瀘州市政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，並請市政協委員提出意見。 本文來自派智庫
20xx年工作回顧
過去一年，是瀘州發展歷程中不平凡的一年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“建設川滇黔渝結合部區域中心城市”的總體定位，牢牢把握“奮力走在全省次級突破前列”的總體要求，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，實現了“著力六個突破、力爭四年翻番”的良好開局。全市完成生產總值1140.5億元，比20xx年(下同)增長11.2%;規模以上工業增加值516.3億元，增長11.3%;全社會固定資產投資866.4億元，增長29.1%;社會消費品零售總額411.9億元，增長14.9%;地方公共財政收入109.6億元，增長32.4%;城鎮居民人均可支配收入22821元，增長10%;農民人均純收入8455元，增長13.3%。在此，我向大會報告，全市經濟總量實現跨越升位，“九大民生工程”全面完成! 本文來自派智庫
一、投資拉動，在項目建設中夯實發展後勁
一年來，我們以“項目落地見效年”為工作主題，打基礎、利長遠，強力實施項目攻堅，全社會固定資產投資總量躍居全省第7位，增速位居全省第2位。
項目落地見效。實施184個重點項目，完成投資617.6億元。新開工10億元以上的項目24個、100億元以上的項目3個，竣工10億元以上的項目3個。敘宜高速公路瀘州段、瀘州機場遷建工程開工建設，瀘渝高速公路、成自瀘赤高速公路瀘州至自貢段建成通車。全市新增高速公路通車裡程90公里，總里程達316公里。古藺觀文水庫啟動建設，納溪黃桷壩水庫主體工程全面完工。
要素保障有力。到位項目資金904.1億元，增長23.1%。民間投資652.7億元，增長37%。獲批工礦廢棄地復墾項目13個，實施增減掛鈎項目15個，落實項目用地3.1萬畝。林莊220千伏主變增容擴建工程、敘永新區110千伏輸變電工程竣工投運。工業用電量增長19.5%，天然氣供應量增長11.8%，成品油銷售量增長4.6%。 派智庫-Piffle365.com
發展後勁增強。我市列入《全國老工業基地調整改造規劃(20xx—20xx年)》、《全國資源型城市可持續發展規劃(20xx—20xx年)》，納入全國二級物流園區布局城市。隆黃鐵路敘永至畢節段、內瀘城際鐵路獲得省政府支持組建項目公司，古敘煤矸石電廠、渝昆鐵路、樂自瀘鐵路瀘州段等項目前期工作加快推進。儲備項目1105個，總投資達6806億元。
二、多措並舉，在市場調整中鞏固瀘酒優勢
一年來，我們面對白酒產業的深度調整，主動作為、積極應對，千方百計穩定質量、穩定市場、穩定隊伍，白酒產業在調整中發展、在發展中最佳化。
酒業基礎進一步夯實。編制完成《瀘州建設“中國白酒金三角”核心腹地總體規劃》。瀘州老窖“一園三基地”、二郎 名酒名鎮、中國酒鎮·酒莊、郎酒濃香型白酒生產基地、華夏龍窖白酒產業園、永樂醬酒園區等項目建設進展順利。發展釀酒專用高粱61.2萬畝，新建窖池5036口。酒類產品新創建中國馳名商標5件、省著名商標4件，新培育四川名牌10個。
功能平台進一步完善。國家固態釀造工程技術研究中心建設通過驗收。國家酒檢中心檢驗檢測能力不斷提升。國家酒類包裝產品質量監督檢驗中心籌建順利。四川中國白酒產品交易中心完成交易額64億元。“瀘州·中國白酒商品批發價格指數”平台發布全國白酒價格總指數36期。白酒酒莊文化服務綜合標準化試點工作加快推進。 Piffle365.com著作權所有
瀘酒市場進一步拓展。成功舉辦“第十四屆中國西部國際博覽會白酒專業博覽會”，實現交易額116.3億元。引導酒類企業創新行銷模式、拓展銷售市場，瀘酒中低端市場份額有效擴大。全市白酒產業實現規模以上增加值356.6億元、增長13%，銷售收入723.7億元、增長16.8%。
三、最佳化升級，在結構調整中做強產業支撐
一年來，我們圍繞“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的思路，以工業為重、工業為大、工業為先，堅持調存量與擴增量並舉，三次產業結構調整為13.6：60：26.4.
