專項整治工作方案 篇1
根據省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署,按照《省農村集體建設用地房屋建築設計施工監理管理服務辦法(試行)》和《省農村宅基地自建住房技術指南(標準)》(以下簡稱“一辦法、一標準”)精神,為進一步加強我縣農村自建房管理工作,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責、市縣抓落實、鄉村具體實施”的要求,認真落實主體責任,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門合力推動”的工作態勢,規範執行農村自建房的設計施工監理規章制度,有效提升我縣農村自建房管理與服務水平,維護好廣大農民民眾的根本利益,推動鄉村振興。
二、工作目標
從源頭防範化解農村房屋安全隱患,為農村房屋建設科學化、規範化、長效化管理提供制度保障,推進農村自建房管理與服務工作,做到“事有人管、責有人擔”。20__年10月底前,各鄉(鎮)要抽調專人成立農村自建房“一辦法、一標準”工作領導小組,專項負責農村房屋建設日常管理工作。20__年底前,各鄉(鎮)要結合實際出台實施方案,制定房屋建築監管實施細則。20__年底前,初步建立起農村自建房管理與服務體系,並有效運行。20__年底前,建立健全農村自建房管理與服務體系,實現農村自建房全統計、全管理、全達標。
三、重點工作
(一)摸清農村現存房屋安全底數。各鄉(鎮)要按照省人民政府辦公室《關於印發省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(政辦發電〔20__〕64號)、省城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關於印發(試行)的通知》(房排查整治辦函〔20__〕8號)、市城鄉房屋安全排查整治工作領導組辦公室《關於印發的通知》(房排查整治辦函〔20__〕2號)等檔案及相關會議要求,制定排查整治工作方案,規範排查、鑑定、整治、驗收程式,深入開展農村房屋安全隱患排查、整治工作,對排查發現的安全隱患建立整改銷號台賬,並組織人員進行驗收。2020__年底前完成農村用作經營的自建房和非自建房的整治驗收工作,月底前完成未用作經營的農村自建房的鑑定工作,並持續推進未用作經營的農村自建房整治驗收工作。
(二)加強農村自建房質量安全管理。縣住建局要按照“一辦法、一標準”要求,加強農村建房技術指導和服務工作。20__年底前相關部門組織完成首輪農村工匠培訓工作,並發放合格證書。成立用於承攬農村自建低層房屋建設項目的農房建設專業合作社、農房建設公司、農房建設監理公司、建設類勞務公司等。20__年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農村自建低層房屋設計通用圖冊,免費供建房人選用。
四、保障措施
(一)加強組織保障。各鄉(鎮)要負責本級“一辦法、一標準”工作的總體部署、統籌協調、督促指導等工作,同時做好“一辦法、一標準”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監督管理、規劃執行等工作,推動“一辦法、一標準”儘快落地見效。要切實扛起監管責任,建立工作落實機制,把工作做深做細做實。
(二)加強宣傳培訓。各鄉(鎮)和縣住建局要建立農村自建房“一辦法、一標準”培訓制度,加大相關法律法規和政策的培訓力度,做好管理人員和農村建築工匠的業務培訓。20__年底前,要完成鄉(鎮)、村兩級的培訓。並廣泛套用新媒體開展農村自建房管理有關法律法規和政策的宣傳活動,切實提高廣大人民民眾對相關法律法規政策的知悉度。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(鎮)要本著尊重歷史和尊重現實的原則,認真抓實抓好農村自建房管理工作,同時強化督導檢查,建立常態化巡查制度,對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談,督促落實到位,並做好資料、信息移交共享互通,堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象,防止出現工作:“斷層”、“斷檔”。鄉(鎮)要建立動態巡查制度,強化日常管理。
專項整治工作方案 篇2
根據縣安委會的部署及《XX縣公安局交警大隊道路交通安全專項整治三年行動實施方案》、《20xx年交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》,為切實抓好安全生產專項整治集中攻堅工作,突出道路交通安全重點,特制定本方案。
一、攻堅目標
1、堅決杜絕較大以上道路交通事故,防範一般交通事故。
2、交通安全責任落實到位,管控效能明顯提升,安全意識明顯增強,通行秩序明顯好轉,安全隱患明顯減少,交通事故明顯下降。
二、組織領導
大隊成立道路交通全生產專項整治集中攻堅領導小組,由大隊長歐陽文林任組長,其他大隊領導任副組長,隊屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由副大隊長兼任辦公室主任,梅逢德(兼聯絡員)、侯識萬任副主任,負責日常工作調度和情況收集報送等。
三、攻堅任務
(一)攻堅風險隱患治理
1、認真排查以下安全隱患路段:近3年發生翻墜事故的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段;近3年發生3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段;近3年發生5起以上傷亡交通事故或死亡人數超過3人的平交路口。(責任領導:;牽頭單位:事故處理中隊;責任人:)
2、凡新、改、擴建道路,必須落實道路交通安全設施“三同時”制度,未經交工驗收嚴禁通車。(責任領導:;牽頭單位:交管中隊;責任人:)
3、認真排查以下安全隱患路段:國省道路、城市道路1公里以上長下坡重大隱患路段;道路設計與施工缺陷路段;國省道路與農村公路平交路口安全隱患,落實“五小工程”建設(減速帶、警示牌、凸面鏡、道口標柱和爆閃燈)。(責任領導:、;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊;責任:、)
4、配合交通運輸、城管等部門嚴厲整治交通橋樑、隧道安全隱患,加強交通安全、消防安全及智慧型化監控設施建設,全面提升橋樑、隧道安全風險防控能力。(責任領導:;責任單位:城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊,責任人:、)
(二)攻堅超限超載整治
5、嚴格落實“路警聯合執法”工作機制,強化站點與流動治超,超限超載違法車輛信息一律錄入公安交通集成指揮平檯布控查緝,普通公路超限超載率控制在0。5%以內。(責任領導:;責任單位:城區中隊、各農村中隊、派駐治超組;責任人:、)
6、嚴格落實超限超載非現場執法,加大不停車超限檢測系統建設力度,嚴厲打擊貨運車輛以跨道、壓線、故意遮擋、污損或者使用偽造的機動車號牌等方式逃避不停車超限檢測的行為,超限超載非現場執法機制進一步完善。(責任領導:;牽頭單位:科技管理中隊;責任人:)
7、嚴格落實“一超四究”制度,依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛人法律責任,追究率達100%。(責任領導:;責任單位:城區中隊、各農村中隊、派駐治超組;責任人:、)
(三)攻堅重點車輛整治
8、配合工信等部門嚴厲打擊生產企業未按《道路機動車生產企業及產品公告》生產電動機動車產品的行為,對借用道路機動車輛生產企業及產品準入許可,或借用非公路用旅遊觀光車生產許可名義超範圍生產低速電動車產品的企業,一律責令停止生產違規產品;嚴格落實貨車產品生產質量檢查,嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”。(責任領導:;牽頭單位:車管所;責任人:)
9、配合市場監管等部門嚴厲打擊危險貨物運輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運輸車替檢、未實車檢驗或以篡改檢測數據等方式出具虛假檢驗報告等違法違規行為。(責任領導:;牽頭單位:車管所;責任人:)
10、嚴厲打擊“大噸小標”“大罐小標”以及非法改(拼)裝車輛;嚴厲查處低速三、四輪電動車;以上車輛發生亡人交通事故的,一律啟動深度調查,嚴肅追責問責。(責任領導:、;責任單位:城區中隊、各農村中隊、事故處理中隊;責任人:、)
11、嚴格管控臥鋪客車、800公里以上長途班線客車、57座以上大客車。臥鋪客車、800公里以上長途客運班線20xx年底前全部退出市場;57座以上大客車經營期限到期的,一律退出市場。(責任領導:;牽頭單位:交管中隊;責任人:)
12、嚴把“營轉非”大客車過戶關,對強制報廢期限不足1年及未註銷道路運輸證的大客車,一律不予辦理“營轉非”業務,嚴禁營運大客車過戶給個人;“營轉非”車輛一律清除車輛外觀營運標識,貼上和噴塗統一的專用標識。(責任領導:;牽頭單位:車管所;責任人:)
13、嚴格落實省農業農村廳等4部門《關於加快變型拖拉機報廢淘汰的指導意見》(X農聯〔20xx〕75號),加速淘汰變型拖拉機;已達到報廢標準的變型拖拉機上道路行駛的,一律收繳、強制報廢。(責任領導:、;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊、事故處理中隊;責任人:、)
(四)攻堅重點違法整治
14、嚴厲整治公車、計程車、工程運輸車闖紅燈、超速、不按規定車道行駛等“野蠻駕駛”行為。(責任領導:;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊;責任人:、)
15、嚴厲整治行人闖紅燈、橫穿馬路及翻越護欄等違法行為。(責任領導:;責任單位:城區中隊;責任人:)
16、嚴厲整治“三超一疲勞”,機動車輛未懸掛機動車號牌等違法行為。(責任領導:;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊;責任人:、)
17、嚴厲整治機車、電動腳踏車駕乘人員未按規定佩戴安全頭盔,車輛駕乘人員未按規定使用安全帶違法行為,機車駕駛人、電動腳踏車騎行人安全頭盔佩戴率達到95%以上,汽車駕駛人、乘車人安全帶使用率分別達到95%以上、85%以上。嚴厲打擊低速載貨汽車、拖拉機、機車、電動腳踏車違法違規載人行為。嚴厲查處逾期未年檢、報廢拖拉機、機車違規上路行駛違法行為。(責任領導:;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊;責任人:、)
18、嚴格落實《X市關於嚴厲打擊交通違法行為“十個一律”的通告》,嚴厲打擊酒駕、醉駕、毒駕、非法營運以及機車、電動車違法違規加裝“遮陽傘”“雨棚”等易致禍致害交通違法行為。(責任領導:;責任單位:交管中隊、城區中隊、各農村中隊、科技管理中隊;責任人:、)
(五)攻堅重點人員整治
19、對駕駛人吸毒或患有精神病等妨礙安全駕駛疾病的,一律依法註銷並收回機動車駕駛證。(責任領導:;牽頭單位:車管所;責任人:)
四、實施步驟
(一)20xx年2月、3月。認真評估20xx年整治成效,梳理未徹底整治問題;對照整治任務、難點、重點,採取大數據分析、第三方機構評估等方式進行研判摸底,建立風險清單台賬,並同步啟動專項整治集中攻堅。
(二)20xx年4月—10月。強化全過程、全鏈條、全時空監管,深入推進源頭隱患、風險領域、風險路段、風險企業、重點車輛及駕駛人等重點難點問題攻堅整治,嚴防風險隱患反彈,切實鞏固整治成效,全面提升交通本質安全水平。
(三)20xx年11月—12月。對整治工作進行總結提煉、整章建制,健全道路交通安全綜合管理長效機制。
五、工作要求
(一)層層壓實責任。要強化責任擔當,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。嚴格落實領導責任制、部門責任制、崗位責任制,大隊領導分片包乾,深入一線,靠前指揮,及時發現問題,督促整改。各單位要對標對表將整治任務和指標分解到具體部門、單位和個人,迅速掀起整治高潮。
