督促指導所屬村冬春救助工作方案範文 篇1
受今年入梅以來多輪持續強降雨影響，全鎮遭受較重洪澇災情，災害持續時間長、影響範圍廣、災害損失重，給人民民眾生命財產和經濟社會發展造成較大影響，今冬明春基本生活面臨一定困難，防範因災致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮冬春救助各項工作，特制定實施方案如下：
一、指導思想
依據《自然災害救助條例》、《安徽省自然災害救助辦法》和相關工作規程，按照“分類救助、重點救助”、“專款專用、無償使用”的原則，精準識別、主動救助、細化舉措、有序推進，保證受災民眾冬春期間基本生活得到妥善安排，確保民眾不因災返貧致貧，織密扎牢民生兜底保障安全網。
二、救助對象
救助對象為20xx年因自然災害遭受損失造成生活困難的受災民眾，突出因自然災害導致住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
三、指導標準
參考應急管理部要求的冬春救助標準，20xx年全縣冬春救助指導標準，按照人均不低於300元設立。堅持突出重點、分類救助，提升重點救助對象的救助標準，倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體，救助標準原則上每人不低於600元。各村要綜合分析研判受災情況、民眾自救能力及救助款總量、需救助總人數等因素，制定本地受災民眾冬春救助分類實施具體標準。
四、資金來源和分配
省級下達的20xx年中央自然災害救災（冬春救助）專項資金（皖財建〔20xx〕1584號），各村分配金額見附屬檔案1。
五、方法步驟
（一）救助實施階段（1月-3月）。綜合資金總盤子、需救助人數、受災人員困難程度，制定工作方案，明確分類救助的指導標準和具體實施標準，並規範申報資金績效目標。按照受災人員本人申請（或小組提名）、村民委員會民主評議、鎮人民政府審核、縣級應急管理部門審批的程式精準確定救助對象，並組織進行公示，在規定時限內將資金髮放到農戶手中。
（二）總結評估階段（4月-5月）。開展救助工作總結，完善救助工作檯帳，做好各項資料的匯總歸檔；按照冬春資金的績效目標，組織對冬春救助工作進行績效評估。
六、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導，切實提高政治站位，嚴格落實工作責任。要嚴格按照工作規程，落實“有方案、有標準、有程式、有台帳”的要求，周密部署安排，壓實責任、細化方案，落實具體救助措施，確保工作取得實效。
（二）嚴格資金管理，嚴明工作紀律。各村要加快進度，及時跟蹤調度。在此明確，各村要按照時間節點要求，確保春節前足額發放到民眾手中。要採取涉農資金“一卡通”打卡發放救助資金，堅決杜絕資金截留挪用、發放遲緩或沉澱不用等問題。要落實救助全過程公開公示，資金髮放過程做到公開透明、手續完備、賬款相符，不得優親厚友，不得平均分配，嚴禁使用慰問金形式發放。要自覺接受社會監督，配合審計、紀檢監察等部門的監督檢查。要落實資金績效管理的要求，組織開展好資金使用績效評價工作。
督促指導所屬村冬春救助工作方案範文 篇2
為了切實做好20xx年受災人員冬春生活救助工作，根據寧國市減災救災委員會《關於印發〈寧國市20xx年冬春救助工作實施方案〉的通知》（寧減救辦[20xx]4號）和寧國市應急局《關於下撥20xx年自然災害救災（冬春救助）資金的通知》（寧應急〔20xx〕127號）檔案有關要求，結合我鎮工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心，把保障人民民眾的生命安全放在首位，突出重點，分類救助，妥善安排好受災困難民眾冬春期間基本生活，確保受災困難民眾得到及時有效救助。
二、基本原則
（一）堅持公平、公正、公開的原則。救助對象的確定、救災款物的發放要實施陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優親厚友、弄虛作假等現象的發生。
（二）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的災民搞好生產自救，克服等、靠、要的思想。
（三）堅持救災資金專項使用、重點使用的原則。冬春救災資金用於幫助受災困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活，要根據受災困難程度，分清輕重緩急，合理分配救災資金，把救災資金主要用在重災區、重災戶上，堅決杜絕平均分配等現象，最大限度地發揮救災資金的使用效率。
三、救助的對象和標準
（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點是解決受災困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災低保對象、分散特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜，加大救助力度，提高救助標準，幫助解決實際困難。
（二）救助標準。全鎮戶均救助標準原則上不低於600元。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進行分類排隊、因戶施策。一般困難戶戶均600－800元；重點救助對象戶均800－1500元。
四、救助程式
根據下撥的自然災害冬春救助資金（下撥資金表附後），制定冬春救助方案，具體程式如下：
（一）戶報：受災人員本人申請或者村民小組提名。
（二）村評：所在的村民委員會民主評議，對評議確定擬救助對象張榜公示，公示內容包括：救助對象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監督電話等，公示無異議後建立冬春救助台賬，填報《寧國市20xx年受災民眾冬春救助花名冊》報鎮政府審核，村務必於20xx年1月12日前將評議會議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發放表》、公示照片等各項材料報鎮應急管理站陳光輝或殷祖軍處。
（三）鎮審：鎮政府對需救助對象進行必要的調查，掌握受災困難民眾生活困難情況，救助對象公示無異議後填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發放花名冊》，並報市應急部門審批。
（四）市定：市應急管理部門審批，正式確定受救助人員。
（五）發放救助金。鎮政府根據市應急部門審批結果，在財政涉農資金髮放錄入系統中登記造冊，經逐級審核後，實行“一卡通”打卡發放。
五、工作要求
