幫扶解困工作方案範文 篇1
一、領導高度重視
市委、市政府下發關於幫扶重點項目企業的通知後，局黨組便立即召開黨組會，研究部署幫扶工作，會上，組織全局黨員幹部認真學習了有關檔案精神，要求大家從促進全市經濟發展的高度出發，統一思想，提高認識，努力做好這項工作。並成立了幫扶工作領導小組，明確專人負責，強化責任，一抓到底。同時還對幫扶工作組提出了明確要求：一是幫扶企業工作不同於以往的扶貧工作，要迅速改變思路，制定出切實可行的幫扶計畫；二是到企業中幫扶要量力而行，盡力而為，實事求是，不搞虛的；三是要加強紀律，廉潔自律，服務熱情周到，不給企業添任何麻煩。
二、深入調查研究，解決實際困難
我局幫扶企業山東匯富彩板有限公司，位於臨沂高新區內，於xx年2月創立，註冊資金8000萬元人民幣，占地152畝，建築面積21000平方米，該廠計畫總投資2·5億元（分兩期投資，第一期投資億元），其中固定資產投資1·5億元，流動資金1億元。建成投產後主要生產新型高耐蝕節能複合板材，可實現年產18萬噸規模，實現年銷售收入18·2億元左右，利潤可達1億元左右。幫扶工作一開始，該企業剛剛硬化完廠區路面，廠房框架也剛剛建成，生產機器還沒有安裝好，在資金上還有很大缺口，審批手續上也還不完備。接洽完工作後，我們幫扶組就深入到廠區實地考察，在同企業管理者深入交流後，我們根據企業和體育局實際制定了切實可行的幫扶計畫，真心實意幫助解決實際困難。
一是加強交流，幫助樹立科學發展理念。我們認為一個企業首先要有科學的發展理念，堅持可持續發展的'科學發展觀是企業能夠長久的最基本要求，也是打造一個知名品牌的基本要求，為此，我們幫扶組先後兩次到企業召開座談會，同企業管理層深入交流，互相學習，提高了對這一問題的認識，統一了思想，真正樹立了“以人為本”的理念，綠化美化了廠區環境，職工食宿條件也得到加強，為企業廣大職工營造了一個健康有序的生產生活環境。二是多方協調，幫助解決實際問題。在我們進駐幫扶企業時，由於各種原因，生產用電問題始終沒有解決，直接影響到企業各項工作的迅速開展，我們把這一實情向高新區有關單位領導進行了協調，在他們的大力支持下，電力問題很快得到解決。在立項、土地審批、環評審批等方面也都得到了相關部門的大力扶持和幫助，我們幫扶組進駐後積極配合該企業做好協調工作，現在大部分審批手續已辦理完備，只有城市規劃審批手續正在協調相關部門按程式辦理。該廠09年共投資億元，固定資產投資8000萬元，其中流動資金7000萬元，申請銀行貸款4000萬元，通過我們幫扶組和企業向有關銀行協調，現在已經完全到位，生產已經正常運轉，產品銷路看好，未來發展前景比較樂觀。
三是做好市場調查和宣傳推介工作。我們幫扶組經常性地到生產第一線，實地考察調研，幫助企業努力做好生產、銷售、市場調查等工作，通過學習參考國家有關政策、分析國際經濟特別是鋼鐵行業形勢，為企業提供有價值的信息技術參考。同時，大力為該企業作好宣傳推介工作，把本門類企業生產所具有的風險小、市場穩固成熟等優勢，重點向金融業遊說推介，儘可能使各銀行了解熟知該門類企業特別是該企業的狀況和發展前景，願為企業的發展提供資金支持。
三、存在問題和困難
經過一年的幫扶，現在企業已經投產，從產品投放市場看，前景還是比較樂觀的，但目前企業也存在一些問題和困難。首先存在的問題是流動資金上還有缺口，根據廠負責人和財務部的預算，大約還需要20xx—3000萬的貸款資金或政府扶持資金，假如政府扶持資金能夠到位，這將對企業的生產規模、生產效率是個很大的促進；二是人才需求上有缺口，需要引進和招聘部分專業技術人員和行銷人員，以提升企業的工作效率和產品質量，拓寬企業產品銷售的路子；三是存在幾個亟待解決的生產問題，例如城市規劃審批手續等，還需要協調相關管理部門抓緊解決；四是由於第一次到企業幫扶，缺少經驗和辦法，工作力度不大，影響了幫扶效果。
四、幾點建議和意見
一是在企業幫扶工作中，政府扶持資金（無息或低息）最為重要。作為企業幫扶不是扶貧，在扶志和提供信息支持的同時，最重要的是資金支持，沒有資金這一硬體支持，基本談不上幫扶企業；二是改革“一對一”幫扶的做法，把與企業發展相關的部門組合到一起，共同幫扶多個企業，例如把規劃、環保、安檢、國土、工商、稅務、銀行系統等有效組合成一個大的幫扶組，同時幫扶多個企業，會收到更好的幫扶效果。
