建設工作方案 篇1
為深入貫徹黨的__屆六中全會精神，進一步加強公民道德建設，弘揚愛國主義、團隊精神、社會主義思想，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，不斷提高我縣廣大幹部民眾的思想道德素質，促進社會風氣根本好轉，在我鎮形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，實現我縣經濟建設和社會各項事業的全面發展。現結合XX鎮文明創建的實際，制定XX鎮公民道德建設的實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，深入貫徹__屆六中全會和省第九次黨代會、市第五次黨代會精神，堅持以人為本，立足實際，通過深入開展公民道德教育實踐活動，全面提高廣大幹部民眾的思想道德素質為穩步推進XX鎮各項工作的開展，構建鄉風文明，安定富裕的和諧社會提供精神動力、智力支持和思想保證。
二、總體目標
加強公民道德建設是一項系統工程。我們要以解決當前社會道德生活中的突出問題為切入點，以加強廣大黨員幹部思想道德建設為重點，以民眾性精神文明創建活動為載體，以道德建設和法制建設相結合為保障，從公民思想道德建設的薄弱環節抓起，從基層單位抓起，從黨員幹部特別是領導幹部率先垂範抓起，從具體問題抓起，從青少年抓起，長遠
規劃，紮實推進我鎮的文明創建進程，實現公民道德素質全面提高，人與人、人與社會和諧相處，社會秩序穩定，治安狀況良好，環境整潔優美，精神文明深入人心，經濟建設、社會各項事業全面進步。
三、工作目標
通過思想道德建設，實現“三個形成”：一是黨員幹部形成為人民服務的道德觀。二是形成體現社會主義制度優越性的良好風尚。廣大民眾自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德具體規範。三是形成全社會齊抓共管的格局。各部門單位各盡其責，相互配合，協調聯動，紮實推進思想道德建設。
四、主要任務和內容
(一)加大宣傳動員，積極營造良好的社會氛圍。我鎮高度重視公民道德建設，鎮黨委和各部門積極配合，精心組織，認真做好宣傳工作,充分利用了會議、廣播電視、報刊、網站、宣傳欄、黑板報等陣地，進一步加大宣傳力度。在XX鎮人流聚集的廣場、街道和車站要懸掛張貼有關公民道德內容的宣傳標語、標牌。公共電子顯示屏要有公民道德內容播出，這樣營造良好的公民道德建設教育活動社會氛圍，實現公民道德建設活動對社會各個領域、各個層次的滲透。
(二)抓好公民道德建設內容落實。
以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點，教育引導廣大民眾自覺遵守以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德，爭做文明個人;自覺遵守以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾、奉獻社會為主要內容的職業道德，爭做文明職工;在家庭里自覺遵守以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，爭做文明成員。
(三)各單位要相互配合，全方位共同促進思想道德建設的有序進行
1.積極配合中國小校、街道辦事處、社區做好未成年人思想道德建設工作。指導中國小校認真上好思想品德、法制教育課，不斷提高廣大中小學生政治思想道德素質。積極組織中小學生參觀愛國主義教育基地，激發廣大中小學生的愛國熱情，增強中華民族的凝聚力、向心力。
2.舉辦個體商戶、私營企業代表座談會，大力加強誠信教育，倡導說老實話、辦老實事做老實人的誠實守信經營理念，幫助企業樹立守法誠信經營發展新形象。
3.結合政法委、公安局掃黑除惡，掃除“黃賭毒”、追捕逃犯等專項整治行動，嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會治安，確保社會穩定。同時加強政法幹警隊伍建設，開展職業道德教育、警示教育，讓廣大幹警學法、懂法、守法，秉公執法、文明執法，樹立良好形象。
(四)廣泛開展多種形式的活動加強全鎮居民思想道德素質。
1.廣泛開展科技文化、公共衛生和民主法制教育活動。繼續組織開展“四進社區”、“三下鄉”等項活動，普及法律、衛生、科技、文化知識。
2.總結和推廣一批思想道德建設突出的先進典型。開展道德模範、身邊好人好事評選命名表彰活動，發掘身邊道德建設先進人物、典型事跡，弘揚社會正氣，用身邊事教育身邊人。
3.開展扶貧濟困獻愛心活動。廣泛動員社會各界力量，繼續實施“送溫暖、獻愛心”、愛心助學、關懷留守兒童等項工程，通過組織開展“助殘日”、“助老日”等系列活動，努力為困難居民及孤、老、病、殘等弱勢群體解決生產、生活的實際困難，使幫扶者和幫扶對象在活動中受到良好教育。
4.開展“文明交通行動計畫”，擯棄交通陋習，倡導文明出行、平安出行，使城鄉道路交通更加有序、安全、暢通，為居民安居樂業提供更加和諧的交通環境。
五、工作要求
1.加強領導，精心組織。各單位要加強責任感和緊迫感，切實加強對公民道德建設的組織和領導，結合實際，參照本方案，制定切實可行的實施方案和措施，抓好落實。各部門
要承擔起本單位、本系統的道德建設責任，採取有力措施，狠抓落實，推動本單位和系統道德活動紮實開展。
2.廣泛宣傳，營造氛圍。要創新宣傳載體和形式，擴大宣傳客群面和影響力，廣泛發動全民參與。結合行業部門實際，精心設計開展形式多樣的道德教育和實踐活動，吸引廣大幹部民眾積極參與。各新聞宣傳部門要加大宣傳力度，精心策劃宣傳報導工作，營造良好氛圍。
3.突出重點，務求實效。結合自身特點和業務實際，重點解決民眾普遍關注的熱點、難點問題，廣泛開展實踐性強，切入點小，著力點實的教育實踐活動和行業創建活動，發現一批道德建設先進典型，加強宣傳，起示範帶頭作用。
4.各負其責，形成合力。各相關單位要按照本實施方案，協調各方面的力量，把分擔的具體工作落到實處。各相關單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動工青婦等群團組織，把公民道德擺上重要工作日程，納入管理目標，各盡各職，紮實推進，取得實效。
建設工作方案 篇2
為切實加強道路交通安全管理，創建安全暢通的道路交通環境，努力預防和減少交通事故的發生，保護廣大人民民眾生命財產安全，經鎮政府研究決定在全鎮範圍內開展創建“平安暢通鄉鎮”活動，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，最終實現“道路暢通、事故下降、政府滿意、人民稱讚”的目標，構建社會主義和諧社會，創建更加安全暢通的道路交通環境。
二、工作目標
1、建立完善全鎮道路交通安全工作機制，有關部門形成工作合力，責任倒查追究製得到落實；
2、鞏固農網建設成果，轉變農網建設觀念，創建“平安暢通鄉鎮”工作基礎，建立創建“平安暢通鄉鎮”長效機制；
3、交通安全執法嚴格、公正、公開，道路交通違法行為發生率明顯下降，公路嚴重交通堵塞明顯減少，城區道路交通秩序明顯改善；
4、以廣大農民民眾和中小學生為重點，進一步深入開展交通安全宣傳“五進”活動，加大宣傳力度，確保交通參與者的交
通安全法律意識增強，交通守法率明顯提高。
三、組織領導
1、鎮組織建設以“平安暢通鄉鎮”交通安全管理工作站為龍頭，副鎮長黃聖泉為組長，相關部門負責同志為成員的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責全鎮創建活動的組織領導工作，做好鎮轄區交通安全工作。
