2025年奉節政府工作報告

奉節歷史悠久,是一個文明古縣,下面小編給大家分享幾篇20xx年奉節政府工作報告,一起看一下吧!

20xx年奉節政府工作報告篇1

各位代表:

我代表縣人民政府,向大會報告工作,請連同《奉節縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議,並請各位政協委員提出意見。

一、“xx”時期的工作回顧

“xx”時期是奉節厚積夯基的五年,更是奉節立柱蓄勢的五年。五年來,面對錯綜複雜的巨觀環境和艱巨繁重的改革發展任務,我們按照市委、市政府的決策部署,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,克服了國內經濟下行的影響,經受了“8·31”特大洪災的考驗,主動適應經濟發展新常態,全力打造“三大空間”,著力培育“三大產業”,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設,全縣經濟社會呈平穩發展良好態勢,為“十三五”經濟社會發展奠定了堅實基礎。

“xx”末,全縣生產總值達到197.4億元,五年年均增長11.6%;人均GDP達到2.6萬元,是“xx”末的2.2倍。公共財政預算收入完成13.9億元,是“xx”末的1.8倍。全社會固定資產投資五年累計達935億元,是“xx”末的2.6倍。社會消費品零售總額達到48.2億元,年均增長15%。爭取對口支援資金2.7億元,出口創匯2179萬美元。全縣發展穩定性、協調性、可持續性顯著增強,綜合實力上了一個大台階。

——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區完成投資120億元,完成城市路網、公園等基礎設施建設,全面部署並啟動城市綜合體、汽車、家居等區域性市場建設,完成政府駐地搬遷,城市框架基本形成。5.7平方公里的旅遊新城完成投資15億元,徵收土地3274畝,建成中心景觀大道和旅遊環線等項目。4.61平方公里的移民生態工業園從無到有,完成投資14億元,4.3萬平方米標準廠房投用,紅豆杉製藥、眼鏡製造等入園企業投產達效,園區被確定為重慶市特色產業(眼鏡)生產基地。

——三大產業提速增效。積極調整種植業結構,大力發展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等“333”特色效益農業,奉節獲“生態原產地產品保護示範區”稱號,奉節臍橙獲“中國馳名商標”,建成紅豆杉製藥、油橄欖初級加工廠。構建“一園三組團”生態工業格局,渡口壩水電站和九盤、鐵甲等輸變電投用,華電奉節電廠、茅草壩水電和金鳳山風電項目推進順利。理順最佳化白帝城和天坑地縫景區管理體制,提檔升級白帝城·瞿塘峽景區,天坑·地縫成功創4A級景區,建成白帝城直升機旅遊、高爐淌露營基地、茅草壩滑雪場等特色體驗項目,三馬山中央商圈初步形成,奠定了第三產業發展基礎。三次產業結構比由20xx年的20︰35︰45調整為18.2︰39.1︰42.7。

——基礎條件明顯改善。交通投資45.4億元,爭取沿江鐵路過境奉節,鄭萬鐵路進入實施階段,奉溪高速公路通車;完成路面工程780公里、撤併村通達工程1345公里,安裝防護欄630公里,行政村通暢率達85%,撤併村通達率實現100%。水利投資22.7億元,建成農村安全飲水工程569處,鞏固提升66萬人安全飲水。完成27個鄉鎮總規和12個鄉鎮控規。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用,城市道路“白改黑”30公里。實施“561”項目89個,建成農民新村65個,興隆、竹園、公平創建為國家重點鎮。爭取建設用地2.4萬畝,農村建設用地復墾2萬畝。城鎮化率達39.4%。

——重點改革深入推進。完成政府機構改革,政府工作部門精簡至27個,職能進一步最佳化。建立政府投資、農村項目“1+7”等管理辦法,工程招投標和項目建設管理更加規範有序。推進財政評審和項目進場交易,節省率從4%提高到12%—15%,更好地發揮了政府投資的拉動效應。組建宏安(集團)公司,累計融資65億元,保障了全縣重大項目資金需求。激發金融機構發放貸款,存貸比為56%,較20xx年提高10個百分點。取消行政審批事項20項,下放審批許可權14項,項目平均辦結時間由原來的15個工作日縮減至9.7個工作日,按時辦結率100%。

