撲救森林火災工作方案 篇1
一、基本情況
全鄉現有森林面積和林業用地471餘畝,地貌淺丘,隨著“天保”工程實施,植被深厚,林農間雜,人為活動頻繁,一旦發生山火往往難以控制,撲救更為困難。
二、森林防火的方針
1、“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,是防火、撲救的行動指南。
2、認真落實森林防火工作的思想、組織、制度、措施、設施“五大”設施建設,建立健全森林防火體系。
三、組織保障
1、鄉成立以鄉長為森林防火隊隊長,分管林業的領導為森林防火隊副隊長,鄉組建專職撲火應急分隊,村組建以村主任為隊長的專業撲火隊。
2、防火指揮機構負責進行防火,滅火常識的教育訓練,印發宣傳資料、禁火令1250份。
3、防火工具有鐵鍬30把、砍 刀30把,斧頭20把等,撲火經費5000元。
四、制度保障
1、完善防火值班制度,在防火期,鄉領導帶頭值班。
2、村組幹部的具體職責:堅守工作崗位,堅持巡護森林,管理野外用火,及時報告火情,協助鄉政府查處森林火災案件。
3、制定山火發生的應急信號,嚴明紀律,服從指揮。
4、強力推進“六有”建設(即有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施)。
五、森林火災的撲救
1、由村主任為隊長,成員有,及八、九社的農戶為成員,成為第一梯隊帶領撲火工具投奔現場撲救,隨時報告火災情況。
2、鄉上接到報告後,由鄉長帶領的鄉森林防火分隊隨時待令出發投入搶救工作。
3、根據當時情況需要縣森林防火隊的支援時,立即請求。
六、基本要求
火情發現早,撲救行動快,領導指揮靈,滅火方法對。
1、撲火方法
在力量使用上以三人為一組,由組長一人負責,撲火工具要因地制宜,因情施用。
2、基本戰術
(1)抓住有利時機打殲滅戰,如在小火、風小濕度大、燒座火等情況下,要集中力量一舉撲滅。
(2)以打為主,打隔結合,雙線出擊,必要時可開防火線,挖隔離溝。
(3)能打則打,能守則守,上不翻山,下不過溝。
(4)滅火不過夜。
(5)滅火後,專人監視火場跡地,防止死灰復燃。
(6)總的原則是:超前隔離樹冠火,消滅地表火,挖斷地下火,消除余火。
3、注意事項
(1)堅持四不打:即風大不打,懸崖峭壁不打,迎風火頭不打,沖火不打。
(2)在火場行軍只能走山脊,避免走溝槽。
(3)帶上必要防護用品。
(4)不單獨行動。
七、森林火災的調查與統計
火災撲滅後,由鄉林業站配合有關部門對火場進行調查,查明火災,找出肇事者,分清責任,嚴肅處理,同時做好火災的統計工作,對發生火災的時間、地點、起火原因、發現火情時間和組織撲救經過、林木損失情況及火場調查資料、責任分析和處理情況、火場跡地更新情況等,要逐級上報,並存入案卷。
八、獎勵與處罰
1、對預防和撲救森林火災有功人員按《森林防火條例》第六章三十一條規定報請立功授獎。
2、不服從撲火指揮機構的指揮或者延誤撲火時機,影響撲火救災的,按《森林防火條例》第六章三十二條處以100元至500元的罰款。
3、因撲救山火而引起的死亡撫恤,按有關規定處理。
4、對造成森林火災重大責任事故的,移送公安機關依法追究刑事責任。
撲救森林火災工作方案 篇2
一、火情特徵
我鎮現在森林面積3.2萬畝,各村均有分布,人員居住分散,交通不便,通車不便的地方,是我鎮重點成片的林區,火險相對集中等級高,每年春節前後8個月的時間範圍里是火災多發期。隨著林區經營業務的增長,生產、生活用火頻繁,燒炭、開墾、積肥都極易引起火災,而我鎮的森林分布戰線長,地勢複雜,防火基礎設施差,故給預防和撲救工作帶來了極大的困難。
二、撲救原則
以“預防為主,積極消滅”的方針,結合災情,其撲救原則如下:
1、撲救火災要發現及時,做到打早、打小、打了,森林火警當天撲滅。
2、撲火力量就地就近組織,要立足於自身,立足於本地不等不靠,以本轄區自救為主,外界支援為輔,發生火情後要邊打邊報告。(森林火警電話:12119)
3、撲火人員要服從指揮,嚴明紀律,行動有序,撲火指揮人員要及時查明火災情況,合理安排力量,加強火場指揮。
4、以撲火現場實際情況出發,制定出切實可行的安全保障措施,同時進行現場安全宣傳,防止人身傷亡事故出現。
三、林火監測
在森林防火期內,各村(單位)的護林防火指揮部及相關組織機構要堅持24小時值班,確保通訊暢通,實行向鎮護林防火指揮部日報告制度。
四、力量準備
各村建立兼職打火隊,以社為單位,每社凡滿18—45周歲的青壯年均為義務打火隊隊員,代表組長為隊長,由村護林防火指揮部統一安排部署,主是火警要及時撲救,及時報告。
五、火災善後處理
1、火災撲滅後,指揮部責成發生火災單位派員留守火場,以免死灰復燃,留守人員不得少於5人,臨時指揮部保留一支隊伍,等留守火場人員確認火已完全熄滅,並報鎮指揮部同意後,方可撤離。
2、指揮部辦公室要專人負責記錄,發現火情到火災撲滅的全過程存入檔案,以便上報和備查。火災損失調查將請上級相關部門調查並積極配合上級部門進行調查。
撲救森林火災工作方案 篇3
為實現我市無重大森林火災工作目標,進一步提升全市森林火災應急回響和協同作戰能力,規範森林火災應急處置程式,針對我市森林火災的嚴峻形勢,根據國家《森林防火條例》《回族自治區森林防火辦法》和《xx市森林火災應急預案》要求,切實做好撲大火,救大災的應急準備工作,保證安全、快速、科學撲救森林火災,市人民政府決定舉行全市較大森林火災應急處置演練,為保證演練有序進行,特制定本演練工作方案。
一、指導思想
堅持“預防為主,積極消滅,重兵撲救”的森林火災撲救方針,堅持“以人為本,安全第一”的原則,按照縣級獨立作戰與市級聯動作戰相結合的工作思路,確保及時、快速、科學地處置森林火災,實現打早、打小、打了,最大限度地減少火災損失,維護人民民眾生命財產的安全。
二、演練任務
本次森林火災應急處置演練任務:一是對市、縣級指揮員進行處置指揮較大森林火災理論培訓;二是啟動《xx市森林火災應急預案》,全面檢驗全市森林防火指揮機構在信息報送、值班調度、預警回響、隊伍集結、撲火技能和協同作戰的能力;三是檢驗xx區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣和六盤山林業局森林防火應急準備情況。
三、演練時間及地點
演練時間:xx年10月27日上午,為期半天,8:00參演撲火隊伍進入演習場地,9:00—10:30現場演習(時間如有變動,另行通知)。
演練地點:xx市xx區黃峁山林區與8672部隊訓練場接壤處。
四、演練方式
採取理論學習與實戰演練相結合的方式,一是對市、縣級指揮員撲火作戰組織指揮培訓;二是在xx市xx區黃茆山林區與8672部隊訓練場接壤處設定火場,開展火情報送、前指設定、預案啟動、調度集結隊伍、火災處置等實戰撲救演習;三是現場點評市指揮部處置較大森林火災的成效。
五、參演隊伍及人員
參演隊伍:xx區、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、六盤山林業局、民眾義務撲火隊各25人(其中:領隊1人,撲火分隊2支各12人)。
參演人員:xx市及市轄區各森林防火指揮部指揮員。
觀摩人員:自治區森林草原防火指揮部主要成員,全區各市、縣(市、區)、自然保護區指揮部總指揮、林業局(管理局)局長、防火辦主任;xx市及各縣(區)農牧局長、森林派出所所長、草原站站長,雲霧山草原國家級自然保護區管理處主要負責人。
六、組織機構
(一)成立森林火災應急預案演練領導小組
演練總指揮:由xx市委常委、副市長方彥擔任。
主要職責:統籌火場的組織撲救工作,組織制定撲救工作方案,調度指揮各方力量對火災實施有效撲救,處置緊急情況。必要時,可以對不服從指揮、貽誤戰機、工作失職的有關人員給予行政處罰,後履行組織程式,或提出處罰意見。
副總指揮:由xx市林業局局長赫程擔任。
主要職責:協助總指揮落實各項具體工作任務
總調度長:xx市森林草原防火指揮部森林防火辦公室副主任何鵬擔任。
主要職責:負責撲火前指的工作協調,督促落實撲火前的有關指令、各項工作工作方案和撲救措施,及時匯總火場綜合情況並組織起草綜合調度情況報告。
新聞發言人:xx市人民政府副秘書長張佐擔任。
主要職責:組織有關媒體做好採訪報導工作,適時發布官方信息,回答媒體提問,正確引導輿情。
成員:分區、xx區政府、市委宣傳部、林業局、公安局、監察局、財政局、民政局、文廣局、商務局、衛生局、交通局、氣象局、xx日報社、武警支隊、消防支隊、西部機場集團機場有限責任公司、蘭州鐵路局鐵路工務段等部門領導擔任。
(二)領導小組下設指揮組
撲救指揮組:由總指揮、副總指揮、x主要職責:負責調度火場情況,標繪火場態勢,協調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
綜合材料組:由森林防火辦相關人員組成。
主要職責:負責撲火前指的文秘工作,起草有關文字材料和情況報告。
力量調配組:由民政局、交通局、西部機場集團機場有限責任公司、蘭州鐵路局鐵路工務段等單位組成。
主要職責:民政局負責火場撲救人力物資的統計和調配,交通局、西部機場集團機場有限責任公司、蘭州鐵路局鐵路工務段分別負責協調落實公路、航空、鐵路運輸等事宜。
火情偵察組:由xx區森林防火指揮部負責。
主要職責:火場偵察,製作火場態勢圖,提出撲救建議。
通訊信息組:由市森林防火辦、中國電信分公司、移動通信分公司、中國聯通分公司組成。
主要職責:負責建立火場通信聯絡,統一協調、劃分通訊頻道和指定呼號,保持撲火前指聯絡暢通。
宣傳報導組:由新聞發言人、市委宣傳部、市文廣局、xx日報社組成。
主要職責:新聞發言人負責新聞發布工作;市宣傳部、市廣電局、xx日報社負責聯繫新聞記者,協調做好撲火宣傳。
後勤保障組:由市財政局、民政局、林業局、商務局組成。
主要職責:財政局負責所需資金保障工作;民政局、商務局負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等後勤物資的組織和配送;林業局負責防火專用物資組織和配送。
火案調查組:由森林公安分局、xx區林政執法大隊組成。
主要職責:負責火因調查、火案查處。
秩序維護組:由市公安局負責。
主要職責:公安局負責撲火前指安全保衛工作及火場周邊道路的交通指揮和疏導,以及火場周邊主要設施和居民居住區的消防安全工作。
氣象服務組:由市氣象局負責。
主要職責:協調氣象部門提供火場氣象服務,做好人工增雨工作。
救護安置組:由市衛生局、民政局組成。
主要職責:衛生局負責協調救護傷病員;民政局負責安置災民工作。
撲火督察組:由市監察局、市林業局負責。
主要職責:負責督辦各項撲火任務的落實情況,
七、演練內容
(一)火情信息報送;
(二)啟動市級森林火災應急預案;
(三)設立撲火前線指揮部;
(四)隊伍調度集結;
(五)制定撲救工作方案;
(六)協同撲救火災;
(七)撲救情況報告;
(八)專家點評。
八、演練籌備
由市森林防火辦具體負責演練協調、流程擬定等工作。
九、演練經費預算
本次演練預算費用總額為15萬元,其中:撲火人員培訓費(含食宿費)6萬元,演練場地布置費9萬元,除自治區防火辦補助演練經費外,其餘費用按實際開支由市財政承擔。
十、有關要求
(一)各參演單位要高度重視,認真履行職責,服從命令,聽從指揮,按規定時間準時到達演練現場。
(二)各單位要按照《通知》的要求,結合森林撲火指揮員培訓內容提前訓練隊伍,將這次演練當成實戰任務完成。
(三)現場指揮員、撲火隊員統一著森林撲火服,指揮員按規定佩戴袖標。
(四)火場前線指揮部要根據本火場可燃物情況,展示主攻戰術和重點機具。
(五)各單位要嚴密組織,確保行車途中或調度集結中人員及車輛、機具、設備安全。
撲救森林火災工作方案 篇4
一、統一思想,提高認識
我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候乾燥,降水偏少,是森林火災的高發期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發生重、特大森林火災,林下可燃物增加,給林區帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢,各鄉鎮政府、林業部門要進一步提高對森林防火重要性的認識,從維護社會穩定、打造錦繡商城的大局出發,認真落實森林防火責任制,做好隨時撲大火、救大災的準備工作;各鄉鎮要根據實際情況,制定切實可行的撲火預案,周密安排部署各項防範措施,做好撲救森林火災的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障等工作,確保一旦發生火災,能迅速控制和撲滅。
二、強化責任,預防為主
省護林防火指揮部、省監察廳、省林業廳於今年7月份聯合下發了《關於印發河南省森林防火責任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責任作了明確規定。我縣將實行森林防火行政領導負責制,層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務,將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,採取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災的各項預防工作。各級領導,特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學指揮,堅決防止火災傷亡事故的發生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責任,防止多頭指揮,保持政令統一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴格追究行政領導的責任。
三、宣傳到位,警鐘常鳴
開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災發生的重要措施。各鄉鎮要採用民眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網路、報刊、戶主通知書、標語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區、林區的宣傳教育。教育部門要在林區中國小全面開設森林防火宣傳教育課,增強中小學生的防火安全意識。在進入林區的路口和風景旅遊區,要設定醒目的森林防火警示牌,貼上各種宣傳標記,加強對進山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。
四、嚴管火源,消除隱患
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核範圍,實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監督、驗收關,有效控制因生產性用火引發的森林火災。對林區燒炭、燒窯等生產點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,並建立聯戶擔保責任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任,嚴格定期巡山瞭望制度,嚴密監控國家重點公益林區的火情火警。各鄉鎮護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理,定期檢查護林員的`巡山日誌,防止脫崗缺位現象發生。加強行政區結合部的火源管理,行政區結合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區要建立聯防機制,加大巡護和監測力度,廣泛聯繫,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習,防止人為火災發生。嚴格檢查進山入林人員,嚴禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度,運用法律、法規規範森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓,及時打擊各類火災犯罪行為。
五、加大投入,提高能力
各鄉鎮和國有林場、自然保護區要多方籌集資金,加強對專業、半專業撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業撲火隊伍,完善充實鄉鎮國有林場、自然保護區撲火突擊隊伍建設,做到縣專業森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉鎮撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓,提高隊伍整體素質和綜合作戰能力,不斷提高撲火效率,做到科學、高效、安全地撲救森林火災。
六、嚴肅紀律,加強值班
進入防火期後,要克服僥倖、麻痹思想,時刻保持臨戰狀態。各鄉鎮、國有林場、自然保護區森林防火指揮部要堅持24小時值班和領導帶班制度,杜絕出現脫崗、漏崗現象,確保防火信息暢通。高火險期間專業和半專業森林消防人員要24小時待命,發現火情,迅速出擊,做到“打早、打小、打了”。各地要嚴格執行森林火災報告制度,及時準確地上報各種火情信息,不得瞞報、遲報、漏報、亂報和越級上報火情,對貽誤時機造成重大火災損失的,要追究當事人的責任。
為圓滿完成今冬明春的森林防火任務,各鄉鎮、各部門要結合實際,認真研究解決在森林防火工作中存在的具體問題,採取有效的措施,紮實工作,落實責任,確保不發生重、特大森林火災,確保不發生人員傷亡事故,切實保護好我縣生態建設的成果,為實現林業的可持續發展作出應有的貢獻。
撲救森林火災工作方案 篇5
一、指導思想
為進一步提高我村森林防火能力,確保轄區森林資源和退耕還林成果安全,按照《保全鎮人民政府關於切實做好今冬明春護林防火工作的通知》保政發(20xx)133號檔案精神,結合我村森林防火工作實際特制定本預案。
二、工作原則
(1)明確責任,統一領導、分級指揮。在“村兩委”領導班子的統一領導下,由防火小組成員牛世宏負責協調組織實施本預案,同時指導各村小組制定本自然村的森林火災應急處置預案,按照統一領導、分級指揮的原則,落實火災事故處置責任制。
(2)、統一步調,快速反應。鎮護林防火指揮部負責協調本預案涉及相關村小組之間的工作配合,密切協作,形成合力,確保本預案快速有效實施。
(3)生命重於泰山、安全第一。堅持以保護森林火災發生地居民和撲火人員生命安全為前提,努力把森林火災損失降到最低限度。
(4)以專為主、專群結合,。撲救森林火災以專業撲火隊伍為主,民眾撲火隊伍為輔,實行“專群結合,機動靈活”的原則。鎮森林撲火專業隊伍統一由鎮護林防火指揮部調動指揮,我村民眾撲火隊伍由組長牛海寶統一調動指揮。
(5)警鐘長鳴,做好準備。隨時做好應對森林火災突發事故的思想準備、機制準備、物資準備、工作準備,做到有備無患、常抓不懈,建立森林火災事故的長效機制。
(6)適用範圍。在全村範圍內發生一般以上(包括一般)森林火災事故處置時啟動本預案。
三、防火指揮部相關職責
(一)楊畔行政村護林防火指揮部組成人員
總指揮:牛海寶(村支書)
副總指揮:馬應文(村主任)
牛世宏(村主任助理)
成員:白世忠(安梁村小組隊長)
劉德祥(楊畔村小組隊長)
段玉斌(前崾峴村小組隊長)
許占俊(楊崾峴村小組隊長)
陳趙俊(楊芥子村小組隊長)
高喜軍(背水溝村小組隊長)
陳振元(老莊灣村小組隊長)
段青雲(下羅灣村小組隊長)
各村新老黨員、老支書、老隊長及知識青年等。
指揮部辦公地點設在村委會黨員活動室,辦公室主任為馬應文,副主任牛世宏(兼),森林火警電話:
(二)崗位職責
(1)總指揮:牛海寶,負責全村轄區森林防火工作,審定森林防火工作方案,及時發布森林防火戒嚴令;指揮重特大森林火災,下達補救命令,調動全村各村小組社員參加森林火災撲救;決定是否需要上級支援本鎮火災撲救。
(2)副總指揮:馬應文,協助總指揮參與重特大森林火災的指揮撲救;組織動員各級撲火隊伍;協助總指揮部進行科學決策。
(3)副總指揮:牛世宏,協助總指揮組織撲火力量撲救森林火災;督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執行情況;協助指揮部進行決策。
(4)辦公室:擬定森林防火相關工作的指示、決定、命令、通知;協助護林防火指揮部組織動員撲火隊伍;配合指揮部搞好撲火後勤保障工作。
(5)成員:本部成員由各村小組隊長、老黨員、幹部及知識青年組成,召集各村有效勞力,籌備臨時撲火工具,做好後勤保障工作。
撲救森林火災工作方案 篇6
1、發生火災後立即呼叫周圍人員分別組織滅火,同時報告院保衛科及上級領導,夜間電話通知醫院行政總值班。
2、人員首先應保護好病人,有組織、有秩序地幫助病人儘快撤離火場。
3、撤離時走安全通道,切勿乘坐電梯。叮囑病人用濕毛巾捂住口鼻,儘可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
4、如火災發生在白天,聽從科主任、護士長指揮,調動病房所有人力,協助病人撤離,輕病人由主班及輔助護士帶領成批撤離;重病人由責任護士負責,接好各種搶救設備:如氧氣袋、簡易呼吸器等,護送撤離。如火災發生在夜間,值班護士立即 通知醫院行政總值班,同時與值班醫生共同指揮病人撤離,護士帶領輕病人迅速撤離,值班醫生負責重病人撤離。火勢較小時,使用現有的滅火器材組織人員積極撲救。
5、火勢難以控制時,馬上撥打“119”報警,並告知準確方位。
6、關閉鄰近房間的門窗,減少火勢擴散。
7、切斷電源,撤出易燃、易爆物品,並搶救貴重儀器設備及重要科技資料。
撲救森林火災工作方案 篇7
隨著清明節的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來,加上近幾年山上植被豐富,累積的枯草樹枝較多,極易引起森林火災。各村、場和相關部門要採取非常手段和非常措施,突出“預防為主、積極消滅”的方針,切實抓好森林防火工作。根據省森林防火條例,省、市領導重要指示精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以省、市檔案精神為指導,認真貫徹落實區委、區政府主要領導對全區森林防火工作提出的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍全面提高民眾的森林防火意識,切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,民眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保我鎮清明節期間不發生重大森林火災,確保不發生森林火災人員傷亡事故。
二、工作步驟及任務(分兩階段)
一是村、場要在3月28日前召開森林防火動員大會,參加人員要涉及到村書記、主任及村小組長,貫徹落實省、市、區領導對森林防火作出的嚴格而具體的工作要求,並結合當地實際對清明節期間森林防火工作進行周密部署。