2、各行政村是創建“平安暢通鄉鎮”的最基層組織，行政村的創建活動要在交通安全管理工作站領導下，成立以村主任為組長的創建“平安暢通鄉鎮”活動領導小組，負責本行政村的創建安全工作。
四、工作任務和措施
一是建立和完善交通安全社會化管理工作機制。針對當前道路交通安全管理工作面臨的嚴峻形勢，鎮政府和相關部門要把加強交通安全管理工作，切實解決實際問題作為一項重要工作來抓。
二是明職責，落實措施，強化交通安全治理工作。鎮政府將道路交通安全工作列入政府重要議事日程，制下本地區道路交通安全工作規劃，明確工作計畫、任務和目標。
五、實施步驟
第一階段：貫徹上級精神，落實各項工作措施
（一）以鎮為組織單位，重新完善鎮人民政府“創建平安暢通鄉鎮”實施方案。
（二）根據工作需要，調整充實鎮村交安委成員，建立創建“平安暢通鄉鎮”領導小組，做到組織健全，機構設定合理，人員力量充足，辦公場所落實。
（三）以建立轄區車輛和駕駛人員台帳為基礎，進一步查遺補缺，建立、完善各種台帳確保台帳規範、齊全。
（四）建立齊全有效的宣傳陣地，通過各種形式，大力開展宣傳教育，保證村民交通安全意識破明顯提高。
建設工作方案 篇3
平遙財政局在平安創建工作中，緊緊抓住創建平安這個細胞工程，把深入推進平安創建作為穩定工作的總抓手，不斷強化治安防範，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，全面落實“平安進萬家”的各項措施，取得了較好的成效。
一、落實“四個到位”，打造平安創建堅實平台
一是領導到位，確保有人負責。為確保平安創建工作落到實處，成立平遙縣財政局平安創建工作領導組：
組 長：霍天華
副組長：侯林雙
成 員：王鴻平、張明星、段哲俊、馬秀先
領導組下設辦公室設在局機關辦公室
辦公室主任：張明星
成 員：武兆雄、武苗峰
加強以黨支部為核心的治安組織建設，健全融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網路，各業務股室、中心加強內保組織建設，全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位，確保入腦入心。在局機關建立平安創建宣傳欄，製作平安宣傳欄、牆體標語和各類宣傳板塊。並組織廣大機關幹部開展街頭宣傳，懸掛宣傳橫幅，發放宣傳材料等多種宣傳形式，廣泛宣傳平安創建的目的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，營造 “上下聯動千家創，萬人防範保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位，確保有章理事。局機關、黨總支召開專題會議研究平安創建工作，並把構建平安納入到規劃中，真正做到黨總支有決定、局機關有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時，按照“一崗雙責”的要求，落實業務股室股長、中心主任在“平安創建”活動中第一責任人的責任。制定考核獎懲細則，每月對“平安創建”活動進行檢查，對措施得力，創建活動開展好的股室、中心給予獎勵。對達不到要求的，實行“一票否決”，在全局通報批評，並追究有關人員的責任。真正做到責任分解，傳遞壓力，確保條條有壓力，塊塊有責任，上下有信心。
四是投入到位，確保有錢辦事。局機關從“穩定也是經濟效益”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發，確保平安創建的經費投入和硬體建設。投資建立電子防盜、電子監控等設備，並配齊辦公設備和彩電、電腦、印表機、錄音機等設備。成立保全隊伍，加強辦公樓、家屬區的安全防範，保障保全人員工資和工作經費。
二、強化三大網路建設，夯實平安創建的防控基礎
一是強化信息監控網路建設。建立健全機關、家屬院治保主任制度，由武兆雄、孔繁武分別擔任治保主任，每周主持召開矛盾糾紛排查會議，並將矛盾糾紛情況向局平安創建辦公室上報，也要隨時向局綜治辦報送可能存在的治安隱患和信訪苗頭。
二是強化矛盾糾紛調處網路建設。加強調解中心力量，做到人員、制度、工作三到位，並利用老幹部和老黨員擔任矛盾糾紛調解員，發揮民間調解優勢，解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題，及時上報局平安創建辦公室，為解決問題贏得時間，真正織起一張組織建設走在工作前，預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前的調解網路。
三是強化治安網路建設。既讓民眾吃好飯，更讓民眾睡好覺，面對新的形勢，我們不斷探索創新治安防控機制建設，構築起多層面、立體化、全覆蓋的高效技防網路。在局機關、宿舍區安裝防盜報警器、紅外線監控器，基本消除防範“盲點”，實現重點地區、重點部位技防全覆蓋，真正做到硬體軟體都有，確保軟體不軟，硬體更硬。
三、抓好基層基礎建設，全面提高平安創建的核心競爭力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎，社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的'，只有將平安工作延伸到每個家庭，抓好民眾基礎，形成“人人關心治安、家家參與防範”的良好局面，才能真正抓住平安創建的根本，提高平安創建的核心競爭力。為此要確立以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點，以宣傳教育為主線，以家庭平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路，建立創建“平安家庭”活動組織網路，開展平安意識、治安防範、矛盾調處、法律知識、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。使全局家庭100%達到和諧文明戶標準。 二是提高平安創建隊伍素質。基層隊伍是創建的最大保障，堅持素質強隊伍，政治建隊伍，大力加強隊伍全方位建設，切實加大幹部使用和職級配備力度。在綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下，工作上有幹頭，極大地調動廣大幹部對平安創建工作的積極性。
四、齊抓共管，形成平安創建的新合力
平安建設是一項系統工程，必須堅持以人為本，充分發揮社會各界和廣大民眾的智慧與力量，努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，露頭就打。密切配合公安機關開展的打擊盜竊腳踏車專項行動、打擊“兩搶一盜”等集中整治鬥爭，始終保持對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢。
二是抓好綜合治理，集中解決突出治安問題。本著“什麼問題突出就重點解決什麼問題，什麼問題民眾反映強烈就集中解決什麼問題”的原則，組織精幹力量，突出抓好機關周邊家屬院區出租房屋及流動人口等的專項治理，最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
三是開展系統創建，形成點線面互動新機制。在抓好平安家庭、創建的基礎上，將創建平安單位、平安小區作為連線平安家庭與平安平遙紐帶，加大創建力度，著力提高全體幹部職工的安全文明素質。通過紮實開展系統創建，全局初步形成縱到底、橫到邊的平安創建工作新機制。
四是加強安全管理監督，確保全全生產。針對財政局實際情況，局機關平安創建辦公室深入研究，定期組織開展宣傳教育，深入普及安全生產法規知識，不斷增強全民安全意識。建立安全生產台帳，責任到人。
