政府工作報告，作為中國政治方針和政策的精華，涉及政治，經濟，生活各個層面，小編為大家整理了一些綿陽市政府工作報告，希望對你有用!
綿陽市政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
20xx年工作回顧
20xx年，在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大、市政協監督支持下，市政府緊緊依靠全市各族人民，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會和市委六屆五次全會精神，按照科學發展、加快發展工作基調，堅持科技立市、工業興市，較好完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務，實現了西部經濟文化生態強市建設良好開局。預計全年實現地區生產總值1450億元、增長10%，全社會固定資產投資1000億元、增長7.3%，社會消費品零售總額650億元、增長13.4%，地方公共財政收入90億元、增長12%，城鎮居民人均可支配收入22600元、增長9.8%，農民人均純收入9240元、增長12.5%。
一年來，我們共克時艱，成功應對重大災害。我市先後遭遇罕見的冬春連旱和“7•9”特大暴雨洪災襲擊，給人民生命財產造成重大損失。全市上下戮力同心、眾志成城、搶險救災，轉移安置民眾7.9萬人，安排應急救災資金9890萬元，補種增播農作物16.5萬畝，最大限度搶救民眾生命，最大程度減輕災害損失，打贏了抗旱防汛攻堅戰。
一年來，我們銳意進取，科技城建設開啟新程。部際協調小組第11次會議成功召開，劉延東副出席並提出“五個新”的要求。省政府作出建設100平方公里科技城集中發展區戰略決策，首批60個重大項目全面啟動。20xx中國科技城科技博覽會圓滿舉行，來自15個國家和地區的7480位嘉賓、31萬觀眾參會，參展項目1304項，參會單位簽約金額486.5億元，公開發表《創新驅動•綿陽共識》，在科技城發展史上奠定了新的里程碑。
一年來，我們敢為人先，創新創業活力迸發。廣泛引導各類人才領辦創辦企業，全年來綿創業人員9190人，認證和新增科技型中小企業1872戶，小微企業突破3萬戶。加快科技成果孵化轉化，專利申請4992件、增長38.6%，授權2846件、增長66.2%，兩項指標均實現兩年翻番。全市研發經費支出占地區生產總值比重6.2%，科技進步綜合水平指數64.9%，首次被評為“全國科技進步先進市”。
一年來，我們迎難而上，發展環境顯著提升。紮實推進“一評五制三整頓”和“打非治違”專項行動，二環路三期等“7+2”重點項目進展順利。加快實施煤礦全行業退出工作，建成道路安全防護欄511公里，安全生產形勢持續穩定。全面開展平政河綜合治理和秸稈禁燒，城區空氣品質優良天數達95%，主要流域出境斷面水質達標率100%。“天藍、地綠、水淨、人和”的城市新貌日益顯現，成功獲評“全國十佳最具投資競爭力城市”。
經過大家共同努力，全市綜合實力和整體競爭力進一步躍升，科技城知名度和美譽度進一步增強，民眾生活水平和幸福指數進一步提高。回顧一年政府工作，我們重點抓了以下幾方面。
一、推動經濟轉型升級，次級突破勢頭強勁
工業引領作用凸顯。“三倍增”計畫深入實施，實現規模以上工業增加值580億元、增長10.8%，“2+4”產業實現增加值540億元、增長11.6%。新建四川省北斗衛星導航等4個戰略性新興產業聯盟、創新聯盟達9個，成功創建國家數字家庭套用示範產業基地。10億元以上企業達到19戶，長虹、九洲、攀長鋼、新華4戶企業累計實現工業總產值1144億元。國有出資企業實現工業增加值235億元、增長16%，非公有制經濟增加值占地區生產總值比重達到57%。“園區千百億工程”紮實推進，高新區等5個重點園區營業收入占全市園區的87%，遊仙經開區升格省級開發區，江油工業園擴區調位獲批。