二是村、場要求必須在3月30日前召開村支兩委、全體共產黨員、村民代表會議,將《致全區人民做好森林防火工作的'公開信》、“五個禁止”等有關規定進行學習,並要求宣傳下發到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。每個村在主要進山路口,人員密集區,和重點地段要懸掛兩條以上森林防火宣傳標語。同是落實責任人做好在外人員的聯繫工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
三是村、場要以組為單位進行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實人員實行包乾,明確責任,4月1日至4月8日村、組兩級要增派巡邏人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。
四是村、場要求對轄區內的老、弱、痴、呆、傻等人員進行一次登記,落實監護人員和監護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查,將情況鎮政府備案。
五是鎮、村兩級每天要派出宣傳車到對新“省森林防火條例”“五個禁止”等進行不間斷宣傳。
六是鎮委宣傳部將森林防火工作要求、知識上電視,電視台要每天滾動播放森林防火有關規定,報紙上要大幅刊登森林防火工作方面內容。
七是鎮、教辦組織好全鎮中國小3月30日前全面開展森林防火專題課,通過小手牽大手,充分發揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
八是鎮民政所安排人員到村、場採取各種方式,利用各種渠道,積極倡導文明祭祀,教育民眾移風易俗、破除迷信,用植樹、送花等有益於保護生態環境的文明方式祭祖。
第二階段(4月1日至4月8日)
一是鎮掛點領導和鎮森林防火指揮部成員單位要下到各自片區督促、檢查森林防護工作。
二是鎮半專業撲火隊要在鎮政府所在地或指定地點待命。
三是加強值班調度,村場主要領導不得外出,必須嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗問題的發生。值班人員要認真負責,切實做到“四清”,即:清楚掌握森林火險形勢、清楚掌握分布和社情民情、清楚掌握防火隊伍情況、一旦發生火災要清楚掌握火災發生和發展情況,為領導提供準確科學的指揮依據。
四是按照分片包乾方案,村幹部“三員”要到崗到位,認真履責,在主要進山路口要設卡,對進山人員、車輛進行登記,通過發傳單口、口頭告知對方不能野外用火,並收繳火種。在重點部位、重要地段要加派人員,嚴防死守。村書記、主任原則上不得離開本村,並要組織15至30人的義務撲火隊對轄區內進行巡查,發現火情及時處置,本鎮成立了督查組隊對人員到崗情況進行督查,發現脫崗、漏崗的要進行嚴肅處理。
五是村、場要派出森林防火宣傳車全天候對森林防火宣傳。
六是由鎮紀委監察所、鎮委督查室、鎮政府督查室、鎮林管站組成聯合督察組到各村、場督查,發現隱患要求及時整改,並全鎮通報。
七是一旦發生火情,一定要第一時間趕赴火災現場,查清起火原因,對火災肇事者嚴懲,絕不姑息。
三、工作要求
切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人,落實。地森林防火工作由黨委書記、鎮長負總責,村里由各村書記、主任負總責。
撲救森林火災工作方案 篇8
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用範圍
本預案適用於我國境內發生的森林火災應對工作,不包括城市市區發生的森林火災。
1.4 工作原則
森林火災應對工作堅持統一領導、軍地聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制,森林火災發生後,地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據森林火災應對工作需要,給予必要的協調和支持。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業局,承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作,由當地省級森林防火指揮機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協調、指導。
地方森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。
武警森林部的隊伍執行森林火災撲救任務,接受火災發生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執行跨省界森林火災撲救任務的,接受國家森林防火指揮部的統一指揮。
執行森林火災撲救任務,依照《參加搶險救災條例》的有關規定執行。
2.3 專家組
森林防火指揮機構根據需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術諮詢與建議。
3 預警和信息報告
3.1 預警
3.1.1 預警分級
根據森林火險等級、火行為特徵和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準,由國家林業局制定。
3.1.2 預警發布
各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商,製作森林火險預警信息,並通過預警信息發布平台和廣播、電視、報紙、網際網路、手機簡訊等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。
必要時,國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發布預警信息,提出工作要求。
3.1.3 預警回響
當發布藍色、黃色預警信息後,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測,做好預警信息發布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當地各級森林消防隊伍進入待命狀態。
當發布橙色、紅色預警信息後,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警回響措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調整,當地森林消防隊伍視情靠前駐防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規範報告森林火災信息,及時通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務院報告,同時通報指揮部成員單位和相關部門:
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;
(4)火場距國界或實際控制線5公里以內,並對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;
(5)發生在省(區、市)交界地區危險性大的森林火災;
(6)發生在未開發原始林區的森林火災;
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
(9)其他需要報告的森林火災。
4 應急回響
4.1 分級回響
根據森林火災發展態勢,按照分級回響的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生後,基層森林防火指揮機構第一時間採取措施,做到打早、打小、打了。初判發生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調整。
4.2 回響措施
森林火災發生後,各有關地方和部門根據工作需要,組織採取以下措施:
4.2.1 撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調當地解放軍、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時,及時採取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民民眾生命安全。妥善做好轉移民眾安置工作,確保民眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成立臨時醫院或醫療點,實施現場救治。
4.2.4 善後處置
做好遇難人員的善後工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
4.2.6 維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理,嚴厲打擊藉機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。
4.2.7 發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者採訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災撲滅後,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,並留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣後,撲火人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害後果基本消除後,由啟動應急回響的原機構決定終止應急回響。
4.3 國家層面應對工作
森林火災發生後,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況,國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個回響等級。
4.3.1 IV級回響
4.3.1.1 啟動條件
(1)發生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區,24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動IV級回響。
4.3.1.2 回響措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態,加強衛星監測,及時調度火情信息。
(2)加強對火災撲救工作的指導,根據需要協調相鄰省份派出專業森林消防隊進行支援。
(3)視情發布高森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級回響
4.3.2.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到重大森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區,48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級回響。
4.3.2.2 回響措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;根據需要派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求,就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當地武警森林部的隊伍撲救火災,指導相關武警森林部的隊伍做好跨區增援準備。
(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業準備。
4.3.3 Ⅱ級回響
4.3.3.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到特別重大森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區,72小時未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急回響。
4.3.3.2 回響措施
在Ⅲ級回響的基礎上,加強以下應急措施:
(1)國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求,指揮部調派武警森林部的隊伍跨區域支援,調派森林航空消防飛機跨省(區、市)參加撲火。
(3)根據火場氣象條件,指導、督促當地開展人工影響天氣作業。
(4)根據省級森林防火指揮機構的請求,協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
(5)協調中央媒體加強撲火救災宣傳報導。
4.3.4 Ⅰ級回響
4.3.4.1 啟動條件
(1)森林火災已達到特別重大森林火災,火勢持續蔓延,過火面積超過10萬公頃;
(2)國土安全和社會穩定受到嚴重威脅,有關行業遭受重創,經濟損失特別巨大;
(3)發生森林火災的省級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時,國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級回響的建議,國務院決定啟動I級回響。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級回響。
4.3.4.2 回響措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報導、社會穩定等工作組,組織實施以下應急措施:
(1)指導火災發生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
(2)協調增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
(3)根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協調實施跨省(區、市)轉移受威脅民眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防範次生災害。
(6)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業。
(7)組織統一發布森林火災信息;收集分析輿情,協調指導森林火災撲救宣傳報導及輿論引導工作。
(8)決定森林火災撲救其他重大事項。
5 後期處置
5.1 火災評估
縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準,由國家林業局組織制定。
5.2 工作總結
各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束後,國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。
5.3 獎勵與責任追究
根據有關法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林火災以專業森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔,必要時可動員當地林區職工、機關幹部及當地民眾等力量協助撲救工作。
跨省(區、市)調動撲火力量增援時,按有關規定組織實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實施空運。專業森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務,由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯繫鐵路或民航部門實施。
6.3 航空消防飛機保障
發生森林火災後,首先依託火災發生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置;在本省(區、市)範圍內調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站根據實際情況統一調動。
發生重大、特別重大森林火災需要跨省(區、市)調動森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站報國家林業局同意後組織實施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援,按有關規定組織實施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測雲圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業局加強重點林區森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用於支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃,保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災害分級標準
一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災
當發生境外火燒入或境內火燒出情況時,已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關國家聯繫採取相應處置措施進行撲救。
7.3 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數,以下不包括本數。
7.4 預案管理與更新
預案實施後,國家林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,並根據實際情況,適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案。
7.5 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
7.6 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
撲救森林火災工作方案 篇9
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《X省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據。
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述。
X鎮位於X省X縣東北X公里處,東與x鎮接壤,南與X鎮相連,西、北與x鎮毗鄰。近年來林業發展迅速,西部大開發後積極回響“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮先後實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達X畝,天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統。
(一)森林防火工作原則。
1、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
2、以人為本,安全防範。發生深林火災按照行政區域管轄範圍和相關職能,由X鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,並保障應急救援人員的安全。
3、分級回響,分級負責。根據森林火災的'嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響範圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮許可權。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
(二)森林防火組織機構。X鎮森林防火領導小組:森林防火辦公室設在鎮經濟綜合服務站,由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,並在第一時間通知X鎮森林防火領導小組主要負責人。
五、森林火災預防。
(一)加強隊伍建設。
1、護林隊伍建設。X鎮生態護林員負責轄區內的日常看護、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。
2、撲火專業隊建設。鎮政府成立由機關幹部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發地區,要採取巡迴、滾動式巡查相結合的方式。
(二)強化宣傳教育。鎮村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可採取口頭打招呼等形式,大力向民眾開展宣教,使防火意識深入人心。
(三)嚴格火源管理,消除火險隱患。
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設定防火永久性防火標誌牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,並與村主要幹部領導工作掛鈎,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。
3、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯繫人,實行鎮、村、監護人三級監管。
六、火情報告及接警程式。
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發現火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發現火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警後,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,並按領導指示進行調度上報。
七、應急措施。
一旦發生森林火災,X鎮森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告後,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、X鎮森林防火領導小組成員接到火警報告後,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發,及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場,按照X鎮森林