傳統工業加速轉型。化工產業加快調整步伐，空間布局進一步最佳化，產業鏈進一步延伸，天華公司1，4—丁二醇項目投入試生產。能源產業加快整合步伐，實施煤礦清理整頓和兼併重組，一次性關閉民營煤礦52處。機械產業加快技改步伐，廈門海翼·長江液壓西部基礎件基地一期工程完工，邦立重機異地技改項目加快建設，國機重工西南產業園、長江機械廠異地技改項目實現開工。
現代服務業快速發展。服務業增加值增長12%，增速居全省第1位。成功舉辦首屆中國(瀘州)西南商品博覽會。佳樂世紀城核心功能區建設進展順利，西南商貿城二期工程啟動建設。瀘州港完成貨物吞吐量2707萬噸、增長15.3%，其中：貨櫃吞吐量20.1萬標箱、增長48.9%，總量占全省的77%，“四川航運首港”地位凸顯。德陽銀行在我市設立分行。新增小額貸款公司13家、融資性擔保公司2家。20xx年末，銀行業金融機構各項存款餘額1410.8億元，比年初增長16.2%;貸款餘額766.8億元，比年初增長21.8%。實現旅遊總收入143億元，增長34.9%。 派智庫-Piffle365.com
現代農業增產增效。建成高標準基本農田44萬畝。糧食總產量達198萬噸，增長3.3%。連片發展畜牧、林竹、果蔬茶、高粱、優質稻、烤菸六大特色效益農業。新建萬畝現代農業示範區17個。新培育省級農業產業化龍頭企業5家，新發展農民專業合作社382家。新增國家級農業標準化示範區2個，“三品一標”產品認證達168個。四川銀鴿5萬噸竹纖維項目建成投產。建設“菜籃子”便民店20個。啟動了第二批12個省市新農村示範片和110個新村基礎設施建設，新建新農村綜合體11個。 Piffle365.com著作權所有
四、整體推進，在加快建設中提升城市品位
一年來，我們堅持高起點規劃、高質量建設、高水平管理，推進產城互動發展，加快構建“一主四副多點”新型城鎮體系，“江、山、酒、港”城市特色更加鮮明。
中心城區擴容提質。建成區面積達109.4平方公里、人口達108萬人。城北繞城環線一期、龍馬大道北延線道路竣工通車，五條高速公路城市進出口通道、忠山隧道、沱江六橋開工建設。城市公交專用道投入使用，建成人行天橋7座。啟動實施舊城危舊房和棚戶區改造項目16個。全面推進主城區“兩江四岸”建設，改造長、沱兩江濱江路8公里，東門口廣場、單碗廣場、館驛嘴廣場、龍馬廣場一期工程建成開放。改造提升了忠山公園、張壩桂圓林公園、護國公園等7個公園，龍透關公園一期、植物園一期、江南生態公園等9個公園和酒城樂園建成開放。城市綠地覆蓋率達35.1%。創建“國家園林城市”通過驗收。
縣城和小城鎮提檔升級。瀘縣完成縣城道路全域“白+黑”改造。合江撤縣設市獲得省政府同意並上報國務院審批。合江、瀘縣成功創建國家衛生縣城。敘永縣完成城市總體規劃修編，縣城商業綜合體啟動建設。古藺縣城西區建設初具規模，天立酒街二期主體工程完工。全市33個鎮鄉完成規劃修編，5個鎮列入全省第一批“百鎮建設試點行動”試點鎮。全市城鎮化率達43.3%。
產業園區升位發展。瀘州經濟開發區列入“全省新型工業化產業示範重點培育基地”，成功創建“省級高新技術產業園區”。瀘州酒業集中發展區、瀘州經濟開發區納入全省“51025”重點產業園區發展計畫，古藺經濟開發區獲批籌建“四川省知名品牌創建示範區”，川渝合作園區申報為“省級小企業創業示範基地”。全市產業園區建成區面積達53.1平方公里、入駐企業1337家，完成主營業務收入1262.8億元、增長16%。
五、統籌發展，在加壓奮進中激發區縣活力
一年來，我們堅持統籌規劃、分類指導、突出重點，各區縣自加壓力、競相發展，次級突破的底部基礎不斷夯實。區縣公共財政收入達63.6億元，增長21%。 內容來自Piffle365.com
