深化財政體制改革，深化行政審批制度改革，繼續推進農村綜合改革、文化體制改革和事業單位分類改革，進一步完善國有資產監督管理體系。拓寬非公有制經濟準入範圍和領域，支持民營企業加快發展。大力營造與國際貿易規則相適應的法制、政務和市場環境，使各方投資者引得來、留得住。
要拓展榕台交流合作領域。加強榕台產業深度對接，加快完善直接“三通”的基礎設施，擴大富有特色的文化交流品牌影響力，推進榕台文化交流常態化。全力支持和融入平潭開放開發，藉助平潭開放開發的政策機遇，積極爭取實驗區優惠政策輻射周邊地區，積極對接、互動聯動，促進福清江陰、長樂松下等新區發展。
著力提升人民幸福指數 讓民眾生活更加幸福
楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今後5年，要著力提升人民幸福指數，堅持民生優先，著力解決人民民眾最關心最直接最現實的利益問題，讓福州人民生活更加幸福。
要促進就業創業，實施更加積極的就業政策，千方百計擴大就業。積極推行工資集體協商，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關係。完善提高城鄉居民收入水平的政策措施，合理調整收入分配格局，創造條件增加居民財產性收入，鞏固提高農民生產經營收入和工資性收入，保障職工工資正常增長和支付，確保城鄉居民收入與經濟發展同步增長，生活質量和水平顯著提高。
要健全社會保障。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，擴大保障範圍，提高保障標準，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工和居民養老保險制度，鞏固發展城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險以及大病救助制度，完善工傷保險、失業保險和生育保險制度，健全被征地用海農民保障體系。加快保障性安居工程建設，努力實現住有所居。加快構建新型社會救助體系，大力發展社會福利、社會優撫和慈善事業。加強食品安全和價格調控監管，穩定生活必需品市場價格。
要發展社會事業。堅持教育優先發展，明顯提高財政教育投入，統籌城鄉教育均衡發展，探索建立城鄉區域布局合理的優質教育體系，推動教育事業科學發展。深化醫藥衛生體制改革，最佳化城鄉醫療衛生資源配置，加強基層公共衛生服務體系和醫療體系建設，提高突發公共衛生事件處置能力。統籌解決人口問題，穩定低生育水平，提高出生人口素質。大力發展體育事業，深入開展全民健身運動。重視發展婦女、兒童、殘疾人事業，積極發展老齡事業。
要建設文化強市，不斷增強城市文化軟實力。實施文化惠民工程，加強城鄉公共文化設施建設，不斷健全公共文化服務體系。發揮歷史文化名城資源優勢，積極創作生產一批優秀作品，擴大閩都文化品牌影響力。大力推進非物質文化遺產的保護、繼承和創新，鼓勵發展各類民間文藝團隊，著力培育一批民間藝術精品。
著力打造福州大都市區 發揮省會龍頭帶動作用
楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今後5年，要著力打造福州大都市區，發展壯大城市群，推進城鄉一體化，發揮省會中心城市龍頭帶動作用。
要最佳化空間布局。以提升品質為重點，全力推動南台新城、晉安新城建設，努力打造大都市核心區;以快速交通為紐帶，把福清、長樂、閩侯、連江建成功能完善、環境優美、各具魅力的次中心城市;以資源稟賦和地域優勢為依託，把閩清、羅源、永泰培育成為大都市特色功能承載區。充分發揮省會中心城市的龍頭引領作用，加強與寧德、莆田等周邊城市的分工合作，逐步推進城市聯盟和同城化進程。
要建設馬尾新城，全面提升馬尾新城綜合服務功能，實現由單一的經濟技術開發區向宜居宜業、開放現代的新市區轉變。加快打通連線琅岐的過江通道，高強度、快速度推進快安、馬江、長安、琅岐等組團開發，著力打造濱海濱江特色鮮明的現代化新城區。
要完善承載功能。整合提升福州港功能，加快形成“大港口、大交通、大配套、大產業、大腹地”港口經濟發展新格局。加快完善供氣、供水、供電以及污水、垃圾處理設施，建立健全城市防災減災和應急管理體系，提高城市公用系統服務保障能力。要加強“數字福州”建設，積極推進“三網融合”，構建一流的基礎信息網路。
要提升宜居品質。突出抓好三山兩塔核心區的整體保護開發，啟動實施煙臺山、上下杭等歷史文化街區保護修復。著力顯山露水，全面做好中心城區山體保護和內河綜合整治工作。大力推進“四綠”工程，多拆少建，增加高品質的城市公共空間。加快建設山水相連的綠色廊道和慢行系統，持續抓好景觀整治和市容保潔。加強生態建設和環境保護，強化重點流域水環境綜合整治和重點產業污染治理。
要統籌城鄉發展，加快構建城鄉一體化發展新格局。大力實施農村飲水安全工程，完善農村供電、通訊、廣電等設施建設，持續深化新農村建設“雙百工程”，不斷改善農村人居環境。切實把社會事業建設重點轉向農村，大力推進農村扶貧開發，深化山海協作。
著力推進和諧福州建設建成平安和諧福地
楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今後5年，要著力推進和諧福州建設，堅持發展民主惠及於民，創新管理服務於民，聯繫民眾致力為民，努力把福州建設成為平安和諧的福地。