——三峽後續工作成效明顯。爭取三峽後續項目168個,核定補助投資32.5億元,到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險搬遷和城市安全出口通道項目爭取中央預備費7.49億元,爭取前三峽剩餘移民用地指標600畝;落實後期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續8年實現“三無一穩一暢”目標;三峽移民工程順利通過國家終驗。藕塘集鎮11家機關事業單位全部搬遷至下壩辦公,居民簽訂銷號契約317戶;下壩遷建區徵收土地400餘畝,拆除房屋5300餘平方米,道路、供水、河堤整治等項目有序推進。

——民主法制建設不斷加強。堅持依法行政,辦復人大代表議案5件、建議1291件和政協提案697件,辦復率100%,滿意率99.7%。規範建設管理秩序,依法拆除違法建築物30餘萬平方米。完成“六五”普法任務,辦理法律援助案件5812件。群工系統受理民眾反映事項7870件,辦結7689件,滿意率99.7%。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,政府執行力公信力明顯增強。落實黨風廉政建設責任制,5年共查處違紀案件288件,黨紀政紀處分400人。依法推進政務公開,信息公開率100%。

剛剛過去的20xx年,全縣努力克服下行壓力,經濟運行穩中有進、穩中向好。全縣生產總值增長11.5%,開創了考核組內第四名佳績;財政收入突破30億元,增長15%;固定資產投資增長10.3%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉居民人均可支配收入達到21633元和8385元,分別增長9.3%和11.6%。重點工作取得了突破。

——脫貧攻堅全面發力。精準識別建卡貧困對象135個村、34185戶124425人。制定“1+18”幫扶措施,因戶施策,分類實施醫療救助、教育幫扶、就業扶持、產業扶持、生態搬遷以及政策兜底。建立“縣領導包點帶片、鄉鎮主抓、部門幫扶、集團對口、企業攜手、幹部包戶”的責任體系,嚴格實行“半月督查、半月排名、年終考核”機制。統籌8.9億元推進脫貧攻堅,38個貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過標準線,順利通過市級驗收。成功申創全國創新扶貧工作試點縣,爭取醫療、教育幫扶項目資金3.6億元。

——重點項目加速實施。依託“三大空間”、“三大產業”和城市建設,實施“5+1”重大項目群建設。城西安全出口通道、城市庫岸綜合整治工程一二三期通車,行政次中心等16個工程項目竣工,西部新區第一國小、奉中國中部投用,東出口建設有序推進。草坪河、茅草壩水庫開工建設。旅遊新城完成繞城路3.7公里油化,污水處理廠和垃圾中轉站主體竣工,基本建成六座景觀橋主體工程,濱河商業街加快推進;卡麂坪高山民居生態酒店即將營業,旅遊環線花海、花帶建設基本竣工。建成移民生態產業園一期安置房和污水處理廠主體工程,園區道路加快建設。建成農產品綜合交易市場主體工程。

——生態環境持續向好。紮實推進環保五大行動,生態保護和環境治理不斷加強,完成節能減排目標任務。關閉煤礦26個,綠化造林15萬畝,治理水土流失12.8平方公里,森林覆蓋率達到48%。強化水域清漂工作,打撈漂浮物2萬餘噸;“一江四河”水質總體穩定在Ⅲ類標準。完成4個村環境連片整治,開建24個鄉鎮垃圾、污水處理項目,城市生活污水集中處理率保持在80%以上,生活垃圾無害化處理率100%,城區空氣品質優良天數達346天。成功創建國家園林縣城。

——民生任務圓滿完成。落實民生資金36.2億元,占公共財政支出的57%,21件重點民生實事全面完成年度任務。完成5584戶“8·31”特大洪災住房重建任務。整治山坪塘988口,鞏固提升10.2萬人安全飲水。安裝農村公路安全保障設施100公里,解決185個撤併村公路通達920公里,硬化村社便道158公里。建成30個撤併村衛生室,改造50個行政村衛生室,行政村衛生室標準化率達到85%。全面落實農村義務教育學生營養改善計畫,改善8所寄宿制學校辦學條件,建成教師周轉宿舍134套4690平方米。實施高山生態扶貧搬遷13438人。棄管小區電力設施改造62個。老舊居住建築消防設施改造40棟。改造城市棚戶區711戶7.1萬平方米。改造農村危舊房6147戶。

