為進一步規範我市鐵路運輸秩序，使我市有限的鐵路貨運能力更好地服務於地方經濟發展，緩解因公共貨場裝卸貨物結構調整對我市鐵路運輸的壓力，維護曲靖站良好鐵路貨物運輸秩序，為廣大貨主營造良好的經營環境，提高鐵路運輸生產效率，根據省工信委、昆明鐵路局有關檔案要求，經市工信委和曲靖車務段共同商議決定，結合我市實際情況，特制訂本方案：
一、指導思想和工作方針
指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀構建和諧社會的要求，按照貫徹“公平自願、公開公正、綜合治理”的原則，切實加強組織領導，周密部署、合理調度、突出重點、強化責任。
工作方針：重視系統組織，加強部門溝通、協調、協作，加強動態管理，確保鐵路貨物運輸正常有序，積極創造一個公開、公平、公正的鐵路貨運經營環境。
二、建立健全組織機構，加強組織領導
為加強專項治理鐵路運輸工作的領導，經研究決定成立曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組，由市工信委李紹坤副主任任組長，曲靖車務段劉榮全副段長任副組長。
曲靖貨場鐵路運輸秩序專項治理領導小組辦公室設在市工信委。由市工信委經濟運行處王所明副處長任辦公室主任，曲靖車務段計統科科長陳俊任副主任，工作人員由市工信委、曲靖車務段、地方鐵路二貨場抽調人員組成，負責專項治理工作的統一安排、統一部署、銜接、指導、督促、檢查工作。
三、專項治理工作內容、要求及時間
為規範我市鐵路貨運市場，有效解決貨運中擾亂鐵路運輸市場的問題，由市專項治理鐵路貨物運輸秩序領導小組牽頭於2011年3月8日起對全市範圍內在曲靖發運貨物的單位進行鐵路貨運代理的專項治理活動，內容如下：
（一)清查範圍
在曲靖火車站辦理髮送貨物的企業和業主。
（二）清查審核內容
1. 企業法人營業執照及年審情況
2. 中華人民共和國組織機構代碼證
3. 稅務登記證及完稅證明
4. 貨物購銷契約及相關發票
（三）清查審核方法
1. 由曲靖市工信委牽頭、曲靖車務段、曲靖地方鐵路有限責任公司配合，組成清查審核小組，開展清查審核工作。
2. 各貨主單位須提供企業法人營業執照、中華人民共和國組織機構代碼證、稅務登記證及完稅證明、貨物購銷契約及相關發票的原件，同時提供所有資料複印件一式三份，複印件上須標註“與原件相符”字樣，並加蓋單位行政公章。相關證件資料原則上由企業法人執本人身份證向清查審核小組提供，如企業法人委託他人辦理，委託人須提供法人授權委託書、法人身份證複印件及本人身份證。
3. 清查審核結果對外進行公告，公布方式為：
（1）曲靖火車站貨運室和曲靖地方鐵路有限責任公司；
（2）曲靖市工業和信息化委員會政務網。
公告同時上報雲南省工信委、昆明鐵路局，清查工作本著公開、公正、公平的原則，並接受各貨主單位的監督。
（四）清查時間
2011年3月9日14時至3月12日12時為企業申報時間，提供相關資料；3月14日8時至3月17日18時為公示時間；3月18日公布準入的企業名單。
（五）對清查審核結果的處理
1、凡對貨主單位提供的證件資料不符合規定的，一律取消其在曲靖站發運貨物資格（含2011年路局已批覆的曲靖地方鐵路有限責任公司專用線共用單位）。在年度中連續三個月沒有提出請車計畫及請求車批准後因託運人原因造成計畫落空的在下半年的審核名單中將自動退出。
2、法人授權委託書只限一人，一人只能接受一個企業的委託，不允許接受多頭委託；傳送貨物量較大的生產企業，請企業法人提供書面委託證明書，必須是本單位的職工或按照法定程式委託的代理人，但不能超過5人，如一經發現取消發運資格。