排查整治工作方案 篇1
步強化消防安全工作,經鎮政府研究,決定春節期間在全鎮範圍內集中開展消防安全隱患大排查大整治工作。現將相關事項通知如下:
一、集中排查時間
20xx年1月28日至2月29日。
二、排查整治的重點
1、工廠企業(含廠房、倉庫)
是否存在違法建設現象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建築使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋
(1)出租房屋應設有2個疏散樓梯,並保持樓梯和安全出口的暢通;出租房屋底層設定商業服務網點的,該網點的安全出口必須與住宅安全出口分別設定,一層商業店面嚴禁住人。
(2)出租房屋內或室外應按每一承租戶不少於1具標準配備4公斤ABc型乾粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應採取穿金屬管、阻燃塑膠管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易於散發明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內嚴禁生產、儲存、經營易燃易爆危險品,嚴禁設定其他倉庫和生產車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,並在各自義務範圍內,採取有效措施,及時消除火災隱患。
3、酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網咖、出租房屋等人員密集場所;生產性“三合一”場所;“九小”場所等。
三、大檢查的責任分工具體責任分工:
各片、村:負責轄區內出租房建築消防安全隱患的“拉網式”排查整治,做好轄區村民消防安全宣傳教育。鎮安辦、消安辦:做好全鎮消防安全大排查大整治綜合指導協調工作,指導各村做好出租房屋消防安全和檢查整治工作,對全鎮工廠企業(含廠房、倉庫)特別是易燃易爆企業進行全面排查整治。派出所、工商所、綜治辦:對全鎮酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網咖、出租房屋等人員密集場所;生產性“三合一”場所;“九小”場所進行大排查大整治。
四、工作要求
1、各片、各村、鎮直各相關單位要切實負起工作責任,組織力量,全面開展拉網式大排查,做到不留死角。對排查發現的隱患堅持高標準嚴要求,限期整改到位。各行業主管部門要履行對火災隱患排查整改的職責,督促社會單位落實消防安全責任制,深化社會單位消防安全“四個能力”建設,各片工作人員要積極協助各村開展火災隱患排查整治工作。
2、各村、鎮直各相關單位要認真抓好隱患的排查和整治工作,並於20__年2月29日前排查及整治情況表(見附屬檔案)報送鎮安辦。屆時福清市政府將組織有關部門對我鎮的火災隱患排查整治工作落實情況進行抽查並通報。
排查整治工作方案 篇2
一、加強專項整治組織領導:
成立由副局長任組長,消防大隊副大隊長為副組長、商務局安監科科長、大酒店安監負責人為成員的專項治理領導小組,專項領導小組辦公室設在商務局安監科,負責對企業用氣場所進行專項檢查、調度。
二、時間安排:
(1)制定專項治理方案(4月19日前):企業要結合實際和職責,制定專項治理實施方案,於4月19日前報商務局。
(2)自查自糾階段(從4月22日至5月15日):請企業按萊安字[20__]4號檔案的有關標準要求,對大酒店及老餐飲經營企業進行自查自糾,自查情況於5月15日報商務局。
(3)檢查督查階段(5月25日前):專項治理領導小組將於5月25日前對企業燃氣使用情況進行檢查。
三、保障措施:
(1)落實領導責任。、等公司應成立專項治
理領導小組辦公室,簽訂責任狀,落實主體責任。
(2)加強宣傳培訓。利用超市、大酒店電子
屏等形式,宣傳燃氣防爆安全知識,加強對餐飲從業人員的安全培訓教育。
(3)嚴格責任追究。在工作中及時總結推廣好的經驗和做法,對不按標準規定、違反操作規範的餐飲經營場所予以堅決取締。
排查整治工作方案 篇3
為進一步增強學校抵禦自然災害的能力,消除安全隱患,創建平安校園,保障廣大師生的生命財產安全,確保學生健康成長,確保學校教學工作的正常開展,鎮聯校決定對全鎮各學校(幼稚園)校舍安全隱患進行一次全面大排查。特制定實施方案如下:
一、指導思想
堅持以強化安全意識,消除安全隱患,保障師生安全為目的,以排查學校教學用房、宿舍、餐廳、食堂、廁所、浴室以及新建學校的工程質量等公共建築設施和學校周邊易受山體崩塌、滑坡、土石流、山洪、基礎沉陷等安全隱患為重點,牢固樹立安全至上,預防為主的觀念,排查任務明確,排查責任到人,確保全鎮學校安全無事故。
二、主要目標
對排查出的問題要逐校建立“安全隱患限期整改台賬”,做到底清數明,並立即採取措施徹底解決,對存在重大安全隱患的校舍,要立即停止使用。在新建、改擴建學校時,首先要考慮抗禦自然災害能力,新建學校的選址要科學、合理、避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段,確保建設質量和師生安全。
三、領導組
組長:李家勝
副組長:牛本紅、崔辛未
成員:郭繼恆、吳學鵬
領導組下設辦公室,辦公室設在鎮聯校,辦公室主任由牛本紅兼任。
四、方法步驟
這次學校校舍安全隱患大排查從6月14日開始,到6月30日結束,大體分為三個階段進行。
第一階段:組織排查。從6月14日至6月20日,聯校組織責任心強,並有一定勘察經驗的人員,逐校檢查各項安全工作文本資料,排查全部學校(幼稚園)的教學用房、學生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建築設施,特別是上世紀90年代前建設的磚混結構的學校校舍及校舍易受山體崩塌、滑坡、土石流、山洪、基礎沉陷等自然災害影響的學校。對排查出的問題要逐校建立台賬,對存在重大安全隱患的校舍,要立即停止使用。
第二階段:限期整改,從6月21日至6月26日。各校要對第一階段查出的安全隱患集中整改,及時解決,不得拖延。
第三階段:及時匯綜,重點複查。從6月27日至6月30日。及時匯綜掌握全鎮學校校舍安全隱患排查整改進展情況,同時要進行複查。
五、工作要求
1、加強領導,嚴密組織。各學校要把開展學校校舍安全隱患大排查作為近期內的一項重點工作、擺上重要議事日程,成立校舍安全隱患排查領導組,強化學校校長是學校安全工作的第一責任人,建立健全學校安全工作責任制、安全工作應急預案以及責任追究制度。明確職責、責任到人,逐校排查,不留死角、不留空白,以高度的憂患意識認真做好與此相關的`各項工作。
2、廣泛宣傳強化安全意識。各學校要強化學生安全知識的教育和培訓,每學期開學第一周要集中進行師生安全知識、防災減災教育和安全防範演練。同時要上好每周一節安全教育課,提高師生的安全意識和自救、互救的能力,切實避免因重大自然災害造成學校師生傷亡,確保師生安全。
