福建省高級法院工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表福建省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請省政協各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。
20xx年的主要工作
20xx年，省法院在省委領導、省人大監督和最高人民法院指導下，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中、六中全會，xx“七一”重要講話和省委八屆十次、十一次全會、省第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省十一屆人大四次、五次會議決議要求，緊緊圍繞科學發展跨越發展，大力加強法院各項工作，提升隊伍素質、審判質量和司法公信力，大幹“xx”開局之年，為福建發展和海西建設提供了有力服務保障。全省法院受理各類案件492281件，辦結475894件，比20xx年分別上升7.77%和8.35%，其中，省法院受理6448件，辦結6036件。全省法院訴前調解各類糾紛23843件。
一、忠實履行審判職責，確保憲法法律實施
積極適應中國特色社會主義法律體系形成後的形勢任務，公正司法，忠誠履責，為福建科學發展跨越發展創造良好法治環境。
嚴格執行刑事法律，懲治違法犯罪。全省法院審結刑事案件39000件，判處罪犯43365人，其中危害社會治安犯罪35472件，破壞市場經濟秩序犯罪2495件，國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等犯罪1033件，判決挽回直接經濟損失7272.94萬元。省法院審結刑事大要案683件。認真實施刑法及其修正案，貫徹寬嚴相濟刑事政策，準確適用緩刑、禁止令、限制減刑等刑罰措施，既打擊和震懾犯罪，又減少社會對抗。堅決嚴厲打擊殺人、搶劫和黑惡勢力等嚴重影響民眾安全感的犯罪，判處五年以上有期徒刑至死刑5012人。對符合法定條件的被告人依法從輕或減輕處罰，適用非監禁刑12490人。貫徹刑事訴訟證據規則，加強被告人人權保障，確保刑事審判質量。辦理減刑、假釋案件26902件，促進罪犯改造自新。
有效實施民商法律，保護合法權益。全省法院審結民商事案件271688件，標的總額326.68億元;省法院審結1195件，標的49.04億元。認真實施契約法，審結買賣、借款等契約案件157415件，弘揚誠實信用，制裁違約失信。正確適用物權法、侵權責任法等，審結各類權屬、侵權案件68885件，釐清權利歸屬，維護合法權益。重視審理涉及公司、證券、保險、票據等糾紛案件，審結4685件，促進市場有序競爭和經濟發展。依法正確審理婚姻家庭、繼承糾紛案件，審結40703件。針對日益增多的疑難複雜和新類型糾紛案件，加強法律適用研究，完善民商審判機制，更加有效地化解糾紛、保護權益。
正確適用行政法律，促進依法行政。全省法院審結行政案件4363件;省法院審結99件。實施行政訴訟法等法律法規，妥善處理土地、城建等糾紛案件，保護行政管理相對人權益，監督和支持依法行政。完善化解行政爭議新機制，確定在17個基層法院開展行政訴訟簡易程式試點工作，推廣行政審判白皮書制度，加強司法與行政良性互動。審查非訴行政案件10009件。認真執行國家賠償法，依法糾錯、依法賠償，審結國家賠償案件40件，決定賠償213.64萬元。
不斷強化執行工作，維護法律權威。全省法院執結各類案件119837件，標的141.84億元;省法院執結118件，標的4.1億元。切實用好、用足現行法律規定的執行措施，加大對生效裁判的執行力度。開展反規避執行專項活動，加強執行聯動與威懾，採取媒體曝光、懸賞舉報、限制高消費等手段，遏制逃廢債務行為，全省法院99.84%的有財產可供執行積案得到執結，17個基層法院被授予“無執行積案先進法院”。完善分段集約執行和執行告知、執行案件聯繫卡等制度，與省檢察院聯合開展民事執行活動法律監督試點工作，保證依法、公開、廉潔、文明執行。