撲救森林火災工作方案 篇10
今天上了國小最後的一堂評估課,教室了來了許多老師,還有校長。講的<<難忘的啟蒙>>。課到最後,老師問:誰是你最難忘的啟蒙老師。有三個同學回答,都說的我們的語文老師。語文老師特別感動,當著許多老師說了許多她的心裡話,讓我們很感動,她還說其實這節課很失敗,可能以前有許多事她做的不對,也許是她經驗不夠,她也害怕耽誤我們。可大家不認為失敗。
下課,校長留下和我們說了會話,說:這節課並不失敗,你們老師可能經驗不夠,有時候她也覺得她會耽誤你們。我就喜歡這樣,師生之間距離很近,可以說心裡話。
我想說:“孫老師,你就是我的‘難忘的啟蒙’。”
快畢業了,大家都很捨不得。所以明天全班大聚會,一起包餃子,哈。期待ing。今晚老師要忙了,準備面和肉餡。明天快來吧。
撲救森林火災工作方案 篇11
為做好20xx年全鄉森林防火宣傳教育工作,實現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語規範化、普法教育制度化,不斷提高全民的森林防火意識和法制觀念,使森林防火工作變成全民的自覺行動,最大限度地減少森林火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全,特制定《百花湖鄉20xx年森林防火宣傳方案》。
一、宣傳教育重點
(一)重點內容
1、堅決貫徹執行國家有關森林防火的方針、政策、法規、制度和20xx年貴陽市森林防火指揮部《關於認真做好當前及國慶期間森林防火工作的緊急通知》(築森防指[20xx]6號)精神,保質保量地完成市下達的各項工作任務,不斷推進全鄉森林防火宣傳教育工作再上新水平,再創新局面。
2、認真組織學習《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、貴陽市《關於認真做好當前及國慶期間森林防火工作的緊急通知》及百花湖鄉印製的《森林防火》宣傳手冊等法律、法規、規章和政策,增加防火知識,提高防火能力。
3、教育社會公眾了解森林火災的危害性及林區生產、生活用火和防火、撲火常識,倡導全民積極參與森林防火,提高全社會的.森林防火意識。
4、利用廣播、發放宣傳單、張貼標語等方式宣傳防火規章制度。
5、大力宣傳依法治火和違章用火處罰的典型案例。
(二)重點時段
1、春、秋兩季進入森林防火期前動員宣傳教育階段。
2、入山、生產用火高發期警示宣傳教育階段。
3、民間習俗日、節假日重點期防範宣傳教育階段。
(三)重點任務
1、組織開展全區的森林防火宣傳月活動,大力宣傳《森林法》、《防火條例》、《治安管理處罰法》等有關法律法規。時間從9月份開始,做好宣傳教育工作,形成豐富多彩、形式多樣的宣傳教育局面。
2、積極開展學習築森防指[20xx]6號)通知精神,增強全鄉各單位和全鄉人民森林防火意識,規範和引導公民參與森林防火工作。
3、大力宣傳“盛世興林,防火為先”。確實把森林防火工作放在林業工作的首位,抓緊、抓實、抓牢。
4、抓好重點林區、重點防火地段森林防火宣傳、警示標誌的設定工作。
5、印製森林防火宣傳單、防火通知書等發放到林區的每一個農戶家庭,在沿湖、公路及人員聚集的地方張貼森林防火宣傳標語。
二、宣傳教育工作開展步驟
(一)森林防火期前階段
1、鄉森防辦要組織有關人員認真學習森林防火的方針、政策、法律、法規,要熟知《通知》、《森林防火條例》的基本內容,提高政治理論水平和業務能力。
2、鄉森防辦要制定宣傳教育方案,積極製作布設森林防火宣傳標誌和警示牌,並對原有的宣傳標誌進行維護、刷新。
3、組織開展多種形式的森林防火宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。
(二)進入防火期階段
1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動。宣傳民眾、發動民眾、依靠民眾,提高全民的森林防火意識,努力營造全社會關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。
2、全面展開森林防火宣傳標誌、警示牌的布設工作。充分利用村級廣播進行森林防火宣傳。
3、組織開展
“五負責”防火責任制宣傳:多人失火,為首者負責;單位失火,領導負責;學生失火,教師負責;小孩失火,家長負責;個人失火,個人負責等宣傳教育活動。大力動員、積極組織森林防火緊要期前林緣可燃物的燒除工作,提前清除火災隱患。
4、林區各森林防火責任單位要落實森林防火宣傳教育工作,狠抓責任制的落實。
(三)進入森林防火戒嚴期階段
1、開展森林防火戒嚴期禁止用火宣傳教育活動,加強對入山人員安全用火和森林防火重要性的宣傳教育。
2、抓好清明、“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”和高森林火險時段的森林防火宣傳教育。
3、大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識,用對火災肇事者的處罰與典型火案的查處情況進行警示教育。
三、宣傳教育方式方法
(一)各村各包村單位要明確責任、加強協調,大造聲勢,形成立體式、多角度的宣傳格局。
(二)注重擴大宣傳的廣度,因地制宜,充分利用廣播、發放宣傳單、張貼標語等多種形式,開展宣傳教育工作,營造濃厚的活動氛圍。
(三)強化宣傳教育的實效。各責任單位在組織森林防火宣傳教育活動時,要加大宣傳密度。充分利用宣傳車延伸宣傳距離,側重對林區周邊地區、分散村屯、零散住戶等重點部位進行宣傳教育,消除宣傳教育死角。
撲救森林火災工作方案 篇12
森林火災是一種突發性較強、危害性大、撲救困難的自然災害,屬搶險救災工作,為了有效地預防和撲救森林火災,大力調動人民民眾和各單位的防火、滅火積極性,最大限度地減少火災造成的損失,促進我鎮的綠色產業和經濟的可持續發展,根據國家《森林防火條例》和《雲南省森林消防條例》的有關規定,結合我鎮的森林防火實際情況,制定森林火災撲救預案。
一、加強火情監測
搞好森林火險預測是“早發現、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況;加強全天24小時值班和領導帶班制度,護林員要對重點林區進行巡山守護,嚴密監視火情,以便抓住有利條件,儘快將林火打早、打小、打了。
二、火災處置報告
一旦發生森林火災,任何單位和個人發現森林火情時,立即向鎮人民鄭虎或護林防火指揮所報告。鎮政府或護林防火指揮所接到報告後,必須立即組織就近各單位和民眾撲救。同時,將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛星熱點,鎮護林防火指揮所接到通知後,應及時派出人員進行現場核實並將重點查處情況立即反饋縣防火辦。
三、組織領導機構
勐侖鎮人民鄭虎設立森林防火指揮所一個,由鎮主要領導任防火指揮長,村委會設立森林防火領導小組4個,人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮政府駐地就近建立一支由民兵組成的應急撲火小分隊,人員40人。義務撲火隊伍由村委會各村民小組組成,每個村委會不少於150人。森林火災撲救,由鎮人民鄭虎統一協調組織指揮。
四、火災現場指揮及後勤物資供運
發生森林火災時,由鎮政府協同森林防火部門組織自救,並立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。
現場指揮員到火場後,必須做好以下工作:
(一)了解火場情況,制定撲火行動方案;
(二)組織調動撲火隊伍,落實撲火任務,明確劃分撲火責任區;
(三)撲火前線指揮部的位置,儘量選擇靠近火場,交通、通訊方便,便於直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置;
(四)勾通各撲火隊伍與現場指揮部的通訊,確保高度自知;
(五)在火災撲救過程中,必須統一組織,統一指揮,統一調動。各級領導參加時,必須明確統一指揮的指揮員,以防多頭指揮,形成混亂現象而造成不必要的損失和人員傷亡事故;
(六)森林火災在短期內難以撲滅時,必須要有足夠的預備撲火隊,並做好必要的後勤保障準備工作;
(七)有降雨條件時,要及時與氣象部門聯繫,實施人工降雨滅火。
(八)撲滅火災後立即組織人員清理余火,防止死灰復燃,並經前線指揮員檢查驗收,確認無餘火後,撲火人員和指揮部才能撤出;
(九)在撲滅森林火災過程中,必須自始至終強調和堅持安全第一。
發生重大、特大火災時,鎮政府必須有一名政府領導為首,財政所和政府人員參加的後勤保障領導小組負責做好後勤物資保障工作。所需物資由後勤保障領導小組統一安排調度,既要做到保障有力,又要避免浪費,有關單位必須大力支持。
五、撲火隊伍的組織和調動
撲救森林火災時,必須有組織、有紀律地進行,切忌無組織、無紀律的散兵作戰,撲火隊伍的組織和調動,一般分三個梯隊進行。
第一梯隊:火災發生時,首先就近組織當地村民和民兵組成的義務撲火隊。
第二梯隊:就近農場的職工,各單位職工和民兵應急分隊。
第三梯隊:調動駐軍、武警。
現場指揮部根據火場情況,有計畫地調動撲火隊伍,既要防止盲目上人,打人海戰術,人員擁擠民不開,導致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故,以不能因撲火力量不足而導致小火釀成大火,造成更大的損失。
六、火災查處
森林火災發生後,林業公安部門要立即組成火災偵破組趕赴火場進行調查取證,儘快偵破火災案件,視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。
撲救森林火災工作方案 篇13
一、指導思想
為貫徹落實市森林防火指揮部辦公室20__年3月17日檔案精神。“清明節”即將來臨,當前我市天氣晴好,氣溫迅速回升,森林火險等級持續增高。4月4日—6日三天小長假,我鎮林區民眾清明祭祀燒紙及遊人戶外踏青等活動將激增,森林防火形勢極為嚴峻。另外,我鎮目前有相當大面積的新造林苗木,經濟價值高,但極易被森林火災侵害,為切實做好我鎮清明節期間的森林防火工作,以保障不發生森林火災為目的,強化森林火災的撲救保障工作。
二、組織領導
分管領導是森林火災預防、撲救工作領導組組長、各村(社區)、單位主要負責人是各轄區內森林火災預防、撲救工作領導組組長,村級民兵營長是副組長。各村(社區)、單位都要成立森林火災預防,撲救工作隊,確保一旦發生火情能及時組織人員趕赴現場。
三、預防、撲救預案
1、預防、撲救範圍:村、村的.林場,這兩個林場是重點預防目標,另外各村大面積的退耕還林林場也是主要預防目標。
2、撲火物資儲備。各村(社區)、單位要準備好必要的滅火設備,一旦發生火情能及時用於撲救工作,滅火設備要確定專人管理。
3、人員保障。鎮機關成立一支20人的撲火隊、各村(社區)要成立一支不少於10人的撲火隊(註:村20人),要加強撲救隊伍的管理工作,確保一旦發生火情,拉得出、頂得上。
4、要加強巡查工作。各村(社區)單位要組織力量定期對山場、林地進行巡查,特別在冬季和乾燥季節要加大巡查力度,一旦發生火情,立即撲滅,同時要加強宣傳工作,正確引導民眾樹立防火觀念,避免不必要的火情發生。
撲救森林火災工作方案 篇14
一、撲救原則
(一)基本原則:及時發現,迅速撲救,確保打早、打小、打了。
(二)發現火情,及時報告,並就近及時組織力量撲救,以本鄉鎮、村、社或駐林區單位自救為主,外鄉鎮、村、社和外地支援為輔;村自為戰,社自為戰,及時撲救,不釀成災。
(三)撲救森林火災要抓住早晚風小、火弱、濕度大等有利時機,集中力量打殲滅戰,迅速控制火勢蔓延,徹底消滅余火,防止死灰復燃。
(四)撲救森林火災由當地人民政府統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救,不得拒絕和拖延。
(五)撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
(六)根據火場情況,注意應付各種突發事件,落實安全措施,防止人身傷亡事故發生。
二、火情監測和火情報告
(一)火情監測類型
1.各鄉鎮、國有風景林區建立火情嘹望台、哨、卡監測。
2.各鄉鎮、村、社和國有風景林區護林巡邏隊、森林管護員、巡山護林員監測。
3.當地幹部和林區民眾監測。
4.毗鄰地區監測。
(二)火情報告接受單位為各鄉鎮人民政府
任何單位和個人一旦發現火情,應及時將火情發生地點和有關情況報告當地鄉鎮人民政府,當地鄉鎮人民政府邊組織力量撲救,邊向縣護林防火指揮部報告火情發生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防範區域、單位
(一)國有林區;
(二)森林公園;
(三)集體林區;
(四)各鄉鎮成片集體林區。
四、重點防範時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日,是全縣的森林防火重點期;2月1日至4月30日為全縣森林防火戒嚴期。森林防火重點期內,林區嚴禁一切野外用火。每年的元旦、春節、清明節和廟會等重點節假日期間,為全縣森林防火的關鍵時期,必須對林區的重點部位實行專人守護、嚴防死守。
五、撲火力量
(一)各鄉鎮人民政府在重點防範區域、單位組建專業、半專業森林消防隊,實行隊長負責制。
(二)村、社以民兵、青壯年為骨幹力量組建義務森林消防隊。
(三)公安消防部門和駐射預備役、武警部隊。
(四)在本地撲救力量不能有效控制火情時,請求上級、毗鄰地區援助。
六、物資準備
(一)通訊工具
充實和加強通訊力量,健全通訊網路。全縣配備的短波電台、超短波對講機和固定、行動電話要保持完好狀態,一有森林火情發生,保持24小時聯繫,確保信息暢通無阻。
(二)運輸工具
各地、各單位的森林消防指揮車、森林公安警用車保持車況良好,平時用於開展森林防火宣傳、工作檢查,一旦發生火情,及時投入指揮、運輸,並由護林防火指揮部辦公室統一調度。發生森林火災,交通部門應主動承擔撲火人員、撲火物資的運輸任務。
(三)撲火工具
各級護林防火指揮部辦公室、重點森林防火單位必須根據需要購置配備相應的撲火專用工具,並建立撲火工具貯備庫,隨時做好所有撲火工具的維護、保養,以備使用。
撲救森林火災工作方案 篇15
一、指導思想
1.以人為本,安全防範。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,並保障應急救援人員的安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防範體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警後半個小時內趕赴現場。領導小組成員,應在10-20分鐘內趕赴現場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產。指揮村應急隊和村民,根據現場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防禦現狀
1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯,地形複雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發生,且全鎮地形複雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題。基於森林火災的突發性和不確定性,從我鎮近幾年來森林防火防禦工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現在幾個方面:
(1)特殊的地理位置,火災點訊息傳遞困難。區域內山高坡陡,民眾居住分散,很多地方行動電話信號差,每次遇到火險發生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
(2)村民外出務工,防火工作難度大。現在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家裡的只有老人和孩子,一經發生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給民眾造成更大的損失。
(3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發生的重要原因。
(4)違規用火是導致火災發生的直接原因。隨著民眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規煉山、上山隨地扔菸頭、上山祭祀等現象,是直接產生火災的重要原因。
(5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
(一)村森林防火工作領導小組
指揮長: 各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居) 委會主任
成 員:各村(居)委會副主任、村委委員、監委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:①接到火情後,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。②掌握救災情況、調度指揮救火工作。③根據需要,成立撲火現場指揮部、後勤保障組、火災查處工作組、善後處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。
2.成員職責:①了解火情詳細準確情況後,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯繫,直到撲救結束。②提出“處理撲救方案”的建議。
(二)火情預報組
組 長:鄭如剛
副組長:蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村幹部
主要職責:負責全鎮森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯繫,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
(三)火災救援應急工作組
組 長:鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區內民眾的緊急安全轉移,負責轉移民眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發生火災的範圍劃分,應急預案按發生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火範圍、毀林種類、火源周圍連片面積
①初級預案:
村民小組內
雜草、灌木類
15畝以內
②緊急預案:
村內
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
③危急預案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告後立即電話報告村指揮長,同時報告鎮森林防火指揮部辦公室。並由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鎮森林防火指揮部辦公室,並由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰鬥。
2.啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)村應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發布全鎮撲火動員令,全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮森林防火指揮長下達命令,無論什麼情況,各個應急隊在接到調用命令後,必須按照命令到崗到位,其中屬本組範圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村範圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監測、信息報告和處理
1.森林火災預防
(1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規範生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計畫地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
(2)加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區後,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,採取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要採取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,採取分段落包乾、劃區包乾的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善後處理
1.森林火災事故發生後,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅後,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對幹部民眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,並由林業站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生後,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意並做出最後決定。
撲救森林火災工作方案 篇16
1、 總 則
1.1 目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態安全和人民生命財產安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規定》、《中共深圳市委x市政府關於加快城市林業發展的決定》、《x市政府突發公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。
1.3 遵循原則
1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民民眾財產和林區公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2 統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。