——社會事業全面進步。實施科技項目35項,專利申請201件,授權97件。完成教師編制、學校設定調整,化解學校債務1.15億元;教學質量不斷提升,義務教育階段入學率達99.9%,高考本科上線率達48%。開展計畫生育“三項治理”,人口自然增長率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫院擴建項目有序推進,通過“二甲”複評暨“三甲”試評;縣中醫院創建為二級甲等醫院,完成遷建前期工作;成功創建全國基層中醫藥工作先進單位、國家慢性非傳染性疾病綜合防控示範縣。建成夔州博物館、圖書館,舉辦“詩城之夜”民眾文化活動8場,基本形成公共文化服務體系,文化執法獲中宣部、文化部表彰。五大社會保險參保152萬人次,享受待遇167萬人次;新增城鎮就業9225人,城鎮失業率為3.4%。社會福利中心、兒童福利院投用,發放救助金4.1億元,享受待遇44萬人次,慈善募款1200餘萬元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》,出版《奉節年鑑》。3G網路全覆蓋,城區數位電視轉換率達95%。

——農村發展彰顯活力。實施農村土地經營權改革,將農村土地“適度調整、化零為整”,引導土地經營權規範有序流轉48萬畝,發展種養殖龍頭企業30家、種養大戶3149戶、家庭農場759個,組建各類合作社2193個,生產組織化程度進一步提高。引進阿里巴巴農村淘寶平台,建成縣級營運中心、特色·中國奉節館、120個村淘服務站,引進3家全國知名電商服務運營商,年交易額突破4000萬元。率先在全市建成“民眾辦事不出村”信息化系統,建立“縣、鄉、村”三級聯動服務平台,將與民眾密切相關的76個審批事項“前移”至村(社區)受理,核減審批要件400餘項,簡化審批環節300餘個,預計每年節約民眾辦事成本5000餘萬元,真正打通服務民眾“最後一公里”。

——專項行動成效初顯。開展建成區違法建設整治,拆除違法建築物1.8萬平方米。開展“摩的”整治行動,查扣違法機車1530輛。規範行政事業單位國有資產管理,清查97家行政事業單位資產17.3億元,全部納入財政管理。公開拍賣剩餘移民統建房1006套,成交金額1.3億元。完成縣屬44個國有企業改革,完善法人治理結構,企業進入良性發展階段。複查城鄉“低保”,清退“低保”對象4500人。

——社會治理漸成體系。建成應急應戰指揮平台和社會治安事件應急聯動指揮系統,公安業務技術用房主體竣工,恢復和新建2個派出所,依法懲治違法犯罪活動,命案偵破率連續9年保持100%。縣法院第三人民法庭獲20xx年度感動重慶十大人物評選特別獎。落實安全生產“一崗雙責”責任制,深化道路交通、建設施工、礦山安全生產專項整治,強化食品藥品安全監管,安全形勢可控;成功調解各類案件14680件,成功率達98.6%;深入推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪,信訪秩序進一步好轉,民眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團、婦聯、工會、殘聯、民族宗教、台僑、民防、保密、氣象、國防、老齡等各項工作都取得了新成績。

總體上看,“xx”全縣經濟社會發展取得了較為顯著的成就,但全縣生產總值、社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入等指標未達到預期目標,20xx年全縣生產總值、城鄉居民人均可支配收入增速分別比年初計畫低0.5、0.7和1.4個百分點。主要原因是:受巨觀經濟下行波動影響,規上工業規模小,導致全縣生產總值和工業總產值下降,致使城鄉居民人均可支配收入增速放緩。

各位代表!過去五年,是百萬奉節人民振奮和自豪的五年。五年來,我們不斷最佳化發展思路,確立了“三步走”發展戰略,發展方向和目標進一步明晰;我們立足生態功能定位,改變了“一煤獨大”格局,促進了產業結構調整;我們搭建交流合作平台,成功舉辦國際攝影節、中國腳踏車聯賽奉節站等國內外活動,對外開放進一步擴大;我們開展系列專項行動,提升乾群思想道德素質,政風民風進一步好轉。這是市委、市政府深切關懷的結果,是縣委堅強領導、科學決策的結果,是縣人大、縣政協有效監督、鼎力支持的結果,是全縣人民團結拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向所有關心、支持和參與奉節建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