3、規範審批程式,保證工程質量。各學校在新建、改擴建學校時,首先要考慮抗禦自然災害的能力。新建學校的選址要科學、合理,避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地、溝口等自然災害頻發地段。學校建設項目必須規範申批程式,必須先勘察、後設計,再施工。所有新建、改擴建學校教學樓要符合《農村普通中國小校建設標準》、《建築抗震設計規範》(GB50011——20xx)和〈建築工程抗震設防分類標準》(GB50223——20xx),對已有教學樓要按照此標準進行檢查,對達不到標準的要進行加固或重建。教學樓以外的其它用房,按當地抗震設防烈度進行設防和加固。對學校建設項目要實施全過程監理,保證工程質量。
4、各學校要經常了解及時掌握天氣預報情況,對近期易發生的自然災害,做到心中有數,提醒師生注意防範。一旦發生災害,要積極指導和幫助師生做好防災救災工作。
5、強化監督,確保實效。對這次校舍安全隱患大排查工作,要進行重點抽查和明查暗訪,對認識到位、措施得力、整改力度大的學校要予以表揚,對重視不夠、組織不力、排查走過場造成不良影響的,要追究有關領導責任。
排查整治工作方案 篇4
為進一步加強重點品種的專項治理,鞏固學校周邊食品經營規範工作成效,根據省局《“五毛小食品”質量安全專項整治工作方案》、《轉發食品藥品監管總局關於嚴格加強調味麵製品等休閒食品監管工作的通知》和《關於開展中國小校周邊食品經營管理規範工作集中自查的通知》等系列要求,以及我市前期流通環節開展的學校周邊各專項整治行動實際,制定本實施方案,請各單位結合實際認真執行。
一、工作任務
(一)建立監管台帳
建立轄區內學校周邊和重點食品供貨商專項監管台賬,台賬包括:轄區學校周邊食品店、重點食品供貨商、“五毛小食品”食品、“一票證明”經營者等信息,並明確監管人員。
(二)規範自律制度
規範食品經營者食品經營自律制度落實,內容包括:供貨商許可和食品生產許可、食品合格的證明檔案、“一票證明”憑證和食品退市證明憑據等資料。重點規範“五項標準”落實到位情況和“五毛小食品”經營情況。
(三)加大處罰力度
各單位要切實履行法定職責,進一步改進監管手段、提高執法效率,大力排查食品安全隱患,依法從嚴處罰各類違法違規經營行為。要堅持從嚴監管,始終保持嚴厲打擊食品安全違法行為的高壓態勢,使執法處罰成為食品安全整治常態。
(四)開展專項抽檢
市局將結合學校周邊食品經營規範工作和全年抽檢工作安排,組織開展1-2次“五毛小食品”專項抽檢,重點抽檢前期抽檢發現的問題突出的食品品種和項目,市局具體抽檢任務另行下達。
(五)推薦示範典型
各縣市區選取2個學校作為規範經營的示範典型區域,於8月10日前自查規範完畢,經全市綜合驗收後,上報省局參加典型示範活動。
二、工作步驟
本次專項整治活動分三個階段進行。
(一)自查建檔階段(7月1日-8月10日)
對轄區“五毛小食品”供貨商情況進行摸底,建立監管台帳。對前期抽檢不合格的“五毛小食品”違法案件依法進行處罰。五毛食品專項整治活動摸底建台帳情況及《”五毛小食品”專項整治立案查處情況統計表》8月10日前上報市局食品流通處。
(二)整治處罰階段(8月10日-10月15日)
以學校周邊為重點區域;以食品批發市場、學生食品供貨商、食雜店為重點場所;以方便食品、豆製品、飲料、糖果、膨化食品等廉價零食為重點品種,開展專項檢查。對不履行進貨查驗、標籤標識不符合規定、曝光和抽檢過的問題“五毛小食品”從嚴查處,督促經營者嚴格落實進貨查驗和進貨查驗記錄製度,對拒不履行自律制度的違法行為進行處罰。省局將於9月上旬開展全省集中檢查。
(三)規範提升階段(10月15日-11月15日)
在前兩個階段整治基礎上,通過查處曝光一批經銷偽劣“五毛小食品”的典型案件,制定長效監管制度,採取問題食品回頭看,整治情況再複查等措施,規範提升經營者自律意識和自律水平,切實解決學校周邊食品安全問題。“五毛小食品”專項整治活動情況、好的經驗做法及《“五毛小食品”專項整治立案查處情況統計表》,於20xx年11月20日前報送市局食品流通處。
三、工作要求
(一)以問題為導向,堅持從嚴原則
在整治活動中,各單位要根據轄區實際確定重點區域,堅持做到五個一律,問題食品一律下架暫停銷售;違法行為一律從嚴從速查處;發現問題一律逐級追根溯源;抽檢和案件處理信息一律按規定公開曝光;涉嫌犯罪的一律移送公安機關。
(二)注重整治實效,堅持長效原則
要注重整治實效,力爭做到檢查一戶規範一戶,處罰一戶警示一圈,曝光一戶震懾一片的效果,不走形式,追求實效。要注重監管痕跡,做到檢查有記錄,登記有台賬,處罰有結果,完事有總結。要注重與學校周邊食品經營規範工作有機結合,結合實際建立相關規範制度,形成長效機制。
(三)強化宣傳引導,堅持共治原則
各單位要充分利用各種形式加大宣傳力度,強化對劣質“五毛小食品”危害性的宣傳,強化業戶守法經營意識,加強與轄區學校溝通,主動進校園開展宣傳活動,充分利用校園廣播、電子螢幕、餐廳廚窗等媒介向學生宣傳問題食品隱患,普及食品安全消費知識,形成社會共治。
(四)定期發布信息,堅持公開原則
各單位要按照要求及時上報工作信息和報表,按時完成工作任務,積極回應公眾關切,檢查中遇到的問題和發現的重要情況要隨時向市局報告。各單位要對前期抽檢不合格的“五毛小食品”違法案件加大處罰力度,前期抽檢156個批次,不合格28個批次,檢驗報告已經下發各縣(市)區局,要在規定時間內處理完畢,處罰結果並處罰決定書請及時上報市局食品流通處。市局在匯總信息後,將監督抽檢結果信息和不合格食品處理等專項整治信息,於20xx年8月20日、11月20日前分兩次在市局網站和當地主要媒體集中公布,引導廣大中小學生安全消費。
排查整治工作方案 篇5
為進一步鞏固消防執法改革工作成果,更好地服務經濟社會高質量發展,提升全鎮火災防控能力,結合當前火災形勢特點,依據《“除隱患、促改革、保平安消防安全專項整治行動方案”》檔案精神,決定在全鎮範圍內集中開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動,制訂本方案。
一、工作目標
按照市政府專題會議的要求,堅持政府統一領導、部門依法監管、公民積極參原則,集中時間,集中人員,突出重點,統籌推進,深入開展消防安全綜合治理,將消防安全隱患全部排查出來,限期整改到位,對存在的問題,依法嚴管重罰,不留情面,不打招呼,切實提高全社會火災防控水平,有效預防和遏制較大以上火災事故的發生,為服務經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
三、工作內容