建設工作方案 篇4
20__年，我局將以加強職業道德建設，增強服務意識，改進機關作風為重點，以創建學習型機關、服務型機關、效能型機關為目標，結合投資環境改進年商務發展突破年活動，促進精神文明建設工作深入、持久、協調地發展。結合我局實際，制訂工作計畫如下。
一、開展深入學習實踐活動
切實開展深入學習實踐活動，實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展的目標要求。
（一）加強領導，務實創新。一方面，成立學習實踐活動領導機構，制定活動實施方案和具體時間安排表。另一方面，通過學習、調研等形式，分階段抓好學習實踐活動，並結合自身實際，創新活動載體，豐富活動內容。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分運用網站等宣傳媒體，大力宣傳科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，及時報導開展學習實踐活動的進度，並及時將有關情況向上級匯報。
（三）總結經驗，轉化成果。對深入學習實踐科學發展觀活動情況進行認真總結，重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議，形成總結報告，向上級匯報。
二、開展文明視窗單位創建活動
抓服務視窗建設，創文明服務形象為工作切入點，開展文明視窗單位創建活動，創造熱情、文明、高效、廉潔的視窗形象，切實提高服務水平。
（一）加強宣傳管理，完善管理制度。廣泛宣傳法律法規和業務知識，建立健全各項規章制度，規範服務視窗管理，明確崗職責和工作程式，提高視窗管理水平。
（二）加強視窗建設，營造良好環境。從服務對象的角度出發，不斷完善視窗的軟硬體條件，力求為服務對象提供最為輕鬆、愉悅的辦事環境，維持視窗的整然有序。
（三）提高人員素質，保證服務質量。對工作人員進行業務知識培訓、思想素質教育和服務意識培訓等崗前培訓，明確熱情、用心、高效、服務的工作方針，堅持微笑服務、真誠待人的宗旨，提高視窗人員素質和服務水平。
（四）創新服務方式，提供便民服務。嚴格按照提高行政效率，最佳化發展環境的要求，不斷規範工作程式，簡化工作環節，力求讓每個前來辦事的人都滿意離開，為服務對象提供質的服務。
三、開展文明單位創建工作
圍繞地方經濟發展大局，加強文明單位創建工作，內強素質抓管理，外樹形象促發展，促進物質、精神、政治文明建設協調發展。
（一）以人為本，強化隊伍建設。一是加強學習教育，提高隊伍素質。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強政治理論和業務知識學習，提高幹部職工的思想政治覺悟和業務知識水平，引導他們樹立科學、正確三觀，自覺做到愛崗敬業、廉潔奉公、無私奉獻，提高行政效率和服務質量，提高隊伍的整體素質。二是強化黨支部學習制度，提高班子隊伍素質。繼續嚴格實施黨支部學習制度，緊跟時代步伐，採取集中學習和自學方式，組織班子成員認真學習重要政治理論，切實提高班子素質。
（二）接受監督，狠抓黨風廉政建設。一方面，結合商務工作的新形勢，進一步建立健全內部管理制度，堅持以制度管人、管事，廣泛聽取意見和建議，促進行風廉政建設。另一方面，加大政務公開力度，繼續充分發揮行風監督的作用，自覺接受民眾和社會輿論的監督。
（三）以文明素質教育為主線，紮實推進思想道德建設。按照重在實際行動、重在持之以恆、重在形成機制的要求，大力弘揚以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀，積極開展社會道德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和知榮辱、講正氣、促和諧道德實踐活動，集中解決幹部職工行為習慣和社會風氣中存在的突出問題，為構建和諧社會奠定良好的道德基礎。
四、開展各種幹部職工文體活動
結合“三·八”、“十·一”等重要節日，組織幹部職工文體活動。以活動為載體，激發我局幹部職工的工作熱情，陶冶他們的情操和團結協作精神，展示他們的精神風貌，豐富他們的文化生活和我局的精神文明活動內容，營造精神文明創建的良好氛圍。
建設工作方案 篇5
一、基本情況
市現有縣級公立醫院1個、在建縣級中醫院1個、鎮衛生院4個、標準化村衛生室45個，脫貧辦重新認定的全市建檔立卡貧困人員1746人。按照國家、省、州、市針對健康扶貧工作的部署和要求，衛健局多次召開健康扶貧專題會議，研究部署各項工作，進一步完善健康扶貧機制建設，相繼制訂出台了《市關於鞏固健康扶貧成效保障穩定脫貧的實施方案》《建立監測預警機制強化健康扶貧“決戰決勝”攻堅舉措》等政策檔案，為健康扶貧工作做好制度保障。
二、工作措施及成效
（一）縣級、鄉級、村級建有合格的三級醫療衛生機構
今年以來一是提升硬體設施配置。已申請建設市人民醫院診療能力提升建設項目，總投資1375萬元，獲得中央預算內資金支持1100萬元，目前項目已經成功開標，已完成打樁和過冬防護；已申請建設20xx年度市人民醫院防控救治能力建設項目，總投資4220萬元，獲得特別國債資金支持4220萬元。目前項目可研批覆已完成，已完成招標;以上項目竣工後將進一步提升我市人民醫院醫療水平。二是加快縣級中醫院建設。市中醫院新建業用房項目建築面積為5880平方米，一棟五層樓，總投資1960萬元，已完成驗收。建成後將與市人民醫院相互補充，進一步解決我市患者基本的醫療問題。
（二）縣鄉村三級醫療衛生機構均有合格醫生
今年以來一是加強培訓，不斷提升基層醫務人員醫療水平。衛健局組織村醫開展了線上和線下培訓，利用國家培訓統籌管理平台，組織需要培訓學習的村醫開展線上醫療服務能力的學習，總計6名需要培訓的村醫線上學習已全部完成，另有各鎮衛生院的6名骨幹醫師正在醫院進行培訓；線下聯合醫保局，組織全部村醫進行了業務能力培訓，另外還組織全部村醫進行了健康扶貧政策測驗，進一步提升了村醫的政策掌握能力。二是加強基層醫務人員人才儲備。衛健局使用了線上面試方式，共收到簡歷60餘份，經面試有3人被錄取。三是加強農村訂單定向生和定向招錄村醫的宣傳與培養。藉助基層衛生健康單位和微信公眾號等方式擴大宣傳力度，今年我市共有3名農村訂單定向生完成了報名，其中2名定向生已被錄取併入學；今年畢業的定向生2名，已安置到相應的'鎮衛生院和村衛生室；定向招錄村醫考核錄取總計16人，經業務和政策培訓後現已上崗，後續將逐步替換年老村醫，進一步提升村醫的整體服務能力。
（三）不斷提升服務能力，常見病、慢性病能夠在縣鄉村三級醫療機構獲得及時診治
今年以來一是持續強化對口支援工作。共有10餘批次、60餘名來自寧波、長春、延吉市的三級醫院醫療專家來圖進行短期和長期醫療幫扶，涉及外科、內科、神經內科、康復科等多個專業，同時還派出醫療專家到達我市人民醫院、各鎮衛生院現場坐診、培訓，加快了我市人民醫院臨床專科建設，進一步提高全市的醫療技術水平。二是加強與醫保部門溝通，明確職責分工，確保符合標準的貧困人口門診慢病待遇落到實處，衛健局和醫保局為1319名貧困慢病患者明確了診斷，開通了醫保慢病待遇。
（四）貧困人口全部建立健康檔案
一是為每個貧困人員建立一份健康檔案，存放在了村衛生室，並全部錄入電子檔案。二是依據健康檔案，實行動態管理，免費提供簽約體檢服務，為貧困人口中的老年人、患者、殘疾人等開展免費體檢，做到了應檢盡檢。
（五）貧困患者實行“一人一策”家庭醫生簽約服務
我市貧困人口家庭醫生簽約達到了應簽盡簽，簽約人數為1727人，簽約率達到了100%。市、鎮、村三級家庭醫生團隊，分別按照每年2次、每年4次、每年6次的頻次進行定期隨訪，填寫“一人一策”，對貧困人員進行相應的健康管理。