“三個新區”啟動建設。組建了“江南新區”、“瀘州臨港產業物流園區”、“瀘州高新技術產業園區”管委會和投融資公司。“江南新區”啟動了茜草新城建設，加快了“三長”廠搬遷進度，瀘合大道控制性工程開工建設，合江食品工業園、納溪麒麟新城、江陽董允壩萬畝現代農業示範園等項目建設進展順利。“瀘州臨港產業物流園區”啟動了核心區建設，納福大道控制性工程、龍港路、滾裝碼頭續建等項目開工建設，保稅物流中心(B型)、進口糧食指定口岸建設和申報工作加快推進。“瀘州高新技術產業園區”構建了“一區三園”模式，完成創建國家高新技術產業開發區申報工作，機械裝備產業園入駐企業達70家，新能源新材料產業園成功引進北辰電力產業園等項目，瀘州醫藥產業園入駐企業14家。
烏蒙山片區加快發展。推進“七大扶貧攻堅行動”，實施連片扶貧開發項目3個。敘永賽德水泥項目建成投產，江門20萬噸竹漿紙一體化項目加快推進。觀文、岔角灘、箭竹坪、西華煤礦加快建設。全國岩溶地區石漠化綜合治理工程第四次省部聯席會暨現場會在我市召開，“糧經複合、綜合治理”、“立體農業、產村相融”、“種養結合、生態循環”、“產村一體、文旅交融”等治理模式受到高度評價。
民營經濟蓬勃發展。改革工商登記制度，推行個體小額經營社區備案管理，新增市場主體2.5萬戶。65戶民營企業納入重點培育上市企業名單，完成宏圖物流公司上市輔導工作。全市民營經濟實現增加值675.1億元，增長14.3%。 內容來自Piffle365.com
六、改革開放，在環境治理中營造比較優勢 Piffle365.com著作權所有
一年來，我們堅持“三為主”、突出“三重點”、強化“三主動”，在改革創新中增強動力，在開放合作中增添活力，在最佳化環境中爭創優勢。
重點領域改革邁出新步伐。農村產權制度改革穩步推進，農村土地承包經營權確權頒證工作紮實開展，集體林權制度配套改革進展順利。調整和完善市區財政體制，實行稅收屬地征管，營業稅改徵增值稅試點工作完成。深化戶籍管理制度改革，全面放開城鎮落戶限制。人事制度、工資收入分配製度、醫藥衛生體制、文化體制、事業單位分類改革加快推進。轉化重大科技成果12項，新增國家高新技術企業12戶，新增授權專利547項。我市被評為20xx年度全國科技進步先進市。
開放合作邁上新台階。成功舉辦瀘州·新加坡經貿合作座談會，促成凱發集團、吉寶訊通、裕廊國際等企業在我市投資發展。主動對接大企業、大集團，新引進榮程集團白酒生產基地、航天瀘州工業園等投資5億元以上的項目74個。到位市外國內資金682.2億元，增長32.9%。瀘州港新開通“瀘—漢—台”江海直達航線、瀘州至上海商品汽車滾裝班輪、瀘州至昆明鐵水聯運貨櫃班列。瀘州機場新開通至西安、南寧、廈門、長沙航線，通航城市達10個，旅客吞吐量達44萬人次、增長41%。實現進出口總額2.3億美元，其中外貿出口2億美元;實際到位外資5293萬美元。
環境治理取得新成效。營造公平有序的建設環境，深入開展“治堵、治違、治擾、治拖”等工作，建設市場秩序明顯好轉。營造安定祥和的治安環境，紮實開展“打盜搶、攻毒品、治亂點”系列打擊整治行動，全市刑事案件下降16.2%，社會治安狀況穩定好轉。營造整潔優美的城鄉環境，城市風貌塑造上檔升級，夜景光亮工程建設有序推進，“數位化”城市管理信息系統投入運行。營造規範有序的信訪環境，全面落實屬地責任，從政策層面有效化解了一批群體性信訪問題。營造齊抓共管的安全生產環境，開展安全生產“五大攻堅行動”，探索創新了“十大監管方法”。強化基層基礎建設，新啟動14個省級“安全社區”創建單位，新建公路防撞牆和波形護欄1142公里。推進“科技興安”，全市3154輛客車、983輛公車安裝了GPS定位系統和3G視頻監控系統，96個渡口碼頭、76艘客渡船安裝了3G視頻監控系統，安全監管水平進一步提升。
七、民生優先，在惠民利民中構建和諧社會
一年來，我們堅持以人為本，加大民生投入，注重從制度層面解決民生難題，促進民生事業持續改善。財政用於民生領域的支出達175億元，占公共財政支出的70.2%。 本文來自派智庫