各村、鎮直各部門要紮實開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動,制定工作計畫。各村兩委要加強對村內消防隱患的檢查和整改,及時消除火災隱患。各村、各部門要緊盯春季火災易發高發這一時期特點,加強對本系統、本行業範圍內的單位消防安全檢查,重點整治導致火災發生的潛在性誘因,落實風險管控措施,消除火災隱患。
(一)經濟辦、市場辦要規範商場、超市、批發(集貿)市場、飯店、加油站、倉儲物流等商貿行業的消防安全行為,對存在隱患的單位及時管控,加強對商貿領域內促銷活動的檢查,督促有關單位規範臨時布展、落實現場看護等措施。要持續開展消防安全專項整治“回頭看”活動,對檢查發現的'消防隱患要依法按要求整改,認真履行監管職責。
(二)文化辦、宗教辦要指導公共文化娛樂場所、賓館酒店、和宗教場所等單位履行消防安全職責。開展消防安全檢查,集中整治易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線等突出風險。
(三)衛計辦要把醫療衛生場所、醫院病房納入重點火災風險隱患清除範圍,強化火源管控,加強巡查巡護巡防;要重點督導氧氣存放站、藥品物質倉庫的安全措施落實情況,確保醫療及康養機構場所的安全。指導、督促醫療衛生部門落實《醫療機構消防安全管理九項規定》,履行消防安全職責,規範消防安全管理。
(四)民政辦要全面排查敬老院和弱勢群體居住活動場所存在的火災隱患;重點整治本系統各類場所的宿舍、食堂及活動場所的火災隱患;指導、督促養老機構落實《社會福利機構消防安全管理十項規定》,履行消防安全職責,規範消防安全管理。
(五)安監站要指導、督促工業企業履行消防安全職貴,加強消防安全管理,開展針對性的消防安全教育工作。
(六)宣傳文化辦要緊盯中國小及各類培訓學校,重點檢查學生宿舍、食堂及活動場所等火災隱患;要檢查儲存盛放危化品實驗室落實監管措施,確保危化品不外流,對學生、教師開展消防安全教育培訓,督促培訓機構切實落實消防安全管控措施。指導、督促學校落實《中國小校消防安全標準化管理規定》,履行消防安全職責,規範消防安全管理。
(七)城建辦要開展建設工程施工現場消防安全檢查工作,定期組織消防安全專項檢查,加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識的教育培訓,督促整改火災隱患。
(八)城建辦、安監站、市場辦要加強燃氣安全事故防範工作,發動單位和民眾開展燃氣安全自查,組織開展餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等燃氣安全檢查,及時整改
消防安全隱患。派出所、城建辦管理部門要加強液化氣的充裝、運輸、存放和使用領域的管理,規範充裝、存放和使用行為,確保不發生爆燃事故。城建辦統籌抓好新建小區、老舊小區消防車通道治理,確保小區消防車通道安全暢通。
(九)派出所要重點檢查所列管的消防安全重點單位。要對轄區範圍內村(居)委會、物業服務企業、“九小”場所、民宿、“三合一”場所等進行全面檢查。
(十)藍圖嘉園社區、興桐佳府社區要加大對“三合一”、“多合一”群租房、城中村等場所區域的消防監督檢查力度,組織轄區居民開展“三清三關”活動(即清走道、清陽台、清廚房、關火源、關電源、關氣源)。督促住宅小區對消防通道進行清理,通過規範私家車停放,道路清理,拆除違建,消除堆放物等;對電動腳踏車違規停放、充電等行為要及時勸阻和制止;對小區內違章搭建、亂接亂拉電氣電線、樓梯樓道亂堆亂放、下房儲存易燃易爆物品和消防設施維護不及時等問題落實整改。
四、工作要求
(一)高度重視,提高認識。此項行動市委、市政府領導商度重視,各部門要提高政治站位,嚴格履職盡貴,充分認識到開展“除隱患、促改革、保平安”消防安全專項整治行動的重要性,紮實開展整治,確保各項工作落實落細、取得實效。
(二)夯實責任,精心組織。科級分管領導是本次行動的第一責任人,各部門領導是主要負責人,對此次行動負總責,要深入本系統所列管單位開展火災隱患排查,對排查的單位要及時做好登記並建立台賬,對檢查發現的火災隱患要督促及時整改。要找準火災高風險單位,研究提出針對性防控措施,做到排查到位、整改到位、處罰到位。對“不放心”單位要開展“回頭看”工作,對整改不到位的火災隱患和消防安全違法行為執行剛性執法措施。
(三)加強督導,強化落實。鎮紀委將對各部門工作開展情況進行明察暗訪,確保排查整治工作開展的紮實有效。對工作不落實、成效不明顯的部門,將會進行約談。
(四)信息報送,及時反饋。專項整治期間各部門每半月要上報工作開展情況並填寫全是火災隱患大排查統計表(見附屬檔案),請各部門分別於4月12日、4月28日、5月12日前將當月工作小結及統計表上報鎮安委會辦公室。
排查整治工作方案 篇6
為進一步加大對出租房屋安全隱患問題的綜合治理力度,著力消除各類治安、消防、環境、衛生等隱患,保障人民民眾生命財產安全和社會公共安全,根據《全區出租房屋安全隱患集中整治工作方案》等部署要求,管委會決定,從即日起至今年底,在園區範圍開展出租房屋安全隱患集中整治,現制定如下工作方指導思想
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市、區關於加強公共安全工作的決策部署,圍繞平安揚州建設總體目標,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合的原則,以民眾反映強烈安全隱患突出的群租房等為重點,在園區組織開展出租房屋安全隱患排查整治,全面規範房屋租賃行為,強化治安、消防安全措施,從嚴查處違法違規行為,徹底消除安全隱患,確保不發生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環境。
二、工作目標
(一)全面摸清底數。摸清出租房屋和居住人員底數,全面、及時、準確採集登記信息,力爭信息採集率、準確率達到100%。
(二)突出專項整治。整改、查處房屋違法租賃行為,切實解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問題,房屋租賃市場秩序得到進一步規範,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
(三)健全長效機制。明晰部門管理職責,充實出租房屋管理力量,建立執法聯動、信息共享制度,出租房屋長效管理機製得到進一步完善。
三、排查整治重點
在全面排查出租房屋底數和情況的基礎上,重點圍繞以下內容抓好整治
(一)、群租房排查整治重點
1、擅自分割居住空間的臥室或者起居室(廳)進行出租的。
2、將餐廳、廚房、衛生間、陽台、過廳、過道、儲藏室、地下室、半地下室等其他非居住空間提供出租的。
3、出租房廚房未單獨設定,使用液化氣鋼瓶的。
4、私拉電線安裝單戶電錶,電線混雜、暴露在外的。
(二)、出租房屋消防隱患整治重點
1、出租房屋與生產、儲存、經營易燃易爆危險品場所在同一建築物的。
2、出租房屋與其他場所合用,居住部分與非居住部分未進行防火分隔,生產、倉儲、住宿合用場所之間沒用使用實體牆進行防火(物理)隔離的。