三次產業結構最佳化。產業結構由16.3:52.4:31.3調整為16.3:51.2:32.5。國家級雜交水稻制種基地成功授牌，現代農業產業集中連片發展，農林牧漁實現總產值387.8億元、增長3%。川礦等老工業基地調整改造工作有序推進。劍南國際食品城全面建成，經開區萬達城市綜合體加快建設，建築業實現產值262億元、增長21%。龍門物流園區、毅德商貿城建設進展順利。金融業健康發展，銀行存貸規模3650億元、增長12.1%，居全省第二位。電商、會展、服務外包等現代服務業發展迅猛，服務業增加值460億元、增長9%。小寨子溝升格國家級自然保護區，“5•12”汶川特大地震紀念館全面開放，北川羌城旅遊區晉升5A級景區，全市旅遊總收入199億元、增長45%。
開放水平日益提高。新設立駐北京、重慶和海外招商分局，積極參與民企入川、央企入川、港澳企業四川行“三大投資促進活動”和財富論壇、世界華商大會、西博會等招商活動，成功引進IBM大數據中心、寶馬N20發動機等重大項目。全市國內省外履約項目293個，到位資金473.8億元、增長9.2%，直接到位外資2.4億美元、增長14.8%，外貿進出口總額26億美元、增長17.5%。在境外投資的本土企業達20戶、總額9.6億美元，居全省第二位。外事、台僑、口岸、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。
二、突出科技支撐引領，創新驅動成果豐碩
政策支撐更加有力。省政府下發《關於加快推進綿陽科技城建設的指導意見》和《支持綿陽科技城加快建設政策措施》等檔案，鼓勵綿陽在土地政策、股權激勵、成果轉化、科技金融等10個方面先行先試。我市研究出台《關於加快科技型中小企業發展的決定》、《關於大力扶持小微企業發展的實施意見》等20餘項政策，自上而下的政策體系逐步建立，科技城正成為西部“政策窪地”和“創新高地”。
平台建設務實高效。創新中心A區一期入駐企業和科技服務機構70家，42萬平方米的A區二期加快建設，科技城軟體產業園順利掛牌，中科育成中心啟動運行。國家大學科技園入駐企業52家，工業技術研究院孵化企業12家、推出產品成果15項。軍民融合企業達到261家，其中規模以上78家。長虹、九洲分別被認定為國家首批工業設計中心、國家級技術創新示範企業，全市國家、省級企業技術中心達到53家，建成涵蓋15個重點實驗室和300餘家企業的科研設施共享平台。
創新要素快速集聚。科技金融結合試點紮實開展，兩家科技專營銀行和科技信貸專營中心作用得到充分發揮，累計發放科技貸款80億元。與中關村、清華大學等簽訂戰略合作協定，先後引進中國寶安投資、中國風險投資等風投機構，長虹佳華、新晨動力在香港成功上市。“千英百團”聚才計畫深入實施，省市設立6000萬元人才發展專項資金，一次性拿出1670萬元重獎資助優秀人才和創新創業團隊，引進各類高層次人才410人，科技城專業人才達21.7萬人。
三、統籌城鄉協調發展，基礎設施顯著提升
城區設施不斷完善。城市建成區面積107.5平方公里、常住人口118萬。綿陽機場通航城市22個，客運總量突破91萬人次。成綿樂客專加快建設，繞城高速有序推進，綿西高速即將開工。雙碑立交橋、涪江東原大橋、高新區貨運通道等緩堵項目完工，新增鋼結構人行天橋5座，66個市政基礎設施重點項目完成投資32.7億元。加快實施公共WIFI套用示範工程，安裝智慧型車載系統1237套，推進國家智慧城市試點市、國家信息消費試點市建設。濕地公園、體育公園開工建設，新建城市綠道7.5公里，獲得聯合國環境規劃基金會傑出綠色生態城市獎。
城鎮建設步伐加快。綿江安北同城化穩步推進，“大綿陽”半小時交通圈正在形成。遊仙魏城被評為全國小城鎮建設示範鎮，平武南壩等8個全省百鎮建設試點鎮規劃深入實施，梓潼許州、涪城龍門等16個市級試點鎮加快建設，江油武都、安縣秀水2個5萬人以上中心集鎮初步建成，轉移農村剩餘勞動力5.9萬人。全市277個集鎮建成區面積159.7平方公里、常住人口60.5萬人，建成優美示範縣城2個、優美示範鎮30個，城鎮化率45.3%。
鄉村面貌日新月異。農村基礎設施顯著改善，硬化鄉村道路2394公里，綜合整治農村土地66.1萬畝。新增農田有效灌溉面積9.1萬畝，武都水庫建成蓄水。開展農村土地承包經營權確權登記鄉鎮85個，涉及農戶42萬戶、耕地155.4萬畝。積極推進天然林保護工程，鞏固退耕還林成果，深化集體林權制度改革，流轉林地22.1萬畝。農民增收行政首長負責制全面落實，新增農民專合社470個，註冊家庭農場100家。第二輪省級新農村示範縣建設全面啟動，建成聚居點181個、新農村綜合體16個。