（一）提高思想認識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難民眾安全溫暖過冬、維護災區和諧穩定等方面發揮著重要作用，是一項民生兜底保障工作。各村要提高政治站位，壓實工作責任，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點任務抓緊抓好。
（二）抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時間節點確保打卡發放到民眾手中。各村要儘快安排部署，切實加強領導，層層分解任務，嚴格落實責任，按照規定時序推進冬春救助工作規範開展，確保救助工作落到實處。
（三）強化監督檢查。要按照“專款專用、重點使用、無償使用”的原則，切實管好用好冬春救災資金，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用於行政管理、工作經費支出或平衡預算。鎮和村要建立台賬，認真填寫相關表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。市應急部門將會同財政、紀檢等部門適時開展監督檢查，發現問題及時督促整改，確保救災款物規範使用。
（四）推進部門協同。應急管理站要積極推進與民政、財政、扶貧、衛健、殘聯、退役軍人站等部門協調聯動，加強冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時救助等政策銜接，開展救助對象信息比對，互通共享台帳數據，共同做好受災民眾基本生活保障工作。民政所負責長期兜底保障救助，冬春救助工作完成後，受災民眾基本生活仍存在困難的，要按照規定和流程，及時納入臨時救助、最低生活保障、特困供養等社會救助範疇；財政所應配合確保冬春救助資金能夠及時足額打卡；扶貧部門要強化因災致困返困情況排查、核實及處理工作，制定幫扶計畫，落實幫扶措施，防止民眾因災致困返困；其他部門要做好本領域的救助對象摸底，與各村協調上報。
督促指導所屬村冬春救助工作方案範文 篇3
為了深入貫徹落實黨的民眾路線教育實踐活動精神，進一步推動我院幹部下鄉住村活動的深入開展，有效促進貧困村農民增收，根據市《關於進一步做好乾部下鄉住村包村和機關定點扶貧工作的意見》要求，結合我院工作實際，特制定幫扶工作計畫：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀；形成促進科學發展，建設和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經濟建設大局，圍繞完善農村公共衛生服務體系，以扶持基層衛生工作，改善農村醫療衛生狀況為目標，利用縣城衛生資源優勢，組織開展衛生扶貧和對口支援等工作，解決農村基層醫療衛生實際困難，提高自我發展能力和服務水平，不斷滿足廣大人民民眾的就醫需求。
二、範圍對象
包村範圍：院領導班子成員、各部門負責人；
包村對象：崞陽鎮平定街
三、組織領導
為切實加強幹部下鄉住村工作領導，經研究決定，成立原平市第二人民醫院下鄉住村包村工作隊：
隊長：黨志仁
副隊長：郭三樓
隊員：
領導組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，主任由郭三樓兼任。
四、基本要求
1、住村幹部住村時間不少於10天；要堅持與民眾同吃同住同勞動，堅決防止和克服形式主義。
2、要在每年走訪不同類型的服務對象10家以上。要堅持深入基層特別是發展問題較多的企業、個體戶，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與民眾零距離接觸、面對面交流。
3、下鄉住村時要採取召開座談會、走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式，虛心徵求民眾意見和建議，問政於民、問需於民、問計於民，了解和掌握實際情況，共商致富大計。
4、嚴格執行下鄉住村工作月報制度，每月以簡報和月報表的形式將工作開展情況報導縣扶貧局，發現的重要情況和重要問題，要及時匯報，並妥善解決。
5、要在全局開展結對幫扶活動，利用幫扶村建立工作聯繫點，與農村困難戶結成幫扶對子，真心實意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實際困難。
6、轉變工作作風。要突出重點，切實增強工作的針對性和實效性。我院要深入農村一線，本著當地民眾看病難，看病貴的實際困難和問題，認真開展送醫、送藥、防疫、健康知識宣傳等衛生支農工作，努力提高人民民眾的健康水平和自我保健意識。
五、方法步驟
1、制定工作方案。結合本院工作實際，制定下鄉住村活動方案，成立工作組，明確下鄉任務、職責。
2、首先對結對幫扶村進行初步摸底調查，掌握幫扶村的基本情況和存在問題，切實做到帶著問題下去、帶著思路上來，提高下鄉的針對性和實效性，防止隨意性。
3、把握下鄉調研程式。要堅持做到“一看二聽三問四理五析”。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握實際情況；二聽：積極召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；三問：選擇不同層面不同對象進行調查、徵求意見，掌握重點情況；四理：梳理匯總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。
4、推進工作成果轉化。對在下鄉過程中發現的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民民眾切實感受到下鄉住村帶來的實際成效，同時積極解決一些民眾關注的實際問題，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實事好事。
5、記好“民情日記”，做好下鄉住村總結。要做好下鄉記錄、“民情日記”。下鄉住村結束後要認真總結髮現的問題和民情民意，形成調研報告材料。
六、考核督查
1、加強組織領導。單位負責人為下鄉住村第一責任人，要把深入開展此項活動作為一項重要任務，則入議事日程，精心組織，狠抓落實，確保取得實際成效。
2、強化考核監督。此項活動納入局領導幹部年度目標考核範圍，列為領導幹部述職和崗位責任制考評內容。嚴肅工作紀律，由監察室負責對幹部下鄉住村工作進行督促檢查。
3、做好宣傳引導。辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網路，大力宣傳幹部下鄉住村中的好做法、好經驗、宣傳下鄉住村活動取得的新成效，努力營造良好的社會氛圍。