我們也清醒認識到,奉節總體處於轉型升級、爬坡上坎階段,發展進程中還存在一些問題和不足。主要是:經濟成長新動力還處於培育階段,產業基礎比較薄弱;基礎設施建設任務繁重,公共服務與城鄉居民需求還有較大差距;農村貧困人口脫貧任務艱巨,保障和改善民生壓力較大;社會矛盾和各類風險交織,社會治理創新還需加強;全縣大局意識、協作共事、工作落實、秉公辦事還需進一步增強。對此,我們將高度重視,努力解決化解,絕不辜負全縣人民的重託和期望!

二、“十三五”目標及20xx年重點工作

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五大功能區戰略深入實施、脫貧攻堅、長江經濟帶建設、三峽後續等,有利於我縣發揮後發優勢。隨著我縣交通格局的改變、發展平台初具規模、新的產業體系逐漸形成,“三步走”戰略進入發力期。我們要堅持系統思維、辯證思維和底線思維,抓住機遇,迎難而上,奮力開創奉節科學發展新局面。

“十三五”時期,我們將認真落實“四個全面”和五大功能區戰略布局,以“三步走”發展戰略為統攬,堅持發展第一要務,以轉方式、調結構為主線,以“三大空間”、“四大產業”為重點,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設,努力建設生態良好、山水秀美、經濟繁榮、社會穩定的綠色經濟強縣。到20xx年,全縣生產總值和城鄉居民人均可支配收入比20xx年翻一番;到20xx年,全縣生產總值年均增速實現11%、達到300億元以上,城鄉居民人均可支配收入年均增速實現11.5%,全面實現小康社會目標,基本建成生態文明示範縣,初步形成生態產業體系、區域性綜合立體交通格局和初步建成生態文化型國際旅遊度假名城。

以上奮鬥目標,體現了重慶市對奉節發展的基本要求,表達了人民民眾嚮往美好生活的共同願望,展示了奉節跨越發展的光明前景。我們堅信,只要我們腳踏實地、沉心靜氣、持之以恆、堅持不懈的奮鬥,一個綜合經濟實力明顯增強、城市服務功能明顯提升、生態環境明顯最佳化、社會民生明顯改善的新夔州一定會實現!

各位代表!今年是實施“十三五”規劃的第一年。我們將堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,著力加強供給側結構性改革,增有效供給、去無效供給、降企業成本,提高供給體系的質量和效益,加快培育發展新動力,努力實現“十三五”發展良好開局。全縣經濟社會發展的主要預期目標是:全縣生產總值增長11%,固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長12%,公共財政預算收入增長16.4%,城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和13%。重點抓好以下幾方面工作:

(一)優質快速建設重大項目

抓項目就是抓機遇,抓項目就是抓後勁,抓項目就是抓發展,推進重點項目建設,不斷夯實發展基礎。

“十三五”時期,全縣謀劃基礎設施、產業發展、生態環保和社會民生600餘個項目,將完成投資1200億元以上,分年度開工建設。今年,按照“竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的工作節奏,加快推進文化旅遊、生態工業、特色效益農業、現代商貿物流業四大產業和城市建設、立體交通、社會事業與扶貧“4+3”重點項目群建設,開建鄭萬鐵路和奉建高速公路,推進草坪河水庫、茅草壩水電等重點項目建設,完成投資150億元左右。

(二)堅定不移發展綠色經濟

堅持綠色發展,大力實施“生態立縣、綠色崛起”戰略,促進經濟與生態協調發展。

全力打牢綠色發展基礎。嚴守森林、林地兩條紅線,有效遏制破壞森林資源行為,植樹造林10萬畝,治理石漠化30平方公里。建設城市生活垃圾應急填埋場、7個鄉鎮污水處理廠和4個垃圾中轉站。加大城市各類污染綜合治理力度,加強青蓮溪、黃井水庫及鄉鎮飲用水源保護;大力整治墨溪河、梅溪河等次級河流養殖污染和農村面源污染,開建6個村莊連片整治項目,建成10個行政村垃圾收運系統項目,穩定空氣環境質量優良天數330天以上,長江幹流水質穩定Ⅲ類標準。科學劃分生產、生活和生態空間,劃定基本農田和生態保護紅線,嚴格實施分級分類管控。嚴格環評制度,強化建設項目環保“三同時”管理,強化生態環保考核和生態環境侵害責任追究。加強地質災害防治,積極穩妥實施重大地質災害點避險搬遷和轉移安置。