(二)保持嚴管態勢。要依法依規嚴厲打擊交通領域違法違規行為,探索涉交案件辦理新機制,集中查辦一批涉交刑事案件,形成嚴管重罰的高壓態勢。要破除部門間信息壁壘,深化“兩客”智慧型監管平台、“道安監管雲”、治超信息平台、校車動態監管平台等信息平台建設和運用,整合共享“天網”工程、“雪亮”工程等各類信息資源,切實提升巨觀決策、監測分析和精準打擊能力。
(三)強化清單管理。要按照集中整治清單,對標對表、掛圖作戰,全面實行格線化管理,落實落細整治舉措,逐項解決、逐個突破。要信息互通互用,建立完善各類工作信息數據台賬,堅持邊整改邊規範,整治一項,規範一項,鞏固一項,防止反彈。對20xx年取得階段性成果的整治項目,要實行常態化監管,嚴防反彈。
(四)加強信息報送。各中隊要確定專人負責信息上報工作,每月、每季最後一周的第一個工作日報送工作小結,12月12日前報送年度工作總結。(報送信箱:公安區域網路辦公自動化“交警大隊”信箱)。
專項整治工作方案 篇3
為深入貫徹落實交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會議精神,深刻汲取交通運輸領域執法案件教訓,嚴肅認真做好我縣交通運輸執法領域突出問題專項整治工作,舉一反三排查整治存在的問題,從源頭嚴格規範執法行為,維護交通運輸市場主體合法權益,重塑交通運輸執法隊伍新形象,根據市交通運輸局《交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,引導執法人員堅定理想信念、築牢政治忠誠,加強作風養成、提升素質形象,樹牢為民宗旨、強化使命擔當,鑄造一支政治堅定、素質過硬、紀律嚴明、作風優良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執法“鐵軍”。
二、工作目標
(一)政治素質明顯提升。在思想政治上進一步淨化隊伍,教育引導執法人員堅定理想信念,築牢思想根基,堅持正確政治方向,始終做到忠誠乾淨擔當。
(二)紀律作風明顯好轉。在作風紀律上進一步整頓隊伍,教育引導執法人員增強紀律觀念、規矩意識,嚴整執法風紀,改進工作作風,樹立良好職業道德。
(三)服務意識明顯提高。在宗旨意識上進一步淬鍊隊伍,教育引導執法人員強化以人民為中心的發展思想,站穩人民立場,堅守為民情懷,牢固樹立全心全意為人民服務的執法理念。
(四)業務本領明顯增強。在素質能力上進一步提升隊伍,教育引導執法人員樹牢法治意識,練好執法基本功,嚴格規範執法行為,提升綜合執法能力和服務水平。
(五)執法權威和公信力明顯加強。在價值理念上進一步純潔隊伍,教育引導執法人員始終把維護社會公平正義作為行政執法工作的生命線,堅決維護市場公平秩序,切實保護從業人員合法權益。
(六)社會認可度和民眾滿意度明顯上升。在服務質效上進一步培育隊伍,教育引導執法人員紮實開展“我為民眾辦實事”活動,在執法實踐中提升服務民眾、奉獻社會的能力和水平,以整治實效取信於民,切實增強人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、整治內容
(一)排查整治宗旨不牢的問題。重點整治執法為民根本宗旨樹立不牢,民眾觀念淡薄,不保障民眾合法權益的問題;對待辦事民眾態度冷淡,不理不睬,讓民眾坐“冷板凳”,“門好進,臉好看,事難辦”的問題;執法觀念不端正、“重處罰、輕引導”,亂罰款、濫收費、粗暴執法的問題;以執法者自居,講方便管理多、講方便民眾少,扣罰訓多、提供服務少,硬性管理多、疏導服務少的問題。
(二)排查整治作風不優的問題。重點整治精神狀態懈怠、自由散漫、紀律渙散,接受任務講條件、執行任務打折扣的問題;紀律意識淡漠,底線思維缺乏,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執法風紀不嚴整,執法語言不文明,執法出勤不出力,在崗不在狀態的問題;監管失之於“粗”,措施失之於“虛”,沒有形成“以責任制促落實、以責任制保成效”的工作格局的問題。
(三)排查整治執法本領不強的問題。重點整治法治觀念淡薄,執法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學習積累,綜合業務能力不高,執法基本功不紮實,辦案質量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執法身份任性檢查,濫用行政強制措施和證據登記保存措施的問題;證據收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的問題;僅憑行政處罰法設定的處罰情形,脫離行業法律已確定的處罰幅度,隨意確定處罰金額的問題;濫用自由裁量權,簡單式執法、運動式執法、執法“一刀切”的問題。
(四)排查整治擔當不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;受理投訴不及時、逾時限辦理案件,隨意簡化案件內部審核流程的問題;辦事拖沓,面對工作任務被動應付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題;對執法暴露的問題,僅僅滿足於完成調查追責,缺乏持續跟蹤整改,沒有真正做到“四不放過”,沒有起到懲前毖後效果的問題。
(五)排查整治執法不廉的問題。重點整治下達或者變相下達罰沒款指標,不嚴格執行罰繳分離制度,趨利執法的問題;不按照法定職權,濫用職權,越權替代其他部門處罰的問題;以權謀私、權錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、挪用、私分罰沒財物,索要或者收受當事人財物的問題;選擇性執法,辦人情案、關係案、金錢案,充當黑惡勢力保護傘的問題。
四、工作安排
(一)牢固樹立宗旨觀念方面。
1.強化政治理論學習。持續開展學黨史主題教育暨新一輪深化“三個以案”警示教育,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深入開展“我為民眾辦實事”實踐活動,公開項目清單;引導執法人員把好理想信念總開關,以講政治統領行政執法工作,牢固樹立執法為民的理念,嚴守政治紀律和政治規矩,
2.加強溝通和聯繫的新載體。開通執法領域微信、微博公眾平台,民眾可通過平台獲取交通執法動態、政策法規等官方發布的信息,也可編髮由圖片和文字組成的簡單微信,向交通執法部門反映發生在身邊違反交通運輸法律法規的行為,充分發揮民眾的參與和監督作用,提升執法效率。
3.開展以“學黨史、當先鋒、護公路、優服務”為主題的20xx年路政宣傳月活動。局分管領導帶隊,帶領相關單位開展“進學校、進企業、聯媒體”主題宣傳,分別落實進學校開展路政法律法規講解、進重點源頭企業召開路政法律法規宣講座談會;製作《動漫路政宣傳手冊》,開展宣傳,引導民眾進一步增強知法懂法、守法用法意識。
4.完善便民利民執法服務方式。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,加強對交通運輸法律法規、相關政策、安全知識的宣傳講解,展示執法隊伍良好精神風貌,提升執法公信力。定期開放執法大隊案件處理中心,邀請人大代表、政協委員、重點企業、源頭企業代表和媒體參與、觀摩、體驗執法工作。
(二)保持良好工作作風方面。
1.開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。局屬各單位、機關各股室要組織開展“講政治、優作風、強服務”專題教育。堅定正確政治方向,提高政治能力,增強法治素養,改進工作作風,密切聯繫民眾,提高服務能力。
2.組織法治思想專項學習。利用“學習強國”平台、網路教育等,採取組織執法人員參加本單位法治講堂、撰寫法治徵文等多種形式,引導執法人員提升運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩定、化解矛盾的能力和水平。
3.加強黨章黨規黨紀學習教育。組織開展執法提升學習培訓,利用每周五半天時間,學習黨章黨規黨紀,嚴格執行《交通運輸行政執法人員職業道德規範》、《交通運輸行政執法禁令》、《交通運輸行政執法風紀規範》等檔案要求,廣泛接受社會監督,切實增強執法人員紀律意識、規矩意識、底線意識,樹立文明執法新風貌。
4.創新行政執法監督機制。明晰崗位職責,落實責任追究,對執法工作推進不力、慢作為、不作為、亂作為等行為進行嚴肅問責,做到發現一個,問責一個、警醒一片。局政策法規股將組織相關股室以互檢互查方式,開展行政執法評議考核活動;會同紀檢部門加強執法監督,採用明查、暗訪或者第三方評估等方式,加強暗查暗訪,及時糾正和查處執法不規範等問題;暢通民眾監督渠道,通過新聞熱線類節目、12328服務電話等聽取民眾建議,及時反饋情況。
(三)提升依法執法本領方面。
1.深入開展綜合執法人員能力素質提升三年行動和執法隊伍業務輪訓。所有執法人員統一規範使用部省共建交通運輸行政執法綜合管理信息系統平台,對執法人員加強培訓,提高執法人員平台操作運用能力;通過“走出去、請進來”方式,認真落實交通運輸部執法隊伍培訓大綱和輪訓工作方案,詳細制定本系統執法人員輪訓工作實施方案,明確任務,落實責任,從20xx年起,用3年左右時間,對全縣交通運輸綜合行政執法人員進行業務輪訓。
2.嚴格履行執法程式。深入學習新修訂的行政處罰法、行政強制法,認真執行交通運輸行政執法程式規定,按照規定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規範開展執法工作。實施行政檢查,執法人員不得少於兩人,應出示執法證件,表明執法身份,說明檢查事由。嚴格執行證據收集、審查和認定規定,做到合法、客觀、全面、有效。充分保障行政相對人的`陳述、申辯、聽證權利,妥善保管並依法處理辦案過程中查封、扣押的涉案財物。
3.落實行政執法三項制度。按照“誰執法誰公示”的原則,做好行政執法公示工作;加大經費投入,加強執法記錄儀、執法車輛、執法終端等裝備配備,落實執法全過程記錄製度;制定重大執法決定法制審核制度,明確審核機構、範圍、內容、責任,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
4.完善綜合運行機制。制定出台《舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊與舒城縣公路服務中心、港航服務中心、道路運輸服務中心、交通工程質量服務中心協調聯動機制(試行)》,建立我縣交通綜合執法管理體系,加強交通運輸綜合執法大隊與公路、港航、道路運輸、交通工程質量等機構的業務協作能力,提高交通行政執法成效,實現交通行政執法與行業指導工作的有效銜接,形成綜合執法合力。
(四)積極主動擔當作為方面。
1.堅持依法處罰原則。處罰與教育相結合、一事不再罰、適應違法行為等原則,公平公正實施行政處罰,並及時責令改正或限期改正違法行為,教育行政相對人遵守行政法,實施的行政處罰,必須與受罰人的違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相適應,杜絕一罰了之、以罰代管,或者畸輕畸重。
2.健全執法內部工作流程。建立從立案到執行結束各執法程式環節的快速有效銜接和權力制約機制,明確各環節崗位的流程、職責,嚴禁簡化案件內部審核流程,總結梳理、細化調整工作流程和審批許可權,確保依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。重大行政執法決定之前必須要經法制審核、集體研究討論等程式。
3.建立健全案件受理督辦機制。制定投訴受理流程和規範,通過12328服務電話投訴、上級轉辦、媒體曝光、人大代表建議政協委員提案等渠道反映的交通運輸違法行為線索,要明確專人負責,及時受理、調查處理,並及時反饋處理結果,提升民眾滿意度,處理結果要整理歸檔。
4.組織開展執法隱患排查防控。聚焦人民民眾高度關注的重點領域突出問題、執法過程中容易引發的不穩定因素,聚焦一線執法人員在基層執法實踐中面臨的困惑和問題,全面梳理摸排執法環節中的隱患點、矛盾點、糾紛點,逐項提出防控措施,提升一線執法人員分析、研判、預警、化解處置風險爭議的能力和水平,減少執法中的矛盾和衝突,爭取民眾對執法工作的理解和支持。要認真落實交通運輸部即將出台的《規範交通運輸行政執法和防範執法隱患工作指南》,降低執法風險。
(五)確保公正廉潔執法方面。