3、出租房屋未按消防要求配備必要消防設備的。
4、出租房屋疏散通道(安全出口、樓梯間)內堆放雜物,存放電動車充電等問題的。
(三)、違章建築排查整治重點
1、擅自搭建用於出租的大棚、簡易棚的。
2、其他亂搭、亂建等違法建築用於出租的,或者違反規定改變房屋使用性質的。
(四)、其他排查整治重點
1、人均承租面積低於15平米或居住人數10人以上(含),存在治安、消防安全隱患的。
2、不符合安全、防災等工程建設強制性標準的。
3、沒有依法依規履行登記備案手續或未簽訂治安責任書的。
4、其他法律法規禁止出租的房屋。
四、實施步驟
(一)、調查摸底和宣傳發動階段(8月至9月)。各單位、各部門要按照方案要求,結合實際,全面開展信息採集和拉網式排查,根據排查摸底情況,加強分析研判,基本掌握全區出租房屋情況;結合排查情況,開展輿論宣傳,積極營造集中整治聲勢,爭取社會各界力量參與,引導當事人主動自查自糾、配合政府實施整治。
(二)、集中整治階段(10月)。開展聯合執法檢查,重點區域逐個攻堅整治,對排查發現的出租房屋安全隱患和違法違規等問題,採取紮實有力的措施消除隱患。
(三)、鞏固深化階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結推廣出租房屋管理成功經驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
(一)、強化宣傳,營造聲勢。
各處室要結合大走訪大排查專項行動,多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣傳為度,引導公民自覺遵守出租房屋管理規定,主動配合集中整治,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法犯罪行為,通過強有力的宣傳發動,動員廣大民眾和平安志願者等社採集進村入戶等多種方式,藉助會各界力量積極參與集中整治,各類媒體廣泛深入宣傳相關法律法規,努力做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)、全面排查,摸清底數。要以各進園企業為基本單元,由各處室負責人牽頭,進園企業負責人、社區民警、流動人口協管員等人員配合,深入進園企業單位,開展“逐棟、逐層、逐戶”的地毯式排查,確保一個不漏、全部見底。調查摸底工作中要做到“五個清楚”:一是出租房屋底數清楚,全面掌握並逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人採集登記信息,對可疑情況第一時間核查處置;三是群租房結構清楚,對每個房間結構和居住人員逐一編號、標註、登記;四是違法租賃房屋底數清楚,對發現的違法租賃房屋分類建立台帳並明確整改措施;五是安全風險隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對性整改措施。
(三)強力整治,消除隱患。對調查摸底發現的各類問題,特別是安全隱患,要明確整改期限,落實整改措施,督促整改到位。對違法建築、不符合安全、防災等工程建設強制性標準以及違反規定改變房屋使用性質的出租房屋,要責任限期改正,依法予以處罰。對排查發現居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態失衡、行為反常等人員,要及時納入視線,落實幫扶和管控措施。對排查發現的矛盾糾紛,要及時化解,防止升級惡化,釀成重大案事件。對存在消防安全隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅決依法處理。對非法房屋中介機構以及利用出租房屋從事違法經營活動的行為,要及時查處取締。對違規從事房屋租賃代理業務的房屋中介機構,要限期整改。對涉及出租房屋的違法犯罪活動,要加大打擊力度,實現法律效果和社會效果的有機統一。要督促落實企業和用工單位安全管理責任,積極發揮房屋中介和物業管理等各方資源的作用,推動出租房屋安全隱患整改措施落實到位。
(四)、標準兼治,注重長效。要在排查整治的同時,進一步強化社會治理格線化管理,突出政策引導,加強源頭防控,深入研究推動出租房屋管理長效機制建設。加強出租房屋和流動人口管理機構和隊伍建設,各進園企業,逐個建立流動人口服務管理工作站,落實人員實體化運作,並按照每500名流動人口、每200戶出租房屋配備一名管理人員的標準,配齊配強專職管理隊伍,專門負責出租房屋和流動人口的信息採集、日常管理和檢查指導等工作,所需經費納入同級財政預算。各單位流動人口服務管理工作站務必於9月15日前建成運作。公安分局要制定出台出租房屋消防安全管理標準,督促落實消防安全責任和火災防控措施,強化消防安全源頭管控。房管局要會同有關部門加強住房租賃市場監管和相關協調工作,建立出租房屋申報登記備案信息服務平台,完善部門共享機制,實現部門聯動管理;全面建立相關市場主體信用記錄,納入省市信用信息共享平台,實現對失信行為的聯合懲戒。區有關部門要積極借鑑外地做法和經驗,抓緊制定出台出租房屋管理規章,提高依法管理整體水平。
六、工作要求
(一)、加強組織領導。園區成立全區出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組,由管委會分管領導任組長,各處室主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在園區綜治辦,抽調相關成員單位業務骨幹組成工作專班,實行實體化運作。
(二)、明確職責分工。綜治部門要認真履行牽頭協調職責,負責集中整治工作組織部署、綜合協調、督促檢查、考核評估和責任追究。派出所負責居住出租房屋的流動人口登記管理,與出租房主簽訂治安責任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;安監站防部門指導並會同派出所加強出租房屋消防安全監督檢查,開展針對性消防宣傳,嚴格督促其整改火災隱患,堅決查處消防安全違法行為。房管部門負責住房租賃市場管理以及房屋性質界定,嚴格房屋租賃登記備案,規範房屋租賃中介機構行為,會同相關部門掌握出租房屋底數和基本情況;服務業發展處負責查處非法房屋中介機構的無照經營行為和利用出租房屋從事的無照經營行為,並依法配合審批部門或行業主管部門查處無證經營行為。城管中以負責違法占地、違法建設出租房屋的查處、拆除,配合相關部門開展集中整治。其他相關部門要各司其職、各負其責、積極配合,確保形成工作合力。