四、力促民生持續改善，社會事業全面發展
民生工程深入實施。“十大民生工程”投入資金100.4億元，完成省市民生項目189個。最低工資標準提高20%，城鄉最低生活保障標準上調15%。壓縮行政經費提高環衛綠化工人待遇，補貼1000萬元支持空調公車執行1元票價。辦理便民腳踏車IC卡1.6萬張，200餘萬人次使用公共腳踏車。新增城鎮就業4.6萬人，城鎮登記失業率控制在3.9%以內。開工保障性住房和改造棚戶區15244套、竣工13323套，發放廉租住房補貼7395戶、總計734萬元。“7•9”洪災災區恢復重建總體規劃全面實施，累計安排救災重建資金2.5億元。北川、平武扶貧開發深入推進，全市減少貧困人口10.1萬人。投入財政資金4020萬元，紮實開展對口支援阿壩州壤塘縣、紅原縣和援建雅安市雨城區工作。公共服務均衡發展。學前教育三年行動計畫深入實施，新(擴)建公辦幼稚園28所。素質教育不斷推進，高考連續20xx年全省“雙第一”。新增高校1所，西科大成為部省共建高校、增加博士授權點3個。醫藥衛生體制改革走在全省前列，新農合實現全覆蓋， “xx”國家重大傳染病綜合防治示範區項目加快實施，全國中醫藥先進市順利驗收，7家新增三級醫院通過評審。食品藥品監管機構改革全面完成，查處食品藥品違法案件561起。公益性文化事業單位改革穩妥推進，城鄉公共文化服務體系逐步健全，被評為全國第二批文化和科技融合示範基地。文藝作品《兩個人的車站》獲第十屆中國藝術節群星獎，廣播節目《七色花》獲全國少兒節目精品獎。人口素質明顯提高，自然增長率控制在1.96‰以內。廣播電視、檔案、信息化、老齡、氣象、水文、地方志、紅十字、殘疾人、婦女兒童、防震減災等工作有力推進。社會管理全面提升。綿陽志願服務總隊被中國志願服務聯合會聘為首批理事單位，全國城市文明程度指數測評在50個文明城市中排名第26位，較20xx年上升21位。網路理政深入開展，榮獲全國首批網民留言辦理工作示範市稱號。領導幹部下訪和包案化解信訪積案制度全面推行，重大決策社會穩定風險評估機制逐步健全。平安建設活動積極開展，民眾滿意度全省第一。“六五”普法紮實開展，“綿陽司法”獲評全國十大司法行政微博。城市管理水平顯著提升，首批設定完成24個便民服務攤區。安全社區和企業安全生產標準化建設不斷強化。國防教育和國防動員持續深化，後備力量建設切實加強。統計、工商、稅務、郵政、住房公積金、國安、民族、宗教、保密等工作積極推進。一年來，我們認真落實中央、省、市改進作風各項規定，紮實開展學風文風會風、“三公”經費、節慶論壇、樓堂館所、會員卡預付卡等五項集中整治行動，市本級壓縮“三公”經費1370萬元、較年初預算下降10%。我們深入開展政務調研，大力推進政務公開，順利完成市級部門行政權力目錄編制，砍減市級行政審批事項133項，政務服務效能顯著提升，湧現了蘭輝、張勇等一批先進典型。我們著力加大行政監察和審計監督力度，嚴格執行重大事項向市人大及其會報告、向市政協通報制度，189件人大代表建議、414件政協提案全部按時辦結。各位代表，過去的一年，面對錯綜複雜的國內外形勢和經濟下行壓力,全市上下銳意進取、攻堅克難，築牢了多點多極支撐的堅實基礎，形成了城鄉統籌發展的良好格局，開啟了創新引領未來的嶄新篇章。這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協監督支持的結果，是全市廣大幹部民眾凝心聚力、團結奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向駐綿解放軍和武警部隊官兵、政法幹警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向所有關心、支持和參與綿陽改革發展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展也面臨一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：受國家巨觀政策調整、我市自然災害頻發等因素影響，地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等5項指標未能完成目標任務;縣域發展不平衡，經濟質量和效益亟需進一步提高;社會治理水平有待提升，化解社會矛盾、救助弱勢群體等任務依然繁重;一些政府部門和工作人員服務意識、責任意識、為民意識、法紀意識不強，在盤江大橋垮塌等事件中存在瀆職失職行為;個別地方盲目追求GDP增速，政績觀出現偏差，工業增加值等統計數據失真，損害了政府公信力。在今後工作中，我們將認真總結經驗、深刻汲取教訓，堅持底線思維、強化問題導向，採取有力措施切實加以解決。