二、大力加強能動司法，服務保障發展大局
牢牢抓住《海峽西岸經濟區發展規劃》實施的重大歷史性機遇，認真貫徹省委決策部署和省人大決議精神，嚴格公正司法，能動服務大局。
緊密圍繞海西《規劃》加強執法辦案工作。密切關注海西《規劃》實施提出的司法需求，密切關注先行先試對司法工作的政策效應，加強專題調研與工作指導，把確保法律實施與服務保障大局統一起來。省法院制定出台了為在更高起點上推進福建發展和海西建設提供司法服務保障、加強法律實施工作、加強和創新社會管理等15個指導性意見，推動工作落實。圍繞省委省政府關於繼續打好“五大戰役”和“三化”並舉、“三群”聯動、“三維”對接的部署，各地法院主動、靠前發揮審判職能，成立專門合議庭、巡迴辦案點等118個，及時化解涉及重點項目、重點工程等矛盾糾紛。加強案件審判效果與社會穩定風險“雙評估”，排查防範矛盾糾紛6191起，提出司法建議1732條，主動服務發展大局。
積極為加快轉變經濟發展方式提供司法保障。著力促進現代產業發展，審結涉及金融、股權和企業破產等糾紛案件64214件。注重化解中小微企業資金困難引發的矛盾糾紛，慎用法律強制措施，多做調解和解工作，既防範金融風險又幫扶企業發展，審結此類案件7358件。加強對經濟、文化等領域的智慧財產權保護，審結著作權、專利權、商標權和不正當競爭糾紛案件2788件，建立福建智慧財產權審判技術諮詢專家庫，保護科技創新和文化發展。審結涉外涉港澳案件5056件、海事海商案件531件，為加快海洋經濟發展、促進對外開放提供服務保障。審結林業糾紛和環境保護等案件1609件，漳州、泉州、龍巖等地法院成立生態資源審判庭，服務生態省建設。
著力從司法領域保障和改善民生。穩妥處理巨觀經濟形勢變化涉及的物價、信貸、房地產等矛盾糾紛，及時回應強制拆遷、醉駕入刑、婚姻財產處理等司法熱點問題，推動民生優先落到實處。審結建設用地、房屋買賣、拆遷安置補償等糾紛案件10306件，促進和諧征遷和保障性安居工程建設。審結勞動爭議、社會保險等案件11020件，注重維護城鄉居民特別是低收入群體的權益。審結交通事故、醫療、工傷等人身損害賠償案件41401件，判決賠償總額達19.6億元。加大力度懲治危害食品藥品安全和制售偽劣商品犯罪，審結案件177件。加強涉軍維權工作，審結涉軍案件340件。
依法促進閩台交流合作先行先試。強化涉台審判，建立八項涉台司法工作機制，發揮台胞人民陪審員和台籍特邀調解員的作用，審結涉台案件3041件。加強對平潭開放開發的司法服務保障，平潭法院設立涉台案件審判庭，集中審理各類涉台案件，並積極服務組團項目建設。省法院成立涉台司法事務辦公室，指導全省法院建立兩岸司法互助案件三級網路，全年辦理涉台司法互助案件2471件，總量大、增幅快、類型多，約占全國法院的40%。舉辦第三屆海峽兩岸司法實務研討會，密切閩台司法交流，深化閩浙粵贛涉台司法事務合作。省法院在首屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇上介紹了涉台司法工作的做法和成效。
三、積極拓展司法功能，推進社會管理創新
堅持從源頭抓起、從基層做起，強化職能作用，完善工作機制，舉司法之力推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。
加強對重點領域的管理服務。認真落實平安綜治措施，與檢察、公安機關聯合發布通告，敦促在逃人員投案自首，促進“清網”行動。加強對流動人口、特殊人群的司法關懷幫扶，參與做好緩管免人員和刑釋解教人員的社區矯正工作。堅持寓教於審、懲教結合，判處未成年犯2789人，對244人實行輕罪記錄封存，幫助618名失足青少年復學、就業。審結利用網路實施的犯罪684件，促進信息網路健康發展。推進實施“xx普法”，通過公開審判、召開新聞發布會、法制宣傳等，促進人人學法守法用法。省法院分別面向老幹部老勞模、中小學生、人大代表和政協委員、社區幹部民眾舉行了4次專場開放日，並組織全省法院統一開展“12·4”公眾開放日活動。