（六）貧困人口得了國家規定的大病在省市縣三級定點醫療機構得到診治
按照上級要求將貧困人口大病專項救治病種擴大到30種，並通過政務公開進行公示。所患病種不在我市人民醫院救治能力範圍的，及時引導患者按規定轉診至上級定點醫院救治。積極落實大病專項救治工作，目前我市大病貧困患者已達到應治盡治，並納入家庭醫生團隊進行後續健康管理。
（七）貧困人口在縣醫院、縣中醫院和鄉鎮衛生院住院執行“先診療後付費”政策
我市5個定點醫療機構（市人民醫院、4個鎮衛生院）已全部實行“先診療後付費”、住院“0”押金。並開設了針對老年人、貧困人口的就診綠色通道，開通了“一站式”結算視窗，極大地方便了貧困患者住院報銷，減輕了貧困患者就醫的費用負擔。
建設工作方案 篇6
為積極穩妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業內控體系，健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系，全面提升集團公司管理水平，強化集團公司在國際化建設過程中防範風險的能力，促進集團公司戰略發展目標的實現，特制定本方案。
一、集團公司內部控制體系建設的基本情況
集團公司非常重視內部控制制度的建設，這些制度的有效執行對提高集團公司管理水平和各階段發展目標的實現起到了積極的促進作用。但是，從我們對股份公司、*公司等單位內控體系建設調研的情況，以及國務院國資委對中央企業開展內控體系建設的總體要求看，目前的各項管理制度還沒有真正融為一體，成為一套系統化的體系。由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位;下級單位對上級多頭匯報、多頭請示;同級業務單位之間業務交叉，工作標準參差不齊。這些問題和矛盾的存在，制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高，與集團公司的戰略發展目標也不相適應，需要我們對現有的各項管理制度進行梳理並系統化，以形成一套科學、完整的制度化體系。
二、內部控制體系建設的必要性
內部控制是由企業決策層、管理層和其他人員實施的，為實現企業戰略發展目標提供合理保證的過程。建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業長期管理實踐經驗的結晶，有助於約束和規範企業管理行為的基本準則，有效規避風險。
(一)實施內控體系建設是實現集團公司整體協調發展目標的需要。
“”期間，集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任，突出實施資源、市場和國際化戰略，率先建成一流的社會主義現代化和具有較強國際競爭力的跨國企業集團。隨著集團公司的發展，尤其是實施國際化經營戰略，客觀上需要集團公司理順內部管理流程，針對關鍵的風險控制點，採取積極穩妥可行的措施，建立起一套科學、有效的內部控制體系，增強抵禦內外部風險的能力，為實現集團公司的整體協調發展目標創造適合的環境和氛圍。
(二)實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。
內部控制是企業科學管理的重要內容，是實現企業目標的重要依託。建立並認真執行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系，將有助於企業及時發現和掌握經營管理中的突出風險，有助於企業強化內部管理控制措施，有助於用規範和制度約束管理行為，有助於企業整合最佳化內部資源配置，提高資源的使用效率和效果。通過對內控體系的長期有效執行和不斷完善，將使集團公司各個層面的各項經營活動處於受控狀態，全面提升集團公司的科學管理水平。
(三)實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現代企業制度，完善法人治理結構是實現集團公司發展目標的重要組織保障。這就要求必須推行內控體系建設，規範出資人與經理人之間的代理關係和授權管理，明確各自的職責和許可權，強化信息獲取、傳遞和溝通，促使被投資企業實現信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要，使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規避風險的運行機制，及時獲取充分有效的信息用於分析和化解面臨的各種風險，實施有力監督，增強有效防範風險的能力，防止出現內部人控制或降低內部人控制的程度，以維護集團公司作為出資人的權益。
(四)實施內控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。
二、當前企業內部控制制度設計的誤區
近年來，越來越多的企業將內部控制制度作為企業管理的主要手段，內部控制制度的建設受到了廣大企業的高度重視，我國企業在內部控制制度的設計領域開展了卓有成效的實踐，取得了長足的進步。但是由於經驗不足、內部控制制度設計人員素質不高等原因，在現階段，我國企業的內部控制制度設計從總體上看質量不高，對內部控制各要素的設計不系統、不科學，企業的內部控制制度設計仍存在著諸多誤區，主要表現在以下幾個方面：第一，企業在進行內部控制制度設計時忽略了實施成本問題，雖然制定出了嚴謹的內部控制制度，但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產生的經濟效益，缺乏可操作性，得不償失。第二，企業在進行內部控制制度設計時過於注重製度的文字編寫，忽略了制度的執行和其作用的發揮，使制度流於形式，有的企業甚至將制定內部控制制度作為應付相關部門檢查、審計的手段，沒有真正意識到企業內部控制制度的重要性。第三，企業在進行內部控制制度設計時對內部控制監督機制設計的重視程度不夠，導致對企業內部控制的監督薄弱，難以確保制度的執行和其有效性。由於監督的失效容易出現“內部人控制”的現象，將影響全體企業員工的控制意識和行為，嚴重的甚至導致內部控制的失敗。第四，對已經制定的內部控制制度，很多企業未能根據企業的發展狀況及時對內部控制制度作出適當的調整，致使內部控制制度不適應企業的發展，難以對企業新的經濟業務進行有效控制。第五，在內部控制制度的設計中忽略了人的因素，須知無論如何完善的制度，最終還是需要人去執行，如果內部控制制度未得到員工的認同和理解，那么制度最終會淪為一紙空文。
三、企業內部控制制度的設計要點
企業內部控制制度設計的優劣將直接影響內部控制制度執行的有效性，因此，在進行企業內部控制制度的設計過程當中，應該避免走入設計誤區，並抓住設計要點進行制度設計，以確保企業內部控制制度的科學合理。
1.控制目標設計
企業內部控制制度首先需要有明確的控制目標。控制目標是管理經濟活動的基本要求、實施內部控制的最終目的，同時也是評價內部控制的最高標準。簡單來說，設定企業內部控制目標解決了企業為什麼要進行控制的問題，為內部控制指明了努力的方向。在企業內部控制制度的設計中，企業內部控制目標的定位應該與企業的發展戰略相結合，應該把握控制目標的動態性、層次性和全面性的特徵進行設計。眾所周知，處於不同發展階段的企業，由於發展戰略各異，其內部控制的側重點有所不同，因此，企業內部控制目標具有動態性，進行內部控制目標設計應該隨企業的發展而變化，實行跟蹤控制;還應該針對企業的不同治理結構層次、內容對企業內部控制目標進行分解，滿足內部控制目標的層次性要求，做到目標明確、分而治之。同時，還要在制度上體現對內部控制多個目標間的協調，使整體控制效果達到最佳狀態。