20xx年工作安排
今年是在新的起點上全面深化改革的開局之年，是建設西部經濟文化生態強市、實現科技城建設突破性發展和實施“xx”規劃的關鍵之年。實施新一輪綜合改革的戰略機遇，加快推進西部大開發的歷史機遇，國家規劃建設絲綢之路經濟帶和長江流域經濟帶的新興機遇，省內首條城際高鐵成綿樂客專即將通車的現實機遇，以及科技城建設的獨特機遇等交相疊加，綿陽正處於跨越提升、大有可為的關鍵時期。做好今年工作，意義重大。
今年工作的總體要求：全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會、中央經濟工作會議，省委十屆三次全會、省委經濟工作暨城鎮化工作會議以及市委六屆六次全會精神，堅持科學發展、加快發展工作指導思想，把握穩中求進、改革創新工作基調，圍繞建設中國西部經濟文化生態強市，繼續實施“兩化”互動和城鄉統籌、創新驅動、開放合作、文化引領、民生優先、綠色低碳“六大發展戰略”，以科技城集中發展區建設和戰略性新興產業為主要抓手，推進科技城建設取得更大突破，促進全市經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
今年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長10%，規模以上工業增加值增長11.5%，全社會固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長13%，地方公共財政收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長12.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率低於4.3%，人口自然增長率控制在3‰以內，完成省政府下達節能減排任務。
需要說明的是，省委經濟工作會議指出，要正確看待經濟增速問題，不能盲目追求高增長，也不能把“換擋”變成“失速”，有條件地區可以乘勢而進，發展得快一點。在此基礎上，我們認真研究、充分論證，把地區生產總值增速確定為10%，這個目標在經濟下行壓力加大情況下已經是一個較快速度，既考慮了調整結構的現實需要，也考慮了經濟運行的實際困難，是一個必須通過艱苦努力才能實現的目標。今年，我們將重點抓好以下八個方面的工作。
一、加快改革步伐，在推動開放合作上力求新突破
堅持正確、準確、有序、協調推進改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷增強發展的內驅力。
完善現代市場體系。建立覆蓋全市的徵信系統，加強市場主體準入、契約履行、產品質量等領域信用信息監管。推進長虹等國有企業改革，健全企業法人治理結構。完善事業單位分類改革政策，激發事業單位活力。深化財稅改革，堅持“舉債有范、量入為出”，控制地方債務風險。規範征地程式，完善被征地農民多元保障機制。加強金融管理創新，推進商業銀行和農村信用社改革，鼓勵科技型企業到“新三板”掛牌融資。深化教育、文化、衛生等行業改革，鼓勵社會力量興辦公益事業。
壯大非公有制經濟。堅持“兩個毫不動搖”方針，統籌發展各種所有制經濟，探索發展混合所有制經濟的有效路徑。按照權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種不合理規定，切實消除隱性壁壘，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。建立非公有制企業貸款風險補償金，引導東材科技、富臨集團等企業轉型升級，支持興事發、六合鍛造等企業上市融資。力爭非公有制經濟增加值占地區生產總值比重57.5%以上，民間投資占全社會投資比重54.5%以上。