民生工程紮實推進。投入資金64億元，完成119個民生項目。城鎮新增就業41600人，城鎮登記失業率3.1%。“五項社會保險”覆蓋360萬人次。新型農村合作醫療參合率達99.69%。城市低保、農村低保月人均保障標準分別提高40元和15元。開工保障性住房7198套，改造棚戶區住房3056套、農村D級危房11569戶。新建農村公路1381.2公里，新增農村客運班線46條。改造升級農村電網1120千米。解決農村33.4萬人飲水不安全問題。完成重大地質環境治理項目9個。減少農村貧困人口73600人。
社會事業協調發展。創建“省級文明城市”通過驗收。瀘州大劇院建成投用。“三館一站一書屋”全部免費開放。瀘縣農民演藝網創建為首批國家公共文化服務體系示範項目。新增全國文物保護單位12處。穩步推進教育均衡發展，以“三開減負三開放”為主要內容的素質教育深入實施。城區(縣城)“大班額”難題逐步化解。應屆高考重點本科上線人數增長43.4%，增幅居全省第1位。“川滇黔渝結合部教科城”開工建設。公共衛生保障能力不斷增強。“西南醫療康健城”一期工程啟動建設，市人民醫院新院建設主體工程正式動工。全民健身活動蓬勃發展，競技體育水平不斷提高。奧林匹克體育公園主體育場竣工投用，張壩體育中心完成運動場地建設。人口計生“十大重點工作”全面完成，人口自然增長率4.03‰。食品藥品安全專項整治工作紮實開展，餐飲服務食品安全示範工程深入推進。發展地面數位電視用戶2.3萬戶。第三次全國經濟普查順利推進，完成了省級綜合試點工作。新建新型社區服務綜合體3個。完成了第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作。
生態環境不斷最佳化。我市列入全國第一批水生態文明建設試點市。全面完成省上下達的節能減排指標，削減化學需氧量2.2%、氨氮3.3%、二氧化硫3%、氮氧化物4.1%。二道溪污水處理廠二期工程、垃圾焚燒發電廠開工建設。瀨溪河、龍溪河、永寧河等小流域污染治理紮實推進。完成營造林46.6萬畝，森林覆蓋率達49.5%。創建“省級環保模範城市”通過驗收。
公安“三項建設”紮實推進，維穩保全能力明顯提升。“六五”普法深入開展，提供法律援助2346件。加強防災減災能力建設，應急避難場所全部投入使用。繼續深化對口援助甘孜州稻城縣和鄉城縣工作。對口援建寶興縣“4.20”地震災後恢復重建取得階段性成效。國防動員和民兵預備役建設進一步加強。民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對台、外事、僑務、消防、保密、檔案、統計、氣象、雙擁、人防、地方志等工作取得了新成績。
各位代表：過去一年，我們圍繞提高公信力、執行力和免疫力，加快建設人民滿意的服務型政府。辦理人大代表建議和政協委員提案443件，辦結率100%。落實政府常務會學法制度。在全省率先啟動了“依法行政第三方評估”。清理規範行政權力事項6663項，調整和取消行政審批事項96項。開展城市管理相對集中行政處罰權工作，深化行政複議規範化建設。重點領域信息公開有序推進。新聞發言人制度進一步完善。政務服務體系實現四級聯動，市、縣公共資源交易平台一體化運行，政務服務工作連續5年獲得省政府表彰。市政府入口網站改版升級，“12345”市長熱線受理民眾有效來電3.2萬件。深入推進懲防體系建設，廉政風險防控“三早三卡”機制套用領域進一步拓展。嚴格執行改進工作作風、密切聯繫民眾各項規定，紮實開展幹部作風整頓，深入整治工作不具體、不落實、不負責等問題。拓展政風行風熱線，加大專項治理力度。充分發揮監察、審計職能，確保了權力在有效制約和監督下規範運行、廉潔運行。
各位代表：過去一年，面對極為複雜的巨觀經濟形勢、極為嚴峻的困難和挑戰，在市委的科學決策、正確領導下，在市人大、市政協的有力監督、大力支持下，全市廣大幹部民眾凝心聚力、真抓實幹、攻堅克難，取得了來之不易的成績。在此，我代表市人民政府，向關心、支持、推動瀘州發展的全市人民、駐瀘部隊官兵和各界人士，表示衷心感謝並致以崇高的敬意!