2.控制流程設計
控制流程是依次貫穿於某項業務活動始終的基本控制步驟及相應環節，控制流程往往是與業務流程相吻合的。在企業內部控制制度設計中，控制流程的設計應該是與企業控制目標相適應的。控制流程的設計思路和方法很多，如按會計科目設計、按經濟業務類型設計、按經營單位或管理部門設計，等等。但是，無論使用哪種(或多種)設計思路，都需要根據企業的實際情況，結合企業所制定的內部控制目標進行權衡比對，從而選擇最適合的設計思路和方法。為了確保制度設計的科學合理，在進行流程設計之前應該對企業現有經濟業務進行分類、整合和提煉，避免重複設計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經濟事項被重複進行設計)。另外，在進行控制流程設計時不可避免會出現交叉或重複的內容，此時需要對這些內容進行適當調整，否則將影響其客觀性。
3.控制點設計
控制流程是由控制點組成的，控制點又分為關鍵控制點和一般控制點兩種類型，對不同的控制點需要採用不同的控制方法進行管理。關鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉化的。企業制定內部控制措施的關鍵在於抓住關鍵控制點，企業管理者只有將注意力集中於業務處理過程當中發揮作用大、影響範圍廣、對保證整個業務活動的控制目標至關重要的關鍵控制點上，才能確保內部控制的效率和效果。因此，控制點的設計非常重要，其中關鍵控制點的選擇更是重中之重。內部控制關鍵控制點應該以選擇關鍵的成本項目、業務活動、業務環節、重要要素及重要資源為選擇依據，即將影響成本項目費用的主要因素，對企業競爭力、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發生且可能造成重大損失的環節設定為內部控制關鍵控制點。值得注意的是，不同的經濟業務活動其關鍵控制點是不同的，某環節在某項業務中屬於內部控制關鍵控制點並不意味著它永遠都是，也許在其他的業務活動中，該環節僅是一般控制點。因此，在進行內部控制制度設計中，必須根據管理或內部控制目標的具體要求、業務活動的類型及特點等來選擇和確定企業內部控制的關鍵控制點。
4.控制許可權設計
內部控制許可權的設計是企業建立內部控制制度的精髓之一，控制許可權是否設定合理，直接決定了內部控制制度的客觀性和有效性。內部控制要求企業必須建立合理的授權機制，對內部控制的控制許可權進行合理配置。筆者認為，對內部控制許可權進行設計要遵循重要性原則、責任明確原則，既要滿足控制目標的需要，又要兼顧工作效率。明確內部控制的控制許可權應從授權階段就開始進行控制。管理層在進行授權時，應該統籌考慮授權的範圍、層次與責任，將所有的經營活動都納入授權範圍，把經濟活動的重要性列為許可權劃分的重要依據，防止出現權力重疊或責任真空的現象，做到權責明晰，為各中間管理層和全體員工以所授許可權開展工作提供依據。管理者通過合理授權以保證經營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹，實現權力制衡。在設計中實現相互牽制也非常重要，若同一項經濟業務由一個人(或一個部門)包辦，則難以實現管理控制的目標，必須要有相互牽制、相互制約和相互監督，進行控制許可權設計同樣需要考慮這方面的問題。
5.控制監督設計
內部控制監督是經營管理部門對內部控制的管理監督及內審監察部門對內部控制的再監督活動的總稱，是隨著時間的推移而評估制度執行質量的過程。在我國，很多企業並非沒有建立內部控制制度，困擾企業的主要問題是所建立的內部控制制度的執行效果不佳，某些參與制定內部控制制度的負責人內部控制意識薄弱，致使內部控制制度形同虛設或出現“對上不對下”的尷尬局面。造成這種不良現象出現的主要原因就是企業忽視了對內部控制監督的設計，監督機制不完善。因此，要確保企業所建立的內部控制制度被切實執行並獲得良好的執行效果，就必須對內部控制過程施以恰當的監督，內部控制監督設計的重要性可見一斑。在進行內部控制設計時，應該關注監督評審程式的合理性、對內部控制缺陷的報告和對政策程式的調整。要將內部控制監督工作列為企業日常工作之一，將內部審計列為重點監督手段，使內部審計充分發揮監督企業經營業務、提供完善內部控制制度和糾錯的建議的作用。同時，暢通監督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發現企業內部控制缺陷時，能及時向上反饋或提供建設性建議，使企業內部控制的缺陷得以及時、果斷處理。
6.控制制度體例設計
企業內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架，除非遇到特殊情況或特殊需要，一般來說，內部控制制度的體例是不需要作重大調整的。倘若內部控制制度的體例設計不合理，企業對體例作出重大調整時，將會耗費大量的人力、物力。另外，頻繁地調整內部控制制度的體例也不利於制度的執行，同時也削弱了制度的權威性。因此，內部控制制度體例的設計至關重要，在設計時，不但要考慮一般的設計問題，還要考慮到所設計的制度體例能夠適應今後修改完善的要求，預留一定的修訂、完善空間。例如，對內部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序，能夠較好地解決對業務流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。而在文字編排方面，諸如基本原則、要求、一般規定等應該在制度大綱中描述，而不宜放在具體的業務流程當中。總的來說，就是內部控制制度的體例設計要確保制度整體結構在一定時期內保持穩定，同時可以適應修訂和完善的需求。
四、結語
總之，建立健全企業的內部控制制度是企業增強市場競爭力、迎接經濟全球化挑戰的必然選擇。應該看到，我國的企業內部控制尚不成熟，對內部控制制度的設計仍存在缺陷，這就要求我們必須在實踐中繼續完善內部控制制度的設計。企業內部控制制度的設計是一個動態的過程，制度設計人員要在具體執行、正確評價等實踐過程當中不斷完善內部控制制度，才能真正確保企業控制目標的實現。
建設工作方案 篇7
為認真落實全市創建平安單位總體部署，認真紮實地做好單位內部安全防範及保衛工作，進一步建立健全單位內部治安防控體系，確保我局和諧發展穩定，結合全局工作實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧環保的要求，在局黨組的統一領導下，充分發揮綜治成員單位的作用，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，積極開展創建平安單位活動，進一步促進全局社會政治穩定，為全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、創建目標
通過認真落實社會治安綜合治理的各項工作措施，積極開展平安單位創建工作，使系統內經濟社會更加穩定，企業生產環境安全有序，經濟發展環境進一步最佳化，從而達到不斷促進環保系統社會和諧的目標。
三、創建標準
(一)指標體系
1、無公私財物被盜。(10分)
2、無刑事治安案件。(10分)
3、無違法犯罪。(10分)
4、無越級上訪。(10分)
5、無群體性的事件。(10分)
6、無泄密事件。(10分)
7、無治安災害事故和安全生產事故。(10分)
8、無因失職、瀆職而導致的案件、事件或事故。(10分)
9、幹部民眾對本轄區治安狀況滿意率達90%以上。(20分)
(二)獎懲標準
對綜合評分在80分以下的單位，年度考核不得評為優秀，扣除責任人年終獎金。
四、主要任務
(一)強化責任意識，確保政治穩定