幫扶解困工作方案範文 篇2
20__年7月6日，迪慶藏族自治州人民政府印發了《迪慶州特色產品消費幫扶三年行動方案（20__—20__年）》（以下簡稱《行動方案》）。現將相關內容解讀如下。
一、起草背景
開展消費幫扶，這不僅是助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進發展格局的重要手段，也是鞏固脫貧成果和助力鄉村振興的一件大事，更是進一步最佳化消費供給、釋放消費潛力、促進消費增長的重要舉措。為持續深入開展消費幫扶，培育壯大特色優勢產業，促進消費回升和潛力釋放，全面推進鄉村振興取得新進展，按照州第九次黨代會、州委經濟工作會議、州“兩會”有關部署要求，結合迪慶實際，總結前兩年消費幫扶（消費扶貧）活動經驗，迪慶州商務局草擬了《行動方案》。
二、起草過程
（一）調查研究階段。20__年1月-3月，研究國家、省和其他地區消費幫扶政策舉措，實地調研了迪慶州消費幫扶專館、專櫃、專區建設運營情況，採取實地調研和書面調研相結合形式，向消費幫扶電商平台、消費幫扶企業和其他市場主體開展了調研，做好起草檔案準備。
（二）編制起草階段。4月，結合前期調研情況，按照國家指導意見要求，認真學習吸納迪慶州20__年開展消費扶貧和20__年開展消費幫扶工作經驗，結合新檔案中涉及消費幫扶政策制定內容，起草完成了《行動方案》初稿。
（三）修改完善階段。5月，初稿完成後，先後徵求了州直相關部門，三縣市、開發區，省屬駐州各單位等的意見建議。其中：共收到書面反饋70份，其餘未反饋視為無意見，共反饋意見3條，採納2條，未採納1條，原因為部分部門以普通消費者的角度提的一些意見，不宜在全州性政策中體現。
（四）送審階段。6月，按照要求，先後請示州政府常務會議和州委常委會審議。並經20__年6月7日州人民政府第六次常務會研究審議同意和6月27日九屆州委常委會第30次（擴大）會議審議同意，由州人民政府印發實施。
（五）印發實施階段。20__年7月6日，經州委、州政府同意，下發了《迪慶藏族自治州人民政府關於印發<迪慶州特色產品消費幫扶三年行動方案（20__—20__年）>的通知》（迪政發〔20__〕50號）
三、目的和意義
消費幫扶涉及脫貧民眾切身利益，是一項重要的民生工程、暖心工程。制定實施《行動方案》，是貫徹落實國家發展改革委等30部委《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》的具體舉措，是全州助推脫貧地區和脫貧人口持續增收致富的一種幫扶方式，對鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村全面振興具有現實意義。
《行動方案》提出了近三年我州繼續大力實施消費幫扶的指導思想、目標原則、行動內容和保障措施。從政策定位上看。消費幫扶政策是消費扶貧政策的延續和提升。“延續”主要體現在政策不撤、標準不降、力度不減；“提升”則主要體現在社會動員、支持手段、幫扶渠道、帶動效果要實現多層次、多樣化。推動消費幫扶政策逐步由脫貧攻堅期內的階段性行動轉變為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接期內的常態化政策。從政策導向上看。消費扶貧是解決貧困地區農產品賣難等問題的應急式幫扶，較大程度促進了特定企業的產品銷售和特定產品的`消費。消費幫扶要更加聚焦脫貧地區的區域性主導產業，加強對特色主導產業相關產品和服務銷售、流通、生產等環節的幫扶，有針對性地解決脫貧地區主導產業不大不強的問題，推動消費幫扶由特惠性政策向普惠性政策轉變，從而實現脫貧人口和農村低收入群體共享政策紅利。從政策功能上看。消費扶貧主要是幫助銷售貧困地區農副產品，集中力量幫助貧困民眾脫貧。消費幫扶政策要逐步實現“幫銷、促產、疏浚、解困”四大政策功能。“幫銷”，就是要繼續調動政府、市場和社會力量擴大消費；“促產”，就是要支持脫貧地區產品和服務最佳化結構、提質增效；“疏浚”，就是要解決脫貧地區產品上行外銷的痛點難點堵點；“解困”，就是要在脫貧地區出現規模性農產品滯銷時，發揮制度優勢及時應對解決。