推動大調解工作體系建設。堅持調解優先、調判結合，完善全面、全程、全員調解機制，力促案結事了人和。全省一審民商事案件調解、撤訴率達66.37%，行政案件協調解決的達42.35%，執行案件當事人和解及自動履行率達66.44%。注重訴訟調解與人民調解、行政調解、行業調解的對接，建立調解組織名冊和特邀調解員、調解志願者網路資源庫，福州、莆田等地法院設立了社區法官工作室、農村銜接工作站，推動建立矛盾糾紛多元解決機制。全省法院委託調解7764件，依法確認具有法律效力的人民調解協定13912件。
促進完善社會管理格局。堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，立足於發揮司法職能，加強與省軍區政治部和公安、林業、勞動保障、工會、共青團、婦聯、僑聯等部門和組織的銜接互動，分別聯合出台了關於涉軍、涉林案件調解、交通巡迴法庭、勞動爭議處理、保護青少年和婦女兒童權益、涉僑維權工作等7個意見，發揮各方面的作用，促進糾紛解決與社會和諧。總結廈門法院“無訟”社區創建經驗，在全省法院推廣社區、校區、廠區、林區、景區、港區、海區等“無訟”建設，與居委會、村委會等基層組織協力共建，促進“化訟”“少訟”乃至“無訟”。全省開展“無訟”建設試點228個，派駐社區法官748名，協助化解糾紛9114件。
不斷夯實法院基層基礎。向省人大會專題報告基層建設情況，認真貫徹落實審議意見，抓基層打基礎，抓一線推全盤。堅持到民眾中去、拜人民為師，開展“兩訪、四下、六進”活動，發揮基層法院和人民法庭的作用，把社會管理服務的觸角延伸到社會的末梢。基層法院辦案總量占全省法院的86.71%，全省202個人民法庭審結案件101141件。把人力物力財力更多投入基層，將中央新增政法專項編制全部安排給中院和基層法院，並選調101名應屆大學畢業生充實基層，把中央、省級政法轉移支付資金和“兩庭”建設資金全部向基層傾斜，兩項資金分別比增7.22%和105%。
四、認真踐行司法為民，維護社會公平正義
主動回應經濟社會發展需求和人民民眾關切期待，深入推進司法改革和審判管理，切實為人民行使好司法權。
著力提高審判質量效率。加強審判監督和業務指導，完善申請再審審查和再審工作機制，通過審判質量反饋通報、案例指導、實務研究、文書評選等，正確適用法律，統一司法尺度。審結一審案件291360件，當事人服判不抗訴的占92.31%，同比上升0.61個百分點，當事人申訴和申請再審案件減少33.52%;審結各類二審、再審案件23691件，其中檢察機關抗訴案件208件。抓好均衡結案，集中清理長期未結訴訟案件，強化繁簡分流，全年各類案件法定審限內結案率達98.22%，基層法院一審案件適用簡易程式的占74.37%。健全專門審判管理機構，推進司法管理信息系統建設與運用，加強審判質效綜合考評，深化“百萬案件評查”活動，並與績效管理相結合，提高司法政務、事務、警務管理工作水平。
下大氣力化解涉訴信訪難題。將去年5、6月份確定為涉訴信訪“集中清積月”，強化領導包案、接訪和督查問責，實行每日報告、每周通報和每月推進制度，緊盯目標、攻堅克難。通過全省法院艱苦努力，如期完成了中央政法委部署的為期兩年的信訪清積任務，化解了20xx年底前涉訴信訪積案4666件，化解率為99.85%。遵循我省依法處理信訪事項“路線圖”，制定了信訪終結工作實施細則，對裁判正確、程式公正的案件，做到依法終結、有序退出。貫徹最高法院涉訴信訪“四個必須”、“五項制度”，省法院完善了理訴疏訪等“十項制度”，建立源頭化解、綜合治理的信訪工作長效機制。全省法院處理民眾來信來訪36242件次，同比下降21.12%，涉訴進京訪“案訪比”繼續處於全國低位。