1.堅持依法行政。強化執法服務意識,細化完善相關制度機制,嚴禁下達或者變相下達罰沒款指標,嚴禁將處罰與辦公經費掛勾,嚴格執行罰繳分離制度,杜絕趨利執法。
2.深入開展警示教育。組織執法人員觀看警示教育片,以交通運輸行政執法過程中出現的違法違紀案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀、以案說法、以案促改,引導執法人員嚴守黨紀國法,知敬畏、存戒懼、守底線。
3.壓實執法責任。要切實將執法責任制落到實處,壓實執法單位、崗位執法人員執法責任,進一步落實責任倒查和責任追究機制,提高執法人員的責任感和使命感。強化執法單位主體責任和監督責任,執法單位的黨政主要負責人為規範執法行為、推進廉潔執法的第一責任人。
4.嚴肅問責。對發現的執法不規範等尚不構成行政處分的問題,縣交通運輸局將採取約談、通報批評、下發整改建議書等方式,責令相關單位和人員限期整改。對發現的涉嫌以權謀私、失職瀆職、權錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關規定移交紀檢監察機關依規依紀依法進行處置。
五、時間進度
(一)動員部署階段(5月中下旬)。深入學習貫徹全市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動部署動員電視電話會議精神,制定專項整治實施方案,對照整治重點,明確整治措施、工作時限及責任分工,召開全縣交通運輸執法領域突出問題專項整治行動動員部署會,推動專項整治紮實開展。
(二)自查自糾階段(5月中下旬至6月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要在6月底前完成本系統執法領域頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執法不規範、為民服務意識不強等突出問題,對照整治內容,逐項列出整治清單和清理重點;要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,充分聽取人民民眾的意見,及時反饋人民民眾訴求,率先完成一批人民民眾反映強烈的頑瘴痼疾整治工作。
(三)深入整改階段(7月初至9月底)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要全面提升查糾整改的效力,堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,於7月31日前將本系統執法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例報局辦公室。要統籌組織推進規範公正文明執法活動、“講政治、優作風、強服務”專題教育、執法隱患排查防控、執法隊伍輪訓工作,並將隱患防控措施和完善法規政策制度的意見和建議於20xx年9月9日前報局辦公室。
(四)總結提升階段(10月)。縣交通運輸綜合行政執法大隊要及時總結專項整治工作的有效措施和經驗,轉化為制度成果,形成長效工作機制,努力把專項整治成效轉化為做好交通運輸執法工作的強大動力。並將專項整治行動工作總結於20xx年9月9日前報局辦公室。
六、工作要求
(一)提高思想認識,強化使命擔當。開展交通運輸執法領域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執法改革、解決人民民眾反映的執法領域突出問題、提升交通運輸執法隊伍素質形象的一項重要系統工作。局屬各單位、機關各股室要切實提高政治站位,統一思想認識,充分研判我縣綜合執法形勢,直面存在的問題,敢於動真碰硬,堅持刀刃向內、自我革命,堅持遠近結合、標本兼治,堅持正風肅紀、久久為功,堅決打好這場鐵腕治軍、正風肅紀的攻堅戰。
(二)加強組織領導,明確工作責任。此次專項整治行動從20xx年5月至10月底基本結束。要強化領導,迅速行動,立足實際,精心組織,細化實化工作方案,加強督促檢查,推動專項整治取得實效。局成立以主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的專項整治行動工作領導小組,組織領導交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,貫徹落實交通運輸行政執法規範化建設指導意見,統籌推進交通運輸執法領域突出問題專項整治行動,協調解決整治行動中遇到的重大事項和問題。成立以局領導班子成員為主任的專項整治行動工作領導小組辦公室,具體承辦專項整治行動工作領導小組交辦的工作。
(三)紮實推進落實,務求工作實效。舒城縣交通運輸綜合行政執法大隊要結合交通運輸綜合執法人員能力素質提升三年行動、加強和規範事中事後監管三年行動,認真落實市局專項整治行動方案及本實施方案,把市交通運輸局方案中明確的五項專項行動工作安排與重點整治問題相對照、同推進,從實際出發,創新標本兼治、務實管用的整治措施、制度機制,紮實推進各項工作任務落實,注重推動專項整治與日常執法工作互融互促,增強專項整治的針對性、有效性。
(四)加強輿論宣傳,樹立執法形象。局屬各單位、機關各股室要堅持正確政治方向和輿論導向,充分利用傳統媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治的重大工作部署,展示交通運輸執法隊伍正風肅紀的堅定決心,及時反映各地工作成效,充分展現交通運輸執法工作的新作為、新形象,及時回應社會關切,為專項整治營造良好輿論氛圍。
專項整治工作方案 篇4
為進一步規範達州道路交通運輸秩序,嚴厲查處非法營運行為,保障人民民眾生命財產安全。根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關法律、法規規定,結合達州實際,制定本方案。
一、總體目標
通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經營、亂停亂放等現象明顯減少,道路交通運輸秩序明顯好轉,交通擁堵狀況進一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環境。
二、整治重點
(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準車輛的非法營運行為。
(二)清理取締兩、三輪機車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經營活動。
(三)嚴厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強行攬客、黑車拉客等擾亂社會公共秩序的非法營運行為。
三、職責分工
(一)各縣(市、區)人民政府,達州經開區管委會:按照“屬地管理,轄區負責”的原則,成立以政府領導牽頭,公安、交通、城管等相關部門共同參與的非法營運整治機構;重點抓好本行政區域內城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作;打擊非法營運黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強行攬客等嚴重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區內道路交通運輸秩序的長效管理工作。
(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達州市無牌無證車輛及殘疾人非標準代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規範達州市交通秩序管理的長效機制;對操控、組織非法經營的團伙骨幹和暴力抗法者依法採取強制措施;協同參與打擊道路運輸非法經營活動。
(三)交通運輸部門:依法查處道路運輸非法經營行為;協同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
(四)城管部門:負責規劃城市內非機動車集中停放點;協同參與兩、三輪機車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
(五)紀檢監察部門:負責查處國家公職人員徇私舞弊、私養“黑車”、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為;會同相關部門組織對專項整治行動的執法監察及問責追究。
(六)殘聯:負責做好殘疾人從事非法營運的.分類清理和政策宣傳工作;協調解決殘疾人就業安置和基本生活保障。
(七)法制部門:負責集中專項整治工作的執法監督、爭議案件的仲裁及行政複議工作。
(八)信訪部門:負責受理、協助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
(九)宣傳部門:負責集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報導,為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
(十)火車站:負責火車站內及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規行為;協同做好火車站周邊非法營運車輛的清理取締工作。
四、實施步驟
達州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。
第一階段:宣傳發動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機構,明確工作任務;二是開展摸底調查,細化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預案;四是發布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發揮輿論引導作用,通過開設專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務和目標要求,各縣(市、區)要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領導小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪機車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎上,按照屬地管理、轄區負責、條塊結合的原則,由各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會按照管理許可權,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各成員單位要充分認識道路交通運輸秩序專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強領導,精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區域、社會聯動”的協同處理機制,確保整治工作有的放矢,取得實效。
(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民民眾和機動車駕駛人深入宣傳道路交通運輸管理的法律法規和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經營行為,確需以殘疾車代步的,應採用符合國家規定標準要求的車型。嚴禁以代步為名從事非法運輸,著力打造守法經營、秩序良好、安全優質、方便快捷的城市交通運輸秩序。
(三)集中力量,聯合執法。各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會要成立獨立的聯合執法機構,按照任務性質、整治區域和整治重點,實行統一調度,統一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關違法案件,由具有管轄權的執法機關依法調查處理。
