黨代會市委工作報告篇3
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是我市發展進程中極具挑戰、富有成效的一年。面對複雜嚴峻的國內外經濟形勢，在省委、省政府和市委的領導下，在市人大及其會、市政協的監督支持下，全市人民圍繞科學發展這一主題，緊扣轉變經濟發展方式這一主線，搶抓橋頭堡建設機遇，積極應對各種不利因素與挑戰，開拓創新，奮力拚搏，較好地完成了全年各項目標任務，實現了“xx”良好開局。預計完成地區生產總值2500億元，增長14%以上;三次產業結構調整為5.3∶46.6∶48.1;地方財政一般預算收入317.69億元，增長25.2%;全社會固定資產投資2700億元，增長25%;農民人均純收入達6900元，實際增長13.1%;城鎮居民人均可支配收入達21700元，實際增長10%。與此同時，城市建設取得突破，對外開放再創佳績，環境保護成果顯著，社會事業全面進步。這些成績的取得，標誌著我們在現代新xx建設道路上邁出了新的堅實步伐。
(一)著力提升產業實力，經濟保持平穩較快發展
農村經濟全面發展。克服連續三年乾旱的影響，實現農業增加值133.8億元，增長6.1%。糧食總產量達110.2萬噸，烤菸收購總量170萬擔，鮮切花產量40.1億枝，蔬菜產量208萬噸，畜牧業產值85.4億元。石林台灣農民創業園、斗南花卉產業園、尋甸國家級小麥油菜夏繁基地等園區發展勢頭良好。扶持農村合作經濟組織520家。新增國家級龍頭企業3戶、省級21戶、市級63戶，年產值億元以上的龍頭企業達30戶。
新型工業化加快推進。全市規模以上工業增加值達690億元，增長17%。園區實際收儲土地3.75萬畝。新開工億元以上工業項目85個，竣工51個。中緬油氣管道暨煉化項目積極推進，昆煙技改、昆鋼草鋪、雲天化“450”選礦等重大項目投產。雲南白藥整體搬遷一期工程順利完成。規模以上工業企業達773家。“國家電子商務示範城市”申報成功。單位生產總值能耗下降4%，主要污染物減排任務均已完成。
現代服務業快速發展。服務業增加值達1200億元，增長11.7%;社會消費品零售總額1260億元，增長19%。區域性跨境人民幣金融服務中心建設快速推進，金融產業中心園區啟動建設。呈貢華夏村鎮銀行正式開業，村鎮銀行實現零的突破。14個商貿物流中心加快建設。完成47個批發市場搬遷改造提升，建成310個社區生鮮超市。“家電下鄉”產品累計銷售額突破10億元，建成“萬村千鄉市場工程”農家店170個、配送中心6個。文化產業園、傳媒產業園等一批重大項目建設加快推進，文化及相關產業增加值達214.5億元，增長18.6%。石林旅遊區、陽宗海風景區等一批重點旅遊項目加快推進，旅遊業實現總收入367.25億元，增長28.95%。昆交會、旅交會、農博會、廚師節等20多項重要國際會展成功舉辦。
(二)著力推進城鎮化，城鄉區域發展日趨協調
城鄉規劃布局進一步最佳化。《xx城市近期建設規劃(20xx—20xx)》等一批重大規劃編制完成，《xx中心城區地下空間利用與人防工程建設規劃》等專項規劃編制工作有序推進，全市交通行業規劃、縣(市)區政府所在地、鄉鎮總體規劃實現全覆蓋。城鎮近期建設規劃全面完成。城鎮化進程和新農村建設穩步推進，建設新片區39個、新型集中居住區46個。縣城總規模擴大42.34平方公里。保護壩區耕地，園區上山穩步推進。全市城鎮化率達65.4%。
城鄉基礎設施進一步完善。環湖公路實現閉合通車，一批城市骨幹路網建成，盤龍江跨江橋樑開工建設，空港1號線、黃馬高速、西北繞城高速、南連線線、昆武高速、轎子山旅遊專線積極推進，祿大公路、宜九公路完工試通車。長水國際機場即將投入使用，捷運6號線一期工程試通車，1、2、3號線工程建設進展順利。xx鐵路樞紐擴能改造、滬昆客專、雲桂鐵路建設加快推進，xx南新客站站場工程、安寧至嵩明市域鐵路開工建設。實施新農村省級重點建設村項目140個。完成行政村公路路面硬化670公里。新增城市公交線路33條，主城公交出行分擔率達40%。
累計開通城鄉公交線路563條，行政村公交覆蓋率達93%。清水海引水工程順利實施，預計今年3月底完工。新建、續建中型水庫2座、小(一)型水源工程10件，27件小(一)型和40件小(二)型病險水庫除險加固工程順利推進，536件抗旱應急工程啟動實施。解決8.11萬農村人口飲水安全問題。
城市管理水平進一步提升。“四創兩爭”再創佳績，榮獲“國家衛生城市”、“國家節水型城市”稱號，獲得全國文明城市提名資格。城鄉道路交通環境整治深入推進。啟動智慧型交通運輸信息化系統建設工作，進入全國計程車信息化服務試點城市行列。園林城市建設成果進一步擴大，新增城市綠地1370公頃，綠化覆蓋率達43.6%，全市森林覆蓋率達46.06%。
(三)著力促進改革開放，發展活力持續增強