完善司法便民訴訟體系。加強訴訟服務中心建設，全省86個法院建成了標準化訴訟服務中心，省法院等14個法院被評為全國法院“立案信訪視窗”先進集體。擴大立案、庭審、執行、聽證、文書、審務公開，制定實施司法全程釋明說理答疑的意見，建好法院網站，完善“12368”案件動態信息語音和簡訊服務系統，三明、寧德等地法院推行大巡迴審判、車載法庭、遠程立案等，使司法更加貼近和方便人民民眾。做好人民陪審員增選和培訓工作，在全省鄉鎮街道實現全覆蓋，出台《福建省法院人民陪審員管理實施細則》，全省3037名人民陪審員參與審理案件35542件，占一審普通程式結案數的47.13%。加大司法救助力度，為當事人減緩免交訴訟費1599.94萬元，向1623名刑事被害人、特困申請執行人、涉訴信訪人發放司法救助款1850.6萬元。
深化司法改革和品牌創新。抓好落實司法改革各項任務，將量刑納入法庭審理程式，全省法院通過量刑規範化方式審結刑事案件24917件，推廣開展小額速裁試點，完善刑事被害人救助、執行聯動機制、審判委員會制度等。結合各地實際推進探索創新，提升老典型老品牌，增創新經驗新優勢。福州法院注重提升智慧財產權司法保護工作，廈門法院深入推進“無訟”社區建設，廈門海事法院創建“無訟港區、海區”，漳州法院組織評選“十佳亮點工作”，泉州法院通過行政審判服務泉州“城市建設管理年”，三明法院引入推廣168黨建工作機制，莆田法院加強法院文化建設，南平法院大力培樹、學習和宣傳全國重大典型詹紅荔，龍巖法院設立“調解超市”便民利民，寧德法院推出刑事案件法律釋明告知機制，都取得明顯成效。我省法院能動服務大局、涉台審判、訴訟服務中心建設、黨建工作、廉政風險防控等多項工作被評為全國法院先進或在全國法院會議上交流經驗，省委、省人大和最高法院領導多次作出重要指示、批示予以肯定和勉勵。
五、著力抓黨建帶隊伍，提升司法公信形象
堅持抓黨建、帶隊伍、促審判、樹形象、創一流，培養造就高素質法院隊伍，為公正廉潔為民司法提供組織保證。
切實加強法院文化建設。認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和省第九次黨代會精神，堅持用社會主義核心價值體系統一思想、凝聚力量，始終保持忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政治本色。深入開展社會主義法治理念再學習再教育，踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀，大力弘揚“愛國愛鄉、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的“福建精神”，堅定自覺地為大局服務、為人民司法。加強學習型黨組織、學習型法院建設，繼續辦好海西法官講壇、法院學術討論會等，在龍巖古田建立“共和國法制搖籃”革命傳統教育基地，舉行全省法院第三屆文藝匯演，豐富法院文體活動，為人民法院科學發展提供精神動力、智力支持和文化保障。
切實加強能力素質建設。以接受最高法院司法巡查為契機，加強法院領導班子建設，協助黨委順利完成市、縣兩級法院院長換屆選配工作。實施人才興院戰略，制定《20xx-20xx年全省法院人才隊伍建設規劃綱要》，啟動法院領導人才、高層次審判專門人才、青年幹警培養和基層法官能力提升“四個工程”，健全符合法院特點的人才引進、培養、使用機制。加強司法能力建設，推進全員培訓、主題輪訓和崗位練兵，選派青年幹警到信訪部門、鄉鎮街道學習鍛鍊，開展案例教學、法官教法官、調解能手評選等，舉辦培訓班77期6855人次，其中省法院培訓16期1961人次，完成國家法官學院調訓45期329人次。深化法院幹部人事制度改革，加強競爭性選拔幹部和內部交流輪崗，推行法官逐級遴選和上下級法院雙向掛職交流，加大關愛幹警的力度，增強隊伍活力。