擴大開放合作領域。充分發揮7個駐外招商分局作用，加強成都經濟區“8+3”區域合作，深度融入成渝經濟區，深化與泛珠三角、長三角等區域聯繫。提升與港澳台地區合作水平，擴大與歐美、日韓等國家和“東協新四國”等新興市場經貿交流。積極參加西博會、廣交會、廈洽會以及“中外知名企業四川行”等重大招商活動，大力推進“央企入綿”和“民企入綿”，力爭引進10億元以上項目35個，到位內資600億元，利用外資2.5億美元。鼓勵綿陽企業和資本參與跨國併購、合作研發，建立海外生產銷售基地。加大重點出口企業幫扶力度，促進外貿持續增長。
二、夯實產業基礎，在構築多點支撐上力求新突破
大力實施工業強市戰略，突出工業主導地位，堅持做大增量和提升質量並舉，打造綿陽經濟“升級版”。
最佳化提升傳統優勢產業。重點打造千億電子信息產業集群和五百億汽車及零部件產業帶，推動“2+4”傳統優勢產業持續壯大。加大技術改造創新力度，力爭技改投資300億元。加快淘汰落後產能，全面完成煤礦行業退出工作。支持長虹、九洲等龍頭企業發展壯大，扶持中小微企業加快發展。認真實施“51025園區發展計畫”，大力推進高新區兩千億園區、經開區千億園區和江油工業園五百億園區建設，支持三台、鹽亭、梓潼工業園擴區調位。推動建築業上檔升級。
積極培育戰略新興產業。深入實施戰略性新興產業“2135”工程，重點發展北斗衛星導航、通用航空、新一代顯示技術、3D列印、大數據和新一代網際網路、新能源汽車、環保等7大新興產業，培育30個新興產品。積極引進中航工業，加快建設北川通航機場，壯大空管和機載電源產業。支持浪潮雲計算中心發展，培育三網融合、物聯網等新型業態，促進信息化建設走在全省最前列。建設中科循環經濟產業園、保和富山再生資源產業園，大力發展美能科技、新亞科技等節能環保企業。
努力壯大現代服務業。以九寨旅遊東環線建設為牽引，重點推介北川羌城5A級景區，建好李白故居、羅浮山、仙海等精品景區，啟動涪江六峽國家級水利風景區建設，推動王朗、虎牙深度融入大九寨旅遊區。全力推進總投資310億元的科技物流產業園建設，發展第三方、第四方物流業，壯大長虹民生、安運物流等企業。大力發展電商網商、健康醫療、養老托幼、家政服務等新型業態。深入推進科技金融結合試點，著力打造金家林金融聚集區。積極培育樓宇經濟，促進房地產市場穩定健康發展。
三、著力城鄉統籌，在促進兩化互動上力求新突破
堅持科學規劃、集約建設和精細管理，因勢利導、統籌推進，著力形成工農互惠、城鄉一體的新型城鄉關係。
加快中心城區上檔升級。加大舊城改造力度，抓緊實施聖水、南河片區和朝陽廠等城中村改造。加快新區建設，完成遊仙、園藝等次中心規劃，拓展城市規劃空間5平方公里。抓好火車站廣場、警鐘街等地下空間開發試點，規劃建設一批立體停車位。推進樂薈城、紅星美凱龍等城市綜合體建設。加快西山立交接線工程、劍門路西段排水管網等治堵和排洪設施建設。全力推進涪江特大橋、繞城高速建設，確保年內建成投用。完善城管執法體制，堅決打擊違法建設行為。積極發展“定製公交”，全面推廣“一卡通”工程，加速建設4G網路，推動北斗新時空服務套用，推進“智慧城市”建設。
促進新型城鎮健康發展。著力壯大縣域經濟，深入開展擴權強縣試點，用好省政府支持百萬人口大縣改革政策。啟動安縣改區、三台設市工作，做好撤鄉設鎮和城關鎮改街道辦事處工作。積極推動涪城、遊仙發展先進制造業和高新技術產業，支持鹽亭、梓潼等丘陵地區發展傳統優勢產業，引導平武、北川等民族地區發展綠色生態產業。因地制宜發展三台西平、江油青蓮等商貿旅遊特色鎮，加快鹽亭玉龍、北川曲山等小城鎮百鎮建設試點。賦予重點集鎮相應管理許可權，放開建制鎮和小城鎮落戶限制，有序推進農業轉移人口市民化，力爭城鎮化率46.9%。以人為核心加快公共服務均等化，完善市政基礎設施，最佳化城鎮布局形態，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