1.3.3 分級管理。按照“分級回響、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網路”的森林火災管理組織體系。
1.3.4 分片撲火。火場範圍較大且分散的情況下,可將火場劃分戰區,分片、分段落實撲火任務,在撲火前線總指揮部的統一領導下,各分區前線指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5 駐深武警部隊獨立指揮。根據武警部隊具有規範化建制的特殊性,在執行滅火任務時,駐深武警部隊設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統一領導下,具體組織滅火工作。
1.4 現狀
隨著我市森林保護政策的完善,生態公益林和各類公園的建設,林區內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節雨水較少,風高物燥,是引發森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發了人們嚮往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5 適用範圍
本預案適用於發生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協調;或經市處置突發事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.1 發生森林火警和一般森林火災,原則上由區森林防火指揮部協調有關部門直接處理。
1.5.2 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協同有關部門進行處理:屬於區與區交界地區發生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經濟損失巨大的森林火災;威脅居民區和林區內重要設施的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。
2 、組織機構與職責
2.1 應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業應急機構,負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策,監督相關法律和法規的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態,組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調查處理森林火災案件;進行森林火災統計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農林漁業局。
2.2 組織體系框架
2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
副總指揮:市政府分管副秘書長,市農林漁業局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區副司令員,各區政府分管副區長。
成員單位:市農林漁業局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發展改革局、市氣象局、市交通局、市衛生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2 市屬相關部門職責
市農林漁業局:執行市處置突發事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;提出並研究審定森林火災事故的緊急處置方案,組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作;全面掌握火場動態;查處火災起因,協助維護火場治安秩序;評估災後直接損失和間接損失;擬定事故調查報告並報相關單位。
市應急指揮中心:匯總分析信息,提供應急決策服務,統籌森林火災預警信息發布工作,組織、協調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市城管局:積極做好管轄範圍內森林火災撲救工作,並協助市農林漁業局做好其他相關工作。
市公安局:搞好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安交警局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災的撲救工作。
市民政局:當發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政局:及時撥付發生森林火災所需的應急資金和慰問獎勵資金。
市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運輸。
市衛生局:當發生森林火災造成有關人員傷亡時,要求市急救醫療中心(120)組織救護人員趕赴火場,並做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、傷員救治等工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監測,發布森林火險等級預報和火險警告信號;在重、特大森林火災發生時,通過移動監測系統提供火災現場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業條件的情況下開展人工增雨作業。
市無線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,組織做好通訊保障工作,為發生森林火災事故提供通訊保障,以各級撲火救災指揮機構、現場撲火救災指揮部為保障目標,依靠現有的通訊手段和保障能力予以實施。
市外辦:當山火撲救需要境外增援時,要及時組織好外事聯絡工作。
2.2.3 區撲火指揮機構職責
根據火災發展情況,區森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,並在撲火現場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價儘快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3 、預測和預警
3.1 信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛星監測系統和遠程視頻監控系統,進行火場火情監視,及時發現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,並利用各種通訊手段,儘快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2 火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、採取措施、發生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市農林漁業局局長或分管副局長審簽後,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
3.3 預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據上述情況發布森林火險等級預報和火險警告信號,第一級要求注意森林防火,第二級要求防止森林火災,第三、四級要求嚴禁林區用火。
森林火災等級分為四級,森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級,一般森林火災(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級,重大森林火災(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級,特大森林火災(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
以上森林火險氣象等級和火災等級通過電視、電台等新聞媒體發布,必要時採取人工手段傳遞預警信息。
4 、應急回響
4.1 分級回響
市森林防火指揮部負責處置重、特大森林火災;區一級森林防火指揮部負責處置森林火警、一般森林火災;街道辦事處負責森林火災(警)先期處置;居委會負責火情收集、森林防火宣傳等工作。
4.2 基本回響程式
4.2.1 撲火注意事項
4.2.1.1 現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
4.2.1.2 現場指揮員應在林區居民點周圍開設防火隔離帶,並制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地採取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
4.2.1.3 撲救森林火災應以當地專業(半專業)森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員老弱病殘人員、孕婦、國中學生、小學生參與。
4.2.2 基本程式
4.2.2.1 區森林防火指揮部作為第一回響責任單位,接到森林火災事故的報告後,應啟動以事發地街道辦事處、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告後,應綜合起火地點、時間、原因及火場範圍、天氣形勢、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急指揮中心提出是否啟動本預案的建議。應急預案啟動後,市森林防火指揮部應組織各成員單位按照規定的職責開展工作。
4.2.3 擴大應急
4.2.3.1 根據火場態勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調動其他區的撲火隊伍和物資實施跨區增援。原則上以各區專業森林消防隊為主,駐深武警、部隊為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區增援為主,高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發生情況,調整增援梯隊順序。各區專業森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動命令,由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.2.3.2 當需要深圳警備區和駐深武警部隊增援或跨區調動森林消防隊員增援時,由發生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要批准實施。深圳警備區和駐深武警部隊接到命令後按照有關規定下達作戰任務。
4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運輸。跨區增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.3 指揮與協調
因重、特大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《x市政府突發公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發事件委員會提出,由市處置突發事件委員會協調。
4.4 新聞報導
深圳市森林火災新聞報導原則上由市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組把關,市森林防火指揮部辦公室核實後方可報導。有關新聞單位派記者到火災現場採訪,必須徵得市森林防火指揮部批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.1 對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現場採訪,由國家林業局、省林業局統一組織。
重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經過市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業局簽署意見後報國家林業局再統一發布訊息。
4.4.2 森林火災對外報導,由市處置重、特大突發公共事件涉外聯絡組確定。未經批准的,任何單位不得自行向境外發布訊息。
4.5 應急結束
森林火災得到有效控制後,由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。
5 、後期處置
5.1 善後處置
明火撲滅後,留守足夠人員,市處置重、特大突發公共事件善後處理組繼續密切關注火情。市森林防火指揮中心利用衛星林火監測系統對衛星雲圖反映的熱點像素初步評估火場面積。各區森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業歸口處理;對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區民政部門負責。
5.2 社會救濟
市民政局和火災發生地的政府組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置和災後重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,有病能得到及時醫治。
5.3 保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開設的適合深圳突發公共事件特點的險種,確定合理保險費率,並依據契約及時理賠。
5.4 火案查處
市公安局森林分局負責特區內森林火災案件的查處工作,指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件,並將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急指揮中心。
5.5 工作總結
各成員單位撲火工作結束後,要及時總結經驗教訓,分析火災發生的原因,提出改進措施,並狠抓落實。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況。
5.6 表彰獎勵和懲處
根據調查報告,市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
6 、保障措施
6.1 通訊與信息保障
市、區森林防火部門要建立森林防火通信網路和火場應急通信保障體系,配備通信設備和通信指揮車。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及網際網路等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。
6.2 現場救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。
6.3 應急隊伍保障
撲火力量堅持“專群結合,以專為主”的原則,由市、區、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊;駐深武警、部隊為第二梯隊;經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視後備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
6.4 交通運輸保障
交通運輸部門根據撲救森林火災的需要,保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具,並建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5 醫療衛生保障
衛生部門要明確承擔醫療衛生保障的單位,儲備足夠的技術力量和醫藥物資,保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫治。
6.6 治安保障
公安部門要制定發生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等,同時配備足夠的後備力量,保證發生突發事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7 撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,並按規定進行維護和保養,保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8 經費保障
6.8.1 處置森林火災所需財政經費,按處置突發公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新換代納入經濟社會發展規劃和固定資產投資計畫,加快建設步伐;將森林火災預防和撲救經費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9 社會動員保障
在全社會範圍內採取不同形式進行“森林防火,人人有責”的宣傳和動員,使“保護森林、注意防火”成為全社會人民民眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10 緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11 技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術保障;市、區森林防火指揮部辦公室向林業院校和森林防火科研機構的森林防火專家諮詢滅火技術或請求現場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術保障。
7 、宣傳培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關森林防火的法律、法規和規章制度,用山火典型案例引導和教育民眾;充分利用電台、電視台、報刊雜誌等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;在進入林區的主要路口和以森林景觀為主的風景旅遊區,設定醒目的森林防火宣傳警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2 培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大幹部職工、民眾的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識的培訓,加強實戰演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及人民民眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質的撲火力量。
7.3 演習
為保證本預案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演習。各區及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰技能,掌握一整套適合本地區撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8 、附 則
8.1 預案管理
本預案是指導各級森林防火部門制定當地撲火預案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,並報市政府批准。
8.2 解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
9 、附 錄
9.1 各種規範化格式文本
9.1.1 關於啟動市處置重特大森林火災應急預案的請示(附屬檔案1)。
9.1.2 森林火災報告(附屬檔案2)。
9.1.3 森林火災新聞稿(附屬檔案3)。
9.1.4 關於發布森林防火戒嚴通告的請示(附屬檔案4)。
9.2 相關機構和人員通訊錄
9.2.1 相關單位值班室聯繫方式(附屬檔案5)。
9.2.2 森林防火專家成員表(附屬檔案6)。
9.3 處置森林火災流程圖(附屬檔案7)。
撲救森林火災工作方案 篇17
為了切實做好20__年的春季檔林防火工作,按照《省人民政府20__年檔林防火命令》和《市人民政府檔林防滅火指揮部20__年檔林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進入春季檔林防火期。為保證工作取得實效,特制定工作方案如下。
一、強化組織領導,全面落實檔林防火責任制
全面落實行政領導負責制和領導分片包保責任制,按照“誰管轄、誰負責”和“誰管理、誰負責”的原則,自上而下層層簽訂檔林防火責任狀,細化工作目標,提高對檔林防火工作的認識,增強做好檔林防火工作的責任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實將檔林防火工作納入重要日程,繼續堅持“全民抓防火,政府負全責”的原則。各村委會、街直單位要採取有效措施,強化檔林防火責任落實,確保全年各項檔林防火工作目標順利實現。
二、加強宣傳教育,營造濃厚檔林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進一步做好宣傳教育工作,切實增強廣大幹部民眾的防火意識。開展好檔林防火宣傳工作,關鍵在領導,重點在基層、在民眾,要把宣傳教育好民眾作為預防檔林火災的重要措施。切實做好“12119”火情報警電話公示、防災減災知識,林區用火規章制度和“十戶聯防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標語等各種宣傳方式,切實把《檔林法》、《檔林防火條例》、《省人民政府關於禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、20__年《省人民政府檔林防火命令》和通告等有關法律法規作為20__年宣傳工作的重中之重,大力營造濃厚的檔林防火氛圍,牢固樹立“林區大事,防火第一”的思想。
三、加強火源管理,完善防火區監管措施,堅決堵塞漏洞
