服務業發展工作報告篇3
關於濟南市服務業發展情況的匯報;20xx年9月27日在市十三屆人大會第26次;濟南市發展和改革委員會主任王輝;一、全市服務業發展的基本情況;近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的;(一)從總體上看,主要有以下幾個特點:;1、經濟總量持續快速增長:20xx年,全市服務業;7.1∶46∶46.9;2、經濟社會效益穩步提升;3、產業內部結構趨向最佳化;
關於濟南市服務業發展情況的匯報
20xx年9月27日在市十三屆人大會第26次會議上
濟南市發展和改革委員會主任 王 輝
一、全市服務業發展的基本情況
近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的監督支持下,全市上下認真落實科學發展觀,緊緊圍繞建設現代化省會城市的奮鬥目標,按照“發揮省城優勢,發展省會經濟”和“三產富市”的總體思路,解放思想,更新觀念,加大力度,強化措施,全市服務業得到了持續快速健康發展。
(一)從總體上看,主要有以下幾個特點:
1、經濟總量持續快速增長:20xx年,全市服務業實現增加值878.3億元,比上年增長15.4%,“十五”期間年均增長14.2%。三次產業比重由20xx年的10∶43.9∶46.1變化為
7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服務業實現增加值491.1億元,同比增長17%,三次產業比重變化為5.5∶45.8∶48.7。
2、經濟社會效益穩步提升。20xx年,全市服務業提供的地方財政收入55億元,占全市地方財政收入的比重達到51.9%,成為地方財政收入的主要來源。服務業從業人員達到146.7萬人,比20xx年增加20.1萬人,占全市從業人員的比重達到40.8%,服務業成為吸納勞動力就業的主要渠道。
3、產業內部結構趨向最佳化。20xx年全市現代服務業實現增加值358億元,占全市服務業增加值的比重達到40.7%,比20xx年提高10.1個百分點。今年上半年現代服務業實現增加值195.5億元,同比增長18.5%,高於全市服務業增幅1.5個百分點。傳統服務業檔次明顯提升,新興業態發展明顯加快。
4、綜合服務功能日益完善。經過多年發展,全市逐步形成了公路、鐵路、航空立體大交通格局,區域性交通樞紐作用不斷增強。信息網路不斷完善,信息化水平顯著提高。各類金融主體加快集聚,區域性金融中心地位初步確立。現代化商貿設施逐年增多,區域性流通中心地位更加突出。社區服務、中介服務快速發展,教育、文化、衛生等社會事業服務水平不斷提高。
5、產業發展後勁明顯增強。20xx年,全市服務業完成投資456.7億元,“十五”期間服務業累計投資占全市固定資產投資的比重達到58.6%。今年上半年全市服務業完成投資269.3億元,同比增長41%。一批重大項目如現代物流港、領秀城、奧體中心、鵲山龍湖、長清大學科技園等開工建設。
(二)從重點行業看,主要表現在以下幾個方面:
1、現代服務業發展迅速
20xx年,現代服務業增加值比上年增長13%。今年上半年同比增長18.5%,為“十五”以來最高增幅。
信息傳輸計算機服務和軟體業。20xx年實現增加值43.9億元,比上年增長12.1%。今年上半年實現增加值26.1億元,同比增長19.3%。軟體業整體實力在全國十五個副省級城市中列第6位。齊魯軟體園建設規模居全國十一大軟體基地之首,入住企業已達到500多家。浪潮、中創、積成等骨幹企業入選全國獨立軟體企業30強。中國電信、中國聯通、三聯百靈等“九網通衢”的網路格局基本形成。
金融業。20xx年實現增加值99.4億元,比上年增長5.4%。今年上半年實現增加值54.6億元,同比增長18.6%。到今年6月底,金融機構各項存款餘額3832億元,各項貸款餘額3604億元,分別比年初增加411億元和403億元,分別占全省的五分之一和四分之一。
房地產業。20xx年實現增加值68.5億元,比上年增長19.3%。今年上半年實現增加值35.5億元,同比增長22.7%。全市各類房地產開發企業發展到440多家,年開發能力達到1000萬平方米。世紀中華城、濟發經典小區等經濟適用房項目正在加緊建設,陽光一百、偉東新都、陽光舜城等大型房地產開發項目部分竣工。