(三)、嚴格考核獎懲。要嚴格落實屬地管理責任和部門監管責任,進一步細化分解任務,明確工作責任,把壓力傳導到每個崗位、每個環節,確保整治措施落地見效。要強化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設和綜合治理考核體系,對工作落實不力導致發生重大影響案事件、事故的單位和個人,採取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進力度,並在必要時予以嚴格的問責、追責。因失職、瀆職造成嚴重後果的,按照有關規定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
排查整治工作方案 篇7
為全面提升道路交通安全工作水平,預防和減少道路交通事故,維護人民民眾生命財產安全,根據省政府《關於進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神,結合我市實際,現就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。
一、強化道路交通安全組織保障
(一)加強道路交通安全組織領導。各縣區政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作的重點內容。
(二)落實部門管理和監督職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制,將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容。
(三)完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障。
二、強化道路運輸企業安全管理
(四)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格新設立運輸企業準入管理,依法落實道路運輸企業安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監督的職責,把企業安全生產狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監管的核心內容和主要依據,並納入道路運輸企業經營信譽體系建設。
(五)加強企業安全生產標準化建設。督促道路運輸企業按要求設定安全生產管理機構並配備專兼職安全生產管理人員,嚴格執行安全生產各項制度,強化車輛和駕駛人安全管理,持續加大安全投入,積極開展企業安全生產標準化建設和達標考評。
(六)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度,嚴禁夜間途經達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區公路的客運班車運行。加強旅遊包車安全管理,運輸企業要嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,並按有關規定足額配備駕駛人。
(七)加強運輸車輛動態監管。落實運輸企業車輛動態安全監管主體責任和監管規定,旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛星定位裝置,應接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。
三、嚴格駕駛人培訓考試和管理
(八)加強和改進駕駛人培訓考試工作。全面推廣套用機動車駕駛人培訓考試管理系統,機動車駕駛人培訓和考試增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置等內容,加強相關職業院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。嚴格交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查。
(九)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場巨觀調控,嚴格執行駕駛人培訓機構規劃論證、許可聽證制度,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理,積極推廣規範化教學。
(十)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格準入關,對公安交管部門抄告的發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛人,要督促企業解除聘用。一年內違法超限運輸超過3次的,應吊銷駕駛人從業資格。
四、加強車輛安全監管
(十一)提高機動車安全性能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施,大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等應符合國家規定的技術標準。途經高速公路的.客運車輛座椅全部配置安全帶,鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。
(十二)加強機動車安全管理。落實和完善機動車註冊登記、使用維修和報廢等管理制度,嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監管,嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,依法從嚴處理。
(十三)強化電動腳踏車安全監管。積極推動電動腳踏車國家強制標準的宣貫實施,加強電動腳踏車銷售和使用監管。相關部門要做好電動腳踏車銷售企業日常監管和通行秩序管理。
(十四)強化校車安全管理。各縣區政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責,制定並實施與當地經濟社會發展和校車服務需求相適應的校車服務方案,嚴格落實校車使用許可審批制度,完善校車行駛路線安全保障設施,按標準設立校車停靠站點。
五、提高道路安全保障水平
(十五)完善道路交通安全設施標準和制度。幹線公路新建、改建工程設計要嚴格執行行業標準規範要求,公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度,強化工程竣(交)工驗收。新、改建工程竣(交)工驗收時,按照屬地化原則,應有當地交通、公安、安全監管等部門人員參加。
(十六)加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養護管理,加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度,大力實施路網結構改造工程。幹線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站,當地政府可在鄉級、村級公路出入口設定必要的限高、限寬設施。加強校車途經路線安全監管,及時整治安全隱患。