我市行政區域內所有林地及距離林地邊緣50米範圍內的農田地塊劃為檔林防火區。檔林防火期內,在檔林防火區範圍內禁止一切野外用火。各村委會、街直單位要切實做好火源管理工作,從源頭做起,防患於未然。要結合林情、社情,採取更嚴密、細緻的措施,堅決把住火源入山關,制止野外農事用火。嚴禁野炊、野外吸菸等行為,對重點部位,要實行重點盯防,責成專人負責,死看死守,嚴禁入山人員將火種帶進山;強化“清明節”、“五一節”等重點時段和高火險時期的管控,加強對進入林區祭祀、旅遊、生產採摘等人群的管理,清除火災隱患;要加強對老人、兒童及痴呆傻等特殊人群的監護,防止過失釀成火災。各相關責任單位要在檔林防火期內開展隱患排查整改活動,做到講實效,不走過場,直至徹底消除火災隱患。
四、健全防範機制,提高預警應急處置能力
各相關單位要進一步修訂完善檔林火險預警回響預案和檔林火災應急處置辦法,使其實用性和可操作性更強。要健全組織指揮體系,全面落實火災撲救的組織指揮人員調配、通訊聯絡、機具裝備、和後勤保障等工作。嚴格檔林火災報告制度,一旦發現火情,及時報告,堅決杜絕有火不報、遲報、瞞報,更不許“關門打火”貽誤撲火時機;遇有火情,要嚴格按應急預案、檔林火災應急處置辦法快速出擊、聯動支援、重兵撲救;檔林法防火期內實行24小時值班和領導帶班制度,要按規定堅守崗位,盡職盡責,通過全街各個部門和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的完成今年的防火工作。
五、強化隱患排查整改,嚴肅責任追究制度
全街各防火責任單位要在“清明節”前,集中開展一次縱向到底、橫向到邊的檔林火災隱患排查整改活動,排查的重點是檔林防火制度,野外火源管理措施,火災預警及撲救應急預案、防火設施及隊伍建設等內容,對排查出來的問題,要緊盯不放,務必抓好整改,不留隱患。對於因失職、瀆職、管理措施不當等引發檔林火災的,將依據《檔林防火條例》、《市檔林防火工作責任追究暫行辦法》嚴肅處理,構成犯罪的,將依法追究形勢責任。
撲救森林火災工作方案 篇18
第一章總則
第一條、為預防和撲救森林火災,保護生態森林資源,根據國務院《森林防火條例》和《浙江省森林防火實施辦法》以及上級有關會議、檔案規定,結合我鎮實際,特制定本方案。
第二條、本鎮境內的森林火災預防撲救等工作都必須遵守《森林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、森林防火工作必須貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠民眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第二章、森林防火組織落實
第四條、為了切實加強對全鎮森林防火工作的領導,鎮委、鎮政府成立了森林防火指揮部,由鎮委書記兼鎮長為總指揮,分管安全副鎮長為副總指揮,各村、各企事業單位負責人為成員的森林防火指揮部,全面負責全鎮森林防火工作。
第五條、為及時撲滅森林火災,鎮政府抽調人員成立了森林防火辦公室領導小組,由分管安全副鎮長為組長,鎮全體機關幹部為應急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的森林火災撲救小組,全面負責撲滅全鎮各方面引起的火災。
第六條、根據本鎮島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應相繼成立至少在10人左右的森林火災撲救小組,同時報鎮森林防火指揮部備案,負責管轄地撲救工作。
第三章、森林火災的預防措施
第七條、根據上級要求和本鎮實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮的森林防火期,在防火期內天氣連晴三天以上,或火險預報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴禁一切野外用火。
第八條、在森林防火期內,各村負責人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮台崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、後岙、黃岩岙。青浜村西風灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內,各村必須嚴格執行以下規定:
(一)、嚴禁野外用火,吸菸、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準精神病人上山進行活動。
(二)、各村負責人,護林員必須嚴格監視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農業生產用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開闢隔離帶和防火牌。
(四)、各村要加強森林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經常性地開展森林防火教育,森林防火的重要性,並設立固定宣傳標牌,把森林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第四章、森林火災的撲救工作
第十條、各村發現森林火災隱患,如護林員發現,應及時向村委會報告,村委會接到報告後,立即組織森林撲救隊伍和民眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的`森林火災,村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮森林防火指揮部辦公室報告,由鎮森林防火指揮部,立即組織鎮應急小分隊協助或統一指揮撲救工作。
(一)森林火災發生後,二小時尚未撲滅的火災。
(二)造成人身傷亡的森林火災。
(三)需要上級支援撲救的森林火災
(四)威脅村莊和重要設施的森林火災
第十二條、在撲救森林火災時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學生參加森林火災撲救。
第十三條、森林火災撲滅後,村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,並指派人員或轉移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復燃。
第五章、森林火災的調查和處理
第十四條、森林火災(包括:火災、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮森林防火指揮部,對每起火災的起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害森林面積,經濟損失,人身負傷亡,以及撲救情況進行全面調查,並寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮、村兩級森林防火機構擋案。
第十六條、要建立鎮、村兩級滅火設備器材庫,以防森林火災發生。
第十七條、各村要把公益生態林護養資金餘額用於防火工作,不得另用。
第六章、獎勵和處罰
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮政府及村委給予表彰和獎勵。
(一)發現森林火災後及時採取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救森林火災中起模範帶頭作用,成績突出的單位和村民。
(二)發現火險隱患及時制止或舉報的人員。
(三)發現森林引起火災,對森林有重大損失的人員舉報者,都應該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據《森林防火條例》和《浙江省森林防火條例實施辦法》有關規定處理。
(一)森林防火期間內在林區吸菸,隨意用火但未造成損失的。
(二)違反本實施細則規定,隨意爆破採石的。
(三)發現森林火災撲救遲緩,甚至經動員拒不參加,見火不救的。
(四)過失引起森林火災,尚未造成重大事故的。
第二十條、對於患有精神病,白痴人員管理不嚴,形成火災隱患和造成損失的追查直接監護人的責任。
對於為成年人引起的森林火災,按上述規定直接追查監護人的責任。
第二十一條、對破壞森林防火設施,設備造成損失的,除責令當事人賠償損失外,並司處以經濟罰款。
第二十二條、對違反森林防火管理法規,無故玩火引起森林火災造成重大損失的人,應當處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規定,由公安機關決定,情節和危害後果嚴重的構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章、附則
第二十三條、本方案由東極鎮政府負責解釋。
第二十四條、本方案自20__年4月1日起施行
撲救森林火災工作方案 篇19
我的啟蒙老師是曹武老師,他使我明白了一個道理:人的前途是不可預測的,只要努力了就會有收穫。
曹老師很幽默,天天帶著開心的表情來上課,可有時他也會發大火,他發火的時候我們看都不敢看他一眼,只看著黑板一動不動。
以前我的數學成績一直不怎么樣,自從曹師來帶我們數學後,我的數學成績立即直線上升。陳老師上課的時候如果看到哪個同學做錯題目了,他肯定就會去鼓勵那個同學:有一次我們在做老師布置給我們的練習題,曹老師忽然走到我旁邊來看我做出來的答案。我心想:“我肯定錯了許多題。我估計老師看見我錯了那么多題肯定會說我幾句的。”可我卻全部想錯了,老師對我說:“劉士維,這次練習做的不錯嘛,不象以前那樣老是錯了,有很大的進步嘛!不要驕傲自滿啊,繼續努力啊!”曹老師還讓全班為我進步而鼓掌,我聽到後,整個人傻了,真沒有想到老師會這樣做!整一節數學課我都沉浸在愉快當中。
下課後,老師又叫我去他的辦公室,我心想:“難道我昨天的作業做錯了?還是我犯了什麼錯誤啊?”。進了辦公室,來到老師身邊,曹老師對我說:“你最近學習進步很大,要繼續努力,你是個聰明的孩子,但是你不肯努力,要記住:人的前途是不可預測的,只要你努力了,就肯定會有收穫。你雖然以前的成績不是那么好,但卻不能說你長大後沒有出息!聽見了嗎?”我又一次被老師給震驚了,,連忙說:“聽見了!”我現在的心情實在是太興奮,太激動了!
聽了這番話,我信心大倍增長,因為老師對我的期望很高,我不能辜負老師的期望,我已經決定了,高中考華師附中!
撲救森林火災工作方案 篇20
為了做好今年勐弄鄉森林防火宣傳工作,我鄉有國土面積22355公頃,其中林業用地面積16037.8公頃,國有林地面積9239.3公頃,國家重點公益林79495畝,森林覆蓋率62.2%,全鄉有3個村民委員會,22個自然村,52個村民小組,2239戶,9316人。結合本鄉實際,制定各種宣傳防火措施,分工明確,責任到人,由於領導高度重視,措施得力,工作落到實處,使勐弄鄉20__年度沒有發生森林火災及森林火警,並取得一定的成績和經驗,現將勐弄鄉20xx年森林防火宣傳計畫如下:
一、我站的中繼台於11月12日早上試機正常,但有時由於天氣的影響接收情況不穩定。
二、加大森林消防宣傳力度,提高民眾防火意識
1、森林防火工作實行以預防為主、積極消滅的防火方針,加強森林防火宣傳教育是嚴防森林火災發生的重要手段,大力宣傳《森林法》和《雲南省森林消防條例》等森林防火的方針、政策和法律法規;在進入林區要道、村寨、路旁書寫標語;發放戶主通知書;從而提高廣大民眾的防火意識和法制觀念。
2、為了做到森林防火工作層層有人管,處處有人抓,責任明確,進入各村、各社召開會議層層簽定森林防火目標管理責任書,對邊緣村社,從事生產性用火和非生產性用火的人員進行宣傳,對發生森林火險的隱患地帶進行整改,深到各家各戶進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
三、抓好森林防火隊伍
森林防火隊伍是搞好森林防火的組織保障和掌握森林防火工作主動權的重要措施。我鄉建立了義務撲火隊,對建立起來的撲火隊伍加強管理,一旦發生森林火災就做到召之即來、來之能戰、戰之能勝。
撲救森林火災工作方案 篇21
為認真貫徹“預防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,進一步檢驗預案,提高撲火技能和安全避火能力,確保及時、快速、穩妥地處置森林火災,實現打早、打小、打了,最大限度地減少火災損失,維護人民生命財產和森林資源安全。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發[]101號)和《森林防火條例》要求,制定此工作方案。
一、演練名稱
內江市xx區xx年森林防火應急演練。
二、演練總體設計
(一)演練虛擬背景
xx年10月14日上午9:30分,護林人員發現林區發生山火,由於風力過大,起火地雜灌和茅草較多,火勢迅速蔓延擴大,嚴重威脅周邊數千畝森林資源和林區民眾生命財產安全。
(二)演練內容設定
信息報告、決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段
決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救、演練總結點評。
(四)演練主要任務
1.檢驗我區林業系統森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性,切實提高撲救森林火災的應變能力。
2.xx區森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。
(五)演練邏輯過程
森林火災發生後,林管所立即啟動森林火災應急預案,調動全部人力、物資參與撲救火災,並向區護林防火辦上報火情。區護林防火辦接到火情信息後,迅速向區防火指揮長報告,啟動內江市xx區III級森林防火回響。指揮長和區農林局、區應急辦等部門主要領導立即趕赴現場成立現場指揮部,指揮火災撲救。按照指令,xx區森林防火應急撲火隊快速向林管所訓練場集結,到達後立即開展火災撲救。火災撲救行動結束後,現場總結點評。
三、演練時間、地點
練前培訓:xx年10月12日至10月13日,時間兩天,主要培訓森林防火基礎理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)
演練時間:xx年10月14日(星期五)9:30至11:00,總計1個半小時左右。
演練地點:xx區林區。
四、演練主辦、承辦、參加演練單位和人員
(一)主辦單位:內江市xx區農林局
(二)承辦單位:xx區森林防火指揮部辦公室
(三)參加演練單位和人員
1.參加演練單位
xx區農林局、xx區林管所、xx區斑竹林管所、郭北鎮及片區林業站等。
2.力量配屬及裝備
(1)xx區農林局出動應急撲火隊隊員20人,運兵車4輛,森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4台,油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障:xx區森林公安局出動民警4人,警車1輛。
3.觀摩人員(80人)
(1)邀請市林業局、市防火辦(2人)。
(2)xx區護林防火指揮部成員單位:區政府辦、區人武部、區農工委、區法院、區檢察院、區紀委、區團委、區婦聯、區宣傳部、區應急辦、區財政局、區交通局、區氣象局、區衛生局、區安監局、區公安局、區文體廣新局、區公安消防支隊負責人(共18人)。
(3)各鄉(鎮)人民政府、街道黨(工)委主要領導(共29人)。
(4)各片區林業站職工(共31人)。
4.總體規模
本次演練參加人員約136人(其中:參演人員35人,觀摩人員80人,工作人員20人),車輛18台(參演車輛8台、觀摩車輛10台)。
五、組織指揮機構
(一)指揮部
職責:負責本次演練現場的總指揮調度,組織防火技術會商,簽署並下達命令。
(二)指揮部下設辦公室
演練現場辦公室由區防火辦、區森林公安局及林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現場選址;伍小敏、肖剛負責演練經費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告,傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務處理及對撲火隊員演練前的培訓。
(三)後勤保障組
由xx區農林局負責演練期間的後勤保障,主要是演練防火機具的維護及故障排查,通訊器材的正常使用,並根據指揮部的命令調運撲火器材及撲火飲用水的供應。
(四)氣象監測組
由xx區氣象局負責提前做好氣象分析預測,現場風向、風速、降水量的監測,確保演練正常舉行,並參與指揮部會商。
(五)安全保障組
由xx區森林公安局負責安全保障,演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調度;演練開始後負責危險區域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報導組
xx區外宣辦負責演練活動的影像拍攝、宣傳報導和防火知識的傳播。
(七)火災撲救組
由xx區農林局、林管所、斑竹林場及林業站人員組成,xx區農林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結、撲火物資的儲備、火災的撲救。
撲救森林火災工作方案 篇22
為了進一步加強全縣中國小校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據縣森林防火指揮部《關於印發〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(饒縣森防指[20xx]16號)要求,特制定全縣中國小校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領導責任制實施辦法》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好中小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、縣政府關於進一步加強森林防火工作的檔案精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教職工、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句製作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生髮放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光碟,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)全縣各中國小校要結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度並層層分解到人。鄉(鎮)學校特別是林場、林區附近學校,要重點配合相關部門做好學校及周邊可燃物的集中清理工作,主動配合鄉(鎮)政府及相關部門做好森林防火隔離帶設定和隱患大排查工作等。
(二)每年的九月為全縣森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽採摘期間)、冬至、春節所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點防火期,要全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地遊玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關於森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)各學校要充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網路等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。要組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。要組織開展好森林防火“五個一”活動:即每名學生寫一條防火標語、一篇防火作文、一封信,每班上一節防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動材料12月6日前上交政教處。在確保學生安全的情況下,有條件的學校可以動員學生製作宣傳標語,組織志願者宣傳隊,開展街道流動宣傳活動,擴大宣傳教育效果。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。
隨著全縣秋冬季節人們的生產、生活用火的不斷增多,增大了引發火災的隱患,森林防火形勢十分嚴峻。各學校要根據今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,從保護森林資源和維持生態平衡的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,校長要親自掛帥,把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。
要貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發現的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門並採取防範措施,確保不發生消防安全事故。要認真總結以往的經驗教訓,嚴格防火安全管理制度,堅決禁止組織未成年學生參與撲火活動,教育學生髮現林火要及時上報有關部門,不得私自個人撲火或組織同學一起撲火,以免發生危險。同時,要加強對在校痴、呆、傻、精神病等學生進行重點監護,努力避免意外火情發生。
(三)加強配合,確保效果。
要與林業部門協調配合,共同做好廣大中小學生森林防火宣傳教育工作,爭取各鄉(鎮)政府和林業部門的支持,幫助解決中國小校教育所需的教材、教具,確保教育的質量和效果。通過教育活動的開展,使廣大中小學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。
各學校要加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情,要及時按規定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
撲救森林火災工作方案 篇23
為了貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,提高政府應對突發森林火災的處置能力,做好各項撲火準備和制定科學的撲救措施、規範組織指揮程式和緊急事務處理辦法,確保在發生森林火災時能充分準備,撲救措施得力,最大限度地減少損失,保證廣大人民的生命財產安全,特制定本預案。
一、成立新政鎮護林防火指揮部