(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經批准擅自從事道路運輸經營活動的車輛,要依法從嚴從重查處;對在從事運輸經營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術標準的車輛,要依法予以收繳,統一集中銷毀;對阻擾執法、妨礙公務、干擾案件調查處理的行為和個人,要依法採取強制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨幹,依法嚴厲打擊,觸犯刑法的移送司法機關追究其刑事責任。
(五)嚴明紀律,強化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護社會穩定等重大問題,相關部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領導不重視,責任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴格問責。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預期成效,各縣(市、區)人民政府和達州經開區管委會要結合本地實際,制定周詳的專項整治方案,安排撥付專項資金,保證整治工作必要的經費保障,確保整治工作順利開展。
專項整治工作方案 篇5
切實做好我鎮被湛江市掛牌整治農村亂占耕地建房工作,堅決維護良好的土地秩序,嚴格規範土地管理和房屋建設,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實市委、市政府關於嚴格土地管理、規範用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護18億畝耕地紅線,依據土地管理法律法規和相關政策,依法嚴肅查處土地違法違規行為,全面做好我鎮農村亂占耕地建房的整治工作,進一步落實最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度,規範土地管理使用秩序,進一步最佳化農業產業空間布局,實現我鎮生態保護、綠色發展、民生改善高質量發展。
二、目標任務
提高政治站位,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,採取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,以“零容忍”態度依法嚴肅處理20xx年7月3日以後違法違規占用耕地新建、擴建、續建或非法出售的房屋,包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋,真正落實自然資源執法“嚴起來”的要求,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態環境的違法行為,嚴肅查處民眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
通過全面排查、拆除違章建築、復耕等方式對我鎮農村亂占耕地建房問題進行有效治理,恢復土地原貌,還田於民,有效震懾違法侵占耕地行為,進一步推進土地有效管理,規範我鎮用地秩序,擴大宣傳教育成效,進一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,確保違建點復耕有序順利完成。
三、整治範圍、時間
(一)整治範圍:主要整治全鎮17個村委會20xx年7月3日以後農村亂占耕地建房的.行為。
(二)整治時間:20xx年10月11日至12月10日。
四、組織機構
為更好地推進整治攻堅行動,經研究,決定成立石城鎮農村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,由鎮黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮委副書記、鎮長朱海霞同志任副總指揮,副鎮長王鑑同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設在鎮綜合行政執法辦(隊)。指揮部下設6個工作小組:
(一)信息收集組
組長:王
成員:鄒、楊、周
工作職責:負責開展違建點基本情況的信息收集,形成書面匯報材料。
(二)宣傳教育組
組長:邱
成員:蒙、肖
工作職責:負責土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡迴宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發宣傳單張、進村入戶做好民眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組
組長:王
成員:鄒、鄭
工作職責:組織鎮綜合行政執法辦(隊)和鎮規劃建設(社區建設)辦協調相關單位和村委會做好違法建築的拆除。
(四)耕地復耕組
組長:李成鑄
成員:鄧號東、鄭劍超
工作職責:組織鎮農業農村辦、鎮規劃建設(社區建設)辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復耕工作。
(五)穩控工作組
組長:黃誠創
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記
工作職責:組織鎮綜合治理辦和各村委會做好村民的穩控工作,及時處理現場的矛盾糾紛。
(六)後勤保障組
組長:謝
成員:楊、方
工作職責:組織鎮黨政綜合辦做好後勤保障工作。
四、時間進度和工作安排
10月11日起至12月10日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月11日)。
各有關單位部門、村委會要按照職責分工,迅速開展整治專項行動,把相關人員責任落實到位,確保整治行動取得實質成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1、信息收集(10月11日至10月20日):對石城鎮農村亂占耕地建房開展調查,全面摸清基本情況並形成書面材料。
2、違建拆除(10月20日至11月底):組織協調相關部門和村委會依法依規對石城鎮農村違法用地建築進行拆除。
3、復耕(10月20日至11月底):組織協調相關部門和村委會幹部、違法用地戶主,迅速做好違建點的復耕工作。
(三)總結提升階段(11月底至12月10日)。
各村委會,機關企事業有關單位,鎮屬有關部門要以本次專項整治行動為契機,舉一反三,認真總結,加大宣傳,堅決打擊違法違規用地行為,形成高壓態勢和濃厚氛圍。
五、工作步驟
(一)全面排查摸底
鎮綜合行政執法辦(隊)、規劃建設(社區建設)辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,並及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象,逐宗登記摸排到的農村亂占耕地建房的有關情況。
各村委會要認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規認定是否屬於亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問題台賬及銷號制度,按照“一宗違建一個台賬”實行問題台賬銷號管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監管機制
建立健全土地巡查監管機制,探索創新巡查制止手段,壓實工作責任,努力做到“早發現、早制止、早整改”。建立綜合行政執法與自然資源執法有效銜接,加強業務培訓,提高一線執法人員綜合素質和業務水平。提升案件查處質量,強化執法監督作用,依法從嚴查處新增農村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時移交司法機關處置。
(三)切實保障農村村民合理建房用地需求
進一步加強農民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農村村民建房用地需求,嚴格審核用房報建手續,切實保障農村村民合理建房用地需求。
(四)強化政策宣傳和開展警示教育
加大宣傳農村亂占耕地建房“八不準”力度,公開通報新增農村亂占耕地建房問題查處典型案例。創新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平台擴大宣傳面,引導全民合法用地建房,努力營造全民保護耕地的良好氛圍。
六、工作要求
(一)強化責任落實。
鎮、村兩級要把此次整治行動作為當前重大任務,加強領導,明確任務,強化措施,落實責任,強化督導檢查,開展好專項整治行動。各村委會要按照“村黨總支書記負總責,村委會管片幹部對其分管片區負直接責任,鎮掛點班子對其掛點村委會負用地監管責任,鎮掛點幹部對其掛點村委會負連帶責任,協同配合、層層落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。
(二)注重督查考核。
鎮規劃建設(社區建設)辦會同鎮綜合行政執法辦(隊)、鎮紀檢監察辦、鎮黨建工作(組織人事)辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導,定期進行通報。堅決防範整治工作中的形式主義和官僚主義,對整治工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報、約談等處理;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,將依法依紀嚴肅處理。對掛牌整治任務不落實,新增農村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發利用審批工作,並由鎮黨建工作(組織人事)辦、鎮紀檢監察辦對有關村“兩委”幹部進行組織處理和紀律處理。
(三)密切配合協作。
本次專項行動由鎮綜合行政執法辦(隊)、鎮規劃建設(社區建設)辦等相關辦公室密切配合,合力推進清查整治工作,做到發現一起、處置一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業務指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
(四)依法依規審慎處置。
各村委會要根據職責,充分發揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發,尊重歷史,實事求是,依法採取拆除、部分拆除、沒收銷售耕地違法所得等措施,分類穩妥處置到位;對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
(五)加強輿論引導。
對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報導,各村委會要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會關切和民眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
專項整治工作方案 篇6
為切實加強農村地區道路交通安全管理,根據公安部《x年預防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計畫》省道路交通安全委員會《關於印發〈x省農村道路交通安全守護行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關於印發〈x市農村道路交通安全守護行動工作方案)的通知》及漵浦縣道路交通安全委員會《關於印發<漵浦縣農村道路交通安全守護行動工作方案>的通知》檔案精神,為進一步抓實我鎮道路交通安全工作,鎮道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農村道路交通安全守護行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標
通過開展農村道路交通安全守護行動,推動建立鎮人民政府負主責的農村道路交通安全責任體系;完善路長制,落實農村交通安全鎮、村兩級屬地管理職責的責任制度。堅決防範發生重特大道路交通事故,有效防範和減少較大道路交通事故
二、組織領導
