區國土分局政風行風建設方案

分局各科室、各國土資源所:

根據國土資源系統反腐倡廉暨政風行風建設工作會議精神的安排,為進一步貫徹落實上級精神,按照區委區政府關於嚴格禁止亂收費亂罰款的通知要求,進一步加大對國土資源系統亂收費、亂罰款和亂攤派的治理力度,切實維護民眾的合法權益,特制定如下實施方案:

一、指導思想

以全面貫徹黨的xx大精神為指導,認真落實科學發展觀,緊緊圍繞建設發展的大局,以維護企業和人民民眾合法權益和提高依法行政水平為目的,以督促檢查為手段,認真糾正亂收費、亂罰款和亂攤派行為,堅決制止損害民眾利益的問題,切實規範國土行政行為,促進國土資源管理事業健康發展。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防和多予少取的方針,進一步完善制度,強化措施,加強監管,通過查處亂收費、亂罰款和亂攤派行為,查清亂收費亂罰款亂攤派的數量及原因,認真清理違規收費的檔案,處理違紀人員,吸取教訓,制定整改措施,進一步健全制度,完善機制,建立起預防亂收費、亂罰款和亂攤派行為的長效機制。

二、範圍和重點

(一)範圍和時限

這次專項治理的範圍包括區、街道辦事處國土資源管理部門,重點是街辦、村兩級。專項治理的時限為年元月1日以來發生的各類收費、罰款、攤派。

(二)治理的重點

一是在發放土地證過程中收取的費用、押金、捐款;二是以經濟處罰代替落實國土執法的各種收費、罰款;三是辦理各種土地轉讓的收費;四是測繪服務等各種收費;五是非執法主體的收費(村幹部和沒有執法權收取土地費用的)。

三、方法步驟

這次專項治理工作從年3月1日開始至6月30日結束,採取自查自糾和重點督查相結合的方法,共分四個階段實施:

(一)動員部署階段(3月1日一3月20日)

各級國土資源管理部門要制定具體的專項治理方案,召開專題動員會議,全面安排部署專項治理工作。組織本單位幹部職工認真學習有關法律法規,掌握政策,做到思想認識到位,責任措施到位,組織領導到位,動員部署到位。

(二)自查自糾階段(3月21日一4月31日)

各科室、國土資源所等人員,集中時間,對年以來的所有收費行為、數額,列表登記。同時,繼續清理違規檔案,對違背中央、省、市、區有關規定出台的所有收費檔案,該廢止的堅決廢止,該修改的要認真修改,不完善的進行完善。

(三)督查整改階段(5月1日一5月30日)

1.分清責任。對查出的問題要逐件分清責任,屬於年以前按區以上黨委、政府檔案規定違規收取的費用,一般不再退還民眾,但必須如數上交財政,同時廢止不符合法律法規的檔案;對年的違規收費項目,要查清數量,並及時退還民眾,對態度較好、能吸取教訓的從輕處理。對不積極清查或退還民眾的,要追究當事人和有關領導責任從重處理。對自行擴大收費範圍或提高收費標準超收的要嚴肅處理;對有貪污等違法行為的,移交司法機關處理。

2.組織抽查。分局將適時組織人員對各科室、所的開展情況進行抽查,對抽查中發現的問題要從嚴處理。

3.邊糾邊建。加強制度建設,進一步修訂、完善收費和執法規範,建立行之有效的管理制度,研究探索預防和糾正國土資源亂收費、亂罰款和亂攤派的長效工作機制。

(四)總結上報階段(6月1日—6月20日)