租賃和商務服務業。20xx年實現增加值31.35億元,比上年增長18.8%。樓宇經濟和總部經濟強勢發展,全市130多座大型商務樓宇,吸引了信息傳媒、軟體開發、金融保險、中介服務等10多個行業3600多家企業入駐,其中包括近30家世界500強地區總部。
旅遊業。20xx年全市接待遊客1463.3萬人次,比上年增長20.1%;實現旅遊收入122.1億元,比上年增長29.8%。今年上半年全市接待遊客740.4萬人次,同比增長19%;實現旅遊收入65億元,同比增長22.7%。目前全市旅遊景區(點)達到48家,旅遊星級飯店達到75家(其中五星級3家),國際國內旅行社達到184家(其中國際22家)。旅遊基礎設施和服務環境明顯改善。
科教文衛體服務業。20xx年科學研究、技術服務等實現增加值22.1億元,同比增長30.5%;教育業實現增加值56.2億元,同比增長13.7%;文化、體育和娛樂業實現增加值19.8億元,同比增長25.8%;衛生保健、社會保障等實現增加值61.8億元,同比增長8.3%。社會事業體制改革穩步推進,產業化進程不斷加快,對經濟成長的貢獻能力增強。
2、傳統服務業持續發展
20xx年傳統服務業實現增加值520.3億元,今年上半年實現增加值295.6億元,同比分
別增長13.5%和12.4%,繼續保持穩定發展態勢。
批零貿易餐飲住宿業。20xx年實現增加值232.1億元,比上年增長13.9%。今年上半年實現增加值128.1億元,同比增長14.6%。20xx年全市社會消費品零售總額實現807.9億元,今年上半年實現455.8億元,同比分別增長15.7%和17.7%。商貿業開放程度不斷提高。國美、蘇寧、上海聯華、台灣大潤發、美國沃爾瑪、法國家樂福、泰國易初蓮花、日本伊勢丹等國內外知名企業先後入駐濟南。餐飲業持續增長,20xx年實現零售額115.1億元,“十五”期間年均增長24.4%。商業布局日趨合理,輻射周邊、貫通城鄉的商貿流通格局基本形成。 交通運輸倉儲郵政業。20xx年實現增加值118.5億元,比上年增長13.7%。今年上半年實現增加值68.0l億元,同比增長7.6%。20xx年實現客運周轉量245.2億人次,貨運周轉量851.8億噸公里。全市公路通車裡程達到4799.2公里,高級公路通車裡程居全國前列。濟南國際機場擴建和繞城高速路、旅遊路、經十路等一批交通基礎設施的建成啟用,極大提高了我市綜合運輸能力。
3、新興業態發展方興未艾
物流服務。到20xx年底,全市物流及相關企業發展到1876家,魯能帆茂、山東中郵、山東佳怡等七家物流企業入選中國物流百強企業。華宇、全程、寶供、海爾、九洲通、TNT等一批國內外知名物流企業相繼落戶我市。物流基地規劃建設進展順利,蓋家溝、山東現代、國際貨櫃分流中心等一批公共物流節點加快建設和提升。
會展服務。20xx年舉辦各類展會96個,國際信博會、旅交會等成為我市會展業的品牌展會。20xx年全國秋季糖酒會實現交易額140.8億元,創歷屆糖酒會之最。20xx年全煤會拉動我市相關產業增收13.41億元。
連鎖服務。到20xx年底,全市各類連鎖企業發展到60個,門店3000多家,三聯商社、銀座商城、濟南華聯等3家企業跨入全國連鎖百強行列。骨幹企業跨地區經營初見成效,20xx年,三聯、銀座、人民商場等實現跨地域銷售額超過100億元。麥當勞、肯德基等特許經營快餐店發展到21家。
社區服務。20xx年社區服務業營業收入達到51億元,比上年增長10%。全市家政服務企業已發展到207家,固定從業人員近7萬人,20xx年安置就業近萬人。全市已建成1個國家級、2個省級、10個市級示範社區。
近幾年,我市服務業雖然得到了快速發展,但仍存在一些制約因素或差距。一是產業規模需進一步擴大。20xx年,我市服務業總量在全國15個副省級城市中僅居第12位,省內也由第一位退居第二位。二是產業層次需進一步提高。在產業內部,傳統服務業所占比重較高,
現代服務業發展相對不足,服務業增長方式比較粗放,知識經濟尚未形成產業優勢。三是產業化進程需進一步加快。全市服務業布局分散,產業鏈短。產前、產中和產後的服務業發育不充分,科技、文化、信息、中介、社區服務等行業產業化程度較低,農村服務業發展滯後。四是改革開放力度需進一步加大。部分行業市場準入門檻過高,社會資本參與性不強。
二、今後加快發展服務業的工作打算
目前,我市服務業已經具備了進一步加快發展的基礎和條件。“濟南都市圈”的規劃和建設,為服務業發展拓展了更加廣闊的空間。站在新的起點上,全市將搶抓機遇,乘勢而上,全力推動服務業取得新突破。
(一)總體思路