成立由黨委書記李登明任指揮長,黨委副書記、鎮長羅雄林同志為副指揮長的森林防火指揮部,具體工作由分管林業副鎮長王俊統籌安排。領導小組下設指揮部辦公室,由林業站站長李衛國任辦公室主任,林業站其餘幹部,各村(社區)支部書記為成員。各村(社區)分別成立森林防火應急小組,落實具體名單,職責分工。
二、護林防火指揮部職責任務
貫徹執行上級政府的有關防火工作的方針、政策、安排部署我鎮森林防火工作;檢查、監督各村、社區貫徹執行有關森林防火方針、政策、法規和重、特大措施的實施情況;並負責全鎮森林火災處置應急工作的決策、指揮,在緊急情況下,全力組織民眾撲火,並參與森林火災的撲救,決定森林防火其它重大問題。
三、加強森林火災的預防、預測、預報和監測工作
1、對林業方針、法律、法規的宣傳,在全鎮大力宣傳保護森林資源,加強森林防火工作的重大意義,全面提高民眾和社會各界依法保護森林資源、維護生態安全的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源;加強對高火險時段和危險區域的監督檢查、消除各種火災隱患;全面提高森林防火的綜合能力。
2、在森林防火期及高火險天氣時,作好森林火險預報和高火險警報。
3、鎮林業站工作人員要按分片要求對責任區域進行巡查;各村、組幹部、巡山護林人員密切監視林區動態,形成立體型林業監測網路。尤其要在除夕全天,正月初一對靈官廟,小東山,亮埡公墓等重點區域進行重點防控。
四、撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,採取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學撲火,集中人力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上,要採取整體圍控、各個殲滅、全力撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少損失。
4、在撲救力量上,全力組織當地青、壯年、老百姓和當地森警消防官兵。
5、在落實責任制上,採取分段包乾,劃區分片的辦法,建立撲火、清理和看守火場責任制度。
五、撲火安全和醫療救護
1、撲火現場指揮員必須認真分析地勢和火場勢態,要觀察風勢和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
2、因撲火造成人員傷亡時,發生火災的村,要積極開展救治工作。必要時,根據傷勢輕重情況,及時向上級醫院轉換,若有人員死亡、死難者由政府配合各村、組根據有關規定進行妥善處置。
六、火案查處
小面積的森林火警,由森林防火指揮部牽頭,組織火災的查處工作,大面積的森林火災,由森林防火指揮部會同派出所、森林警察局及相關單位聯合負責事件的查處工作。
七、資金保障與撲火的準備
處置突發森林火災所需經費,由各村自行解決。黨政辦負責情況統計上報,車輛的安排;安辦負責撲火現場安全;社區衛生服務中心負責人員救治;林業站負責人員組織,撲火燈具、喊話器、撲火工作等的準備;其他人員聽從指揮長統一調動。
八、獎勵與責任追究
對在撲救森林火災工作中貢獻突出的支部和個人的表彰獎勵,依據《四川〈森林防火條例〉實施辦法》相關規定執行,對火災肇事者的責任追究,移交法務部門依法審理,對火災事故中,由於不及時報告、虛報、瞞報、失職瀆職、玩忽職守,導致森林資源受到重大損害,人民生命財產受到重大損失構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的或者雖然構成犯罪但是依法不追究刑事責任的,應由其任免機關或者監察機關給予行政處分。
撲救森林火災工作方案 篇24
時光飛逝,我由當年稚氣未脫的一年級小屁孩兒,成為了一名成熟穩重的六年級學生。臨近畢業,回首校園裡難忘的事與人,我第一個想到的,就是我一年級時的啟蒙老師。
盛老師身量中等,剪了一頭短髮。她四十歲左右,慈眉善目,笑起來嘴巴微抿,眼角泛出條條笑紋,看上去親切極了。盛老師說起話來輕聲輕語,特別溫柔,讓人聽起來十分舒服。
盛老師的教學,讓我印象深刻。我最難忘的,是她教給我們“候”與“猴”兩個字。盛老師為了不讓我們把這兩個字寫錯,就講了這樣一個故事:“猴”這個字,本來右邊也和“候”一樣,兩部分之間有一豎。但是,猴子太調皮,在樹林間甩來甩去,把這個豎給甩丟了,才變成現在的“猴”。盛老師的方法挺有效的,至今我都忘不了這個“猴”的故事,也沒有再寫錯這兩個字。
盛老師給我們舉辦過多次活動,表現好的同學會得到一張表揚信。到現在,那些表揚信已經找不到了,一張都找不到了。也許這幾張表揚信表面上毫無意義,甚至有幾分幼稚,但這代表著我人生的第一項榮譽,它們給了我人生的第一次鼓勵。現在,它們中或許有一張,在我家中的某個角落裡,上面可能還留著盛老師熟悉的筆跡,還留著我幼時的點點回憶。
盛老師,您教過無數無數的學生,或許,我已經從你記憶的腦海中消失了。但是,您教給我的一切知識、給我的每一封表揚信,我都銘記在心,您是我永遠忘卻不了的啟蒙老師。
撲救森林火災工作方案 篇25
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規和上級指示精神,結合我鄉實際情況,現就做好全鄉森林防火工作制定如下預案:
一、森林防火工作
實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村幹部對所分包區域的森林防火負直接責任。
二、落實森林防火責任制。
鄉、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設。
鄉建立一支不少於30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救,並在15分鐘內向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。
各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到民眾家喻戶曉,人人皆知。各中國小校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育,根據各自實際制訂一個切實可行的工作預案。
五、加強值班制度。
鄉、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領導帶班制度,並確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、包村幹部手機不得關閉。
六、加強野外用火管理。
嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區及林緣100米範圍內吸菸、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發現違規用火行為,立即堅決制止,並處以200元以上的罰款。凡未經批准放火拉荒的,一律以縱火情節進行處理。
七、發生森林火災。
通過查明起火原因,事發後組織撲救等情況,區分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當的`,由鄉紀委嚴格實行責任追究。
(一)森林火災發生後瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評,情節嚴重的給予紀律處分。
(二)發生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫出檢查。
(三)發生兩起森林火災或發生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責任人參照有關規定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。
(四)發生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關責任人員依法追究責任。
(五)發生森林火災時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理;接到森林火警無特殊原因未趕赴現場參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因學生引發森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、痴呆、精神失常人員引發森林火災,追究監護人員責任。
撲救森林火災工作方案 篇26
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》、《x省森林防火管理規定》,結合我鎮實際,特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮森林防火期為每年十月一日至翌年xx月xx日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統
(一)森林防火指揮部組成
鎮上成立森林防火指揮部,由鎮長任總指揮,分管林業的領導、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區派出所所長、林業站站長、鎮中國小中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監管員組成,並明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮護林防火指揮部成員組成可根據實際情況充實調整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮黨政辦公室,由分管副鎮長任辦公室主任,林業站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構,並結合實際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等。
2、統一部署、調整、指揮全鎮森林火災的撲救工作。
3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。鎮政府配備26名森林資源監管員負責全鎮13個村的日常看護,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區野外用火專職進行看護。
2、撲火專業隊建設。鎮上成立由機關幹部為主的20人的半專業化森林消防隊,及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《x省森林消防專業隊伍建設與管理制度》的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障落實,在森林防火戒嚴期內集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮及各村的護林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區進行巡查。
(三)值班制度
防火期內,鎮及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機,確保聯絡暢通。
(四)嚴格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設定防火永久性防火標誌牌,對違規用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內,林區派出所、林業站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監督考核機制,鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一,並與村主要幹部領導工作掛鈎,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節、清明等節日,早上8點至晚上8點。重點區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點人群指:老、弱、病、殘、痴、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期後,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區全面摸排,建立檔案,明確監護人和村聯繫人,實行鎮、村、監護人三級監管。
四、森林火災的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構值班人員發現或接到森林火情報告後,要嚴格執行行政報告責任制度,必須立即向鎮政府報告(電話:);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動。接到火情報告後,鎮、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,並視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮,要快速通報其他村、鎮或林區單位做好相應準備工作。涉及我鎮村及林區的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災,在立即向鎮護林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調動撲火專業隊、預備隊在第一時刻趕到火災現場,並根據火情,適時組織可以調動的力量進行撲救,確保“打早、打小、打了”;對重點林區的火災或需由其他村、鎮直部門和單位的專業撲救隊、預備隊增援的森林火災,鎮護林防火指揮部辦公室經鎮護林防火指揮部同意後,要視情況,立即對相鄰村、鎮級撲火專業隊和鎮直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業撲火隊、預備隊在接到調度命令後,要由領導帶隊,必須在半小時之內集結完畢,迅速到達現場。到達現場後要向臨時指揮部報到,登記帶隊領導、人員數量、聯絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護人民生命財產、公共設施和森林資源安全,把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構的設立。火災現場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協調,同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進行現場指揮,負責火災現場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質聯絡暢通,領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區或重大森林火災的指揮機構,山下臨時指揮部由鎮領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現場要服從指揮部的統一調度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫療保障。公安交警部門要及時趕赴現場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標誌做引路嚮導。醫院救護車、救護人員接到指令後要立即趕赴現場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發生的山林火災立即由鎮公安派出所牽頭,鎮林業站配合,必要時請示上級有關部門支持,及時查清火因及縱火者,並依法嚴懲。
五、火場清理及善後工作
1、明火撲滅後,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,並向護林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅後,要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守,留守時間為2-3天,經鎮護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、各村要按照林業技術規程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務,並由林業站進行技術指導檢查驗收。
撲救森林火災工作方案 篇27
按照《xx省林業局關於印發的通知》要求,我市將於xx年開展第一次森林火災風險普查工作。為推進我市森林火災風險普查工作,特制定本工作方案。
一、意義方針
我市第一次自然災害綜合風險普查是全省自然災害綜合風險普查的重要組成部分,通過組織開展我市森林火災風險普查,摸清我市森林火災風險隱患底數,查明重點區域抗災能力,建立xx市森林火災危險性調查與評估資料庫、承災體資料庫和歷史災害資料庫,客觀認識全市和各縣區自然災害綜合風險水平,為我市和各縣區林業部門有效開展自然災害防治工作、切實保障社會經濟可持續發展提供權威的森林火災風險信息及科學決策依據。
二、主要任務
(一)工作方針
通過開展森林火災風險普查,全面獲取我市森林火災可燃物、野外火源、氣象條件等致災信息,森林資源、生態環境、林區產業、林區居民人口及房屋建築、基礎設施等重要承災體信息,歷史森林火災信息,掌握重點隱患情況,分析評估區域森林火災預防、撲救、保障、應急等綜合能力。以調查為基礎、評估為支撐,客觀認識當前我市森林火災致災風險水平、承災體脆弱性水平、防災減災救災能力,科學預判今後一段時期災害風險變化趨勢和特點,形成我市森林火災防治區劃和防治建議。
(二)主要普查內容
1、森林火災危險性調查與評估
開展我市森林可燃物調查、野外火源調查和氣象條件調查,建設森林火災危險性調查與評估資料庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況,結合已有資源數據、調查數據、多源遙感數據及共享的歷史火災數據成果,對森林火災危險性進行綜合研判與分析評估,編制市縣級的森林火災危險性等級分布圖。
2、森林火災重要承災體調查與評估
通過信息共享和數據整合方式,獲取我市森林火災影響範圍內的森林資源、生態環境、林區產業、林區居民人口及房屋建築、基礎設施等承災體分布及災害屬性特徵;建立森林重要承災體信息資料庫。
3、森林歷史火災調查與評估
通過信息共享和數據整合方式,獲取我市森林火災歷史數據,包括年度森林火災統計數據、森林火災檔案及重特大森林火災的案例數據。建立要素完整、內容詳實、數據規範的長時間序列歷史災害數據集。
4、森林火災減災資源(能力)調查與評估
通過信息共享和數據整合方式,獲取市、縣各級行政單元政府、林業相關部門和森林經營主體用於森林火災防災減災救災的各種資源,並評估區域綜合減災能力,形成市縣級森林火災綜合減災資源資料庫和綜合減災能力評估系列圖件。
5、森林火災重點隱患調查與評估
建立健全森林火災重點隱患評價指標體系,並在此基礎上開展森林火災重點隱患調查評估工作,全面掌握我市森林火災隱患分布、分級情況。最終形成覆蓋市、縣二級的森林火災重點隱患調查成果資料庫、隱患分布圖、隱患等級分布圖、隱患調查報告等系列成果。
6、森林火災風險評估與區劃
建立森林火災風險評估體系和標準,評估森林火災影響人口、直接經濟損失、自然資源與環境損失的風險。建立森林火險區劃指標體系,編制森林火險區劃方案。綜合分析我市森林火災隱患分布情況,融合承災體空間分布特徵與經濟社會發展總體布局,確定森林火災防治區劃等級標準,完成不同單元的森林火災防治區劃。
三、組織實施
(一)市、縣職責與分工
1、市級負責的工作:市林業局設立相應的普查工作領導小組,負責根據國家和x省森林火災風險普查要求,編制市級森林火災普查工作方案;組織開展我市森林火災風險普查宣傳和培訓工作;指導各縣區編制工作方案和相關細則並備案;抽查、反饋普查工作底圖問題;組織協調各縣區開展普查數據清查和調查工作。審核匯集各縣數據,形成市級普查資料庫,完成市級森林火災防治區劃,並按規定完成匯交工作;市級普查成果總結;組織開展普查成果套用研究,形成相應成果。
2、縣級負責的工作:各縣區林業局設立相應的普查工作領導小組,根據省、市森林火災風險普查工作方案,組織編制縣級普查工作方案並報上一級林業主管部門備案,構建森林火災風險評估與區劃評估指標體系;組織開展縣區普查宣傳和培訓工作;組織開展本轄區森林火災致災、隱患調查;檢查、反饋普查工作底圖問題;負責開展縣區森林火災風險普查數據清查和調查工作,組織對相關行業領域風險調查評估相關已有的成果、基礎資料庫與圖件進行清查與整理利用;形成縣級普查資料庫,完成縣級森林火災評估與區劃,並按規定完成匯交工作;縣級普查成果總結;組織開展普查成果套用研究,形成相應成果。
四、技術培訓和質量管理
(一)技術培訓
由局防災科組織,市森林資源監測中心具體負責開展技術培訓,確保培訓質量。培訓主要內容包括:《x省第一次森林火災風險普查工作操作細則》、《x省第一次森林火災風險普查工作質量管理辦法》,具體培訓安排:
1、培訓人員:所有參加本次普查的技術人員和質量檢查人員。
2、培訓目的:熟悉技術標準,掌握普查方法和各種調查表格的填寫以及質量要求。
3、培訓方式:採取課堂講授與現場實踐相結合的方法進行,培訓時間不少於x天,其中野外實習不少於x天。培訓結束時,要對參訓人員進行考核,為考核合格人員頒發普查資格證,考核不合格的,不能承擔普查工作。
(二)質量管理
建立質量管理體系是確保普查工作質量和進度,圓滿完成普查工作的重要保障。
1、實行定期匯報和情況通報制度:普查工作啟動後,各縣區每月定期向市林業局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室匯報一次普查工作進展情況,以確保工作進度和及時發現解決存在的問題。市林業局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組辦公室將建立定期情況通報制度。
2、實行檢查驗收制度:設立專職質量檢查組,負責本次普查的質量檢查驗收工作,檢查數量按國家標準執行,同時接受國家層面的質量檢查。
五、時間安排
1、準備階段(xx年xx月至xx年xx月xx日)。成立相應的組織機構,編制第一次森林火災風險普查工作方案,學習森林火災風險普查操作細則(試行)。
2.調查階段(xx年xx月至xx年上半年)。主要任務是完善操作細則和普查軟體系統;召開普查工作全面推進會;各縣區全面完成森林火災危險性調查、重點隱患調查工作,完成全市森林火災風險評估與區劃工作;內業數據整理、統計匯總和成果編制;省、市、縣三級質量檢查驗收,以及成果材料審定等工作。
3.評估與驗收階段(xx年下半年)。完成全市森林火災風險評估與森林火災防治區劃圖編制工作,完成驗收,建立災害風險普查與常態化災害風險調查業務工作相互銜接、相互促進的工作制度。