各位代表：過去一年，受國際國內市場深度調整、經濟下行壓力加大、經濟結構性矛盾凸顯等因素影響，我市部分經濟指標增速未能實現市七屆人大三次會議確定的預期目標。同時，全市經濟社會發展還面臨不少困難和問題：產業結構不盡合理，產業支撐不夠有力;改善民生任務繁重，全市還有41萬貧困人口，就業、教育、醫療、住房等領域關係民眾切身利益的問題亟待解決，促進城鄉居民持續增收的難度加大;社會治理面臨不少新的情況，安全生產壓力較大，社會治安形勢依然複雜;政府自身建設與人民民眾的期望還有一定差距，服務質量、服務效率還需進一步提高，廉政建設還需進一步加強。對這些困難和問題，我們將採取有力措施加快解決。
20xx年工作安排
今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是“著力六個突破、力爭四年翻番”的關鍵一年。做好今年政府工作，要用改革統領經濟社會發展全局，全面落實中央、省委、市委經濟工作和城鎮化工作會議部署，堅持“穩中求進、進中求好、好中求快”的工作基調，突出“產業發展突破年”的工作主題，堅定“凝心聚力、加快發展”不動搖，堅定“著力六個突破、力爭四年翻番”不動搖，加快轉方式調結構，加快建設區域中心城市，加快提升開放合作水平，著力保障和改善民生，促進經濟持續健康發展、社會和諧安全穩定。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值比20xx年(下同)增長10%，規模以上工業增加值增長10%，全社會固定資產投資增長19%，社會消費品零售總額增長12%，地方公共財政收入增長12%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長12%。
圍繞上述目標，重點做好以下工作：
一、緊扣突破主題，推動產業結構最佳化升級
大力調整工業結構。推動白酒產業領先發展、率先發展。加快瀘州老窖“一園三基地”、二郎·名酒名鎮、中國酒鎮·酒莊等項目建設。力爭國家酒類包裝產品質量監督檢驗中心通過驗收，積極爭取全國白酒酒莊文化標準化技術委員會落戶瀘州。加強酒類企業梯度培育，加大瀘酒品牌保護力度。引導企業調整產品結構，擴大瀘酒中低端市場份額。辦好“中國國際酒業博覽會”，不斷提升瀘酒影響力和知名度。加快推動化工、能源、機械產業轉型發展。推進北方公司有機矽產品下游生產線項目建設，做好中海瀝青投資新建項目前期工作。確保觀文煤礦投產運營，加快岔角灘、箭竹坪、西華煤礦建設，推進古敘煤矸石電廠、石屏二礦前期工作。大力發展新能源汽車產業。推動機械產業向高端裝備製造產業升級，重點發展大型工程機械、石油鑽采裝備、航空航天裝備、節能環保裝備。
加快推進農業現代化。穩定糧食播種面積，確保糧食總產量達195萬噸以上。提高農業產業化水平，加強農業產業示範基地建設，推動特色農業規模化發展。新建現代林業基地20萬畝。大力培育新型農業經營主體，發展市級以上農業產業化龍頭企業10家，建設規範化農民專業合作社20個，發展家庭農場20個。加快發展農產品精深加工，加強農產品產銷銜接。提高主要農作物耕種收農機化綜合水平。推進第二批12個省市新農村示範片建設，新建新農村綜合體9個，啟動50個幸福美麗新村建設試點。
全面提升服務業發展水平。完成《主城區商業網點規劃》修編，推進佳樂世紀城、西南商貿城二期建設。啟動瀘州市農產品批發市場建設，加快規劃和推進公益性農貿市場建設試點。完善物流產業發展綜合體系，培育和引進大型物流企業。拓展瀘州港經濟腹地，力爭貨櫃吞吐量達到25萬標箱，提升“四川航運首港”地位。積極引進金融機構在我市設立分支機構和區域性總部，大力發展資本市場，推動優質企業上市融資，規範發展小額貸款公司、融資性擔保公司等準金融機構。推動文化遺產保護與旅遊產業融合發展。加快雲溪溫泉、玉蟾山溫泉度假區、鳳凰湖旅遊開發等項目建設，力爭張壩、天仙硐創建為國家4A級旅遊景區。力爭創建“全省旅遊標準化示範試點市”通過驗收。完成旅遊總收入165億元。積極培育電子商務、會展經濟、文化創意等新興服務業。
二、注重以人為本，推動新型城鎮化健康發展
建設暢通宜居城區。加快建設沱江六橋、忠山隧道工程，力爭開工建設長江二橋、長江六橋;加快城市環線及連線線工程建設，完成城南、黃艤、石洞、胡市、城西、納溪、方山、龍港路八個城市進出口通道建設，努力緩解城市交通擁堵。推進舊城危舊房和棚戶區改造，新啟動中心城區10個改造項目。深入推進主城區“兩江四岸”建設，建成開放長江生態濕地公園一期、玉帶河濕地公園二期、東岩公園等城市公園，完成楊橋湖城市公園的規劃設計。提高城市管理科學化、精細化水平，實施環境質量提升、揚塵污染治理等專項行動，營造整潔優美的城鄉環境。啟動第六次“國家衛生城市”複審工作。