以科學發展觀為指導,認真貫徹省委、省政府《關於進一步促進服務業發展的若干意見》,緊緊圍繞“發揮省城優勢,發展省會經濟”的基本要求,強化為全省和區域經濟發展服務的功能,強化為一、二產業發展服務的功能,強化為廣大市民生活服務的功能,堅持高點定位,科學規劃,全面推進,重點突破,突出發展現代服務業,大力發展新興服務業,改造提升傳統服務業,努力構築產業層次高、競爭能力強、布局合理、重點突出、特色鮮明的服務業發展新格局,促進整個國民經濟和各項社會事業更快更好發展。
(二)工作目標
到20xx年底,服務業增加值力爭實現1000億元以上;其中現代服務業增加值實現440億元以上,占全市服務業比重提高到44%以上;服務業吸納就業人員達到150萬人以上;完成固定資產投資500億元以上;實現社會消費品零售總額930億元。
到“xx”末,全市服務業增加值力爭達到1800億元左右,年均增長15%左右;“xx”期間,全市服務業投資累計達到3300億元,占全市固定資產投資的比重達到45.8%;服務業提供的地方財政收入占全市地方財政收入的比重保持在50%以上;服務業吸納就業人員達到165萬人以上。
(三)發展重點
圍繞上述目標,今後一個時期,在堅持全面推進、協調發展的基礎上,重點在以下十個方面實現突破。
1、完善市場體系,優先發展金融服務業。一是加快形成金融聚集區。進一步提升以濼源大街、經七路為中心的傳統金融商貿區的功能;積極創造條件,高標準規劃建設東部新城金融商貿區。二是大力發展直接融資。加快推進股權分置改革,加大上市公司重組力度,大力培植後備上市資源。三是積極引進外資銀行。努力最佳化發展環境,吸引外資金融機構落戶濟南。
四是穩步發展地方金融機構。做大做強市商業銀行,加快農信社改革,改善金融服務。
2、加快資源整合,突破發展現代物流業。一是大力發展第三方物流。加強物流資源整合,引導企業進行物流外包,推動傳統物流向現代物流轉型,發展壯大第三方物流。二是建設兩大物流基礎平台。完善航空、鐵路、公路等物流通道,建設物流交通網路平台;完善物流信息管理系統、物流電子商務平台和物流配送信息系統,建設物流信息網路平台。三是積極推進物流基地建設。加快建設蓋家溝、擔山屯、郭店三大物流園區和一批物流中心。
3、突出泉城特色,大力發展旅遊服務業。一是打造五大旅遊片區。通過資源最佳化整合和項目開發建設,逐步形成泉城中心旅遊區、東部泉水歷史文化旅遊區、南部山區生態休閒旅遊區、西南部生態文化旅遊區、北部黃河景觀旅遊區的發展格局。二是加強旅遊基礎設施建設。改造提升、規劃建設一批旅遊服務設施,改善服務條件。三是加大旅遊宣傳促銷力度。大力開發具有濟南特色的旅遊產品和服務。加強與周邊城市的資源整合,利用多種促銷手段,努力開拓客源市場。四是促進旅遊夜生活發展。規範治安、城管、市場、收費等管理,進一步提高城市亮化水平,活躍夜間休閒娛樂。
4、打造精品名牌,加快發展會展服務業。一是大力舉辦各類展會。精心策劃和開發影響力強、規模大、特色鮮明的會展項目,加大力度培育濟南展會品牌。二是抓好配套設施建設。在整合現有會展資源、提高利用效率的基礎上,重點加強濟南國際會展中心等相關配套設施的建設。三是培育會展龍頭企業。積極培育和發展各類會展公司、會務公司及中介服務機構,延長會展產業鏈,帶動相關產業發展。
5、增強產業意識,穩步發展科教文衛體服務業。一是扶持發展科研服務業。加大科技研發投入,促進自主創新,提高科技服務水平。二是積極發展教育培訓業。鼓勵各類職業教育和繼續教育的發展,積極開展各類就業培訓。加快東、西部高等教育聚集區建設。三是繁榮發展文化娛樂業。精心策劃一批文藝精品,活躍演出市場。加快文化基礎設施建設,進一步發展壯大廣播影視、新聞出版等文化產業,大力發展文化創意產業。四是加快發展衛生保健業。深化醫療衛生體制改革,在辦好公益性醫療衛生事業的基礎上,規範發展社會醫療保健業。五是大力發展體育健身業。高標準建設奧體中心和一批體育設施,辦好第十一屆全運會。積極開發體育競賽表演和健身娛樂市場,努力承辦國內外商業賽事,推動體育產業跨越式發展。
6、強化市場機制,培育發展中介服務業。一是大力培育中介市場主體。積極發展和引進會計、諮詢、評估、法律、房產服務、行銷策劃等中介組織,加快形成種類齊全、運作規範的中介服務體系。二是加快推進中介行業市場化改革。對仍隸屬於政府的中介服務機構,加快與政府機構脫鉤。三是充分發揮行業協會作用。培育一批新型行業協會,逐步把可以由行