(十七)深入開展隱患排查治理。各縣區政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農村公路建設養護管理主體責任,加強農村公路交通安全設施建設。環保部門要會同農業等部門加強秸稈禁燒監督管理。
六、加大農村道路交通安全管理力度
(十八)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣(區)”和“平安農機”創建活動,統籌城鄉運輸一體化發展,不斷拓展和延伸農村客運覆蓋範圍,積極推進農村客運集約化規模化經營。
(十九)加強農村道路交通安全監管。各縣區政府建立農村道路交通安全管理聯席會議制度,落實鄉鎮政府責任。加大農業機械及駕駛人安全監管力度,加強農機安全監管裝備建設。
七、強化道路交通安全執法
(二十)嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。
(二十一)切實提升道路交通安全執法效能。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監控系統建設。
(二十二)完善道路交通事故應急救援機制。各縣區政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,健全市、縣(區)兩級交通事故緊急救援機制。各縣區政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則。
八、深化道路交通安全宣傳教育
(二十三)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府每年要制定並組織實施交通安全宣傳教育計畫,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,加大公益宣傳力度,組織開展“全國交通安全日”活動。
(二十四)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計畫”,建立交通安全警示提示信息發布平台,開展交通安全文明駕駛人評選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中國小、幼稚園安全教育內容,保證師資、教材、課時三落實。
(二十五)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,創新宣傳教育方法,推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十六)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行事故分級掛牌督辦制度。對發生重大道路交通事故的,或者一年內發生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出書面檢查。
(二十七)加大事故責任追究力度。對發生重大及以上或6個月內發生兩起較大責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,準予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業熱照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重大及以上道路交通事故的,要依法依紀追究各縣區政府、相關部門和單位的責任。事故結案後,向社會公開事故調查處理結果。
排查整治工作方案 篇8
XX年是我市實施校安工作關鍵的一年。依據校舍抗震鑑定結論,已經制定了校安工程加固改造三年規劃。全市規劃加固重建的學校595所,校舍項目為1831個, 面積1708755平方米。按照省校安辦分解的目標任務,XX年加固改造任務總面積54.7527萬平方米,其中加固面積為45.8079萬平方米,重建面積為8.9448萬平方米。任務相當艱巨,時間非常緊迫。為了科學、合理、有序實施好今年校安工程,按時按質按量完成任務,特制定XX年校安工程實施方案:
一、分解任務落實階段
各縣區要按照XX年加固重建分解任務的總量,並對照a、b、c類等不同類型,細化到每棟單體建築,分解後的任務總和不得低於省政府下達的任務(見任務分解表)。此項工作於3月5日之前完成。
二、施工圖設計階段
施工圖設計計畫分兩批完成,第一批為XX年的分解任務量,要求於3月20日之前完成,第二批為剩餘任務量,要求於5月20日完成。對缺少疏散樓梯的教學樓、學生宿舍樓,要增設疏散樓梯。
三、工程施工階段
根據各校現有校舍狀況,爭取校內調劑、租借民房、校際間調整、利用帳篷、調整教學時間等方法,要做到施工教學兩不誤。工程施工集中在6、7、8三個月進行,並要求今年的加固重建任務務必於12月20日之前完成。
四、檢查、驗收、總結階段
(一)日常檢查。在每一批工程施工階段,都要組織相關技術人員進行常規檢查,重點檢查施工安全、工程質量、工期進度等。
(二)驗收檢查。在今年校安工程所有項目基本完成時,將組織市校安工程領導小組成員單位,對所有項目進行全面驗收檢查。
(三)總結報告。在全面驗收檢查基礎上,市校安辦將校安工程實施情況寫出書面總結,報告市委、市政府,同時上報省教育廳。
五、幾點要求
(一)校安工程作為今年新增的.民生工程,各縣區和學校要以高度負責的態度,切實抓好校安工程的實施,真正把學校建成最安全,家長最放心的地方。
(二)各縣區和學校要結合本校實際情況,制定好校舍加固改造實施方案。要明確職責、落實措施,工作安排要周詳,提出要求要具體。
(三)要妥善處理好施工與教學的關係,做到施工和教學兩不誤。施工時,單體樓房必須清空,妥善做好學生分流工作。
(四)一定要抓好安全工作。各校要督促施工單位加強安全管理,必要時要搭設防護通道;設定警示標誌和繞行標誌,提示和引導師生避讓危險;要教育學生遵守安全規章,提高安全意識。施工階段學校要安排專人負責安全工作,並做好安全工作記錄。
(五)一定要做好工程資料收集和保存工作。工程開工前、施工過程中、竣工驗收後三個階段必須保存好紙質、圖片和視頻資料。
排查整治工作方案 篇9
當前,氣溫降低,燃氣安全事故進入多發期,為認真貫徹落實泰安市公用事業管理局《關於立即組織開展拉網式燃氣安全檢查宣傳活動的通知》(泰公用發[20xx]142號)檔案精神要求,切實增強燃氣安全保障力,為黨的十八大勝利召開營造平穩的安全氛圍,經局黨委研究,決定於11月1日開始在全縣範圍內開展一次燃氣安全集中檢查宣傳活動。現將有關事項通知如下:
一、立即動員所有力量集中對所有燃氣設施進行拉網式大檢查。
局黨委高度重視本次活動,立即成立了燃氣安全檢查領導小組,主要領導任組長,有關人員為成員的燃氣安全檢查組,對全縣燃氣企業組織開展拉網式燃氣安全檢查活動,並要求各燃氣企業立即成立專門的燃氣安全檢查組,對本企業進行自查。