著力培育壯大綠色產業。提檔升級旅遊產業。重組旅遊投資管理公司,推進景區基礎設施建設,建成神女峰機場至桃子山快速通道和旅遊新城安置房、防洪工程、濱河商業街等項目,力爭旅遊環線和龍橋河景區投用營運,旅遊接待人數和綜合收入各增長15%以上。做大做強生態工業。加快推進完善生態工業園區一、二期工程建設,確保華電奉節電廠順利投產發電,金鳳山、雲霧山風電項目取得實質性進展,順利推進2×30萬噸清潔燃油項目前期工作,實現工業增加值30億元。大力發展效益農業。臍橙產量提高到28萬噸,綜合產值達到16億元;穩定油橄欖、紅豆杉種植面積,穩步發展蔬菜、畜牧、菸葉、中藥材等優勢產業。積極培育商貿物流業。推進“一園三區”及西部新區現代商貿物流城市綜合體建設,建成農產品綜合交易市場、萬噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿城和汽貿城;大力發展社區商業和中心鎮商業,擴大農村淘寶服務範圍,打造電子商務示範縣。依託綠色資源,培育外向型經濟,做大出口貿易。進一步轉型升級傳統產業,做大做強建材、家具等產業。

努力凸顯綠色經濟品牌。依託特有的山水資源稟賦,每年投入1億元發展旅遊業,扶持發展2—3個鄉村旅遊示範鄉鎮和示範點,真正將旅遊業培育成第一支柱產業。凸顯文化的作用與地位,實施夔州文化復興工程,夔州古城對外開放;培育文化影視產業,打造國家級影視拍攝基地。打造眼鏡產業集群,啟動眼鏡質量檢測中心建設。建設油橄欖加工產業園,生產紫杉醇軟膠囊口服製劑藥、紅杉醇抗糖尿病製劑藥。縣財政每年統籌20xx萬元,扶持特色效益農業龍頭企業發展。支持汀來公司、卡麂坪高山民居生態酒店等生態企業做大做強。探索設立綠色發展基金,推廣綠色信貸,促進我縣綠色發展駛入快車道。

(三)全力以赴推進脫貧攻堅

堅持精準扶貧、精準脫貧,找準“窮根”、明確靶向,紮實推進扶貧開發,提高脫貧攻堅的精準性和有效性。

完成年度脫貧任務。全面落實脫貧政策,統籌資源向貧困村和貧困對象傾斜,60個貧困村整村脫貧銷號,5萬貧困人口越過標準線。按照解決“八難”、實現“八有”標準,全面推進貧困村道路、飲水等基礎設施建設,積極培育農業主導產業。繼續實施政府兜底,解決特殊貧困民眾生活問題;依託危舊房改造、高山生態扶貧搬遷、地災搬遷等政策,解決貧困戶住房安全問題;積極引導貧困勞動力轉移就業,政府購買公益性崗位優先安排“零就業”貧困家庭,促進貧困民眾充分就業;實施幹部結對幫扶貧困學生,保障貧困戶子女完成學業。統籌推進20xx年脫貧攻堅項目。

健全完善工作機制。完善專項、行業、社會“三位一體”幫扶機制,鼓勵引導各類企業、社會組織和個人以多種形式參與脫貧工作。強化宣傳教育,開展民風扶貧,倡導自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風。堅持脫貧精細化管理,倒排工期,高效推進,定時間、定任務、定措施、定人員、定責任。建立貧困戶、貧困村成效評估和退出機制,實施第三方評估制度。進一步完善工作督查和目標考核機制,對完不成脫貧攻堅任務的實行“一票否決”,對工作不力的幹部實施問責,對成績突出的幹部予以獎勵、重用。