四、主要內容
《行動方案》具體對照國家檔案、全面落實州委、州政府部署要求，結合迪慶消費幫扶形勢發展需要，以脫貧地區和脫貧人口為重點，立足鞏固脫貧攻堅成果，細化實化消費幫扶工作舉措，著力打通消費、流通、生產各環節痛點難點堵點問題，共提出了四個部分的內容。
第一個部分提出指導思想。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神，落實國家30部委《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的指導意見》，按照州第九次黨代會、州委經濟工作會議、州“兩會”有關部署要求，充分挖掘各地區、各行業、各系統消費潛力，推動消費幫扶提檔升級，促進產業發展，助力鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。
第二個部分提出來目標原則。主要是堅持政府引導與社會參與相結合、政策支持與市場運作相結合、線上平台與線下渠道相結合、集中發動與持續推動相結合，以消費幫扶帶動產業發展，建立產品多元化銷售體系，暢通產品與市場需求銜接渠道，推動企業持續發展、百姓持續增收。
第三個部分提出了行動內容。即方案明確的七大行動，一是單位、幹部職工及民眾百姓助銷行動、二是超市、專館、專區、專櫃直銷行動、三是電商平台行銷行動、四是對口幫扶地區定向銷售行動、五是產品品牌建設提質增效行動、六是農村物流提升行動、七是會展促銷活動。
第四個部分提出了保障措施。提出了加強組織領導、凝聚幫扶合力、完善激勵機制、營造濃厚氛圍四條保障措施，並提出將消費幫扶工作開展情況納入州級和駐州單位定點幫扶工作年度考核體系。
幫扶解困工作方案範文 篇3
根據《深圳市人民政府辦公廳關於印發深圳市創建國家消費幫扶示範城市工作方案的通知》（深府辦函〔20xx〕5號）精神，為深入推進“五進一巡”活動，助力“海推海選 聯展聯銷”深圳消費幫扶好產品評選推介活動產生的“百強好產品”、消費幫扶產品中的“圳品”進入千家萬戶，結合工作實際，制定本方案。
一、工作目標
進一步擦亮“百強好產品”“圳品”品牌，推出一批品質優良、價格合理，深受市民民眾信賴的好產品；通過整合挖掘社區“線上+線下”銷售渠道，打通消費幫扶產品銷售“最後一百米”；通過終端採購和消費，進一步促進消費幫扶產品品質提升和產業鏈完善；進一步營造“人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為”的良好氛圍，實現消費幫扶由政策驅動向市場驅動過渡，將創建國家消費幫扶示範城市工作重心轉向基層社區，體現“感恩改革開放，回報全國人民”的特區責任和擔當情懷，以先行示範標準打造消費幫扶工作的“深圳樣板”。
二、主要任務和責任分工
（一）優選好產品。
從消費幫扶“百強好產品”“圳品”中優選出一批品質優良、價格合理，適合家庭消費、市民民眾信賴的好產品。試行一段時間後，擴大選品範圍，從“入圍好產品”及其它具有良好的幫扶效應、取得一定幫扶成效，並能體現當地區域特色，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興有促進作用的聯農帶農產品中遴選。好產品應具備完善的生產、供應、配送條件，具有一定市場競爭力，使用價值和價格均適合市民家庭。（責任單位：市鄉村振興和協作交流局、市市場監管局、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）消費幫扶中心）
（二）整合好渠道。