切實加強司法廉潔建設。深化“好作風好績效好形象”建設，下大氣力治庸治懶治散治腐，弘揚司法文明。認真落實抓隊伍建設和黨風廉政建設責任制，開展集中警示教育，建立全省法院廉政簡訊平台，完善廉政例會，推行隊伍思想作風月分析會制度，發揮廉政監督員、廉政監察員的作用，把從嚴治院各項措施落到實處。推進法院廉政風險防控機制建設，出台了問責辦法和加強執行監督、防止內部人員干擾辦案等制度，對配偶子女從事律師職業的18名法官實行任職迴避。嚴格執行“四個一律”“五個嚴禁”“七條禁令”，嚴肅查辦違法違紀案件，全年立案查處11起15人，同比分別下降35.29%和16.67%。
切實加強法院黨的建設。圍繞慶祝建黨90周年，深入推進創先爭優和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，引領廣大幹警始終跟黨走、一心為人民。集中開展民眾觀點大討論，召開民眾工作經驗交流會，走訪人大代表、政協委員和基層民眾1.9萬人次，廣接地氣，服務民眾。深化法院黨建“三級聯創”、“五聯三創”，做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上、黨旗紅在院上”。時代先鋒、全國重大典型詹紅荔心繫失足少年，創新未成年人審判和延伸幫教工作，被譽為“愛民為民、情鑄和諧”的好黨員、好法官。中央政法委、最高法院和省委分別作出決定號召學習，中央宣傳部、中央政法委、最高法院和省委聯合在人民大會堂舉行詹紅荔先進事跡報告會，報告團成員受到中央、最高法院和省委領導的會見，並在北京、寧夏、內蒙古等地舉行19場報告會，引起了很大反響。省法院迅速組織全省法院掀起向詹紅荔同志學習的熱潮，開展爭創黨員先鋒崗、評選百名基層法官辦案標兵等活動，形成了比學趕超、幹事創業的濃厚氛圍。全省法院有298個集體、645名個人受到省級以上表彰。
六、堅持黨的領導和人大監督，不斷改進法院工作
接受黨的領導和人大監督，是堅持中國特色社會主義法律體系、貫徹實施憲法法律的必然要求。全省法院始終把法院工作置於黨委領導之下，及時向黨委報告工作，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保中央、省委的決策部署在司法工作中得到落實。主動接受人大及其會監督，堅持大會報告和專項報告工作制度，落實好人大決議和會審議意見，抓好整改，推動工作。省十一屆人大四次會議後，省法院及時制定了代表建議辦理方案和具體措施，並專門梳理匯總出7大項24條代表意見，召開交辦會逐項分解落實。去年，省法院辦復省人大代表建議13件、來信34件，全省法院辦復各級人大代表建議140件、來信531件。認真貫徹省十一屆人大五次會議決議，組織動員全省法院和廣大幹警為實施海西《規劃》而奮鬥。按照省人大會的要求，配合做好執法檢查工作。建立與人大代表定向聯絡制度，改進代表建議回復工作，邀請代表旁聽庭審、參與調解、監督執行等，並通過專題座談、走訪代表、編髮信息專刊等，使代表更好地了解、支持法院工作。自覺接受政協民主監督，及時通報工作情況，加強日常溝通聯絡，辦復政協委員提案70件，其中省法院辦復省政協委員提案3件。各級法院積極接受各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的監督，徵求意見，改進工作。
各位代表，去年全省法院工作取得新的進展，這是各級黨委領導、人大監督和政府、政協支持及社會各界、廣大人民民眾關心幫助的結果。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們清醒地看到，與法律體系形成後的形勢任務、黨和人民的要求期望相比，法院工作還有不足和差距：有些案件審判質量和效率還不夠高，審判監督管理工作還需加強，涉訴信訪、執行難問題尚未根本解決，適應新形勢的司法工作水平有待進一步提高;有的辦案人員化解矛盾糾紛的能力不夠強，研究解決新情況新問題的辦法不夠多;有的幹警宗旨意識和民眾觀念淡薄，不善於做民眾工作，司法作風需要改進，個別人員司法不廉，損害了法院形象。當前，受案件數量持續增長和化解難度加大的影響，各級法院審判任務重、壓力大，法官超負荷辦案的現象比較普遍。有的矛盾糾紛成因複雜、涉及面廣，需要切實加強源頭前端工作，需要進一步樹立和強化司法權威。我們將以更大的決心信心，正視問題和困難，採取有力措施，認真推進解決。