成立農村道路交通安全守護行動領導小組,由鎮人民政府黨委副書記、鎮長任組長,聯工委主任、xx鎮人民政府副鎮長、xx鎮派出所所長任副組長,為成員,領導小組下設辦公室,由鎮安監站站長兼任辦公室主任,具體負責守護行動的目常工作和監督考核。
三、工作措施
(一)開展農村道路交通安全隱患大排查行動。要認真分析研判本地農村道路交通安全存在的隱患,全面認真排查道路交通安全設施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關部門排查情況要形成隱患排查工作檯帳,詳細記錄隱患點段位置、隱患情形等內容,逐項明確整改責任。
1.道路交通安全設施隱患。結合我鎮農村道路方面存在的突出問題,對轄區道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發路段標識標誌是否清斷、安全護欄是否牢固、設施設備是否完善,特別是農村道路平交路口信號燈、減速帶、標誌標線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進行整改,一時難以按照相關標準整改到位的,必須採取臨時性治理措施,消除風險隱患。(完成時間:x年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》的規定“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全面排查相關職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區內道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責追責。(完成時間:x年x月)
3.主體責任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業管理責任,督促各企業全面開展運輸企業安全隱患排查治理,建立農村地區營運班線客車、站場、校車企業隱患排査清單;各級監管部門督導企業按單檢查,並按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:x年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態化,每月整治時間不少於天,整治時間、區城、對象要根據實際情況靈活變更。整治行動要嚴格執法尺度,對相關違法當事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當事人刑事責任縣道安辦每月調度匯總轄區整治行動開展情況,收集保留相關執法資料。
1.聯合開展農村地區交通違法集中整治行動。按照部門分工、責任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農用車、三輪車、低速貨車、拖拉機)、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農村“六個嚴禁”工作措施。(完成時間:x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
2.加大農村道路重點時段、重點路段的監管。對民俗節日、趕集廟會、假期學生回家返校、農產品集中輸出等重點時段加大監管力度,動員一切可用力量上路疏導、整治。(完成時間:x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據省工業和信息化廳等六廳局聯合下發的《關於加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產銷售企業清理整頓,嚴禁生產銷售未經許可或未取得強制性產品認證的低速電動車。(完成時間:x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
(三)開展交通違法大勸導行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導活動。
1對農村麵包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立台帳,錄入農村系統,落實管理措施。(完成時間:x年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導交通違法,重點勸導駕乘機車不戴頭盔、短途客車超員及農用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規行為。對不聽勸導的當事人,要通過手機拍照錄像等方式留存證據,交由相關職能部門查緝處罰。(x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
3.對轄區舉行紅白喜事的家庭,要上門進行勸導宣傳,嚴禁酒後駕車。(完成時間:x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進一步觸動農村司機車主、民眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規,切實提升廣大農村民眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄製的“六個嚴禁”“六個一律”音頻檔案,利用農村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:x年xx月守護行動期後,轉為常態化工作)
2.充分利用農村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉鎮文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:x年xx月守護行動期後,轉為常態化工作)
3.充分動員農村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧幹部、工作隊、大學生村官、基層人民調解員、基層普法志願者以及文明交通志願者,藉助警保聯動機制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農村麵包車、機車駕駛人等重點人群的交通安全意識和廣大民眾的自我防範意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護能力。(完成時間:x年xx月。守護行動期後,轉為常態化工作)
(五)開展安全守護大督導行動。
要進一步落實以“路長制”為抓手的農村道路安全監管責任,完善監管網路體系,加強“兩站兩員”監督隊伍建設,把各項排查、整治任務落到實處。鎮道安委將組建專門的督導組,對全鎮道路交通安全工作進行全面督導檢查,重點督導檢查大排查、大整治、大勸導、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據各村隱患排查台帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執法戰果台帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導;檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮範圍進行公開通報,取消一切評優評先資格,並嚴肅追究相關人員責任。(完成時間:x年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關職能單位為成員的領導小組,建立“每月一研判、每季一小結”工作機制,結合我鎮實際制定工作計畫,全面動員部署,集中力量資源組織好農村交通安全守護行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農村地區的交通安全管理工作。
第二階段實戰強化(x月中旬的至x月中旬)
以防範化解各類農村道路交通安全風險為基點,突出抓源頭、打基礎除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效淨化農村道路交通環境。
第三階段決戰決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩實戰衝刺階段工作目標,從嚴從實從細抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛仗。
x安保任務結束後,要提煉農村交通安全守護行動好的經驗做法,總結成效,鞏固戰果,完善“縣鄉政府為主抓、職能部門參與抓、農村派出所協同抓、村組自防自治抓”的農村交管工作格局,推動農村“兩鄉一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎,固化農村交通安全管理的長效工作機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。近期,全省農村地區接連發生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環節,省、市、縣相關領導高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓。各村和相關部門定要切實提高思想認識,認真貫徹落實領導指示精神,切實防範農村地區道路交通事故,立即開展相關工作,明確工作責任,細化整治措施,堅決遏制農村道路交通事故多發勢頭。
(二)加強隊伍建設。在現有的基礎上進一步規範農村交通安全管理“兩站兩員”建設制度和標準,落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現農村“兩鄉鎮中隊,一村一輔警”配備,每一個農村交警中隊按照民警數x:x.x的標準配備足額輔警,夯實管理力量基礎;積極推行“農村派出所管交通”勤務模式,化解農村地區交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導檢查。鎮道安委派出督查組,深入事故預防重點地區、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發現各地整治中存在的突出問題,現場督辦整改解決。採取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關鍵措施落到實處。對全鎮各村根據守護行動的開展情況進行排名,對工作落後或發生較大事故的村,一律通報追責,約談督促整改。
專項整治工作方案 篇7
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民民眾生命財產安全,關於在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《塔公鎮農村自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先標先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的`要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,乾淨徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村範圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。20xx年8月31日前,組織對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閒娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑑定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計並整治。