(四)堅持不懈統籌城鄉發展

強化項目帶動和產業支撐,增強城鎮發展輻射帶動作用,城鎮化率提高1.6個百分點。

拓展繁榮西部新區。按照“三年成型、五年成市”的目標,繼續實施北側主幹道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連線道綠化提檔升級工程。全面推進游泳館、體育場、奉節影劇院、夔州文化藝術廣場、傳媒大廈等城市公共服務項目建設,穩定房地產開發。大力發展城市產業,積極培育旅遊休閒、文化創意和市民文化娛樂休閒等項目,逐步形成功能配套、產業匯集的城市新面貌。

加快打造新型城鎮。完成城鄉總體規劃和65個村規劃編制工作。建設鄉鎮場鎮二、三級污水管網,建設城鎮排水防澇設施。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點城鎮建設,鼓勵各鄉鎮因地制宜打造旅遊強鎮、工業強鎮和商貿強鎮,啟動部分邊貿小城鎮建設。加快美麗鄉村建設,促進公共服務設施標準化。每個鄉鎮新增500畝以上綠色特色種植業,引進一家投資500萬元以上的農副產品加工業。

提高城市管理水平。建立市政設施運行管理、交通管理、環境管理、應急管理協作統一機制,建成二期數位化城管系統,實施城市格線化管理。持續開展城市綜合整治專項行動,強化市政設施維護和背街小巷治理,進一步整治機動車輛亂停、“摩的”載客、亂搭亂建等問題。啟動城區“白改黑”四期工程、改造供水管網、完善停車場和公園廣場等功能建設。規範管理小區物業,提高市民自覺參與城市管理的意識與效率。

推進三峽後續工作。抓好20xx年度項目申報,爭取補助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險搬遷工作。規範實施已批覆後續項目,落實稽查、審計問題整改,啟動三峽後續項目綜合驗收。抓好移民後期發展扶持,妥善處理遺留問題,促進移民安穩致富。加強城鎮移民小區綜合幫扶、農村移民安置區精準幫扶和試驗性蓄水安全,確保庫區和諧穩定。

(五)多措並舉培育市場主體

積極培育壯大多元化、多層次的市場主體,增強縣域經濟發展動力和後勁。

做大總量規模。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量為原則,推行行業準入負面清單、行政審批承諾制,推進企業註冊登記全程電子化,推行個體工商戶簡易註冊和強制註銷制度,降低創新創業市場準入門檻。堅持一二三產業一起上,大中小微企業一起抓,引進和培育並舉,增量與質量並重,努力營造大眾創業、萬眾創新的市場主體新格局,新發展市場主體6000戶。鼓勵個體工商戶、小微企業、中小企業向更高更深層次發展。

強化招商引資。通過集群招商、產業招商、資源要素招商等方式,精深策劃綠色工業項目20個以上,提高引資的針對性。繼續實施“夔商回歸”工程,鼓勵外出創業成功人士返鄉創業。完善招商工作及目標任務考核激勵機制,形成全面招商、重點突破的新局面,推進招商項目的開工建設率,進一步取得招商引資工作實效。全年引資到位80億元以上,爭取對口支援資金5700萬元以上。

健全培育機制。落實好“營改增”擴圍、調整消費稅等結構性減稅政策,探索建立低費基、全覆蓋的參保繳費機制,引導金融機構降低貸款利率和擔保費率,規範服務收費,落實中小微企業轉貸應急政策,切實減輕負擔。繼續取消一批行政許可權,清理行政審批和中介服務收費,堅決遏制各種亂收費行為,降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調度,保障企業生產要素。依法打擊干擾和破壞企業的違法行為,營造良好市場環境。

(六)不遺餘力推進各項改革

紮實抓好上級部署的改革事項,謀劃推出一批新的改革,不斷激發經濟內生動力和社會發展活力。

完善投融資領域改革。以抓鐵有痕的決心,繼續完善“1+7”農村項目建設管理辦法,引導民眾主動參與項目的規劃、建設、管理。深化投融資體制改革,推出PPP項目,吸引更多社會資本參與基礎設施建設和公共產品供給。改革財政性資金對產業發展補貼方式,加強“政府主導+資本市場”運營模式,建立產業引導股權基金,推進“助保貸”工作。嚴格執行政府投資若干規定,加強政府債務管控,杜絕新增債務。