20xx年的主要任務
今年是實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的。全省法院要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆六中全會、中央經濟工作會議，省第九次黨代會、省委九屆二次全會，全國、全省政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，緊密圍繞科學發展跨越發展，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的勝利召開為目標，以深化社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為著力點，以建設忠誠、為民、公正、廉潔的法院隊伍為組織保證，全面推進法院各項工作，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建提供有力服務保障。
進一步抓好執法辦案，服務發展大局。把握“穩中求進”的總基調，大力加強能動司法，促進《海峽西岸經濟區發展規劃》、《平潭綜合實驗區總體發展規劃》和《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》的實施。加強對現代產業發展、重大基礎設施、重點項目建設等的服務保障，強化生態資源審判工作，促進經濟發展方式加快轉變，促進各地新增長區域發展。加強智慧財產權司法保護，促進文化改革發展。加強涉台涉外涉港澳和海事海商審判，依法保障對台先行先試，促進改革開放。
進一步創新社會管理，維護和諧穩定。堅持寬嚴相濟，懲治違法犯罪，確保國家安全和社會穩定。參與社會治安防控體系建設，加強對流動人口、特殊人群的服務管理與關懷幫扶。堅持“調解優先、調判結合”，發揮調解在解決各類矛盾糾紛中的基礎性作用，推動構建大調解體系。強化社會穩定風險評估，密切與社會各方面的銜接互動，推進“無訟”建設。加強法制宣傳和司法建議，促進依法治理。認真做好向省人大會專項報告社會管理創新工作。
進一步落實司法為民，維護公平正義。順應人民民眾過上更加幸福生活的新期待，審理好涉及教育、就業、醫療、社保、住房和涉農等案件，依法保障和改善民生。完善多元化、綜合性的司法便民利民體系，著力解決涉訴信訪、執行難等問題。堅持依法獨立公正行使審判權，確保法律正確實施，促進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。深化司法改革和審判管理，認真執行審級監督制度，擴大司法公開民主，提高審判質量效率。
進一步加強隊伍建設，強化組織保證。始終把思想政治建設放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展政法幹警核心價值觀教育實踐活動，弘揚“福建精神”，堅定信念、恪盡職守。抓好法院領導班子和幹部隊伍建設，加強人才工程建設，提高司法能力和整體素質。強化作風和反腐倡廉建設，確保公正廉潔司法。加強法院黨的建設，以詹紅荔等先進典型為引領，推動創先爭優取得新成效。
進一步夯實基層基礎，推動法院發展。堅持固本強基，更加重視和關心基層，加強對基層工作的監督指導和支持服務。著力抓一審、抓源頭，提高一次性化解矛盾、解決糾紛的成功率，發揮好基層法院和人民法庭的作用。加強司法保障工作，落實從優待警的各項措施，推進法院信息化建設，改善基層司法環境和條件，推動全省法院科學發展。
各位代表，新的一年，我們決心在省委領導、人大監督和政府支持、政協民主監督及社會各界、廣大人民民眾的關心支持下，紮實工作，銳意進取，認真貫徹本次大會精神，不斷開創法院工作新局面，為建設更加優美更加和諧更加幸福的福建作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!