(一) 檢查內容:
1、燃氣場、站運行及管理。主要有:壓縮機、加氣機、防爆機、消防器材等機電設備的使用及完好情況;燃氣場站內避雷設施、噴淋設施、報警切斷裝置以及安全放散裝置等設施的使用及完好情況;液化氣儲配站罐體基礎及儲罐安全狀況;加氣站充裝設備基礎固定及設備運行情況;場區內人員、車輛出入等管理情況。
2、燃氣輸配管網及附屬設施運行。主要有:中高壓燃氣管線、各高壓站、調壓室、高壓箱、閥門井、凝水井運行狀況;穿(跨)越河流、公路和村鎮的燃氣管道維護情況;燃氣管線與其他管線交叉部位的監控情況。
3、戶內燃氣設施。重點檢查使用燃氣的大型公共設施,賓館飯店、學校醫院等重要用戶,以及用戶家中燃氣灶具、膠管、灶前閥、泄露報警切斷裝置等使用和安全運行情況。
4、燃氣安全生產制度。燃氣企業安全生產制度建設及落實情況;燃氣各工種、崗位操作規程執行情況;管線巡檢制度落實情況。液化石油氣供應企業與用戶安全協定簽訂情況。
5、燃氣事故搶修搶險應急預案。燃氣搶修搶險應急預案制定完善情況;燃氣事故搶修搶險應急預案是否符合企業自身實際,是否具有操作性;是否組織了應急預案演練,應急人員、物資、裝備準備是否到位、充足。
(二)檢查方式分三個層次進行
1、10月31日各燃氣企業自查。各燃氣企業對照檢查內容和要求,對每一個崗位、每一處重要設施、每一個生產環節進行全面細緻的檢查。對檢查出的隱患和問題,要逐項制定整改措施並落實到人,限期進行整改。
2、11月1日東平縣市政公用事業局組織檢查。在企業自查的基礎上,事業局檢查領導小組及相關人員,對所管轄燃氣企業進行全面拉網式檢查。發現問題和隱患,下達整改通知單,限期整改。
3、11月2日下午市公用事業管理局檢查。市公用事業管理局組成檢查組,根據提供的燃氣企業名單,本縣內抽查燃氣企業2―3家。
二、 廣泛開展燃氣安全宣傳活動。
一是協調利用各種媒體展開燃氣安全公益宣傳活動。協調宣傳部門支持開展燃氣安全公益宣傳活動,廣泛利用電視台、電台、報刊等新聞媒體,刊登燃氣安全用氣常識,宣傳典型警示案例,形成良好的輿論氛圍。二是逐家逐戶的開展燃氣安全使用常識的宣傳活動。所有企業都要成立燃氣用戶宣傳組,印製安全用氣手冊或者安全用氣明白紙,在冬季來臨前,深入居民和單位用戶進行燃氣安全宣傳,必須100%的宣傳到所有用氣單位和居民用戶。特別是液化石油氣灌裝企業,要想法設法將安全用氣宣傳材料送至每一個用戶;三是動員各種力量設定燃氣安全公益廣告牌匾。所有燃氣企業都要結合自己實際,在城市廣場、社區、住宅區、樓宇等明顯位置設定燃氣安全公益廣告,動員社區居委會、物業管理等單位參與燃氣安全管理活動,及時發現破壞燃氣設施等事故苗頭,及時舉報處置一些事故隱患。
三、 加強燃氣安全隱患的治理。
一是集中開展液化氣瓶組氣化站併網、管道占壓、灰口鑄鐵管改造等為重點的重大隱患治理工作。要下大力氣做好液化氣瓶組氣化站的清理整頓和併網工作,爭取用1年的時間,完成併網工作,徹底清除液化氣瓶組氣化站,暫時無法併網的,要依據國家和省、市里規範規定,完善落實監管制度,確保不出任何事故;要繼續按照省里的規定,做好管道占壓清除、灰口鑄鐵管改造,爭取儘快完成任務,一時完不成任務的,要強化措施,加強運行監測和監管,確保不出問題。二是開展戶內燃氣設施和器具隱患治理活動。戶內隱患已經成為影響燃氣安全的重要因素。用戶私拆亂改、違規安裝使用燃氣燃燒器具,違反法定程式進行戶內燃氣設施建設,燃氣表後操作閥設定不合理、操作不便、用後不關,燃氣管道、計量器具被裝修箱櫃包裹密閉、燃氣軟管老化過期、鋼瓶超期服役等嚴重影響使用安全。各燃氣企業要結合這次檢查活動,不折不扣地要求逐家逐戶排查戶內燃氣設施和器具隱患,限期進行整改清除,確保燃氣使用安全。要實施燃氣用戶檔案管理制度,利用這次排查,建立健全用戶檔案,將用戶家庭成員、住房性質、器具膠管品牌及使用到期年限等級信息納入檔案管理,對老弱病殘、鰥寡孤獨困難用戶進行跟蹤服務,對戶內的超期軟管等小部件免費及時更換。
四、嚴格落實燃氣安全檢查活動責任制。
嚴格實行檢查活動責任制,誰檢查、誰負責,各燃氣企業要根據各自實際,制定科學合理的檢查方案,檢查組領導、檢查人員和被檢單位負責同志都要簽字備查,整理歸檔。要實行企業領導負責制,各燃氣企業都要由主要領導擔任組長,燃氣管理部門和燃氣企業的領導要親力親為,帶頭進行檢查,分管業務的領導要按照分工,靠上對分管的工作進行全方位檢查,檢查的時間、內容和單位都要簽字備查。
五、相關要求
(一)加強組織領導,抓好落實。為抓好我市燃氣安全工作,並確保本次檢查活動順利開展,東平縣市政公用事業局成立以局長為組長、分管副局長為副組長,局安全科、公用事業科和有關技術成員為組員的燃氣安全領導檢查組,負責我縣燃氣安全工作領導和本次檢查活動的實施。名單如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)各燃氣企業要充分認識到安全檢查工作的重要性和必要性,要把這次檢查作為進一步最佳化我縣安全生產環境的重要舉措,切實加強燃氣行業安全生產工作。要按照落實主體責任和原則,對本企業生產、儲存、運輸、經行銷售等所有燃氣設施開展普查摸底工作。
(三)所有液化石油氣供應企業都要與用戶簽訂安全協定,協定內容要包括液化石油氣供應站對用戶進行安全知識宣傳教育和培訓、定期對用戶有關設施設備和場所進行安全檢查等內容。本次將檢查液化石油氣供應企業是否與用戶簽訂和履行安全協定。
(四)本次檢查組將督促存在安全隱患的企業限期整改,整改完後進行複查。複查仍不合格的,將按照《城鎮燃氣管理條例》、《山東省燃氣管理條例》等有關規定進行處理。
排查整治工作方案 篇10
為確保全市中國小校舍安全工程順利實施,進一步提高中國小校防震抗災能力,切實保障廣大師生生命財產安全,根據《全國中國小校舍安全工程實施方案》、《省中國小校舍安全工程實施方案》和《市中國小校舍安全工程實施方案》的要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,以構建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨,以將學校建成最安全、家長最放心的場所為目標,結合我市中國小校建設總體規劃,建立中國小校舍維修長效機制,全面改善校舍安全現狀,進一步提高學校綜合防災能力,保障我市教育事業持續健康發展。
二、目標任務
從年開始,到年,對全市中國小校所有校舍進行排查、檢測、鑑定和抗震加固改造或重建,使其達到七度(西外環以西為0.15G,以東為0.10G,下同)抗震設防烈度標準,並符合防禦山體滑坡、崩塌、土石流、地面塌陷和防洪、防颱風、防火、防雷擊等安全要求。按抗震加固、綜合防災的要求,集中重建整體出現險情的D級危房,改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震設防要求的校舍,對處於洪澇災害、山體滑坡和土石流等地質災害易發區的各級各類中國小實施遷移避險,徹底消除中國小校舍安全隱患。以後新建、改擴建的中國小校舍,要嚴格按照國家確定的抗震設防要求和中國小校建設標準,原則上以建設樓房校舍為主,確保校舍安全。同時,建立全市中國小校舍信息管理系統,實時監控校舍安全狀況,為中國小校舍安全工程和安全管理工作提供服務。