最佳化完善城鎮體系。完成《瀘州市城鎮化發展規劃》。最佳化城鎮空間布局，加快構建城市發展走廊，推動各縣城與中心城區同城化發展。提高城鎮建設用地集約化程度，增強縣城綜合承載能力。最佳化調整行政區劃，加快合江撤縣設市工作，支持有條件的鎮改設街道辦事處。加強重點鎮和中心村建設，開展“全國重點小城鎮”、“中國歷史文化名鎮”、全省第二批“百鎮建設試點行動”試點鎮申報工作。確保全市城鎮化率提高1.6個百分點。
推進農業轉移人口市民化。深化戶籍管理制度改革，加強城鎮實有人口服務管理。引導和鼓勵農業轉移人口就近就地落戶，促進轉戶人口向主城區、縣城和中心鎮有序集聚。實施“農民工住房保障行動”，建設公共租賃房4000套，定向分配農民工公共租賃房600套。新開工保障性住房2500套。穩步推進城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋，完善農民工養老、失業、醫療等社會保障體系。實施農民工職業技能提升計畫，保障農民工隨遷子女平等接受義務教育。注重產城融合，提升城鎮吸納就業能力。
三、強化落地見效，推動項目投資快速增長
加快交通基礎設施建設。確保成自瀘赤高速公路瀘州至赤水段建成通車。加快建設敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、敘大鐵路、瀘州機場遷建工程。力爭G8515榮昌(川渝界)至瀘州高速公路開工建設、敘威高速公路瀘州段納入省高速公路路網規劃。推進隆黃鐵路敘永至畢節段、渝昆鐵路、內瀘城際鐵路、瀘州至自貢大件公路前期工作。 內容來自Piffle365.com
加快城鎮基礎設施建設。加快建設二道溪污水處理廠二期工程，啟動納溪污水處理廠擴建工程，開工建設城東、泰安污水處理廠，推動截污乾管工程建設。力爭啟動南郊、北郊、茜草水廠擴建工程和納溪水廠新建工程。加快建設垃圾焚燒發電廠，開工建設城南垃圾壓縮中轉站，做好城西、城北垃圾壓縮中轉站前期工作。開工建設泰安220千伏、鄰玉110千伏輸變電工程。加大供氣、通訊、光纖等基礎設施建設力度。
加快農村基礎設施建設。新建通鄉公路300公里、通村公路210公里。實施重點骨幹水源工程，加快建設合江鎖口水庫、敘永倒流河水庫、古藺觀文水庫。大力實施中低產田和坡耕地改造，加快農村電網改造、土地綜合整治和高標準基本農田建設。加快農村環境基礎設施建設，完善農村生活垃圾設施。
四、加強分類指導，推動縣域經濟發展壯大
統籌“三個新區”發展。圍繞“兩化”互動、“三化”聯動，加快建設“江南新區”。推進南部新城起步區、茜草新城、合江新城建設，啟動江南生態城核心區建設，加快瀘合產城大道建設。積極打造納溪都市農業樣板區、江陽董允壩萬畝現代農業示範園、合江大橋酒莊經濟實驗區。力爭啟動納溪轉型發展示範園區建設，推動瀘州酒業集中發展區創建全國生態工業園區。加快合江川渝合作示範區建設，啟動川黔、川滇合作示範區建設。圍繞港產城一體化發展，加快建設“瀘州臨港產業物流園區”。推進納福大道、龍港路、成自瀘赤高速公路與瀘州港互通連線線、滾裝碼頭續建等項目建設，啟動實施神仙橋碼頭二期工程，力爭瀘州港保稅物流中心(B型)、進口糧食指定口岸申報成功。圍繞培育壯大新興產業，加快建設“瀘州高新技術產業園區”，爭創國家高新技術產業開發區。依託機械裝備產業園，加快建設國機重工西南產業園、長江機械廠異地技改等項目;依託新能源新材料產業園，建成北辰電力產業園項目一期，跟蹤引進電動汽車電池等項目;依託瀘州醫藥產業園，加大招引力度，確保新入駐醫藥企業3家以上。
加快扶貧攻堅步伐。以烏蒙山片區為主戰場，深入開展“七大扶貧攻堅行動”，提升貧困地區自我發展能力。堅持開發式扶貧，創新工作機制，實施連片扶貧開發項目3個、整村推進項目25個，完成農村扶貧解困73800人。積極幫助敘永、古藺落實少數民族地區待遇縣相關政策。
破解區縣發展難題。堅持市區縣一體化發展，大力培育縣域經濟。著力盤活存量，不斷提高節約集約用地水平。積極爭取用地政策，穩妥推進政策性用地指標跨區縣有償流轉。搭建投融資平台，拓寬項目資金籌集渠道。嚴格控制新增污染，保障建設項目環境容量需求。探索多渠道融資，放寬民間資本市場準入領域和條件，扶持中小微企業，助推民營經濟健康發展。