推動農村面貌整體提升。鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業和社會組織在農村興辦各類事業，加快建設幸福美麗新村。深入實施現代農業千億示範工程，抓好國家級水稻制種基地建設，做強國豪種業、安特藥業等農業產業化龍頭企業。加快江油沉水水庫、梓潼鳳凰水庫等水源工程建設，推進農耕區“全域灌溉”。實施16.7萬畝高標準農田建設，確保糧油、蔬菜等農產品安全有效供給。加大綜合改革力度，加快農村土地承包經營權流轉步伐。積極推廣家庭經營、合作經營、企業經營等多種經營方式，新增家庭農場50家。
四、激活創新引擎，在加速科技城建設上力求新突破
認真貫徹劉延東副“五個新”要求，加快自主創新、推進軍民融合，早日建成“五地”。
完善一套政策體系。按照“小機構、大服務”模式，努力構建科技城管理新架構。建立在綿軍工單位軍民融合工作推進和考核機制，著力探索軍民融合創新政策，積極爭創國家軍民融合示範基地。借鑑中關村等自主創新示範區成功做法，用好用活部省市聯動的創新服務政策，努力創建國家級創新服務體系示範基地。認真研究省政府推進科技城建設的指導意見和支持政策，完善市級政策配套。設立科技型中小微企業發展專項資金，實施“瞪羚計畫”，力爭新創辦科技型中小企業20xx戶。
建設一個集中發展區。啟動編制《綿陽科技城發展規劃(20xx-20xx年)》，與科技城集中發展區規劃有機銜接，形成指導科技城未來建設發展的綱領和藍圖。組建科技城集中發展區建設委員會，加強科技城大道等新區基礎設施配套，重點建設歐美、台灣、民營等高新技術企業集聚區。著眼構建“一核三區多園”發展格局，集中精力建設30平方公里的“科技城軍民融合創新驅動核心示範區”，支持兩個國家級園區和科創區倍增跨越，推動綿陽工業園、遊仙經開區、江油特鋼產業園、安縣工業園、北川通航產業園等園區加快發展。
搭建一批創新載體。積極推動中物院某重大專項選址綿陽，大力支持科學新城、空氣動力新城、航空新城建設，打造世界一流的高精尖重大專項技術創新基地。全力爭取科技部火炬中心支持，加快建設創新中心A區二期和B區、C區，用好工業技術研究院、中科育成中心、國家軍民兩用技術交易中心等平台。依託生產力促進中心完善大型科學儀器共享平台，新增省級企業技術中心4個。加大專利成果轉化套用扶持力度，力爭新增專利轉化實施項目1200個、實現產值156億元。用好人才發展專項資金，著力引進一批高層次創新創業人才特別是領軍人才。
辦好新一屆科博會。突出“開放合作、科技創新、軍民融合”主題，全力辦好“20xx中國科技城國際科技博覽會”。抓好軍民兩用技術成果發布交易、高新技術產品展示展銷、國際先進制造業大會、科技創新軍民融合發展論壇、科技人才延攬等重點工作，打造內陸地區對外開放會展品牌。推動辦會模式由政府主導向市場運作轉變，努力把科博會辦成國家科技成果交易和人才展示平台、國家科技信息和政策發布平台、國際科技交流合作平台。
五、狠抓消費投資，在積蓄髮展後勁上力求新突破
充分發揮消費拉動增長的“穩定器”作用，超常規抓大項目上好項目，完成固定資產投資1050億元以上。
全面激發消費潛力。認真落實國家收入分配體制改革政策，健全工資正常增長機制，提高城鄉居民消費能力。大力加強綿陽農資批發市場、高水批發市場等消費基礎設施建設，開展鮮活農產品“四進”工程，推進全國肉菜流通可追溯體系建設試點，積極改善消費環境。努力辦好迎春購物月、國際汽車展、“綿陽造”名優特新產品展銷會等活動，加快培育會展消費、租賃消費、信貸消費、信息消費等拉動力強的消費熱點。
切實加快項目建設。主動對接鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等國家公共投資重點方向，力爭更多項目納入國家的“籠子”、列入省上的“盤子”。積極爭取奧特萊斯、蘇寧生活廣場等項目早日落地，儘快開工建設綿九高速、科技城沉抗大道和中視迪威雷射顯示終端等316個重大基礎設施和產業項目。加快建設長虹信息化物流園二期、成綿樂客專、元通路、火車貨站搬遷以及武引二期、開茂水庫等433個重大續建項目，形成更大的投資額和實物工作量，確保項目順利推進。
著力最佳化投資環境。持續開展“一評五制三整頓”活動，堅決打擊無理阻工、擾工、攬工和違法分包、轉包工程等行為，嚴厲懲處吃拿卡要、推諉扯皮等問題。深化“服務對象評議機關”活動，加大評議結果公開力度，努力提高政府部門辦事效率。創新並聯審批運行方式，認真落實領導幹部聯繫重點項目制度，實施“一企一策”，健全完善外來企業投訴第三方處置機制。全力做好煤電油氣運等生產要素配置，積極解決企業用地、融資難題，加快建設西部投資首選地。