4.實行銷號管理。鎮、村兩級要建立重點整治台賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計畫。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治台賬,實行銷號管理,並以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重後果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村幹部嚴肅問責。堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
專項整治工作方案 篇8
x年元旦、春節(以下簡稱"雙節")即將來臨,為發揮工商行政管理職能作用,加強“兩節”期間食品安全監管,確保××區流通環節食品質量安全,保證全區人民過上一個祥和、歡樂、放心的節日。按照市工商局部署,結合我區實際,現就x年元旦春節期間流通環節食品安全專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治時間
根據市局安排,自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節"食品安全專項整治。
二、專項整治目標
x年的"雙節"是《中華人民共和國食品安全法》實施後的第一個元旦和春節,做好食品安全監管工作具有十分重要的意義。雙節期間食品消費集中、消費量大,監管任務特別艱巨。我們要結合轄區實際,採取企業自查、監管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監管執法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監管措施落到實處。保障節日流通環節食品消費安全,切實為廣大人民民眾度過一個歡樂祥和的節日營造良好的食品安全消費環境。
三、全力開展食品專項整治,切實保障“雙節”消費安全
(一)強化重點食品品種監管。繼續加強與人民民眾節日生活密切相關且消費量大的乳製品、生鮮肉、肉製品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節令食品品種的監管力度,增大質量抽查監測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環節食品質量監管。
(二)強化重點區域監管。農村及城鄉集貿市場、城鄉結合部、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域是流通環節食品安全監管的重要內容,要進一步加大監督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等"兩節"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環節源頭監管,加強日常監管,全面排查、提前整治發現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監管。繼續督促食品銷售者依法自律守法經營,加強對大型商場、超市、食品批發戶和高知名度食品的監管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨台賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質量安全,維護消費的合法權益。繼續按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環推進、全面落實"的思路,採取教育與處罰並重的方法,根據不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設定巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執法檢查。對拒不建立相關制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規範。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為,逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規範、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續加大監測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關於做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區工商局食品安全年度抽檢計畫,列出"雙節"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發現銷售不合格食品的,按有關規定從重處罰。
(五)繼續加大流通環節食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛生部、工商總局等九部門《關於開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局檔案精神,按照市局下發的實施方案,採取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環節經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民民眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強節日市場監管工作的組織領導。區局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節食品安全監管工作領導小組,具體工作由監管執法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區域節日市場監管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩定的重點領域、重點環節,逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統一領導下,進一步建立健全食品安全監管協作機制,互通信息,共享資源,加強案件協查和聯合執法,共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合,分工負責,建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節食品專項整治期間,區局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節"期間,要採取民眾喜聞樂見的形式,加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民民眾積極參與食品安全的監督,協助工商做好食品安全監管工作。
(四)充分發揮和一會兩站作用。充分發揮申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節”期間消費者的諮詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權益;進一步加強申訴舉報數據分析,及時發現苗頭性問題,積極採取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環節食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節"期間要認真執行應急值守工作制度,安排好節日值班,搞好工作銜接,保證每天小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備,一旦發生食品安全突發性事件,立即啟動應急預案,採取措施,果斷處置。同時按照有關規定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監管執法科及時報告工作情況,xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節食品安全專項整治情況上報市局,每月x日前上報一次《“兩節”食品安全專項整治統計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結束後,於x年x月x日前將書面總結和電子文檔一併報市局消保科資料夾。
專項整治工作方案 篇9
按照省防火安全委員會《20__年河南省消防工作要點》和夏季消防檢查工作部署,為全面加強幼稚園消防安全管理,消除火災隱患,預防火災事故發生,省教育廳、省公安廳決定,自6月15日至7月15日,在全省集中開展幼稚園消防安全專項治理。特制訂本方案。
一、工作目標
通過此次專項治理,推動各幼稚園進行一次消防安全自查自糾、開展一次教職員工全員消防安全培訓、組織一次滅火應急疏散演練,進一步落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度。堅持“屬地排查”和“部門聯合檢查”相結合,對全省幼稚園開展一次全面排查,查處一批違法違規行為,整改消除一批火災隱患,改善幼稚園消防安全環境,最大限度地預防和減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織領導
省教育廳、省公安廳成立全省幼稚園消防安全專項治理領導小組,省委高校工委專職副書記鄭邦山、省公安廳副廳長范玉龍任組長,領導小組下設辦公室,省教育廳、省消防總隊抽調專人合署辦公。各省轄市、省直管縣(市)也要成立相應的領導組織,具體負責協調、指導專項治理工作開展。
三、治理內容
(一)消防安全主體責任落實。幼稚園應明確消防安全責任人、管理人,健全消防安全規章制度;制定完善滅火和應急疏散預案,定期組織開展演練;落實日常防火巡查檢查,如實登記巡查檢查情況。教職工和管理人員應掌握初期火災撲救和應急疏散方法,能夠正確熟練使用滅火設施。設有消防控制室的幼稚園,控制室應落實24小時雙人持證上崗。
(二)場所合法性。場所應當依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案),依法在當地教育部門登記註冊。
(三)建築防火。幼稚園宜獨立建造,建築耐火等級不低於二級,且應設在建築的首層及二、三層,不應設在地下、半地下室及四層以上。嚴禁違規採用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建築。建築防火間距、消防車通道、防火分區、疏散通道及距離應當符合國家消防技術規範要求。
(四)多產權管理。與其他場所合用的幼稚園,應當符合國家消防技術規範有關要求,保證獨立的疏散通道和安全出口,且與其他場所設定有效的防火分隔;各使用單位應協商確定各方消防安全管理責任,明確疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道的管理主體和責任人,認真落實日常消防管理責任。
(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、數量以及疏散距離應符合國家消防技術規範要求並保持暢通,疏散指示標誌、應急照明等設定位置和數量應符合規範規定。疏散通道、門窗上嚴禁設定影響逃生和滅火救援障礙物,防火門應處於正常啟閉狀態,樓道、門廳、樓梯間嚴禁違規設定鐵柵欄、堆放雜物、停放電動腳踏車並充電。
(六)建築消防設施。按照規範要求,設定消防設施和消防安全標誌,並保持完好有效。大中型幼稚園(6個班以上)應設定自動噴水滅火系統和火災自動報警系統,並與具備資質的消防設施維保機構簽訂契約,定期進行消防設施維護保養。
(七)安全用火用電。電氣線路應規範敷設,安裝過載斷電保護裝置,並定期開展檢測,嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁違規使用“熱的快”、“小太陽”、電爐、電熱杯等大功率電器。廚房應獨立設定,或與兒童活動場所採取有效的防火分隔,並定期清理油煙道,嚴禁違規使用明火及點蚊香等。使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設定應符合要求。
(八)應急力量建設。屬於消防安全重點單位的幼稚園,應按標準建立微型消防站並具備撲救初起火災的能力;其他幼稚園應建立志願消防隊伍。
四、工作措施