五、突出重點領域，推動改革創新取得實效
加快推進經濟體制改革。完善國有資產管理體制，探索組建國有資本運營公司。推進公司註冊資本登記制度改革，推廣個體小額經營社區備案管理制度。深化金融改革創新，做好市商業銀行增資擴股、農村信用社改制工作。深化財稅體制改革，探索合理劃分市與區縣事權和支出責任。推進預算管理制度改革，加強政府債務管理，防範和化解財政風險。深化農村產權制度改革，穩步推進土地管理制度改革，基本完成農村“五種權屬”的實測確權登記工作。開展農村土地流轉收益保證貸款試點，探索發展土地股份合作社。
積極推進社會事業改革。鞏固醫藥衛生體制改革成果，深化公立醫院、基層醫療衛生機構綜合改革。適時啟動實施“單獨兩孩”政策。制定統一的城鄉居民基本醫療保險辦法，實施城鄉居民大病保險。擴大養老保險參保覆蓋面，促進城鄉養老保險制度轉移銜接。深化素質教育綜合改革，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，破解城區(縣城)“大班額”和幼稚園入學難問題。推進文化體制改革。繼續完善人事制度、收入分配製度改革。
穩步推進行政體制改革。推進市縣政府部門機構改革，全面實行機構編制實名制管理。深化行政審批制度改革，建立健全動態調整機制。最佳化建設工程項目並聯審批，簡化審批環節，提高審批效率。完善事業單位分類改革配套政策。啟動行業協會商會與行政機關脫鉤工作。推進政府採購標準化建設。
切實推進創新能力建設。提高科技創新驅動能力，積極實施“技術創新示範行動”，加快科技成果產業化、市場化。加大國家企業技術中心、高新技術企業、創新示範企業培育力度，加強智慧財產權保護。推動“國家商標戰略實施示範城市”創建工作，力爭創建“全國質量強市示範城市”通過驗收。探索人才引進新機制，加大人才培養力度，關心各類人才成長。
六、堅持招大引強，推動開放合作效益提升
增強招商引資實效。整合招商資源，發揮區縣、園區、企業主體作用，提高招商針對性和實效性。堅持選商引資，立足全球市場，圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈招大引強，突出招引工業、服務業項目和農業產業化龍頭企業。確保引進到位市外國內資金增長10%。
提升對外合作層次。深化與新加坡等國家的交流合作。搶抓國家建設長江經濟帶、絲綢之路經濟帶機遇，做好瀘州水運口岸申報國家開放口岸工作，深化與長江流域港口城市、中國—東協自由貿易區合作。鞏固“瀘—漢—台”江海直達航線，爭取開通瀘州至武漢至韓國等近洋航線。推動赤水河流域保護與開發，探索建立長江上游生態屏障和扶貧開發試驗區。主動對接成渝“雙核”，推動川南經濟區一體化進程。
促進開放型經濟發展。堅持“走出去”與“引進來”相結合，提高開放型經濟質量。豐富利用外資方式，促進外資股權投資和創業投資。最佳化提升對外貿易，加快培育重點出口園區和企業基地。鼓勵企業開展對外承包工程，建設外派勞務基地。
七、辦好為民實事，推動民生事業持續改善
實施民生工程。確保公共財政預算用於民生支出的比例達70%。推進就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、基礎設施、生態環境、文化體育等重點民生工程。落實各項就業促進政策，推進“省級創業型城市”創建工作。城鎮新增就業3.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。確保“五項社會保險”總覆蓋650萬人次。改造棚戶區住房23591戶、農村危房14331戶。加大地質災害防治力度，推進地質災害避險搬遷安置工程建設。力爭解決農村25萬人飲水不安全問題。加大食品藥品安全專項整治力度。抓好菜籃子工程建設。保持物價總水平基本穩定。
發展社會事業。提高教育教學質量，開展“教育均衡發展合格鄉鎮”創建，做好國家中國小素質教育綜合評價改革實驗區工作。加快建設川滇黔渝結合部醫教園區。實施重點文化惠民工程，加快“幸福美麗鄉村(社區)文化院壩”建設。深化文化市場綜合整治，開展“掃黃打非”專項行動。啟動《川南區志》編修工作。健全城鄉醫療衛生服務體系，提高公共衛生服務均等化水平，完善市級婦幼保健功能。加快建設西南醫療康健中心，推動市人民醫院和市中醫醫院新院建設。完善社會養老服務體系，提高養老服務水平。全面建成奧林匹克體育公園，力爭完成江南體育生態園主體框架，啟動白招牌全民健身廣場建設。實施人口計生“六大行動”，促進人口長期均衡發展。完成廣播電視“村村通”建設，探索建立農村應急廣播體系。繼續做好第三次全國經濟普查工作。加強國防動員、國防後備力量和民兵預備役建設。做好雙擁、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、保密、統計、檔案、人防、氣象等工作。