六、提升文化實力，在打造文化強市上力求新突破
堅持社會效益和經濟效益相統一，推進文化強市建設，激發文化創造活力，充分展現綿陽文化魅力。
繁榮文化產業。加快編制文化產業發展規劃，促進現代科技文化與民族傳統文化融合發展。積極建設國家級文化和科技融合示範基地，做優做活躍進路、越王樓和兩彈城等文化產業集聚區，著力打造文化用品製造、文化創意、文化休閒等業態，發展壯大武道數碼、廣益遊戲等文化產業企業。全力支持綿陽藝術劇院等國有院團和天青苑川劇團、愛樂合唱團等民營文藝團體發展，廣泛培養文藝人才，鼓勵創作一批富有綿陽特色的優秀作品。
改進文化服務。推動“三館一站一屋”等文化場館免費開放，支持建設綜合性文化服務中心。深化基層文化志願服務，開展“綿州講壇”、“中華經典頌讀”等文化惠民活動，辦好第四屆中國詩歌節。注重文化遺產保護利用，開展“非遺進校園”等活動，爭取綿陽博物館新館年內建成開放。加強北川地震遺址保護，啟動世界“雙遺產”申報工作。鼓勵社會力量參與公共文化服務，培育文化非盈利組織，開發利用好農村攜帶型影音服務系統。
加強文化管理。按照“管辦分離”原則，健全文化市場監管體系，提升文化市場技術監管水平。依法打擊網路謠言，淨化網路文化生態，正確引導網路輿情。深入開展“淨網”、“清源”、“秋風”等專項整治行動，建成20個未成年人綠色網咖，遏制違法違規經營行為。大力推進廣播電視綠色頻道創建活動，加大公益廣告製作播出力度。深化節目創新、頻道制管理體制改革，組建全媒體中心，推進傳統媒體和新興媒體融合發展。
七、發展低碳經濟，在建設生態文明上力求新突破
積極爭創全國生態文明建設先行示範區，探索可推廣的成功經驗，大力建設“美麗綿陽”。
積極推進節能減排。堅決關停不符合國家產業政策及沒有治污能力的企業，對違反環保法規的新、擴、改建項目，已投產的責令停產整頓，建設中的責令停止建設。新上工業項目必須採用國內最先進技術工藝，突出循環經濟導向延伸產業鏈，達到同行業節能先進水平。抓好重點減排項目建設，推進工業企業限期治理，強化環保硬約束，力爭單位GDP能耗下降3.5%。
促進資源高效利用。健全自然資源資產管理機制，完善自然資源監管體系。建立項目用地退出機制，最佳化供地結構，嚴格執行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高資源利用效益。加快建設城北污水處理廠，逐步建成城區雨水循環利用工程，完善城市雨污水管網，提高水資源循環利用水平。加強垃圾源頭治理和控制，建設城市生活垃圾焚燒發電廠，大力推進生活垃圾資源化、無害化處理。
加大生態保護力度。紮實做好國家環保模範城市復檢工作，全力創建國家森林城市。重點抓好生態細胞建設，建成生態村150個、生態家園1200個。加快實施“創森八大工程”，新增綠地面積70公頃，力爭森林覆蓋率達到49.9%。鞏固擴大平政河污染治理成果，推進芙蓉溪等11條小流域綜合整治，加大飲用水源保護力度。加強秸稈禁燒和綜合利用工作，做好PM2.5等環境指標監測。推行環境污染第三方治理，健全生態環境保護市場化機制。
八、保障改善民生，在增進社會和諧上力求新突破
堅持經濟社會協調發展，解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力讓發展成果更多更公平惠及全市人民。
傾力辦好民生實事。發揮創業基金實效，開通創業小額擔保貸款綠色通道，鼓勵創辦中小微企業。重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，新增城鎮就業4.5萬人。發展老年協會組織，扶持民辦養老院，整合老齡學校、衛生服務站等資源，提升社區養老服務能力。健全城鄉居民基本醫療保險制度，提高社會保險待遇水平。完善住房保障體系，開工保障性住房和棚戶區改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪災災後恢復重建，紮實做好對口援建工作。