要通過加強組織領導，強化工作措施，著力提高政治意識、大局意識、安全意識和責任意識，使全體幹部職工各司其職，各負其責，積極參與，牢牢把握維護穩定工作的主動權。
(二)加強綜合治理，確保治安穩定
要認真落實局社會治安綜合治理的總體部署，不斷強化齊抓共管的工作機制，努力營造良好的輿論氛圍。
(三)加強機制建設，形成長效機制
根據平安高密建設的總體部署，緊緊圍繞創建“和諧環保”的主題，深入推進重大環境信訪和糾紛事件的大調解機制、社會治安大防控體系和基層基礎“三大建設”，在更高層次上提升環保系統平安創建的水平，形成創建平安單位的長效機制。
五、方法步驟
(一)採取有效措施，抓好工作落實
局屬支隊、站、各科室要認真貫徹落實局創建平安單位的總體部署，積極收集信息、及時反映本單位的工作進展情況。建立、完善矛
盾糾紛排查機制和有效的'預防機制，解決問題、化解矛盾，將產生的問題解決在萌芽狀態。
(二)積極參與全局創建工作，實現整體推進
要按照局黨組的統一部署，縱觀全局、抓好局部，實現系統單位互動，建“小安”促“大安”，營造平安建設的大環境。要不斷總結經驗，在鞏固和深化上下功夫，鞏固創建成果。
(三)深入開展自查，嚴格考評驗收
結合年終綜治領導責任書檢查，按照平安創建考核細則，嚴格考評和驗收，並與年底工作責任制目標考核掛鈎，對年度檢查驗收中不達標的，限期整改。
六、保障措施
(一)加強組織領導
各單位、科室應把創建平安單位工作與開展日常業務工作有機結合起來，將創建平安單位活動放在重要位置，強化對創建活動的領導和協調。
(二)確保財力保障
各單位要切實解決創建平安單位活動中財力方面遇到的困難，尤其要解決裝備設備不符合標準等問題。
(三)廣泛宣傳發動
通過會議、宣傳欄等多種形式，大力宣傳建設“平安單位”的目的的意義和要求，充分調動廣大幹部職工參與平安建設的積極性，不斷把平安建設活動推向深入。
建設工作方案 篇8
為深入貫徹黨的屆四中、全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發揮黨總支的戰鬥堡壘作用和全體黨員的先鋒模範作用，不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創新力、凝聚力和戰鬥力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以馬克思主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的大關於黨的建設的總體部署，認真學習貫徹黨的屆四中、全會精神，圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質黨員隊伍目標要求，努力營造勤於學習、善於學習、樂於學習的良好氛圍，不斷提高村幹部的執政能力、服務能力、創新能力，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用，為構建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態建新、平安建新，為促進建新各項社會事業發展提供有效保障。
二、主要原則
堅持理論先行。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎，提高理論素養，進一步堅定理想信念。
三、學習內容
政治理論。學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表"重要思想，黨的基本理論、基本路線、基本綱領、黨的大精神，“十二五”規劃等。
法律法規。學習切合實際、貼近生活的法律法規和關於黨風廉政建設的一系列規定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發展動態，樹立科技致富的先進理念，開闢致富新渠道。
四、學習形式
1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，並積極參加問題討論。
2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。
3、建立網路學習園地。利用萬村聯網工程，建立網路學習園地，將必學內容資料、書目、輔導資料及相關知識掛到村級網站學習園地，及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經驗和學習心得交流情況，建立網路學習交流平台。
五、實施步驟
創建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統的工作，必須有計畫、有步驟、循序漸進地加以推進，根據街道黨委的要求，開展創建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。
（一）實施啟動階段（×年5月初）
立建新村創建學習型黨組織活動領導小組，制定下發《建新村創建學習型黨組織活動實施方案》，全面啟動創建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤於學習、善於學習的良好氛圍，形成人人參與、個個回響的新局面。
建立健全創建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實際，制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規章制度。
（二）全面推進階段（×年5月中旬至9月底）
全和完善多層次的學習網路體系。通過有計畫、有步驟地組織和引導黨員、民眾樹立學習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經濟知識、法律法規、現代科技知識、文化知識等各種學習統籌安排、齊頭並進的學習機制。
村黨總支要深入了解創建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務，及時解決創建學習型黨組織時出現的困難和問題，確保創建學習型黨組織活動正常有序、穩步推進。
（三）鞏固深化階段（×年10月至20__年初）
鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創建學習型黨組織活動走向規範化、制度化、系統化。樹立、推廣和表彰創建學習型黨組織先進個人，總結和鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。
六、考評辦法
制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學習型黨組織考評，並結合黨員履職情況確定考核等級。村創建學習型黨組織領導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領導小組將適時對開展創建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
建設工作方案 篇9
為進一步增強綜治及平安建設工作宣傳成效，緊緊圍繞“和諧，平安”的建設目標，努力調動廣大幹部民眾的積極性和創造性，提高平安建設的知曉率、參與率和支持率，積極營造齊抓共管、深化“平安”建設的輿論氛圍，有效促進人民民眾安全感和滿意度的提升，為建設“平安”創造良好的社會環境。
一、指導思想