各項改革穩步實施。積極打造具有實體產業盈利模式和現金流支撐的投融資主體，市屬投融資平台項目融資到位資金達464.92億元。成立環境、橡膠、有色金屬、黑色金屬、農村產權等專業交易所，產權交易市場體系進一步完善。國有資產監管體制改革取得積極進展。深入推進公共預算管理改革，財政精細化、科學化管理水平進一步提高。部分市級行政審批權下放陽宗海風景名勝區、倘甸產業園區和轎子山旅遊開發區管委會，13個省級工業園區實行實體化管理。農村土地承包經營權流轉80萬畝，林地經營權流轉5.13萬畝。民辦教育、學前教育、義務教育等改革積極推進。基本藥物制度改革、公立醫院改革、醫師多點執業試點和民營醫院發展等取得突破性進展。
對外開放進一步擴大。實際引進市外到位資金突破千億元大關，達1100億元，增長15.75%。實際利用外資13億美元，增長28.84%。設立海外招商分局，成立香港、台灣、東協南亞三個招商分支機構。加大對大集團、大企業、大項目的招商力度，工業、新能源、環保、商貿、金融等領域招商引資成效顯著。滙豐銀行設立駐昆分支機構。南車城市軌道裝備基地、國電清水海風電場等8個“央企入昆”項目開工建設。對外貿易穩步增長，實現進出口貿易總額120億美元，增長20%。新增對外投資項目22個，完成項目投資總額8167萬美元;對外承包工程8項，契約金額2.17億美元。與省內15個州市簽訂了區域發展合作協定。積極參與川滇黔十地州市合作，與長三角、珠三角地區合作進一步加強。深化友城合作，與寮國萬象市、高棉金邊市、斯里蘭卡波隆納魯沃市締結友好城市關係，國際友城達15個，在省會城市中排名第5位。
(四)著力發展社會事業，公共服務水平明顯提升
大力發展教育事業。“兩基”國檢整改任務全面落實，義務教育鞏固率達99%以上。學前適齡兒童入園(班)率達90.2%，國小、國中適齡兒童入學率分別達99.5%和99%以上。優質普通高中學校在校生比例達68.1%。安寧、嵩明職教基地建設進展順利，中等職業教育在校生規模擴大到10.1萬人。投入1399萬元獎勵扶持民辦教育發展，民辦學校在校生達31.4萬人。建成91所農村標準化學校，81個D級危房校安工程新建項目加快推進，昆三中和中華國小呈貢新校區建成招生。
科技創新步伐加快。國家創新型試點城市建設成效明顯，科技進步對國民經濟成長的貢獻率達56%，科技成果轉化率達39%。國家高新技術企業突破300家，高新技術產業工業增加值占全市工業增加值的比重達29%。各類科技企業孵化器13家，“‘雲藥’特色產業集群”列入國家創新型產業集群建設工程。積極開展質量興市活動，設立市長質量獎，有效推動企業管理水平及產品質量提升。
衛生事業加快發展。市兒童醫院南市區醫院、市第一人民醫院北市區醫院等8個衛生重點項目建設加速推進。社區衛生服務機構覆蓋率達100%。醫療服務能力不斷提高，居民總體健康狀況高於全國平均水平。加強和完善食品藥品監管機制，啟動建設基層食品藥品監管網路，深入開展非法添加和濫用食品添加劑等專項整治，食品藥品安全水平不斷提高，人民民眾飲食用藥安全得到保障。
文化建設全面推進。實施聶耳故居、華羅庚舊居、梁思成和林徽因舊居、東寺塔等21項不可移動文物的保護和修繕工程，全面完成第三次全國文物普查。全市圖書館、博物館、文化館分別達15個、110個、15個。文化下鄉等重點文化惠民工程繼續推進。1233個行政村實現數字電影全覆蓋。建成810個農家書屋、411個農民體育健身工程點、55個文體活動廣場。成功舉辦第四屆市運會、環滇腳踏車邀請賽和國際文化旅遊節等大型旅遊文體活動。
(五)著力保障和改善民生，人民生活水平穩步提高
民生保障投入明顯增加。全市財政用於民生方面的支出占地方財政一般預算支出的比重達47.2%。完成社會保障和就業支出51.1億元。加大對困難縣區的一般性轉移支付。市級財政撥付城市、農村低保補助金2.8億元。城鄉居民最低生活保障線分別提高到每人每月310元、167元，21萬城鄉困難民眾納入最低生活保障。職工最低月工資標準提高到950元。發放各項惠農補貼資金2.45億元，穩定解決4.92萬農村貧困人口的溫飽問題。
物價調控措施取得實效。強化“菜籃子”工程建設，啟動40萬畝蔬菜生產基地建設，建成3萬畝保障本市蔬菜供應的生產基地，增設糧油平價銷售點145個。各級財政投入標準化菜市場、鮮活農產品配送中心、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點資金達7300萬元。積極推進“農超”對接，降低流通環節成本，加強價格調控和監管，保障了糧油菜和肉蛋禽等主要農副產品的供應。居民消費價格漲幅為4.9%，低於全國平均水平。
保障性住房建設力度加大。爭取上級補助資金19.95億元，市級籌措資金134.17億元，開工建設11.29萬套保障性住房，竣工面積112.3萬平方米。落實保障性安居工程用地4460.36畝。改造城市棚戶區及國有工礦棚戶區5.98萬套。啟動121個城中村改造項目，16個項目的回遷房交付使用，4032戶村民回遷入住。解決4.43萬戶城市低收入家庭的住房困難，發放租賃補貼2.46萬戶。完成農村危房改造及地震安居工程1.58萬戶。