推動供給側結構性改革。統籌做好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板工作,努力提高供給的有效性,嚴控過剩產能。科學調控土地供給量和房地產開發量。發展旅遊、休閒、養老等跨界地產,推動符合條件的開發項目向眾創空間和樓宇產業轉型。加強去產能、去庫存過程中的風險排查、預警和處置,妥善處置信用違約,規範各類融資行為,嚴厲打擊非法集資、金融詐欺等違法行為,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

深入推進重點改革。貫徹落實中央、市級重大改革部署,以更大的責任擔當落實各項改革舉措。實施農業項目財政補助資金股權化改革,擴大“三權”抵押融資規模。深化以農民工為主體的戶籍制度改革,依法保障轉戶人員合法權益。深入實施科技體制改革,創新財政性科研經費投入使用方式,建立以市場為導向、企業為主體的配置研發資源機制。推動城鄉教育公共服務供給改革,構建城鄉一體、區域協調的教育公共服務供給體系。推進醫藥衛生體制改革,深化公立醫院改革,推動分級診療制度建設,實施醫保藥品支付標準改革。按中央要求積極推進公務用車改革。

(七)持之以恆改善民生民利

加大社會事業和民生投入,全面完成市上下達的年度民生任務,讓民眾共享改革發展成果。

持續保障民生。擴大參保繳費覆蓋面,完成全民參保登記,五大社會保險參保153.2萬人次,新增城鎮就業6000人。完成808口山坪塘整治,鞏固提升6.4萬人安全飲水。完成395公里村通暢,行政村通暢率達到100%,具備通車條件的行政村通達100%;完成300公里安全防護工程。加快農村建設用地復墾地票交易,做好征地民眾安置、保險和就業工作。全面啟動征地決算與工程決算工作。改造棚戶區5萬平方米,建設市級農民新村4個。突出抓好“菜籃子工程”,強化食品藥品監管,保障公眾飲食和用藥安全。大力發展老齡、福利、救助、慈善事業。

最佳化公共服務。完善社區、學校、醫院等公共服務設施規劃。推進義務教育基本均衡縣創建工作,改擴建15所薄弱學校校舍、7所寄宿制學校宿舍、5所幼稚園和2所高中教學樓,開建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂國小擴建工程;加強師資隊伍建設,提高教育質量。逐步健全基層醫療衛生機構保障機制,加快“三甲”醫院創建、縣中醫院遷建,縣精神衛生保健院項目竣工投用,行政村衛生室標準化率達90%以上;促進人口均衡發展,依法實施全面兩孩政策,人口自然增長率控制在6‰以內。推進新一輪地方志編修工作。強化鄉村公共文化服務體系建設,繼續舉辦“詩城之夜”民眾文化活動。全面建成重慶市二級標準化廣播電視台,啟動無線地面數位電視建設。

強化社會治理。強化社會防範體系、公共安全體系等社會治安綜合治理,全面推行社會治安動態監測評估,依法打擊各類違法行為,嚴厲打擊賭博犯罪行為。引導農民工提高維權意識,依法打擊惡意拖欠農民工工資行為,維護社會穩定。全面落實安全責任,繼續深化道路交通、建築施工、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域專項整治和企業安全生產標準化建設,加強隱患排查治理,各類安全事故死亡人數下降10%,較大事故控制在2起以內。加強社會管理創新,完善法律援助制度,加強社區矯正和安置幫扶工作。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解工作體系和運行機制。深化領導接訪下訪,創建無越級上訪、無到市進京非訪、無群體事件“三無鄉鎮”,強化依法治訪,著力從源頭預防。

支持工商聯、工會、共青團、婦聯、科協、殘疾人等群團組織開展工作,落實民族、宗教和僑務政策,支持國防、駐奉部隊現代化建設,加強人民防空建設。

(八)努力營造幹事創業良好環境

堅持官風與民風並治,促進作風與社風同優,營造幹部乾淨幹事、全民積極創業的環境。

營造求真務實的工作氛圍。崇尚務實、真抓實幹,堅決反對不顧民力、不顧財力、不講條件、不講科學的蠻幹,努力創造出經得起實踐、歷史和民眾檢驗的業績。堅持一切從實際出發,察實情、講實話、出實招、求實效,力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假,堅決克服誇誇其談、評頭論足的毛病。強化大局意識,提升部門協作能力,實施工作績效評估和幹部評價體系,切實糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程式,講規矩,嚴格按照相關規定依法辦事。建立權利公平、機會公平、規則公平的社會公平保障體系,推動嚴格、規範、公正、文明執法,持續開展拆除違法建築等行動,維護社會公平正義。