市商務局負責引導、協調商超、電商平台等上架消費幫扶好產品；市住建局負責發動組織小區、城中村物業公司參與活動，銷售消費幫扶好產品，並進行廣泛宣傳；市國資委、駐深中央企業負責引導自有物業企業和自營門店、加油站開設消費幫扶好產品展銷區；市民政局（市社會組織管理局）負責協調各社會組織尤其是行業性協會、商會充分發揮自身優勢，利用商業資源，發動會員企業在自營門店開設消費幫扶好產品展銷區；市交通運輸局引導物流企業與消費幫扶好產品生產企業針對消費幫扶產品物流、倉儲等服務給予一定優惠，切實降低消費幫扶產品運輸成本；市總工會負責發動各級工會和會員，積極參與活動；市鄉村振興和協作交流局、市政數局、海吉星消費幫扶中心負責加快推進“圳幫扶線上商城”與“i深圳”進行連結，發揮平台引流作用；所有終端銷售渠道，統一設定活動標識，標明“消費幫扶好產品”；穩步推進社區消費幫扶“專區”、“專櫃”、自營店、專營店建設，推動其持續健康發展。請各責任單位於20xx年6月2日前填寫渠道推薦表（附屬檔案3），並做好組織發動工作。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市住建局、市國資委、市交通運輸局、市政數局、市總工會、市民政局（市社會組織管理局）、市鄉村振興和協作交流局、駐深中央企業、海吉星消費幫扶中心）
（三）提升好品牌。
市商務局指導、協調活動品牌創建工作，將活動納入“促消費”有關工作中：市鄉村振興和協作交流局組建消費幫扶專家顧問團和專家庫，選單式、組團式為活動提供諮詢、策劃等服務；引入專業的品牌策劃和行銷推廣機構、售後服務和履約服務機構，助力消費幫扶好產品樹立區域產品品牌；鼓勵消費幫扶好產品申報“圳品”，提升產品品質；充分發揮前方派駐機構的作用，加強與當地和後方在消費幫扶好產品進社區工作上的`協調聯繫和工作調度。（責任單位：市商務局、市鄉村振興和協作交流局、前方派駐機構、各區（新區）對口辦、深圳標準促進會、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）消費幫扶中心）
（四）營造好氛圍。
市委宣傳部統籌發揮宣傳引導作用，動員各級各類媒體平台、公共運輸設施、公共文化服務場所等做好活動宣傳，在捷運、公交等載體公益廣告時段，安排播出消費幫扶好產品進社區相關內容；市鄉村振興和協作交流局、海吉星消費幫扶中心組織策劃一批宣傳海報、宣傳畫，設計活動標識；市住建局、市城市管理和綜合執法局根據業務職能，協調活動宣傳海報、宣傳畫等進社區、進樓棟；各區（新區）對口辦、各區（新區）街道、社區負責做好宣傳海報、宣傳畫分發、張貼，配合協調各類進社區展覽展銷和宣傳推廣活動；各區（新區）對口辦、各區（新區）消費幫扶中心、消費幫扶企業、深圳市消費幫扶直播互助社成員企業負責運用各類電商平台、社交新媒體、網路直播平台，“線上+線下”同步開展美食品鑑、產品展銷、社區購物團等消費幫扶好產品社區推廣宣傳活動；報業集團、廣電集團負責發揮自有媒體矩陣，積極參與消費幫扶好產品進社區宣傳報導和互動。（責任單位：市委宣傳部、市鄉村振興和協作交流局、市住建局、市城市管理和綜合執法局、報業集團、廣電集團、海吉星消費幫扶中心、各區（新區）對口辦、各區（新區）街道、社區、各區（新區）消費幫扶中心）
（五）開展好監測。
發揮深圳在網際網路、大數據、雲計算等領域的信息化優勢，最佳化升級深圳消費幫扶大數據管理平台，開發消費幫扶“百強好產品”及“圳品”認證的消費幫扶產品單項統計功能，對社區生鮮門店、社區服務超市、社區郵政網點、自營店、電商專區等渠道，採購銷售消費幫扶好產品和通過“圳品”評定的消費幫扶產品數據進行統計監測。對納入活動的產品價格、質量進行跟蹤、監測，保障價格合理、質量穩定，對藉機虛抬價格、以次充好、冒名頂替和出現質量問題的產品，及時將其從好產品名錄中移除，並視情況作出進一步處理。（責任單位：市鄉村振興和協作交流局、深圳海吉星消費幫扶中心）
三、保障措施
（一）加強組織領導。
各區各單位和前方派駐機構要切實加強組織領導，明確責任領導和責任人員，協調解決工作推進中面臨的困難和問題。各單位應於20xx年5月30日前將責任人報市鄉村振興和協作交流局（詳見附屬檔案2）。
（二）加強考核激勵。
將深圳消費幫扶好產品進社區工作落實情況納入全市鄉村振興戰略實績考核範圍，並定期公布排行榜，對表現突出的單位授予“消費幫扶愛心單位”，同時作為典型案例宣傳推廣。
（三）加強溝通協調。建立參與活動單位、企業聯繫機制，建立粵政易專項工作群，密切協作配合，加大活動推進力度，及時協調活動中產生的問題，確保各項措施落實到位。
（四）加強配套支持。
支持消費幫扶產品物流集中打包簽約承運。對符合條件的採購深圳對口幫扶地區農特產品的電子商務平台企業，按照市商務局有關補貼政策給予獎勵。