社會保障工作紮實推進。開發提供就業崗位19.38萬個，實現新增城鎮就業13.15萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。培訓農村勞動力36.97萬人，轉移輸出37.6萬人。大學生創業園達34個。“零就業家庭”始終保持清零狀態。城鎮職工基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險覆蓋率分別達95.5%、95%、95%、97.2%、93.5%，城鎮居民基本醫療保險參保人員159.79萬人。新農保試點縣(市)區9個，參保人數135.56萬人。被征地人員參加基本養老保險17.06萬人。新農合參合率達96.49%，人均籌資標準提高到230元。
(六)著力加強生態建設，環境質量明顯改善
深入推進市域水環境綜合治理，著力開展全面截污、全面禁養、全面綠化、全面整治工作。滇池環湖截污工程閉合貫通，配套的8個污水處理廠建成6座，老城區市政排水管網及調蓄池建設工程動工，城中村污水收集處理工作進展順利。主城污水日處理能力達110.5萬噸。洛龍河、撈魚河、護城河水環境綜合整治工程基本完成。湖濱生態“四退三還”由建設向管理轉變，搬遷安置45家企事業單位和3家省屬單位，退塘、退田4.5萬畝，退房144.3萬平方米，退人2.4萬人，建成2個搬遷居民安置點，完成投資16.7億元。實施滇池外海及主要入湖河口污染淤泥疏浚工程。建成49座城市分散式再生水利用設施，全面啟動雨水、污水和垃圾資源化利用項目。滇池水質惡化趨勢得到遏制，陽宗海水質和牛欄江出境斷面達到Ⅲ類水標準。松華壩、雲龍水庫等主城區集中式飲用水源地水質100%達標。完成植樹造林37.16萬畝。主城新建垃圾中轉站3座，建成xx危險廢物處理處置中心及尋甸縣、嵩明縣、西山區、東川區垃圾處理設施。完成377個村莊分散污水處理設施建設。進入國家第一批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市行列。轎子山成為國家級自然保護區。
(七)著力創新社會管理，社會更加和諧穩定
大力加強社會建設，社會管理的規範化、專業化、社會化和法制化水平不斷提高。平安xx深入推進，持續開展打黑除惡專項鬥爭，有針對性地組織開展網上逃犯專項督察清網行動和打四黑除四害專項行動，滾動整治社會治安突出問題，人民民眾的安全感和滿意率不斷提升。安全生產責任制全面落實。和諧社區建設力度加大，社區服務、凝聚、管理和維穩四大功能明顯提升，民族團結宗教和諧。加強信訪工作，維護民眾合法權益。堅持軍民融合式發展，擁軍優撫安置工作紮實推進，連續6次榮獲“全國雙擁模範城”稱號。人口和計生工作紮實有效，流動人口服務管理成效顯著，人口自然增長率控制在6%。以內。國家安全、消防、人防、防震減災等工作進一步加強，工青婦、老齡、殘疾人、氣象、檔案等工作取得新成績。
(八)著力提高行政效能，政府自身建設全面加強
認真落實法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設四項制度，積極轉變政府職能，科學、民主和依法行政水平進一步提高。依法執行市人大及其會決定決議，主動向人大報告和向政協通報重大事項，自覺接受人大的法律監督、工作監督，支持政協參政議政民主監督，認真辦理人大議案、建議和政協建議案、提案954件，辦復率100%。深入開展“執行力提升年”活動，公示重要事項7846項，組織完成聽證事項334項，限時辦結率、首問首辦率和投訴回復率均保持在99%以上。主動接受人民民眾和新聞輿論監督，堅持市政府領導接聽民眾來電和辦理結果公示制度，建成以“96128”與“12345”合併運行、互為補充的綜合政務電話服務平台。落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督、行政監察和招投標市場的監管，行政審批、行政事業性收費信息查詢和監察系統進一步完善。節約型機關建設不斷加強。
各位代表!
過去一年取得的成績，凝聚著全市各族人民的智慧和汗水。在此，我謹代表市人民政府，向奮鬥在各條戰線的全市廣大幹部民眾和外地來昆建設者，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向中央、省屬單位、各兄弟州市和駐昆人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心、支持xx發展的海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!