培育明理知恥的社會風尚。培育和踐行社會主義核心價值觀,加強全民思想道德建設,強化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,提升社會道德水平。弘揚孝道、遵德、守禮、勤勞傳統美德,提升“講文明樹新風”活動質量,引領良好的社會風尚。充分發揮工會、婦聯、共青團、文明辦在社會治理與風尚引領方面的主導作用。開展文明單位、文明村鎮、文明市民創建活動,推動民眾性精神文明創建持續健康發展。以志願服務工作為重點,以關心關愛為主題,打造志願服務文化。紮實推進未成年人思想道德建設,促進青少年全面發展和健康成長。深入開展“七五”普法,以開展“學法守法,與法同行”活動,穩步提高幹部民眾學法、知法、用法、守法的自覺性。加強新聞宣傳和輿論引導,傳遞社會正能量。

打造清正廉潔的幹部隊伍。認真落實從嚴治黨的主體責任,切實加強政府系統黨的建設,打造信念堅定、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍。加強黨風廉政教育,認真執行廉潔從政各項規定,始終把紀律和規矩挺在前面,樹立道德高線,嚴守紀律底線,營造守紀律、講規矩的氛圍。建立廉政建設與業務工作融合機制,堅持用制度管事管人,堅持零容忍懲治腐敗,保持反腐敗的高壓態勢。對行政部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,今年堅決完成部門中層幹部輪崗工作,強化內部流程控制防止權力濫用。強化行政監察,充分發揮審計監督作用,嚴格監管公共資金、公共資源、國有資產的使用和效益。嚴厲勤儉節約,反對奢侈浪費,建設節儉政府。

(九)牢記宗旨強化自身建設

進一步轉變政府職能,深入推進法治政府、創新政府、陽光政府建設,不斷提高政府治理現代化水平。

依法全面履行行政職能。堅持法無授權不可為、法定職責必須為,嚴格按照法定許可權和程式履行職責,嚴禁法外設權、擴權。嚴格規範性備案審查,做到有件必備、有錯必糾。完善並發布權力清單和責任清單,確保政府管理依法用權、依法履職,嚴禁擅權作為。深化行政審批制度改革,推進項目投資、創業創新、生產經營、公共服務等領域簡政放權,激發經濟和社會活力。堅決擁護縣委的領導,自覺接受縣人大和縣政協監督,虛心接受社會輿論、新聞媒體和民眾監督,高質量辦復人大代表議案、建議和政協提案。充分發揮政府決策專家諮詢、政府法律顧問和社會智庫輔助決策作用,健全重大決策失誤倒查機制和追責制度。

創新政府管理服務方式。運用市場化、社會化、信息化手段,不斷提升政府管理服務效能。清理公共服務事項,簡化公共服務流程,全面建成村(社區)“民眾辦事不出村”信息化系統,方便民眾辦事。擴大政府購買公共服務的領域和範圍,凡適合由社會組織提供的公共服務和解決事項,以政府採購方式向社會組織購買;凡屬事務性公共服務,原則上都引入市場競爭機制。建立政府高效運轉工作機制,政府性會議實行報批制,嚴格發布政府性公文。少說實幹,用優秀的成績完成市委、市政府交辦的任務,在考核組內實現“爭五保六”目標。

構建陽光透明政府。嚴厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規範的電子政務平台,確保行政權力在網上公開透明運行。推進各領域決策、執行、管理、服務、結果等環節政務公開,支持公眾全程參與和監督。暢通政府網站、縣長信箱等公開渠道,對社會關注的財政性資金、重點項目審計結果等信息依法及時公開,依法公開部門預算和“三公”消費。落實政府新聞發言人和突發事件信息發布制度,及時回應社會關切。健全公開監督機制,切實保障民眾的知情權、參與權和表達權。

各位代表!適應新常態,要求我們主動作為、積極有為;實現新發展,召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結依靠全縣人民,開拓創新,真抓實幹,全面完成今年經濟社會發展各項目標任務,為建設富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻!