新邵縣政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，請各位政協委員、列席人員和邀請人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下頂住巨觀經濟下行的巨大壓力，成功戰勝歷史罕見的持續高溫乾旱，大力推進“兩重點三主要①”工作，銳意進取、紮實工作，較好地完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標任務。
1、經濟持續較快發展。完成生產總值94.9億元，增長10.7%;實現財政收入8.2億元，增長23.5%。金融機構存款餘額110.6億元，貸款餘額58.6億元，分別增長14.7%、16.2%，貸存比52.99%。完成工業總產值151.2億元，增長19%。新增規模工業企業8家，規模工業企業調整發展到81家，其中產值過億元的企業41家。完成規模工業總產值129.8億元、增加值41.9億元，分別增長19.6%、12.7%。實現工業企業入庫稅收3.6億元，增長18%。投入技改資金12億元，完成技改項目83個，辰州銻業濕法冶煉、科瑞生物新產品開發等重大技改項目進展順利。辰州銻業等6家企業被認定為省級戰略性新興產業企業。湖南廣信在“新三板”②掛牌上市，成為全市首家獨立上市的企業。實現農業總產值34.5億元，增長3.2%。糧食總產達到30.03萬噸，實現“十連增”。動物免疫率100%，H7N9禽流感防控有力。全面實施封山育林，完成各類造林3.2萬畝，森林覆蓋率55.25%。新增農機1205台，農業綜合機械化水平達到47%。新增市級農業產業化龍頭企業4家，農產品加工企業發展到427家。建設玫瑰花、椪柑、金銀花等各類標準化示範基地6.5萬畝，嚴塘鎮盛源科技盆栽佛手種植規模居全國第二、大鯢養殖規模湘中第一;大新鄉成功打造長江以南最大的玫瑰花種植基地;坪上鎮占地3000餘畝的大同福地生態園得到有效推進。以富陽村為代表的第三輪新農村建設全面完成，大新鄉資江兩岸扶貧攻堅片區試點紮實推進。第三產業方面，完成社會消費品零售總額33.5億元，增長14.5%。城鄉商貿流通網路日趨完善，“萬村千鄉工程”和農貿市場標準化改造紮實推進。以國家級風景名勝區白水洞為代表的旅遊產業來勢較好，共接待遊客83萬人次，實現旅遊收入5500萬元，分別增長27.7%和30.9%;以城市花園、世紀豪庭、錦繡華城、濱江時代新城為代表的房地產業蓬勃發展;以華天大酒店為代表的服務業日益壯大;以湖南大成糧食倉儲物流中心為代表的物流產業加快推進。
2、項目工作成效顯著。堅持不懈抓項目、促投資、保增長，全年共完成固定資產投資113.1億元，增長36.3%。爭資爭項全市領先。共爭取婁邵盆地土地整理等80個重大項目進入國家和省計畫籠子，到位資金14.3億元，增長35%，是全市爭取項目和資金最多的縣市之一。招商引資再創新高。引進重點招商項目45個，其中上億元的項目8個，到位境內資金60.24億元，增長20.71%，實際利用境外資金1539萬美元，增長20.9%。交通建設如火如荼。G207和S217新邵段主體工程完工並投入使用;滬昆高鐵進入鋪軌階段;邵坪高速公路征地拆遷基本完成，衡邵高速新邵連線線縣城汽車站至沙灣段提前完工，安邵高速公路建設有序推進;建成通暢工程113.2公里、鄉鎮客運站2個、招呼站108個，改造危橋10座。農業基礎有效夯實。投資1.42億元，病險水庫除險加固完成16座、啟動14座;小農水重點縣雀塘項目區工程基本完工;完成集中供水工程9處，解決4.2萬農村人口安全飲水問題;資江一橋至肖家灣電灌站防洪堤、龍山河道綜合治理順利推進。婁邵盆地基本農田建設小塘鎮土地整治項目進場施工。高標準農田示範工程長塘項目全面完成、落桃沖項目正式啟動。新建戶用沼氣784口，推廣太陽能利用器具1110台。農村電網改造完成52個村，陳家坊變電站投入運行。
3、城鎮化步伐明顯加快。城鎮化率達到31%，增長2.24個百分點。縣城開發取得突破。拓展新城和改造舊城全面啟動、同步推進，縣城開發簽約面積11平方公里，投資總額270億元。老城區釀溪派出所至文廣新局和原液化氣公司片區改造進展順利，印機廠片區棚戶區改造項目提前啟動，小河街改造正式簽約;土橋新區錦宏時代新城項目正式開工;九頭岩半島開發項目概念性規劃設計完成。城鎮建設步伐加快。塘口大橋及其連線線工程竣工通車;新邵大道一期基本完工，二期有序推進;大應北路改造全面完成;新邵汽車站投入運營;縣公交站場正式開工;縣城供水管網和污水管網擴改工程加快推進。邵陽高鐵新城站前項目開工建設。雀塘產業園完成總體規劃，啟動開發。城鎮管理更加規範。紮實開展“城鄉環境衛生綜合整治年”活動，縣城全面實行環境衛生清掃保潔整體外包，衛生狀況大為改觀;部分鎮、村積極行動，比如：寸石、新田鋪、雀塘等鄉鎮引進清掃保潔市場化運作模式，效果較好。我縣城鄉環境衛生整潔行動考評進入全省二類縣、全市先進行列。(PS：好像記得前年是全省墊底，進步不錯)拆違控違強力推進，拆除違法建築51棟9710平方米，其中城區15棟3800 平方米。增加、調整、最佳化公交線路，居民出行更加方便。綠化、燈化、亮化初見成效，城鎮品位不斷提升。
4、民生民利有效保障。農民人均純收入6505元，城鎮居民人均可支配收入17392元，分別增長12.5%和10.2%。嚴格落實惠民政策，“一卡通”發放惠農補貼資金2.3億元。省、市28個為民辦實事項目全面或超額完成。社會保障力度進一步加大，新增城鎮就業5412人、農村勞動力轉移就業人數7101人，零就業家庭動態就業援助率100%;“五類”基金③征繳2.9億元，增長16%，城鄉醫療保險和養老保險實現全覆蓋。加強社會救助動態管理，發放低保和優撫資金1.13億元，縣福利中心、縣康復中心以及寸石、潭溪敬老院改擴建工程全面完成。保障性安居工程穩步推進，竣工廉租住房72套3492平方米、公共租賃住房54套3240平方米;國有林場危舊房改造有效推進;農村危房改造20xx戶;住房公積金歸集8206萬元、發放貸款1.03億元，成為全市首個貸款過億元的縣(市、區)。新邵縣武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃紮實推進，直接幫助貧困對象1.6萬人。嚴格落實移民後扶政策，玫瑰花種植經驗全省推廣。
5、社會事業全面進步。科技創新成果豐碩。申請專利115件，新增高新技術企業2家，首次榮獲全國科技進步先進縣、全國防震減災工作綜合考核先進縣稱號。教育成果鞏固提高。投入資金過億元，新建校舍2萬平方米、改造危房1萬餘平方米、實施學前教育推進和中國小食堂建設項目192個，新邵八中晉升省特色教育實驗學校。文體事業健康發展。第三屆民主與法制杯職工籃球賽、首屆“歡樂瀟湘·幸福新邵”民眾文藝活動、第十一屆“賽雙清”藝術節成功舉辦，全省首家縣級美術館在我縣落成，廣播電視“村村通工程”深入實施，“全國詩詞之鄉”複查驗收順利通過;精心組隊參加全市第三屆少數民族運動會，獲乙組團體冠軍。人口衛生服務水平提升。符合政策生育率85.93%，人口和計畫生育工作連續九年保持全省先進;疫病防控有效加強，沒有大的疫病流行，新農合參保71.04萬人、參合率97.99 %，正大邵陽骨傷科醫院通過三級甲等醫院國家評審。國土資源開發有序。管理開發並重，盤活土地資源，較好地保障了各類建設用地，平穩關閉退出小煤礦4家，河道采砂專項整治進展順利，實施土地整理項目12個，連續20xx年實現耕地占補平衡。環境保護力度加大。實施污染減排項目15個，年度節能減排任務全面完成，萬元GDP能耗同比下降3.9%。社會大局和諧穩定。深入開展安全生產大檢查百日行動，沒有發生較大及以上安全生產事故;信訪工作制度化、規範化不斷增強;全面實施集中辦公日制度，廣泛開展“三集中三服務”④活動、“大走訪、大排查、大調處、大宣傳”活動和“服務民生、平安建設”活動，黨群幹群關係進一步密切;弘揚主鏇律、傳播正能量，正面宣傳引導作用進一步增強;“六五”普法紮實推進，人民調解方式創新，流動調解庭經驗全國推介;鐵腕整治社會治安，人民民眾安全感進一步增強，連續六年獲得“省級平安縣”稱號。
6、自身建設活力增強。嚴格執行中央“八項規定”、國務院“約法三章”和省、市、縣委有關規定，堅決落實縣委決策部署，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真辦理好縣人大議案2件、人大代表建議108件，政協提案172件。修訂完善政府工作規則，建立健全重大行政決策等各項機制。不斷深化政務公開和政府信息公開，“12345”政府服務熱線開通運行。反腐倡廉規定有效落實，廉政建設進一步加強，公務員隊伍建設日益規範，行政監察不斷強化，審計監督力度加大，依法行政能力提升。
與此同時，公民道德建設和文明創建工作深入開展，第二屆“情動新邵”道德模範評選活動深受好評;國防動員、人民防空、擁軍優屬、民兵預備役工作不斷進步;婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益得到較好保障;工會、工商聯、共青團、婦聯、僑聯、殘聯、文聯、社科聯、科協、紅十字會等群團事業長足發展;統計、人事、編制、物價、檔案、縣誌、工商、質監、藥監、金融、保險、海事、石油、菸草、鹽業、氣象、老齡、對台、外事僑務、民族宗教、郵政通訊等各項工作取得新的成績。
各位代表!
上述成績的取得，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大、縣政協加強監督、全力支持的結果，是81萬新邵人民團結一致、奮力拚搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府向奮戰在全縣各條戰線、各個崗位的廣大幹部民眾，向關心、支持全縣經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到政府工作還存在不少的缺點和不足，離人民民眾的要求和願望還有不小差距。今後工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分艱巨，改革發展面臨的困難很多、挑戰巨大。一是經濟總量不大，內生動力不強，人均均量和發展質量不高的狀況還沒有根本改變;二是資金、土地等要素瓶頸制約突出，經營管理水平不夠高，建設秩序不規範，城市品位較低的狀況還沒有根本改變;三是財政收支矛盾突出，保工資、保運轉、保穩定壓力大的狀況還沒有根本改變;四是社會治理創新不夠，教育引導民眾的辦法不多、效果不佳，“三強”、“四亂”現象時有發生，經濟發展環境不夠優的狀況還沒有根本改變，等等。對此，我們必須堅持不懈地努力解決。
二、20xx年工作安排
20xx年，是全面深化改革的第一年，也是全面完成“xx”規劃任務的攻堅之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中快進總基調，以加快發展為主題，以改革創新為動力，深入實施“1234”發展戰略⑤，大力推進“兩重點三主要”工作，突出工業、城鎮、基礎設施“三輪驅動”，切實保障改善民生，保持社會和諧穩定，努力推動全縣經濟在新起點上實現新跨越，為全面建成小康新邵奠定堅實基礎。主要預期目標是：生產總值增長11.2%，財政收入增長12%，固定資產投資增長32%，規模工業增加值增長15%，社會消費品零售總額增長15%，農民人均純收入增長11%，城鎮居民可支配收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內，節能減排約束性指標全面完成。重點抓好以下七個方面的工作：
1、堅定不移做強工業。始終把工業擺在全縣一切工作的首要位置，真抓實幹、埋頭苦幹，力爭實現工業總產值176億元，增長16%;規模工業總產值153億元，增長18%;入庫工業稅收4.1億元，增長16%。突出抓好骨幹企業技術改造和增產擴能。啟動技改項目88個，重點抓好新龍礦業新尾砂庫、辰州銻業搬遷、廣信特高壓工業紙板、雲翔礦業、科瑞生物、邵陽三化等技改和擴能項目。大力支持新印機、奇力工具創建國家高新技術企業。千方百計盤活陽光電化。圍繞礦產冶煉、造紙、水電、機械製造、化工、建材、農產品加工等七大支柱產業，不斷拉長產業鏈條，促進產業配套，提升整體效益。力爭全縣稅收過億元企業1家、過5000萬元企業2家、過1000萬元企業10家以上。加快新辦企業竣工速度。對在建和已簽約的企業，要加快建設進度。重點推進湖南金漢機械、盛強針紡、心連心冷鏈物流及加工、LED電器、高性能炭基複合材料、曹家壩鎢礦及謝家山銻礦、恆泰紡織、新印機搬遷等工業項目以及鎮鄉5家企業，儘快竣工、儘快投產。努力提高工業招商質量。發展開放型經濟，力爭新引進投資1億元以上項目3個，實現到位資金20億元。特別要拓寬思路，增強工業招商實效，由單個企業招商向整條產業鏈招商轉變，重點瞄準標準化廠房、銻交易平台、箱包產業、汽車配件產業園、特種紙產業園等領域，提高產業的集聚度和競爭力。強力推進工業園區建設。既要抓好經濟開發區建成區提質完善，完成雲嶺東路、七秀路東路延伸工程，抓緊標準化廠房招商和建設，縮短企業投產周期，更要下大力氣抓好開發區擴區調規，爭取塘口工業園儘早批覆，為我縣工業發展拓展空間。同時，鼓勵各鎮鄉依據資源稟賦，因地制宜發展工業，做強做活工業小園區企業。建立推動工業發展的激勵機制。設立新型工業化引導資金，加大工業發展的獎勵力度;建立科技型企業、企業科研人員獎勵機制;制訂金融業支持產業發展的優惠政策。
2、全力推進城鎮建設。依託山水脈絡，推進以人為核心的新型城鎮化，促進我縣城鎮建設後發趕超。科學編制城建規劃。完成縣城總體規劃修改;組織編制資江兩岸風光帶和塘口工業園專項規劃;完成鄉鎮規劃編制，啟動村莊規劃編制。嚴格實行縣城城建項目縣長“一支筆”審批，切實維護規劃的嚴肅性和權威性，確保“一部規劃管到頭，一張藍圖乾到底”。高標準建設縣城。按照打造“邵陽新城區”的目標定位，圍繞扮靚一條江(資江)、樣板兩條路(蔡鍔路、大新街)、精飾三個圈(金、銀、銅三角圈)、特色四條街(小吃、夜宵、文化用品、手工藝品)、做美十條巷的目標，加快縣城建設。老城區全面推進文廣新局片區、印機廠片區建設;儘快啟動小河街片區改造;認真抓好釀溪大道拓寬(PS：這是要整哪樣，才修的路)、大新街改造、釀溪生態園路網建設和下馬家坪道路掃尾;建設人民一橋至原物資行管辦段休閒廣場;啟動賽雙清公園改造;推進老城區煤氣管道建設;有序實施“城中村”和小街小巷提質改造。大坪開發區重點加快推進蔡鍔大道一線工業用地“退二進三” ⑥，完成資江風光帶(一橋至肖家灣電灌站段)建設。新城開發上要加快錦宏時代新城綜合體建設，土橋新區全面完成新邵大道一期工程掃尾和二期工程，加快邵坪高速新邵L5連線線、工業路等路網建設，儘快形成骨幹路網。九頭岩半島開發要加快實質性啟動步伐。同時，實施縣城路燈亮化改造和地下綜合管廊建設，提升城建水平。有質量地推進小城鎮建設。發展有地域特色的美麗城鎮，重點支持坪上、雀塘、陳家坊、新田鋪等鄉鎮發揮優勢，自主開發，爭取坪上鎮、陳家坊鎮列入全國小城鎮建設重點鎮。開展城鄉環境衛生綜合整治。以創建市級衛生縣城為抓手，深入推進城鄉環境衛生綜合治理，著力解決縣城基礎設施差、公共秩序亂、環境衛生髒以及占道經營、亂放鞭炮、亂設靈堂等頑疾。在鄉鎮推行寸石鎮環境衛生清掃保潔市場化運作模式，在村組推行嚴塘鎮戴家村垃圾分類減量、“收、燒、埋”垃圾處理模式，不斷提升鎮村環境衛生水平。
3、持之以恆打好基礎。項目是發展的引擎，要緊跟改革節拍，深入鑽研國家政策，準確把握上級投資重點，積極爭取更多的項目落戶新邵，確保到位上級各類項目建設資金15億元以上，完成固定資產投資150億元以上。努力培育實體產業，加大產業投資力度，力爭產業投資占總投資的40%以上。進一步完善交通路網體系。按照路要成網的目標，構築大通道，促進微循環。大力推進滬昆高鐵、安邵高速、邵坪高速及L4和L5連線線、S334張坪公路應急通道、漁龍公路、縣城至爛壩公路等重點交通項目建設，確保滬昆高鐵年前正式通車，S334公路張坪公路應急通道11月前竣工;努力完成七四煤礦至金竹山等重要縣鄉公路大中修;加快縣公交站場和滬昆高鐵邵陽北站汽車客運站建設。同時，加大村與村之間、鄉鎮與鄉鎮之間、我縣與外縣之間的斷頭路建設力度，完成通暢工程及縣鄉道改造59公里;加強公路養護管理，提高運行質量效益。夯實農田水利基礎。按照水要成系的目標，完成龍山河(陳家坊至雀塘、太芝廟至潭府段)河道綜合治理，啟動石馬江栗坪段河道綜合治理;加快小型農田水利小塘項目區建設;啟動石馬江流域水閘改造和2座小Ⅰ型水庫、6座小Ⅱ水庫除險加固;突出抓好楓樹坑水庫飲水工程，加快推進雀塘鎮、小塘桂花、顏嶺水庫等集中供水工程建設;完成新田鋪鎮言二鋪高標準農田示範項目主體工程;加快新增糧食產能田間工程、衡邵乾旱走廊綜合治理工程、婁邵盆地基本農田工程和“五小”水利工程建設。強化能源信息保障。推進龍山風力發電項目建設;啟動25個村的農網改造升級和90個村的第二輪電氣化升級改造，完成大坪王家山110KV變電站擴容改造工程，新建大新35KV變電站;新建戶用沼氣池200口、聯戶沼氣工程75個、沼氣小區5個;加快實施城區、鄉鎮“光纖入戶”工程和自然村落“光纖入村”工程，推進4G網路建設，提高網路覆蓋率。
4、加快農業現代化建設。始終把解決“三農”問題做為政府工作的重點，發展現代農業，增強農村活力，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民過上體面的生活。穩定糧食生產。堅決制止耕地拋荒，大力推廣雙季稻生產，確保糧食總播面積92.5萬畝、總產33萬噸以上，繼續保持全省產糧大縣稱號。推進農業產業化。圍繞生豬、玫瑰花、佛手、食用菌、林竹、有機蔬菜、精品水果、優質稻等產業，加大基地建設力度，突出發展專業化、區域化、特色化的優勢農產品，實現新增農業產業化基地5萬畝以上。深度開發大成糧油、心連心食品、小塘麻鴨、坪上柑橘酒、大新和潭府玫瑰花等優勢農產品，新增規模農產品加工企業2家、市級以上農業產業化龍頭企業2家。抓好動物防疫，強化禽流感防控，確保不發生重大疫情。推廣農機項目，提高農業機械化水平。健全農業社會化服務體系，新增農民專業合作組織2個以上。拓寬農民增收渠道。依託近城區位優勢，著力發展休閒農業、城郊農業，加快推進大同福地生態農業科技園、輝耀生態城、夏家棠溪生態園、雀塘柳山休閒生態園、潭府水口生態農莊等項目建設，提升農業比較效益。實施“雨露計畫”培訓900人，實用技術培訓1.4萬人，新增農村勞動力轉移就業6000 人以上，提高農民勞務性工資收入。落實惠農減負政策，嚴格涉農收費管理，切實減輕農民負擔。探索村級集體經濟增收新途徑，提高村級保障水平。繼續推進新農村建設。按照“點面結合、重點突破、整體推進”的原則，啟動第四輪新農村省縣重點示範村和鎮鄉一般示範村建設。深化農村改革。進一步完善農村土地承包政策，引導和規範農村集體經營性建設用地入市，完善農村宅基地管理制度。理順部門辦點機制，提升示範帶動效果。推進集體林權制度配套改革和國有林場改革，完善林業服務體系。加強土地經營權流轉管理和服務。加快推動農業轉移人口市民化。健全基層民主制度，創新基層管理服務。加強農村基層組織建設，抓好第九次村民委員會換屆，不斷提高村級班子戰鬥力。
5、加速發展現代服務業。第三產業既是我縣發展的短板，也是發展的潛力和希望，要著力把服務業打造成加快發展的新引擎，促進第三產業龍抬頭。加強旅遊業基礎建設。儘快出台加快旅遊產業發展的優惠政策，編制全縣景區總體規劃。運用市場化手段，加快景區基礎設施建設，促進白水洞、岳坪峰國家森林公園、白水峽谷等主要旅遊景區建設有實質性進展。啟動白水洞國家級風景名勝區爭創4A級景區的前期申報工作。加大宣傳推介力度，提升新邵旅遊的知名度，實現接待遊客110萬人次、旅遊收入7500萬元。振興商貿流通業。推進工商註冊制度改革，大力發展個體工商戶，積極培育限額以上商貿流通企業，新增限額以上商貿流通企業25家。加快市場建設，深入實施“萬村千鄉市場工程”和“一鄉鎮一集市”工程，發展和改造鄉鎮商貿中心、農家店27家，逐步取締馬路市場。以縣城為中心，依託高鐵站和高速公路互通口，推進雀塘銻交易平台、坪上物流園、陳家坊鞋業城建設，加快大成糧油、心連心食品公司果蔬冷鏈物流中心建設，打造湖南中西部物流服務基地。發展房地產業。加快推進城市花園、世紀豪庭、錦繡華城、濱江時代城等為代表的現有房地產項目建設，努力建成一批高標準商居區和高檔次樓盤(PS：個人覺得新邵現在樓盤十多個，沒必要增加了，人口不足)。明晰大坪開發區“退二進三”政策，加快“退二進三”步伐。推進金融服務業。大力引進股份制銀行來我縣設立分支機構，加快組建新邵農商銀行，積極爭取重慶聯合金融後台結算平台進駐新邵，積極推進金融業和保險市場健康發展。積極開展銀企洽談，做活用活融資平台，提高資本運作水平，提升金融服務實體經濟的能力。嚴厲打擊非法融資，堅決遏止單位非法集資。
6、狠抓生態文明建設。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，像保護眼睛一樣保護青山綠水，讓人們望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁。積極實施綠化工程。動員全縣力量，實行嚴格的封山育林，積極開展“四邊四年造林綠化”行動;啟動縣城綠化規劃，提高城市公共綠化水平;堅持抓好退耕還林、石漠化治理等林業重點項目。健全森林防火責任機制和預警回響機制，嚴格管理野外用火，嚴厲打擊山火犯罪，嚴肅追究火災責任，堅決遏止山林火災多發常髮狀態。爭取國家濕地公園(新邵玫瑰湖)項目進入國家計畫籠子。強化環境質量監管。健全環保監管長效機制和環境影響評價機制，加強環境風險源調查和環境隱患排查，實施污染減排“三大工程”，規範河道采砂秩序，鞏固河道采砂整治成果，開展資江、石馬江、龍山河三大流域環境整治，確保不發生環境污染事件。最佳化國土資源配置。落實最嚴格的耕地保護制度，加強農村宅基地管理，依法查處各類違法用地行為。抓好節約集約用地，創建國土資源節約集約模範縣，推行國有土地投資權拍賣模式，實行熟地出讓，提高土地效益;規範縣城範圍內工業用地供地方式，大力推進標準化廠房建設，原則上30畝以下的工業項目進標準廠房，30畝以上的工業用地按照“投資強度、財稅貢獻、成長性能”實施“一事一議”供地;遏止以辦工業為名的圈地行為。嚴厲打擊亂建設、亂占地行為，始終保持控違拆違的高壓態勢。加強資源綜合利用。嚴格執行國家產業政策，有計畫、有步驟地關閉一批能源消耗高、環境污染大的企業。千方百計降低公共機構能耗，爭取全社會綜合能耗下降3.5%、公共機構人均綜合能耗下降4%、新建建築節能設計率和審查合格率100%。
7、不斷改善民生民利。堅持把改善民生、保障民生放在更加突出的位置，持之以恆為民辦實事、辦好事。認真落實各項強農惠農政策，全面完成為民辦實事任務。切實加強社會保障，進一步擴大養老、醫療、失業、工傷、生育等保險的覆蓋面，高度關註失地群體，啟動失地農民養老保險，努力做到應保盡保。抓好職業技術培訓，增強培訓的針對性和有效性，引導就業流向實業，鼓勵激勵創業興業，完成城鎮新增就業4200人，零就業家庭動態援助率達到100%。紮實推進武陵山片區區域發展與扶貧攻堅，突出精準扶貧、產業扶貧和社會化扶貧，推行農村貧困對象建檔立卡，抓好37個扶貧村和大新鄉連片扶貧開發，實現1.6萬人穩定脫貧。進一步做好移民後扶工作，積極開發移民產業，爭取移民項目資金1500萬元以上。紮實推進農村低保應保盡保動態管理，不斷完善社會救助體系，認真落實城鄉低保、五保供養提標工作，確保縣福利中心和康復中心投入使用、五泊山烈士紀念園工程完工。建設公租房150套，完成城市棚戶區改造20xx戶，發放住房租賃補貼2400戶，開展農村危房改造整鎮推進試點。爭取住房公積金歸集和貸款均達1億元以上。
積極改善辦學條件，加快教育教學改革，實施鄉村教師生活補助政策,啟動釀溪四小建設和長灘學校搬遷，每個鄉鎮打造1-2所美麗校園，創建30所省級合格學校和全省現代教育技術實驗縣。大力推進科技創新，支持廣信公司絕緣紙板研究中心創建國家級工程技術中心，支持經濟開發區申報省智慧財產權試點園區，爭取院士工作站落戶邵陽正大骨傷科醫院。繼續開展送戲下鄉、農家書出版物補充更新、農村公益電影放映、廣播電視村村通四大文化惠民工程，開展文物資源摸底，加強文化市場監管，進一步壯大文化產業。深化醫藥衛生體制改革，加強重大疾病防治監測，確保不發生重大疫病流行。加快縣人民醫院綜合樓、邵陽正大骨傷科醫院新院和8家鄉鎮衛生院建設。堅持計畫生育基本國策，穩妥實施“單獨二孩”生育政策，大力推行計生便民服務全程代理，繼續保持全省人口計生工作先進縣。
嚴格落實領導包案制和信訪接待日制度，強化矛盾糾紛排查化解，實行網上信訪。加強網路輿情監控。健全安全生產責任體系，落實領導幹部安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”，紮實開展隱患排查治理和專項整治，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。抓好“六五”普法，強化法制宣傳，以民眾工作站和市(村)民法制學校建設為契機，開展法制教育活動。切實加強社會治理創新，全面推行“三集中三服務”工作機制，進一步完善治安電子防控網路體系，實行社區格線化管理，探索農村中心社區建設，嚴厲打擊各類犯罪，嚴厲懲治“黃、賭、毒”特別是毒品犯罪，繼續保持全省“平安縣”稱號。進一步加強全民國防教育，提高國防動員、人民防空、民兵預備役工作水平。強化市場價格、產品質量、糧食流通和食品藥品安全監管，維護正常市場秩序。
紮實做好編制、審計、監察、統計、史志、檔案、工商、稅務、保險、海事、電信、郵政、移動、菸草、鹽業、殘聯、氣象、防震減災、經濟普查等工作，協調推進民眾體育等各項事業發展，全面貫徹黨的統戰、民族宗教、外事僑務政策，充分發揮工會、工商聯、共青團、婦聯、僑聯、殘聯、文聯、社科聯、科協、紅十字會等民眾團體作用，認真做好老乾、老齡和關心下一代工作。
各位代表!