大力發展社會事業。堅持教育優先發展、內涵發展，深化教育領域綜合改革，促進城鄉教育資源均衡配置。加快醫藥衛生體制改革，建立科學的醫療績效評價機制，推動高新區和園藝、城南片區醫療衛生資源合理配置。創新食品藥品安全監管體制，建設“食品藥品安全放心市”。落實生育政策，促進人口長期均衡發展。推動“國家民政工作改革創新綜合觀察點”建設，提高社會救助救濟水平。強化統計基層基礎規範化建設，紮實做好第三次全國經濟普查工作。制定優秀社科成果和社科研究扶持管理辦法。加強檔案、慈善、紅十字、殘疾人、信息化、地方志等工作。
全力創新社會管理。堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，紮實推進網路理政、陽光政務、市長熱線等工作。依法規範中介組織，優先發展行業協會商會類、公益慈善類、社區服務類社會組織。積極創建“法治綿陽”，健全行政執法與刑事司法銜接機制。大力建設“平安綿陽”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。逗硬執行安全生產責任制，提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發生。完善應急管理體系，提升應急處置能力。落實黨的民族宗教政策，支持民族地區均衡發展。深化國防教育和國防動員，做好民兵預備役、徵兵和“雙擁”工作。紮實做好文明城市測評迎檢工作，提升公民素質和社會文明程度。加強人防、移民、扶貧、地震、氣象、水文等工作。
著力加強政府自身建設
黨的以來，中央把加強政府自身建設放在了更加突出的位置，以抓鐵有痕、踏石留印的決心打出了改進作風的“組合拳”，為民務實清廉的政治新風撲面而來。新的一年裡，我們將結合民眾路線教育實踐活動，把轉變政府職能作為全面深化改革、推動經濟發展的“馬前卒”，著力向不作為、慢作為風氣開刀，進一步增強政府公信力和執行力。
突出作風改進，建設服務型政府。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，從源頭上剷除“四風”問題滋生的土壤。著眼為民、利民、便民，採取蹲點調研、下訪解難、結對幫扶等多種形式，加強政風行風建設，真正讓政府服務在基層，使問題解決在基層，把公信樹立在基層。大力弘揚蘭輝精神，進一步增強政府工作人員服務意識、責任意識，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍。
突出職能轉變，建設創新型政府。積極穩妥推進新一輪地方政府職能轉變和機構改革，全面落實“三個一律”要求，大力簡政放權，切實承擔起公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。逐步推行政府購買服務，在環衛綠化、公路養護等凡屬事務性管理服務領域，原則上引入競爭機制向社會購買。樹立正確政績觀，不糾結地區生產總值排位，不為了高指標而弄虛作假，最佳化考核指標、逗硬督導檢查，推動決策落到實處。
突出依法行政，建設法治型政府。完善決策權、執行權、監督權相互協調的行政運行機制，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，讓權力在陽光下運行。建立健全重大問題專家諮詢、社會公示、風險評估、合法性審查等機製程序，促進科學民主決策。切實維護城市規劃的權威性和嚴肅性，從嚴加強財政預算支出執行管理。嚴格規範行政處罰裁量權，堅決查糾執法違法、執法尋租等行為。
突出反腐倡廉，建設廉潔型政府。堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格規範公務接待，嚴禁公款寄送賀年卡、明信片和購買禮物。認真落實黨風廉政建設責任制，強化執法監察、效能監察、廉政監察。用好公共資源交易中心平台，進一步規範政府採購和招投標行為。加大工程建設等重點領域、關鍵環節專項審計力度，嚴肅查辦違法違紀案件，全面提升政府系統廉政建設水平。
各位代表，百舸爭流千帆競發，奮勇當先時不我待!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，堅定信心、凝聚共識，真抓實幹、銳意進取，為建設西部經濟文化生態強市、譜寫輝煌壯麗的“中國夢”綿陽篇章而努力奮鬥!