(一)單位自查自糾。各地澄清轄區幼稚園底數,建立台賬,督促各幼稚園對照治理內容,認真開展自查自糾,及時消除火災隱患,健全完善消防安全制度規定,加強消防安全管理,並分別向教育和公安消防部門作出消防安全承諾。
(二)開展聯合檢查。對城市建成區內的幼稚園,各省轄市要以縣(市、區)為單位,組織公安、消防、教育部門業務骨幹,同時邀請電力部門派員,成立聯合檢查組,進行全面排查。對農村鄉鎮的幼稚園,由所在鄉鎮中心校和公安派出所、供電所聯合開展排查治理。
(三)依法整改隱患。各地要及時梳理排查治理情況,建立健全排查整治工作檯賬。轄區教育部門和消防大隊、公安派出所對排查發現的隱患問題,要及時下達法律文書,依法督促整改。排查發現的普遍性問題,要書面報告當地政府,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)深化培訓教育。在轄區所有幼稚園張貼省教育廳、省公安廳《關於加強幼稚園消防安全管理工作的通告》(附屬檔案3)。分級建立幼稚園教職員工目標人群,常態推送消防安全警示提醒和安全常識,及時通報典型火災案例。督促各幼稚園組織全體教職員工和學生開展一次消防安全教育培訓、組織一次逃生疏散演練、召開一次消防主題班會“三個一”活動,觀看消防主題教育影片,製作消防主題板報和學習園地,利用所學知識查找家庭和幼稚園火災隱患。
(五)集中約談警示。提請市、縣兩級政府統一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的幼稚園消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。
(六)組織宣傳曝光。積極協調宣傳部門,組織當地報紙、電台、電視台等主流媒體,在黃金時段多渠道、多形式播發專項治理情況和消防安全注意事項,集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的單位,切實形成強有力的輿論監督聲勢。
五、工作要求
(一)加強組織領導。幼稚園消防安全事關每個家庭的幸福,事關社會大局的和諧穩定,各地要充分認識這次專項治理的重要性,進一步增強做好幼稚園消防工作的責任感和緊迫感,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。各級教育、公安消防部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查。
(二)嚴明治理責任。各級教育、公安部門主要領導是本地專項治理的第一責任人,分管領導是直接責任人;幼稚園校(園)長是本單位專項治理的第一責任人。各省轄市教育、公安、消防部門要聯合組織暗訪督導,及時發現工作中存在的問題,確保專項治理取得實效。
(三)建立長效機制。各地教育、公安部門要通過此次專項治理,全面摸清轄區幼稚園情況,找準存在的突出和共性問題,制定出台針對性措施,認真加以解決。要督促幼稚園落實消防安全主體責任,健全消防組織機構和管理制度,加強日常防火檢查巡查,建立應急處置力量,提高單位消防安全自防自救能力。
排查整治期間,各地要每天將《全省幼稚園消防安全專項治理情況統計表》報專項治理辦公室(省消防總隊)。6月19前報專項行動部署情況,7月17日前報專項行動工作總結。
專項整治工作方案 篇10
按照黨中央、國務院決策部署,為紮實推進全國自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定,制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查範圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體範圍,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道(鄉鎮)核查,專業技術力量參與,依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計畫,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,儘快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動,發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治台賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩,先大後小,分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動。建立民眾舉報獎勵機制,舉報一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
(一)強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制(以下簡稱協調機制),負責組織實施專項整治工作,統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題,重要事項按程式請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位,成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、法務部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實,嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組,明確責任人,省級負責人名單報國務院安委會,抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,推進信息共享,建立健全全鏈條監管機制;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作;教育部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
(三)加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的地方可採取政府購買服務等方式,委託專業機構開展排查、鑑定工作,同時加強規範管理,對於出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障,在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
(四)強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導幹部,要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
(五)做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大民眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組於20xx年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室,自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
專項整治工作方案 篇11
為深刻汲取教訓,舉一反三,堅決防止同類事故發生,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於印發全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》(湘辦發電〔20__〕35號)和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發關於開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案(試行)的通知》(衡辦發電〔20__〕42號)和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發關於開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》(蒸辦發電〔20__〕19號)的檔案精神,經黨委政府研究決定,從5月20日至8月31日在全鎮範圍內開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動,特制定本方案。
一、總體要求
固樹立以人民為中心的發展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,全面實施居民自建房安全專項整治工作,堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑑定誰負責、誰整治誰負責”,壓實主體責任、屬地管理責任和部門監督責任,依法依規、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患,堅決防範各類安全事故發生,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、目標任務
按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排,20__年8月31日前,完成全鎮居民自建房安全專項整治工作,突出以下四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位於安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房排查、鑑定和整治工作,堅決做到“人不進危房、危房不進人”,堅決消除重大安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(一)全面排查摸底
1、排查範圍和內容。全鎮所有居民自建房,不漏一戶、不錯一棟,不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規性(土地、規劃、建設等),結構安全性(設計、施工、使用等),消防安全性(建築材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等),經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2、排查時限和要求。20__年6月30日前,完成經營性和非經營性居民自建房排查工作。建立產權人(使用人)自查、村(社區)普查、鄉鎮排查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產權人(使用人)應主動提供房屋使用、
租賃經營及安全狀況的真實信息,並配合填報人員及時準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產權人(使用人)、村(社區)人員、專業技術人員“三到位”,真實填報信息、核實信息、拍照並上報APP。
第三步:在排查中,鄉鎮會組織人員排查,對四類重點區域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的,應及時督促村(社區)對信息進行修改;對數據存在疑問的,會立即赴現場進行排查。
第四步:在縣級複查中,經營性居民自建房資料複查率應達到100%,現場入戶抽查比例不低於經營性居民自建房總戶數的30%、不低於非經營性居民自建房總戶數的10%,在現場入戶抽查中兩項合格率低於95%的鄉鎮(界牌片區)應重新普查。
第五步:在市級抽核中,對縣市區列入整治庫的所有房屋應全覆蓋進行資料檢查,並開展現場入戶抽查;對未列入整治庫的經營性居民自建房進行現場入戶抽查,在現場入戶抽查中兩項合格率低於95%的縣市區應重新複查。
第六步:在迎接省級考評中,省級出台排查技術規範和工作手冊,並對市州經營性居民自建房資料庫進行抽查、現場核查。各級各部門要積極組織專業技術力量參與,提高排查工作和信息質量。依託省房屋建築和市政設施普查信息系統,建立居民自建房安全專項整治資料庫、隱患庫、整治庫,實現與省工程建設項目審批系統、不動產登記系統、市場監管以及消防驗收和備案系統互通互查,強化動態管理,及時核准、補錄和修正相關信息。