三、基本原則
(一)科學規劃,統籌安排。全面摸清全市中國小校舍現狀,科學制定中國小校舍安全工程總體規劃、年度改造計畫和具體實施方案,做到中國小校舍安全工程與校舍維修改造長效機制相結合、與中國小布局調整相結合、與標準化學校建設相結合、與促進教育均衡發展相結合,統籌安排全市中國小校舍安全工程建設。
(二)堅持標準,確保質量。中國小校舍工程建設要精心設計,規範施工;要依據校園具體規劃,按照先排查、鑑定,後設計、施工的要求,做到“安全、節能、環保、經濟、實用、美觀”,確保工程既符合標準又保證質量;設計、施工和監理單位都必須具備規定資質;要保證每棟校舍的加固和改造質量,使中國小校舍安全工程成為“放心工程”。
(三)分級辦學,分級負責。中國小校舍安全工程由市政府統一組織,市直學校由市教體局組織實施,各鎮、街道中國小由各鎮政府、街道辦事處組織實施,相關部門要密切配合,通力合作。各部門、各單位要加強組織領導,明確職責和目標任務,確保中國小校舍安全工程順利實施。
四、工作步驟
(一)基礎數據採集和錄入。充分發揮省中國小校舍信息管理平台的作用,完善全市校舍信息管理平台基礎數據採集、錄入和信息處理系統。
(二)全面排查鑑定。由市教體局會同相關部門進行排查,按照國家和省有關規定以及綜合防災要求,形成對每棟建築的鑑定報告,並填報《校舍排查報告》、《抗震安全鑑定報告》,按要求報省中國小校舍安全工程辦公室。通過招投標確定具有相應資質的建築設計單位和檢測機構,查驗所有校舍的圖紙和相關技術資料,確定校舍抗震設防狀況,提出加固初步方案並作出施工圖設計。
(三)制定工作總體規劃和具體方案。根據排查鑑定結果,科學制定校舍安全工作總體規劃和具體實施方案;按照地質災害情況、校舍危險程度、使用用途、建成年代、結構形式,結合實際情況,制定中國小校舍重建、加固改造等規劃,到年對處於地質災害易發區域的學校實施遷移。
(四)分步、分類實施中國小校舍安全工程。根據實施方案和年度維修加固規劃,有計畫、分年度組織實施中國小校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍,按照七度抗震設防標準進行改造加固;對經鑑定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍,按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建;對排查出的D級危房立即停止使用並拆除重建;對達不到抗震設防標準要求的校舍進行加固改造,優先加固改造無設防的教學樓、學生宿舍、食堂等學生集中性較強的建築;對地處洪澇災害易發區、水庫大壩下游可能受淹區以及嚴重地質災害易發地區的校舍,進行抵制災害危險性評估並實行避險遷移;對規劃確定廢棄的危險校舍不再進行改造,但必須確保不再使用;不斷完善並嚴格執行校舍防火、防雷等綜合防災標準。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任。成立由市政府分管副市長任組長,市發改局、教體局、公安局、監察局、財政局、國土局、城建局、城鄉規劃管理處、水利局、審計局、安監局、地震局、氣象局等部門負責人為成員的市中國小校舍安全工程工作領導小組,明確工作職責,確保工程建設的各項工作有人抓、有人管。要建立聯席會議制度,統籌安排,統一組織協調校舍安全工程工作。各鎮政府、街道辦事處也要成立相應的領導小組。將校舍安全工程工作納入市政府對各單位年度工作考核和督查項目。
(二)完善中國小校舍信息管理平台,加強信息管理。按照上級部門的統一要求,儘快將所有校舍的信息準確錄入信息平台,將校舍和改造規劃數據及時上報,進一步提高校舍管理的科學化、信息化、規範化水平,避免出現信息上報隨意化、虛擬化。市、鎮(街道)兩級要對中國小校舍工程進展情況進行及時監測、信息反饋、定期通報和專項督查,通過中國小校信息管理平台的網路管理,加強校舍信息監控,查清安全隱患,強化安全管理,落實危舊校舍改造任務,科學安排維修改造工作,及時反映工程實施中出現的情況和問題,保證中國小校舍安全工程順利進行。
(三)建立校舍安全工程月報制度,準確掌握工作進展情況。各鎮、街道每月要認真填寫《全國中國小校舍安全工程項目進展情況月報表》,於每月20日前上報市教體局,月報表作為校舍安全工程的一項重要工作,數據必須真實準確。同時,加強信息平台數據的錄入和日常更新工作,為實施校舍安全工程提供有效的資料和依據。
(四)加強資金管理,確保資金有效使用。校舍安全工程資金以各鎮、街道籌集為主,市政府將根據各鎮、街道財力狀況、工作任務和工作實效,安排專項資金,以獎代補。補助標準為市級以上財政補助60%,其他資金由各鎮財政負責統籌。市直學校的資金由市財政全部承擔。各鎮政府、街道辦事處要切實擔負起校舍安全工程投入資金的責任,不能有“等、靠、要”的思想,不能把工程建設債務留給學校,防止學校出現新的.債務。同時,鼓勵社會各界捐資捐物支持中國小校舍安全工程。
民辦學校校舍的改造資金由投資方和所屬單位負責,所在地的鎮政府、街道辦事處要給予指導、支持並實施監管。
(五)嚴格招投標,把好工程建設質量關。各鎮政府、街道辦事處要把工程監管作為工作指導的重中之重,狠抓建築質量和安全管理,自覺接受各界監督,確保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和陽光工程。要按照有關規定對校舍建設方案進行合理設計,滿足教育教學的需求。所有工程項目的檢測、鑑定、設計、施工、監理要嚴格依法進行公開招投標,接受新聞媒體和社會監督。要實行“第一責任人”負責制、項目法人責任制、招投標制、工程監理制和契約管理制等各項制度,工程建設堅持先勘察、後設計、再施工的原則。要執行好工程質量保證制度和追究制度,特別要落實問責制度,確保工程質量。要嚴格落實各項建設監管規定,新建校舍和舊校舍改造都要按照國家規定的基本建設程式履行報批手續。新建校舍的使用壽命不低於50年。嚴把工程驗收關,確保學校加固改造一所、驗收合格一所、安全達標一所,把每一所學校都建成精品工程。
(六)規範檔案,加強過程管理。按照《全國中國小校舍安全工程檔案管理規範(試行)》的要求,儘快建立檔案室,參照《校舍安全工程檔案歸檔範圍和保管期限表》和《檔案整理篇》,將所有校舍安全工程實施前項目建設和加固改造檔案、排查鑑定檔案、工程建設檔案全部入檔,要注意收存建設和加固改造過程中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種檔案材料。