緊緊圍繞貫徹落實、省、市、區關於深化平安建設的一系列決策部署，創新方式、靈活手段、豐富內容，把綜治及平安建設宣傳工作擺上重要議事日程、貫穿於日常工作的始終，全面的宣傳綜治及平安建設工作風貌，用發展理念引領社會建設和社會治理，紮實推進綜治及平安建設宣傳文化進機關、進基層、進家庭，及時回應社會關切，有效引導社會輿論，提升講好平安故事的能力。
二、宣傳重點
（一）深化宣傳方針政策。
把新形勢下加強綜治及平安建設工作的新要求、新部署、新決策和落實領導責任制的規定、辦法等重要精神，納入各地、各單位理論學習的內容以及幹部教育培訓內容；積極向全社會宣傳綜治及平安建設工作的政策、任務、目標及工作措施。
（二）深化宣傳依法治理。
把平安建設宣傳與“七五”普法、安全生產及各類行政執法、政務宣傳活動等有機結合起來，大力宣傳法律法規和公民行動規範等內容，突出宣傳法律服務、法律援助等實用性強並能與民眾息息相關的平安建設知識，目標明確的引導廣大幹部民眾學法用法、知法守法、依法辦事和依法解決訴求。積極協調開展平安、治安、普法、法治等文藝宣傳匯演活動，促進各類平安建設宣傳進機關、進企業、進基層。
（三）深化宣傳平安建設。
把平安建設宣傳與增加人民民眾參與平安建設的意識相結合，充分發動人民民眾參與平安建設的積極性，找準講述平安故事的結合點，著力提升人民民眾對平安建設工作的知曉率、參與率和支持率。列舉平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安企業、平安家庭等典型事例，創新載體，豐富宣傳手段，激發廣大人民民眾參與平安創建的熱情，使其置身於濃厚的創建活動之中，共享平安的切身感受。
（四）深化宣傳維護治安。
把平安建設宣傳與開展社會治安防範、預防警示活動相結合，突出宣傳“嚴打”整治鬥爭成果、重點案例警示、應急處置措施等，使人民民眾能夠明白如何應對違法犯罪，了解違法犯罪規律特點，增強遇事科學、依法處置能力。積極開展“反黃賭毒”等系列警示教育活動，特別對民眾關注度高、反響強烈的案件實施陽光辦理，增強民眾對工作的認同度和滿意度。進一步加強社會治安防範措施宣傳，提升人民民眾自防意識，動員人民民眾自覺維護社會治安，擴大群防群治工作成效。
（五）深化宣傳公共安全。
把平安建設宣傳與維護公共安全深度融合，加大公共場所公益性宣傳力度，讓平安宣傳成為民眾喜聞樂見、公共場所必有必備的重要內容。突出宣傳普及民眾參與公共活動、維護公共安全、保護公共設施以及提升消防知識、認識危爆物品、識別安全隱患，杜絕火災事故等專業知識，增強民眾維護公共安全的行動自覺。
（六）深化宣傳平台服務。
宣傳基層綜治維穩信訪工作中心（站）平台，規範標示標牌，豐富視窗業務內容，公開工作人員聯絡方式，拓寬受理接待渠道，提升與人民民眾“面對面”交流互動能力，不斷更新製作各類平台宣傳資料，把中心（站）的職能、作用及時傳遞給民眾，真正使中心（站）平台成為人民民眾訴求問題和處理問題、解決問題的驛站，積極發揮平台作用，讓基層社會治理事務吸附於平台，實現就地解決。
（七）深化宣傳護路安全。
充分發揮綜治優勢，深入開展“平安鐵路”創建活動，把平安創建活動向鐵路沿線鄉鎮（街道）延伸，不斷豐富創建內涵。積極開展鐵路沿線“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安學校”、“平安單位”、“平安企業”創建活動，努力提高鐵路沿線社會治理能力和平安防範能力。
（八）深化宣傳見義勇為。
為倡導見義勇為精神，弘揚社會正氣，廣泛宣傳各類見義勇為人員及其先進事跡，倡導人民民眾參與維護社會治安和堅決同各類違法犯罪做鬥爭的正義行為，進一步樹立良好向上的社會治安風氣。
（九）宣傳政法隊伍建設。
正確引導社會社會輿論，客觀評價政法工作，全面展示政法隊伍風采。要大張旗鼓地宣傳政法工作及政法幹警不畏艱險、辛勤奉獻的心靈之美、精神之美、職業之美和行為之美，濃墨重彩的宣傳在政法戰線上做出突出貢獻、取得顯著成績及捨身忘死的同犯罪分子做鬥爭的先進典型，進一步凝聚政法工作的正能量、向心力、陽剛氣，樹立政法工作的新標桿，展示政法隊伍的新面貌，贏取人民幣民眾的高度認同。
三、工作措施
（一）加強日常宣傳。
精心做好日常宣傳工作計畫、要點、方案或行事曆，增強宣傳教育工作的針對性、適應性和持久性。充分考慮人民民眾的接受程度和方式，豐富宣傳內容，靈活宣傳方式，延伸宣傳觸角，使宣傳的內容更加貼近民眾、啟發民眾、引導民眾，最終達到服務民眾的目的。
（二）加強媒體宣傳。
一是開展宣傳媒體採風活動，邀請具有影響力的媒體機構對轄區宣傳工作中好的做法、好的經驗以及特色、亮點予以挖掘、提煉、宣傳。二是加強學刊用刊，積極組織綜治成員單位積極向《長安》雜誌、《法制日報》等、省、市媒體投稿。
（三）加強陣地宣傳。
一是刷寫發動人民民眾易於接受的固定性標語壁字，建立平安建設宣傳點；機關、企事業單位設定平安建設公益性宣傳欄（櫥窗）。二是協調公交公司、汽運集團在公交站台、車站內外、公共汽車、長途汽車車體等部位，設定固定性、公益性平安創建宣傳內容。三是會同相關部門在公園廣場、商場、旅遊景區、體育場館、公共場所、醫院、學校、小區、工地、賓館及娛樂場所等，增設提示性、警示性、永久性平安建設公益性宣傳內容。四是利用各類商業廣場、公共場所的大型電子屏，製作平安創建宣傳微電影和公益廣告定時滾動播放，讓平安宣傳成為市民活動喜聞樂見的內容。
（四）加強推送宣傳。
一是印發創建“平安潁州”致全區人民的一封信，號召廣大幹部民眾，充分發揮全社會的力量，形成齊抓共管、積極參與社會治安綜合治理的大格局。二是印發“平安潁州”宣傳彩頁，展示綜治工作風貌。三是繼續採取印製平安春聯、紙杯、購物袋、雨傘等與民眾息息相關的生活用品，融洽幹群關係，宣傳平安業務。四是根據本地情況，適當安排製作xx年度“平安建設”工作畫冊回眸或大事件等宣傳冊，適時在一定範圍內贈閱、發放。
（五）加強總結宣傳。
適時召開宣傳工作會議，總結宣傳經驗和成效。
四、工作保障
（一）要高度重視。
各單位要增強做好宣傳工作的責任感，圍繞中心任務，加強組織領導，提高宣傳工作的實效性和影響力。各單位主要負責同志要親自過問、親自安排，突出宣傳重點，狠抓宣傳措施的落實，確保工作順利實施，取得實效。
（二）要督導協調。
建立宣傳工作長效機制，切實加強基層綜治宣傳工作的督查、指導，突出調度推動，有效激活載體，豐富宣傳措施，提煉做法成果，增強宣傳工作的感染力。
（三）要提供保障。
各單位要重視加大宣傳工作投入，建立經費保障制度，配備必要的設備設施，完善獎懲工作制度，鼓勵新聞宣傳投稿，進一步激發宣傳創造的內生動力。
建設工作方案 篇10
為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關於加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關於加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關於做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《縣人民政府辦公室關於印發鳳岡縣健康促進縣創建工作實施方案的通知（鳳府辦函〔20__〕97號）》等檔案要求。為科學、規範、有效地開展我鎮健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善民眾生產生活環境，以提高廣大人民民眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規範公共衛生行為，倡導文明健康生活方式，引導民眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。
二、組織領導