3、排查評估和鑑定。產權人(使用人)主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息,屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑑定報告,房屋產權人(使用人)自行負責鑑定費用;鄉鎮(界牌片區)完成信息覆核和安全隱患初步判定;縣級組織房屋安全鑑定機構對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑑定,特別對經營性居民自建房,要組織專業技術力量進行評估或鑑定,並將評估或鑑定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑑定、邊整治,堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑑定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,並做好相應的安全防範防護措施。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治台賬。各村(社區)根據鑑定情況,建立整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作,按照“一戶一策、一棟一策,先急後緩、先大後小”原則開展。對居民自建房凡屬於以下四類情形的,依法採取“改、停、封、拆”措施予以分類處置:
①對手續不齊全且屬於違法建設的“必改”,限期整改到位後才能投入使用;
②對不符合經營性安全要求的“必停”,在完善相關經營許可並取得房屋安全鑑定合格證明後才能投入經營;
③對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑑定合格證明後才能投入使用;
④對有重大安全隱患且屬於違法建設的“必拆”。
(三)強化安全管理
1、嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦
理規劃、用地、建設等相關手續,其中三層以上(含三層)建築面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程式管理。
2、加強日常巡查和投訴舉報。各村(社區)要落實屬地責任,充分發揮村支“兩委”作用,健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度,建立房屋安全巡查和問題發現機制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進行舉報。
三、職責分工
(一)產權人(使用人)為隱患排查整治的責任主體,負責房屋隱患排查、委託鑑定、隱患整治(如加固、拆除)等的實施,每棟房屋形成隱患排查整治方案,包含排查基本情況和違法違規建設處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經營行為處理等整改措施。
(二)村(社區)負責各自轄區內自建房安全隱患的排查整治。農村房屋實行鎮幹部包村、村幹部包組方式推進。
四、實施步驟
(一)全面動員攻堅(20__年5月27日前)
集中開展百日攻堅行動動員工作,20__年5月27日全面完成全鎮村(社區)、普查人員技術培訓、動員工作。
(二)摸底排查攻堅(20__年6月30日前)
1、全面普查摸底。村(社區)要逐戶發動業主自查,並依據技術規範和工作手冊開展普查。曲蘭鎮人民政府抽調幹部、
組織技術人員下沉,指導幫助村(社區)普查工作做到產權人(使用人)。6月30日前,完成居民自建房排查工作。
2、嚴格評估鑑定。6月20日前,村(社區)動員產權人(使用人)提供房屋安全有關信息,有房屋安全鑑定報告的提供鑑定報告;全鎮要基本完成信息覆核和安全隱患初步判定。6月30日前,完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑑定工作,為集中分類整治提供依據。
(三)集中整治攻堅(20__年8月31日前)
分類徹底整改。堅持先急後緩、先大後小原則,聚焦四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位於安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房,依法分類採取“改、停、封、拆”措施。
五、工作要求
(一)強化組織領導
1、成立曲蘭鎮自建房安全專項整治工作領導小組。
政委:
組長:
副組長:
成員:
2、各村(社區)設定兩名普查員、一名管理員、一名技術員,一名審核員、共5人。(其中審核員由各村村支部書記兼任,管理員由駐村第一支部書記兼任)
(二)落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任,產權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。息填報人員要如實填報情況,村(社區)主要負責人要核實簽字,技術人員要如實核實房屋安全,不應顧慮房屋後期因人為、自然災害以及房屋到達使用年限等因素出現安全隱患,要對房屋安全認真核查,專業判斷,敢於擔當。
專項整治工作方案 篇12
(一)小組
組長:
副組長:
成員:
(二)指導
以教育局交通安全整治動員大會為指導,結合我中心實際狀況,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,多措並舉,標本兼治,堅決防止群死群傷道路交通事故的發生,維護道路交通安全秩序,保障廣大師生生命財產安全。
(三)工作目標
在全中心內深入開展交通安全宣傳教育活動,著力提升廣大師生、家長及接送學生人員的交通安全意識和避險能力。確保我中心學生不發生重大交通安全事故,維護學校正常教育教學秩序,維護社會和諧穩定。
(四)工作內容
1、學校周邊交通安全設施排查整治
我中心只有x國小校門正對著小公路,所以已和村委會協商,裝警示牌。
2、校內排查
杜絕學生騎腳踏車現象,並要求家長接送孩子車輛有序。
3、開展交通安全宣傳教育
我校利用校園廣播、板報、宣傳欄、發放交通安全手冊,召開主題班會、演講比賽及校輔導員講座等形式對學生進行交通安全宣傳教育,教育學生在道路上要遵守交通規則,不準追逐打鬧。並按照《中國小公共安全教育指導綱要》的有關規定,加強安全教育,全面開展安全知識進課堂,並嚴格做到教學計畫、教材、課時、師資、考核“五落實”,充分發揮課堂教育主渠道作用,提升學生安全意識和防範避險能力。
教育學生不乘坐超員、超載、超速、無牌、無證等不符合安全技術要求車輛。並將其危害性以《致家長一封信》、召開家長會、與家長簽訂《交通安全責任書》等形式告知家長,工作過程留有影像資料及文字記錄,並做好存檔工作。
4、將學校開放和關閉時間告知家長
我校堅持在上課半小時前開放校門,方便學生進入學校。校門開啟後,有一名學校帶班,負責安排值班教師維持秩序,以確保學生進出學校安全。並以《致家長一封信》、召開家長會等形式將學校作息時間和開閉校門時間告知家長,向家長提出履行職責要求,明確家長教育管理子女的責任、義務,按規定時間合理安排好學生到校時間。
專項整治工作方案 篇13
根據xx市人民政府的要求,要加大執法檢查和隱患排查力度,要堅持深入基層和明察暗訪相結合,排查各項防火措施的落實到位情況,排查故意縱火傾向人員,真正做到火災隱患早排查、早消除工作,提高森林草原火災防控能力,最大限度減少森林草原火災發生,確保森林資源和人民民眾生命財產安全,結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,從講政治、保穩定、促發展的大局出發,實事求是開展森林草原火災風險隱患排查整治工作,按照“零容忍、全覆蓋、邊排查邊整治”的要求,徹底排查森林草原火災風險隱患,消除火災隱患,減少森林草原火災的發生,保護好森林資源。
二、組織領導。
為切實把森林草原火災風險隱患排查整治工作做好做實,我鎮成立森林草原火災風險隱患排查整治工作領導小組,要求各村委會,各辦、中心(所)及有關部門要高度重視,切實加強火災風險隱患排查整治工作的領導。
組長:(鎮人民政府鎮長)
副組長:(鎮人民政府宣傳委員)
成員:由鎮森林草原防滅火指揮所辦公室工作人員組成,組成人員如下:、。
三、排查時限
(一)安排部署階段(20__年12月25日—1月10日),傳達貫徹檔案、會議精神,研究制定工作方案,廣泛動員、明確職責、周密部署。
(二)風險隱患排查整治階段(20__年1月11日—4月5日),圍繞工作重點,集中時間、組織專門力量對所屬區域進行風險隱患排查。
(三)總結驗收階段(4月8日前),對森林草原火災風險隱患排查整治工作認真總結,確保工作取得實效。
四、排查範圍。
(一)(村)鎮、居民點、農地周邊林區。
(二)風景名勝區、軍事設施、寺廟、墳山周邊林區。
(三)林區工礦企業、學校周邊林區。
(四)橫跨林區的國道、省道、縣道、鄉道公路、鐵路沿線。
(五)林區內鐵塔、電力線路及通信部門的基站周邊。
(六)重點林區、村鎮面山、村寨水源林及風水林等保護區。
(七)其它容易引發森林草原火災的區域。
五、排查內容。
(一)防火責任制的落實情況。是否逐級簽訂責任狀和包保責任制有無落實到位;森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林草原防滅火責任制,劃定森林草原防滅火責任區,確定森林草原防滅火責任人,並配備森林草原防滅火設施和設備,各村委會及有關部門是否開展應急演練。
(二)林區可燃物的清理情況。責任單位是否徹底清除森林草原防滅火區域內墓地、道路兩側、林地與農田接壤處、電源電線周邊、林區單位周邊枯枝落葉、雜草等可燃物,與山林相連的村莊、農田、道路、防火通道、林區的`重點設施和單位周邊是否割除雜草開設防火隔離帶,有無起到阻隔山火的作用。
(三)森林草原防滅火宣傳教育開展情況。主要路口是否張貼懸掛宣傳標語,是否組織開展形式多樣的森林草原防滅火宣傳活動,林區民眾是否知曉森林草原防滅火知識和防火政策等,森林草原防滅火期內,是否按規定設定森林草原防滅火警示宣傳標誌。
(四)野外火源管理措施的落實情況。是否嚴格執行野外用火審批制度;是否按規定對重點入山路口、重點防火區域、重點時段進行火源管控,是否設立檢查點、安排專人值守,嚴防火源上山;是否組織森林草原防滅火巡查、檢查。
(五)森林消防隊伍建設情況。森林消防隊伍是否按規定標準人數就位並開展培訓和演練;消防隊員是否配備必要的防護裝備,能否熟練使用滅火機具,是否掌握火場緊急避險和安全自救常識。
(六)裝備儲備情況。各村委會及有關部門是否建有撲火物資儲備庫,機具、車輛是否良好,數量能否適應撲火救災的需要。
六、排查方法
明查與暗訪結合,定期巡查與不定期檢查結合,日常巡查與專項檢查結合,平時檢查與節假日抽查結合。
七、工作要求
(一)高度重視,周密安排部署。各村委會及有關部門要高度重視,迅速行動,周密制定切實可行的風險隱患排查整治方案,明確工作職責、任務、要求,紮實推進工作開展。
(二)突出重點,徹底排查整治。按照屬地管理原則,會商轄區內自然保護區、鐵塔、電力線路、通信等部門,全面、深入、細緻排查火災風險隱患,做到不留死角、不留盲區、不走過場。對排查出的風險隱患和問題,應及時整改並上報風險隱患整治方案,整治方案應包括目標、任務、方法、經費、時限等要求。要建立安全風險隱患排查台賬、登記造冊,對查處的風險隱患要定人員、定職責、定時間認真整改,重大事故風險隱患還要根據預案來採取應急措施。
(三)嚴格督查,確保工作實效。安排專人對森林草原火災風險隱患排查整治工作進行督查,在排查過程中要結合森林草原防滅火宣傳,增強宣傳效果,做到檢查一處、宣傳一處、教育一處。對風隱患排查不到位而出現問題的,實行“誰檢查、誰簽名、誰負責”的制度,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)各村委會及有關部門於1月10日前把《森林草原火災風險隱患排查整治方案》報東山鎮森林草原防滅火指揮所辦公室,每月20日前報送當月《森林草原火災隱患排查整治工作動態情況》,4月7日前報送。聯繫人:,聯繫電話:,。