業協會承擔的管理職能轉移或委託給行業協會承擔;7、最佳化空間布局,健康發展房地產服務業;8、依託資源優勢,扶持發展信息服務業;9、貼近居民生活,積極發展社區服務業;10、發揮集聚效應,提升發展商貿服務業;(四)主要措施;1、加快改革開放步伐;2、增強骨幹帶動作用;3、拓寬投資融資渠道;4、創造良好政策環境;
業協會承擔的管理職能轉移或委託給行業協會承擔。
7、最佳化空間布局,健康發展房地產服務業。一是大力發展樓宇經濟。以高檔商務樓、寫字樓為載體,規劃建設一批大型商居組團,推動樓宇經濟、總部經濟發展。二是規範推進商品住宅開發。適應城市化加快推進和人民生活不斷改善的需要,集中成片開發一批商品住宅區。三是實施安康居住工程。推進經濟適用房和廉租房建設,保障社會低收入群體的居住權益。四是加快房地產市場信息系統建設。建立房地產市場預警預測體系和市場信息披露制度,規範發展交易市場,促進房地產業持續健康發展。
8、依託資源優勢,扶持發展信息服務業。一是實施“一二五”工程。加快建設軟體開發綜合技術支撐平台;構建行業聯盟和服務支撐兩大體系;構築中間件、信息安全軟體、嵌入式軟體、行業套用軟體和軟體出口五大產業基地。二是加強電信基礎設施建設。抓好通信網路建設和信息管線綜合改造,加快通信網、計算機網和有線電視網的相互融合,形成覆蓋城鄉的電信服務體系。三是加快發展電子政務和電子商務。積極推進網上辦公和網上交易,努力提高信息化服務水平。
9、貼近居民生活,積極發展社區服務業。一是加快社區服務中心建設。建立和完善各級社區服務中心。拓寬服務領域,積極發展養老、托幼、醫療、健身、家政等服務項目。二是加快社區服務社會化進程。對學校、醫院和企業、事業單位以及有條件的機關後勤服務設施進行改革和資源整合,向社區開放。三是加快社區服務產業化進程。多渠道、多形式籌集社區服務資金,引導和培育各類民間服務的發展,鼓勵創辦各種社區服務企業。四是加快構建社區服務信息網路。建立“濟南市社區服務網”,實現全市社區服務的信息交流與社區資源的共享。
10、發揮集聚效應,提升發展商貿服務業。一是建設一批不同層級的商業中心。在泉城廣場和泉城路周圍地區構建標誌性商業核心區;在十縣(市)區各改造提升或建設一處區級商業中心。同時抓好一批商業街區的改造和建設,逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的商業體系。二是構築批發市場集群。新建擴建、改造提升一批專業批發市場,擴大交易規模,增強聚集輻射能力。三是完善農村流通網路。繼續實施“萬村千鄉”市場工程,基本形成以各縣(市)駐地、鄉鎮、村級店為基礎的農村消費經營網路。四是提升餐飲業發展水平。弘揚魯菜餐飲文化,創新產品名牌,提高服務檔次。五是挖掘“老字號”資源。重點抓好“大觀園”、“宏濟堂”、“燕喜堂”等一批“老字號”的恢復、培育、改造和提升,擴大品牌效應。
(四)主要措施
1、加快改革開放步伐。進一步拓寬開放領域,大力提高非公有經濟在服務業中的比重。積極推進行政和企事業單位的後勤服務、配套服務由內部自我服務為主向社會服務為主轉變,深化科技、文化、體育、廣播影視等領域體制改革,著力提高產業化水平。努力消除影響開放的體制機制性障礙,實現服務業對外開放新的突破。
2、增強骨幹帶動作用。加快資源整合,促進生產要素集中,引導企業加強聯合與合作,培育具有國際競爭力的服務業企業集團,扶持優勢企業做大做強。大力實施名牌戰略,積極培育名優品牌,增強優勢企業的示範帶動效應。引進推廣現代運營方式;著力推動集團化、網路化經營。加快引進一批國內外著名服務業企業入駐濟南,帶動全市服務業經濟向更高層次發展。
3、拓寬投資融資渠道。努力推進市場化、多元化融資。通過股票上市、企業債券、項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措資金,形成多元化投資新格局。引導金融機構對服務業項目優先安排貸款資金。設立服務業發展引導資金,通過貼息、補助和與國家、省服務業資金配套等形式吸納社會資金加大投入。積極策劃一批服務業重點項目,建立服務業重點項目庫,大力開展招商引資,增強服務業發展後勁。
4、創造良好政策環境。認真落實省委、省政府《關於進一步促進服務業發展的若干意見》,結合我市實際,儘快研究制定並實施我市的貫徹意見,同時提出市場準入、管理體制、人才培養和引進、績效考核等配套政策措施,為服務業進一步加快發展創造良好環境。 以上匯報,請批評指正。