為切實有效、有序推進我鎮健康鄉鎮創建工作，加強組織領導，成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為雙組長、鎮黨委副書記、黨委委員為副組長，各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室下設於鎮創建辦，張友順副鎮長兼辦公室主任統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。
三、工作目標
（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出台促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2建設健康村（社區）、健康家庭、健康學校、健康醫院、健康機關，發揮健康促進場所的示範作用，建設健康促進的支持性環境。
3.動員媒體和民眾廣泛參與，民眾健康素養水平高於全縣平均水平。
4.成人吸菸率在20__年初基礎上降低20%，或低於當年全縣平均水平。
四、主要任務
（一）建立健康促進工作機制
1.鎮政府公開承諾開展健康促進鎮創建工作，將健康促進鎮建設納入政府重點工作。建立鎮政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進鎮創建工作納入鎮級財政預算給予支持，並根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
2.建立覆蓋政府有關組成部門、村（社區）、學校、機關、機關的健康促進工作網路，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；各部門有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高村（社區）、家庭、鎮直部門、學校、衛生院對健康促進鎮的認識，提升工作能力。
3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我鎮人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我鎮存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進鎮評價標準，制定具體的工作計畫，明確責任部門和完成時限，並定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。
4.開展培訓。針對鎮直部門、村（社區）、學校、衛生院各健康促進網路人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進鎮理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、菸草控制等基本內容。
5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各村（社區）、鎮直部門、學校、衛生院和居民的工作建議並及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。鎮創建辦組織人員向各村（社區）、鎮部門、學校、衛生院負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域範圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關建設。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁止吸菸，營造促進健康的公共環境。
（四）建設健康文化。充分利用廣播和海報積極宣傳健康促進鎮理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無菸日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、愛滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，開展健康主題活動，普及健康知識，提高民眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平台，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境。城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民民眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無菸環境，所有室內公共場所、工作場所和公共運輸工具全面禁菸。
（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計畫，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸菸情況、參加體育鍛鍊情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、組織管理
按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網路。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，並至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。
六、時間安排
健康促進鎮創建實施分為四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查並確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成項目自評（評估標準見附屬檔案3），並提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。
七、保障措施
（一）統一思想，提高認識。各村（社區）各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動民眾，大力開展民眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、民眾參與”的良好格局。
（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計畫中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。
（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網路，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網路工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網路與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，並將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。
（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，並將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。