六、保障措施
(一)成立機構,強化領導。市林業局已成立由xx局長任組長,副局長任常務副組長,副局長、黨委委員任副組長,造林科、資源科、濕地科、保護地科、產業科、規財科、防災科、市產業局、市林檢局、市監測中心等單位主要領導為成員的市林業局第一次全國自然災害綜合風險普查工作領導小組,領導小組辦公室設在市局防災科。各縣區分別成立風險普查領導小組,全面負責本次風險普查的組織領導和指揮協調。
(二)統一部署,周密安排。我市第一次森林火災風險普查工作由市林業局組織,局防災科具體實施,xx市森林資源監測中心為技術支撐單位,各縣區林業(分)局參加。各縣區林業部門要切實將本次普查工作作為x年一項重要工作來抓,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,高質量完成普查任務。
(三)組建普查隊伍,搞好業務培訓。各縣區應選擇一批具有調查員資格或林業專業中專以上學歷,有較強的業務能力和敬業精神,工作認真負責,身體健康,吃苦耐勞,參加過相關森林資源調查的技術人員參與本次普查工作。
按照“統一組織,全員培訓,理論與實踐結合,嚴格考核”的要求,採取集中培訓的辦法對參與調查人員進行全面培訓,統一普查標準和方法,規範調查程式和要求,確保每位普查員準確掌握技術標準和質量要求。
(四)加強技術指導,強化質量監管。各縣區質量檢查人員要切實加強對普查工組的技術指導,嚴格按照技術規定和操作細則要求,做好樣地調查和內業測定工作。建立普查質量責任制,完善質量獎懲機制,嚴把普查質量關。對普查質量存在嚴重質量問題,將追究相關人員的責任。
(五)堅持以人為本,加強安全防範。加強野外生產和內業樣品測定的安全教育工作,落實各項安全防範措施,確保作業人員的人身安全,避免發生意外事故。同時,要有效做好調查資料的安全保密工作,確保調查記錄資料的完整、真實和準確。
撲救森林火災工作方案 篇28
1、總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態安全和人民生命財產安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發事件總體應急預案》及其他法律和政策,制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,及時疏散、撤離受火災威脅的民眾,做好火災撲救人員的安全防護,切實保護人民民眾財產和林區公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級回響、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式,建立"兩級政府、三級管理、四級網路"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學撲救。以專業、半專業森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織民眾撲救森林火災時,不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經培訓的人員參加撲救森林火災。火場範圍較大且分散的情況下,可將火場劃分戰區,分片、分段落實撲火任務,在前線總指揮部的統一領導下,各分區前線指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規範化建制的特殊性,在執行森林火災撲救任務時,駐深武警設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統一領導下,具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務時,依照《參加搶險救災條例》的有關規定執行,並在總前線指揮部的統一領導下,具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著我市森林資源保護政策的完善,生態公益林和各類公園的建設加快,林區內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季雨水較少,風乾物燥,是引發森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發了人們嚮往大自然、親近大自然的熱情,參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。
1.5適用範圍
1.5.1本預案適用於發生在深圳市的以下森林火災:特別重大、重大森林火災,受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經濟損失巨大的森林火災;
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風景名勝區的森林火災;
或經市處置突發事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協同有關部門進行處理:連續燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災;
有可能向周邊城市蔓延的森林火災;
屬於區與區交界地區發生的森林火災;
需要市支援撲救的森林火災。
2、組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發事件委員會是負責處置和管理我市突發公共事件的領導機構,市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專業應急機構,負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策,監督相關法律和法規的實施;
制定森林火災應急預案;
掌握火情動態,組織指揮撲救森林火災;
進行森林防火宣傳教育;
組織森林防火科學研究;
配合有關部門調查處理森林火災案件;
進行森林火災統計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮:分管副市長
常務副總指揮:市政府分管副秘書長、市城管局局長。
副總指揮:市公安局分管副局長,深圳警備區副司令員,各區政府分管副區長,光明新區、坪山新區管委會分管副主任,城管局分管副局長。
成員單位:市城管局、市應急辦、市公安局、市發展改革委、市農業和漁業局、市人居環境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關部門職責
市城管局:執行市處置突發事件委員會和市森林防火指揮部有關撲火救災工作部署;
提出並研究審定森林火災事件的緊急處置方案,組織、協調、督促救災隊伍做好處置工作;
全面掌握火場動態,查處火災起因,協助維護火場治安秩序;
評估災後直接損失和間接損失;
擬定事件調查報告並報相關單位。
市應急辦:匯總分析信息,提供應急決策服務,統籌森林火災預警信息發布工作,組織、協調和指揮相關部門參與應急處置工作。
市公安局:搞好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊(現役支隊)要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局:負責森林防火氣象監測,發布森林火險等級預報和火險警告信號;
在重、特大森林火災發生時,通過移動監測系統提供火災現場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預測,在有作業條件的情況下開展人工增雨作業;
同時在發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時,負責災民臨時安置和生活保障工作。
市財政委:及時撥付發生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委:及時組織落實撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委:制定深圳市突發公共事件醫療衛生救援應急預案,確定醫療救護定點醫院,組織實施森林火災等突發事件醫療救援應急準備和回響工作,指揮、協調醫療機構開展現場急救、傷員轉運和院內救治,根據需要組織衛生防疫機構開展疾病防控工作。
市民政局:發生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時,民政部門應當協助做好災民的安置工作,向受災民眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無線電管理局:加強對森林防火通信和火場應急通信頻率的無線電監測,及時查處相關無線電干擾,為應急通信提供無線電頻率資源。
市外事辦:當山火撲救需要境外增援時,及時組織好外事聯絡工作。
其他有關單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發展情況,區森林防火指揮部應積極組織開展撲救工作,並在撲火現場設立撲火前線指揮部,主要領導靠前指揮,掌握火情,分析火勢,制定和實施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價儘快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
3、預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統,進行火場火情監視,及時發現火點。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報,及時向指揮部提供火情信息,並利用各種通訊手段,儘快報告前線指揮部,必要時,派員赴前線指揮部進行現場服務。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況,即火災的位置、過火面積、採取措施、發生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況,由市城管局局長或分管副局長審簽後,分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素,如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據上述情況將森林火險等級劃為5級,發布森林火險等級預報和火險警告信號。1級,低火險,難燃燒,危險程度低;
2級,較低火險,較難燃燒,危險程度較低;
3級,較高火險,較易燃燒,危險程度較高,限制火種進入林區,禁止野外用火;
4級,高火險,易燃燒,發生火情蔓延快,容易成災,要求禁止火種進入林區,加強巡山檢查,做好防火準備;
5級,極高火險,極易燃燒,發生火災不易控制,可能引發重大火災,嚴禁一切火種進入林區,加強巡山檢查,做好充分防火準備,撲火隊伍處於戰備狀態。依次用綠色(1級)、藍色(2級)、黃色(3級)、橙色(4級)和紅色(5級)表示。森林火險等級達到3級以上,應通過電視、電台等新聞媒體向公眾發布。
4、應急回響
4.1分級回響
市森林防火指揮部負責本預案適用範圍內森林火災的處置。發生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災,原則上由區森林防火指揮部啟動區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本回響程式
4.2.1撲火注意事項
現場指揮員必須認真分析地理環境和火情發展態勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時,要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
現場指揮員應組織有關專業人員在林區居民點周圍開設防火隔離帶,並制定緊急疏散方案,落實責任人,明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時,要及時果斷地採取有效阻火措施,同時,有組織、有秩序地及時疏散居民。
撲救森林火災應以當地專業、半專業森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時,可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請,必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經培訓的人員參加。
4.2.2基本程式
區森林防火指揮部作為第一回響責任單位,接到森林火災事件的報告後,應啟動以事發地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制,設立撲火前線指揮部,主要領導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告後,及時調動市森林消防支隊專業大隊趕赴火場,了解火災發展情況,及時向市防火辦領導報告,並積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場範圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動本應急預案的建議。應急預案啟動後,市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關部門按照規定的職責開展工作。森林火災連續燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃,相關區森林防火指揮部應及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃,市森林防火指揮部應在1小時內書面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場態勢,需要增加撲火力量時,市森林防火指揮部可調動其他區的撲火隊伍和物資實施跨區增援。原則上以各區專業、半專業森林消防隊為主,駐深武警、為輔;
就近增援為主,遠距離增援為輔;
低火險區增援為主,高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災發生情況,調整增援梯隊順序。各區專業、半專業森林消防隊的調動由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動命令,由調出區森林防火指揮部組織實施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動森林消防隊伍增援時,由發生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請,市森林防火指揮部根據火場態勢和撲火工作需要批准實施。深圳警備區和駐深武警接到命令後按照有關規定下達作戰任務。
撲火力量及攜行裝備運輸。跨區增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實施。
4.3指揮與協調
因重大、特別重大森林火災處置需要,市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發公共事件總體應急預案》中的12個基本應急組中的若干組,及時參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時,市森林防火指揮部向市處置突發事件委員會提出,由市處置突發事件委員會協調。
4.4新聞報導
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報導原則上由市森林防火指揮部核實後方可報導。有關新聞單位派記者到火災現場採訪,必須徵得市森林防火指揮部批准。記者在採訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從現場指揮,不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災(受害森林面積在100公頃以上的)的現場採訪,由國家林業局、省林業局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件(包括電視新聞)要經過市處置重、特大突發公共事件新聞宣傳組的核實,由省林業局簽署意見後報國家林業局再統一發布訊息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制後,由市森林防火指揮部適時宣布應急結束。
5、後期處置
5.1善後處置
明火撲滅後,火災撲救隊伍應當對火災現場進行全面檢查,清理余火,並由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場,經市森林防火指揮部檢查驗收合格後,方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術初步評估火場面積。各區森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業歸口處理;
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作,由市和區民政部門負責。
5.2社會救濟
市民政局和火災發生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作,妥善處理災民安置和災後重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定,有病能得到及時有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開設的適合深圳突發公共事件特點的險種,確定合理保險費率,並依據契約及時理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作,並指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件,並將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束後,各有關單位和部門要及時總結經驗教訓,分析火災發生的原因,提出改進措施,並狠抓落實。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告,市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;
構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
6、保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門要建立森林防火通信網路和火場應急通信保障體系,配備通信設備和通信指揮車。要充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及網際網路等有機結合起來,發揮社會基礎通信設施的作用,為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關部門應及時運送現場救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專群結合,以專為主"的原則,由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業大隊為第一梯隊;
駐深武警、為第二梯隊;
經過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業森林消防隊伍建設,在堅持重點武裝專業撲火力量的同時,也要重視後備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門根據撲救森林火災的需要,保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具,並建立健全有關交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門要明確承擔醫療衛生保障的單位,儲備足夠的技術力量和醫藥物資,保證在撲救森林火災時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門要制定發生森林火災時維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動措施等,同時配備足夠的後備力量,保證發生突發事件時能隨時增加警力,避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,並按規定進行維護和保養,保證撲救森林火災時的撲火物資供應。
6.8經費保障
6.8.1處置突發事件所需財政經費,按處置突發公共事件專項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新換代納入經濟社會發展規劃和固定資產投資計畫,加快建設步伐;
將森林火災預防和撲救經費納入財政預算,保證森林防火資金按時、足額到位,為森林防火工作提供切實保障。
6.9社會動員保障
在全社會範圍內採取不同形式進行"森林防火,人人有責"的宣傳和動員,使"保護森林、注意防火"成為全社會人民民眾的自覺行為,做到群防群治。
6.10緊急避難場所保障
在緊急情況下,市、區民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。
6.11技術儲備與保障
市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術保障;
市、區森林防火指揮部辦公室向林業院校和森林防火科研機構的森林防火專家諮詢滅火技術或請求現場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者的全面信息,為撲火工作提供技術保障。
7、宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會公布森林火災應急預案,大力宣傳有關森林防火的法律、法規和規章制度,用山火典型案例引導和教育民眾;
充分利用電台、電視台、報刊雜誌等各種宣傳媒體,廣泛開展森林防火宣傳活動;
在進入林區的主要路口和以森林景觀為主的風景旅遊區,設定醒目的森林防火宣傳警示牌;
在高森林火險期內,要在火災多發區設定高森林火險區警示牌,加強對入山人員的防火宣傳;