改善生態環境。加強天保工程建設，鞏固和推進退耕還林工程，嚴格森林資源保護。加大石漠化、地質環境恢復、土壤污染修復和水土流失治理力度。推進生態縣、生態鄉鎮、生態村、生態小區建設。控制和減少農村面源污染，實施小流域綜合治理。推進鄉鎮集中式飲用水源保護。強化節能減排工作，加大環境空氣污染治理力度。
八、加強社會治理，全力維護社會和諧穩定
強化安全生產監管。完善落實安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制度。不斷創新安全生產監管方式，加強“科技興安”，強化基層安全管理。動態排查和治理安全隱患，全面加大安全整治力度。強化安全生產“五級監管”，把各項措施落實到基層一線和操作者層面。紮實開展“道路交通安全綜合整治攻堅年”行動，深入開展“打非治違”專項鬥爭，堅決扭轉安全生產工作被動局面。 Piffle365.com著作權所有
改進社會治理方式。創新民眾工作方法，進一步暢通和規範民眾訴求表達渠道，健全重大決策社會穩定風險評估機制，注重運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題。深入實施“六五”普法規劃，健全法律援助制度。完善流動人口和特殊人群的服務管理。實施鄰里中心試點項目，建設新型社區服務綜合體。加強網路社會管理，推進網路依法規範有序運行。強化應急管理，提高防災減災能力。
鞏固深化平安建設。紮實推進公安改革創新，不斷提升能力水平。完善治安防控體系，構建街面巡邏防控、城鄉社區村莊防控、單位內保防控、行業場所防控、視頻技術防控“五張網路”。繼續實施社會治安專項行動，嚴打多發侵財犯罪、集中整治毒品問題，深化整治治安亂點，促進社會治安更好、民眾安全感更強。
各位代表：做好今年工作，對政府自身建設提出了新的更高要求，我們將更加注重依法行政、務實勤政、清廉從政、為民施政，加快建設法治政府、效能政府、廉潔政府。
推進依法行政。堅持依法治市，以法治思維和法治方式履行職能。自覺接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，高度重視司法監督、輿論監督和社會公眾監督。加強與民主黨派和人民團體的聯繫。支持工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。推動領導幹部學法經常化，充分發揮政府法律顧問團作用，在政府部門普遍建立法律顧問制度。全面完成城市管理相對集中行政處罰權工作，啟動相對集中行政複議權工作。實施“開放式決策”。規範行政執法自由裁量權行使。完善政府信息公開和新聞發言人制度。
提高行政效能。進一步簡政放權，加快轉變政府職能。強化政務服務體系建設，加快全程電子化招投標。最佳化公共資源交易平台，完善流程化管理機制。推動電子政務平台升級，推進行政權力依法規範公開運行。提升政府網站服務水平，辦好“12345”市長熱線。全面推進政府績效管理，最佳化目標績效考核。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”，深入整治工作不具體、不落實、不負責等問題，推進作風建設制度化、常態化。
強化廉政建設。深化懲防體系建設，注重源頭預防腐敗。開展專項治理，及時有效解決民眾反映強烈的熱點難點問題。拓展延伸廉政風險防控“三早三卡”機制，加強對權力運行的監督制約。厲行勤儉節約，嚴格控制“三公”經費支出，堅決反對鋪張浪費。嚴格執行部門預算、政府採購、公開招投標制度，加強工程建設、公共資源交易等重點領域監督，強化行政監察、財政監督和審計監督，把權力關進制度的籠子裡，讓權力在陽光下運行。
各位代表：時代賦予重任，奮鬥鑄就輝煌。我們堅信，任何困難都改變不了瀘州人民追求美好生活的強烈願望，任何挑戰都阻擋不了我們凝心聚力、加快發展的堅定步伐。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，緊緊依靠全市人民，同心同德、和衷共濟、奮勇爭先，為“著力六個突破、力爭四年翻番”，為在全省率先實現次級突破、率先實現全面小康而努力奮鬥