要加強民主法治建設。堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大代表作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和發展愛國統一戰線，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作。堅持依法執政、依法行政、公正廉潔司法，加快推進依法治市進程，組織實施“六五”普法教育，營造良好的法治環境。加強國防動員和後備力量建設，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團結。
要積極創新社會管理。堅持以人為本、服務為先，不斷完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。堅持源頭防範、關口前移，健全社會穩定風險評估機制，完善“大調解”工作格局，引導民眾依法、合理表達訴求。堅持重心下移、強化基層，大力抓好綜治信訪維穩中心和基層維穩工作隊、維穩信息員、網路輿情引導員等三支隊伍建設，完善基層工作網路，廣泛發動社會組織和民眾參與社會管理。加大和諧社區建設力度，加強流動人口服務管理，做好特殊人群的教育矯治和幫扶工作。
要提升城鄉文明程度。加強社會主義核心價值體系建設，深化社會主義榮辱觀教育，大力推進誠信建設，加強未成年人思想道德建設，廣泛開展志願服務，致力培育文明和諧的道德風尚。堅持正確導向，加強輿論引導，淨化網路環境。把創建文明城市活動作為加強城市規劃建設管理的重要抓手，使文明成為省會福州的重要標誌和靚麗名片。
要紮實做好民眾工作。牢固樹立民眾觀念，始終站穩民眾立場，多做察民情、知民意、暖民心的工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。不斷創新民眾工作方法，千方百計把民眾工作做深、做細、做實。健全服務民眾和聯繫民眾制度，完善維護民眾權益機制，使民眾工作更加科學、更有活力、更富實效。
全面提高新形勢下黨的建設科學化水平
楊岳同志在市第十次黨代會報告中指出，黨的領導是推進各項事業的根本保證，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神加強和改進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
要堅持不懈加強思想政治建設。要不斷解放思想、創新理念，開闊視野、開闊胸襟，勇立潮頭、敢為人先，以思想的大解放開創工作新局面，引領科學發展新跨越。紮實推進學習型黨組織建設，深入開展新一輪大規模幹部培訓，加強理想信念教育，強化黨性鍛鍊和黨性修養。堅持理論聯繫實際的學風，切實把學習成效體現在攻堅克難、解決問題、推動落實上，著力提高領導科學發展的素質能力。
要堅持不懈加強幹部和人才隊伍建設。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、民眾公認的優秀幹部及時選拔上來，合理使用起來，讓能幹事者有機會、乾成事者有舞台。建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部綜合考核評價體系，繼續深化幹部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，不斷提高選人用人公信度。大力培養選拔優秀年輕幹部和黨外幹部、婦女幹部、少數民族幹部，最佳化幹部隊伍結構，注重從基層選拔優秀幹部充實到各級黨政領導機關。充分發揮老同志的積極作用。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，大力培養引進我市經濟社會發展急需的高層次人才、緊缺專門人才、社會工作人才和農村實用人才，最佳化人才創業創新發展環境。
要堅持不懈加強黨的基層組織建設。全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設，積極探索區域化黨建模式，整合利用區域黨建資源，提升基層黨建工作水平。重視基層黨員幹部隊伍建設，建立健全激勵保障機制。堅持把創先爭優活動作為基層黨建一項經常性工作，健全創先爭優長效機制，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。
要堅持不懈加強制度建設。要突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程式嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，完善以民主集中制為核心的領導體制和工作機制。積極發展黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，發揮全委會對任用重要幹部票決等重大問題的決策作用。
要堅持不懈加強反腐倡廉建設。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉建設領導體制和工作機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，進一步完善懲治和預防腐敗體系，整體推進反腐倡廉建設。切實加強作風建設，大力弘揚“馬上就辦”的優良傳統，全面增強執行力，確保各項工作快而有力推進，確保決策部署第一時間落實;大力倡導求真務實、真抓實幹的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義;大力增強高效服務、優質服務的工作理念，加強機關效能建設，強化責任考核，嚴肅工作紀律，治庸治懶治散，不斷提高行政效能和服務水平。