做好今年的政府工作，必須以堅定的決心和勇氣、務實的舉措和行動，精心組織，狠抓落實，確保全面完成目標任務。必須進一步加強自身建設，轉變政府職能，增強政府執行力和公信力。
要始終激情幹事。當前，我們正處在按照第十一屆縣委提出的“1234”發展戰略，建設小康新邵，把縣城打造成為宜居、宜商、宜工、宜游的美麗濱水新城、水脈智城，譜寫中國夢新邵篇章的征程中，這是一件十分豪邁的偉大事業。實現這一夢想，各級政府、政府部門和政府工作人員一定要胸懷責任，滿懷鬥志，激情創業，奮發有為。要敢闖敢幹，敢為人先，敏銳捕捉機遇，積極創新實踐，推動工作開展。要明確目標，“跳起來摘桃子”，不甘平常、永不滿足。要攻堅克難，不怕艱險、不畏困難、不懼壓力，努力謀求更快的發展速度、更好的發展局面。
要大力解放思想。堅決打破夜郎自大、安於現狀的觀念，居安思危，奮起直追，超越自我。堅決打破部門利益至上的觀念，主動服務、高效服務、優質服務，不為“不能辦”找藉口，只為“怎么辦”想辦法。堅決打破“有多少錢辦多少事”、“乾多少算多少、乾到哪裡算哪裡”的觀念，發展能有多快就要搞多快。堅決打破“幹事就出事”的觀念，對欺生排外、尋釁滋事、敲詐勒索、強買強賣、強裝強卸、強行阻工等阻撓重點工程建設和企業正常生產的違法行為，敢於出手、敢於碰硬，切實為加快發展掃除障礙。
要堅持依法行政。強化法治思維，健全重大決策調查研究、專家論證、聽證公示等制度，推進科學、民主、依法決策。嚴格落實行政執法責任，有效規範行政執法行為，不斷提高行政執法水平。堅持重大事項向人大報告和政協協商制度，主動接受人大法律監督、政協民主監督，加強同人大代表、政協委員聯繫。辦好人大代表議案建議和政協委員提案。高度重視社情民意，虛心聽取民眾團體、無黨派人士和社會各界的意見建議，自覺接受新聞輿論和社會公眾監督。
要切實改進作風。以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，認真落實提出的“三嚴三實” ⑦要求，嚴格執行中央“八項規定”、省委“約法九章”、市委“十條規定”和縣委關於改進工作作風，密切聯繫民眾的有關規定，堅決糾正“四風”。堅持一切從實際出發，大力倡導說實話、鼓實勁、辦實事、求實效。對縣委作出的決策部署，雷厲風行、堅決執行。對縣政府看準的工作，一抓到底、抓出成效。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規定，努力加強行政監察和審計監督，用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子。堅持厲行節約，反對鋪張浪費。全體政府工作人員都要守住底線、不越紅線、不觸高壓線，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!
時代創造機遇，實幹成就偉業。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，同心同德，銳意進取，攻堅克難，共同描繪加快新邵發展的美好畫卷，共同譜寫中國夢的新邵篇章!