（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息蒐集、課題研究、項目論證等前期工作，並採取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編製程序上，要建立和完善規範化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。
四、保障措施
（一）加強組織領導。編制**市“十二五”規劃是在全市範圍內進行的一項大型系統工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規劃的協調性、銜接性、可操作性和規劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立**市“十二五”規劃編制工作領導小組，由市政府副市長鬍東勝任組長，領導小組成員由市直各相關單位領導組成。領導小組辦公室設在市發改委（辦公室主任由市發改委主任彭海濤兼任），具體負責領導小組的日常工作。
（二）落實規劃經費。根據國發〔XX〕33號檔案精神，編制**市“十二五”規劃綱要、區域發展規劃所需經費，列入市級財政預算安排；各地編制規劃所需經費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。