加強中小學生的森林防火知識教育,深入基層種養戶進行形式多樣的宣傳,真正使森林防火知識家喻戶曉,人人自覺遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大幹部職工、民眾的撲火指揮、撲火技戰術和安全知識的培訓,加強實戰演練和撲火演習,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力,普及人民民眾避火安全常識。同時,森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,以保證高素質的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實施,市森林防火指揮部組織有關單位按照預案的內容進行演習。各區及森林防火任務較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進行演習,提高各級森林消防隊伍的實戰技能,掌握一整套適合本地區撲救山火的方法,增強撲火救災能力。
8、附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門制定當地撲火預案的基本框架。在實施過程中,市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂,並報市人民政府批准。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
撲救森林火災工作方案 篇29
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民民眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導,分級負責。在園區管委會的領導下,園區森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理分級回響的要求,落實森林火災處置責任制。
2、專群結合,協調配合,快速反應。專業撲火隊和民眾相結合,密切協作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防範。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民民眾生命安全放在首位,努力保護人民民眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用範圍
本預案適用於園區區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動後,園區森林防火領導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會大樓(聯繫電話:),負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作,園區森林防火領導組成員單位在接到任務後應快速回響,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二)園區森林防火領導組職責
在園區管委會統一領導下,園區森林防火領導組積極協調有關部門,調動撲火力量採取行之有效的應對措施,儘快撲滅火災。具體職責是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協助提供後勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)園區森林防火領導組成員
園區森林防火領導小組由園區管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業負責人為成員。
(四)園區負責本轄區內的森林防火工作
制定和完善園區撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話,要在全園區企業開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源,規範生產、生活用火,嚴禁在林區用火;各分包企業人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督,特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前後上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在林區有計畫地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全園區森林防火基礎設施建設,全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情後,管轄企業要立即向園區防火辦上報火情動態及組織撲救,園區防火辦接到森林火災的信息後,要立即做出分析判斷,及時向園區森林防火領導組報告,並及時組織撲救。
2、出現重要火情時,園區森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地,並組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,並根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或園區內火燒出的情況時,園區森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告並採取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、後勤保障組、醫療組及保衛組,其具體分工如下:
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區幹部、飯煲企業人員。指揮現場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據,及時向上級有關部門上報情。發生火災時,協調發動園區民兵應急分隊隊員參加撲救,應急隊員在副組長帶領下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發揮撲救作用。做好車輛調度工作,發生重大火災或火勢猛烈時負責聯繫有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項後勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場,醫療救護等工作,提供強有力的後勤保障。在明火撲滅後,看護火災現場,清理跡地,並堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發,火星復燃。火災撲救結束後,要迅速進行情況調查,查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄,並進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,採取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上,要採取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業、半專業撲火隊為主,其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,採取分段包乾、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)民眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確人員安全撤離。當企業受到森林火災威脅時,要及時果斷地採取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保民眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由鄉林業公安派出所立案查處。
六、災後處置
(一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束後,要及時組織人員對火災現場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計後,及時進行全面總結,分析火災發生原因和教訓,提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者,報法務部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
撲救森林火災工作方案 篇30
1、事故類型和危害程度分析
1)造成森林火災的火源有2大類:
(1)自然火源:指由某些自然現象中所引燃的森林火災。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發、滾石火花、泥炭自燃等。
(2)人為火源:指人類生活、生產用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟菸頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2)變化規律:從年變化上來看,多出現在降水量少,連旱日數比較長的年份;從季變化上來看,我國東北、華北一帶多出現在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被乾旱,多大風天氣。冬季由於氣溫低,積雪覆蓋,不易發生火災。夏季降水量大,也不易發生火災。我國華東、華南、西南地區火災季節多發生在冬季和早春。此時正是乾季,晴日多、降水少、溫度適時,而其他月份正是濕季,不易發生火災。我國西部新疆地區森林防火期界於南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來看,森林火災多發生在上午10時至下午16時之間,正是一日內氣溫偏高,濕度偏小、風速較大的時段,此時發生火災,火勢發展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用範圍
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監控
1)全面落實森林防火各項責任制,開展經常性的森林防火宣傳教育,尤其是對森林防火重點區域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓,提高森林防火意識和知識;
2)加強對高火險時段和危險區域的檢查監督,消除各種森林火災隱患;有計畫地清除林緣地帶的可燃物,開設防火阻隔帶;
3)加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動
1)預警級別
根據森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響範圍,本市森林火災預警級別分為四級:
Ⅰ級(特別重大):紅色,火險等級五級(極易燃),連續20日以上晴天,日均有40次2個像素點以上衛星林火熱點報告或同一集中連片林區3個熱點信息報告;發生或可能發生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅱ級(重大):橙色,火險等級四級(易燃)以上,連續15日以上晴天,日均有20次2個像素點以上衛星林火熱點報告和20次一般森林火災報警信息;發生或可能發生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅲ級(較大):黃色,火險等級三級(可燃)以上,連續晴天7日以上,日均有10次2個像素點以上衛星林火熱點報告,並因火災發生傷亡事故以上。
Ⅳ級(一般):藍色,火險等級三級以下,日均5次2個像素以下熱點信息報告,無人員傷亡事故。
2)預警信息發布、調整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關監測預報信息,對可能發生的森林草原火災及時進行預警,並按照許可權適時發布預警信息。預警信息的發布須經行政負責人簽字確認。
預警信息的發布、調整和解除,可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網路或其他方式進行。
3)預警行動
進入森林草原火災預警期後,各單位、項目部可採取以下預防性措施,並及時向上級單位或部門報告相關情況:
(1)準備或直接啟動相應的預案;
(2)需要時,向公眾發布可能發生森林火災的警告,宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識;
(3)根據需要,疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產,並進行妥善安置;
(4)組織滅火救援聯動單位、應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態,並可視情動員預備人員;
(5)調集、籌措所需物資和設備;
(6)加強警衛,確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全;
(7)法律、行政法規規定的其他措施。
5、信息報告程式
在森林火災發生1小時內,各單位、項目部根據初步掌握的情況,及時向當地政府和公司報告森林火災情況。總經理工作部根據應急救援領導小組的指示,及時將災害信息報告國家林業局、四川省林業局、水電股份公司等上級單位和主管部門,同時,根據情況通知相關職能部門和專業搶險部門。當重特大森林火災事件的事態無法有效控制時,應按照有關程式向四川省和國家應急機構請求擴大應急回響。
突發森林火災事件信息報告內容包括:森林火災發生的時間、地點,災害造成的損失(包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經濟損失),當地氣象條件狀況,和已採取的救災措施和需要哪些援助等。
消防:119
急救:120
6、應急處置
6.1回響分級
1)森林草原火災事故分級
Ⅰ級(特別重大):因火災受害森林草原面積1000公頃以上;因災造成30人以上死亡或者直接經濟損失1000萬元以上。
Ⅱ級(重大):因火災受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下;因災造成30人以下死亡或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下。
Ⅲ級(較大):因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下;因災造成10人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下。
Ⅳ級(一般):因火災受害森林草原面積50公頃以下;因災造成3人以下死亡或者直接經濟損失100萬元以下。
2)回響分級
(1)發生特別重大、重大森林草原火災,啟動Ⅰ級應急回響程式。
(2)發生較大森林草原火災,啟動Ⅱ級應急回響程式。
(3)發生一般森林草原火災,啟動Ⅲ級應急回響程式。
6.2回響程式
1)Ⅰ級應急回響程式
公司重特大事故應急領導小組及部門負責人趕赴現場,並立即調動救援隊伍和社會力量,及時趕到事發現場,按照各自職責和分工,全力以赴,密切配合,組織、指揮、協調相關應急力量和資源,實施應急處置,並及時將森林火災處置情況報告四川省政府、林業部門及集團公司。
2)Ⅱ級應急回響程式
公司較大事故應急領導小組趕赴現場,按照各自職責和分工,密切配合,實施應急處置,並及時將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3)Ⅲ級應急回響程式
現場應急處領導小組宣布啟動應急預案,應急指揮機構及各救援組趕赴現場,開展應急救援工作。
6.3處置措施
根據森林火災發生規律和撲火特點,撲救森林火災必須遵循“先控制,後消滅,再鞏固”的程式,分階段進行。
1)控制火勢階段。即初期滅火階段,也是撲火最緊迫的階段。其任務主要是封鎖火頭,控制火勢,把火限制在一定的範圍內燃燒。
2)穩定火勢階段。在封鎖火頭,控制火勢後,必須採取更有效的措施扑打火翼(火地兩側部),防止火向兩側擴展蔓延,是撲火最關鍵階段。火被撲滅後,必須在火燒跡地上進行巡邏,發現余火要立即熄滅。
3)看守火場階段。主要任務是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監守12小時,中齡林地起火監守24小時以上,方可考慮撤離,防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度,保障撲火應急物資的供應。有森林區域的防火單位要根據本單位的撲火任務和撲火力量,儲備一定數量的撲火工具和機具,並加強對撲火儲備物資的管理,及時補充和更新,以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
撲救森林火災工作方案 篇31
我時常懷著深深的感激之情,思念著我的啟蒙老師。是他,在我童稚的心靈里播下美好的種子,諄諄教導我:要熱愛祖國,要勤勉,要做一個正直、誠實的人。
幾年過去了,老師的話仿佛還在我的耳邊迴響。我的語文老師是個非常幽默的人,他給我帶來了很多歡笑,讓我減少了許多憂愁。他叫陳新發。有幾件事與他有關,這些事會讓我時時想起他的可愛,他的睿智,以及我從中得到的快樂。我非常急切地想和大家分享。一、“家”與“豕”記得一次語文培優課上,老師正講造字法的時候,忽然指著“家”字講解:“‘家’這個字把上面的部首去掉,就變成了‘豕’,它的讀音是‘shi’。”“屎?”我聽了後哈哈大笑,老師連忙在黑板上寫下“豕”這個字,解說道:“此‘豕’非彼‘屎’也,此乃豬的意思,古時候,人們都要養豬,等到過年的時候再殺了吃。所以,要用柵欄圍著,如果豬跑了的話,那過年的時候就吃不了‘豕’了。這就是‘家’的由來。”陳老師風趣的話語又一次博得了我的`歡笑。
二、啟蒙老師的音容笑貌,深深地印刻在我的腦海里,他那富有幽默感的話語,讓我銘記在心。
撲救森林火災工作方案 篇32
為積極做好我縣森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鄉實際情況,制定了森林防火實施方案,望各村嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關檔案精神,確保全鄉範圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鄉經濟建設保駕護航。
二、基本原則
(一)防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鄉政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鄉農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位幹部包村,村幹部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規範化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。張家堂村、成家嶺村、穿石孔村等村委會林區是全鄉森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鄉森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防範到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火應急預案;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,並視情況向鄉森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標誌,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鄉政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鄉政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鄉森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鄉安全辦檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鄉護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(四)鄉安辦及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(五)駐村幹部負責與所包村對接聯繫,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(六)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯繫,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥倖心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。採取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鄉農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鄉政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,並趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手台,嚴禁用手台談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鄉政府綜合辦、鄉紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鄉政府主要領導、主管領導匯報,並在全區範圍內進行通報批評。
撲救森林火災工作方案 篇33
一轉眼的時光,時間便從朗朗的讀書聲中、從歡聲笑語聲中流逝了。眼前我快要告別國小階段的生活,步入國中的生活了。此時此刻,我好想對我的啟蒙老師說。
張老師,您還記得嗎,那次班委競選的時候,我清楚地記得,您鼓勵我的目光,讓我有了勇氣和信心上了台,面對同學們我說出了心裡的想法,您和全班同學報以熱烈的掌聲。此時此刻我想對您說:“謝謝您,張老師!”
張老師,您還記得嗎?那次,我作文得了24分,老師把我和幾位同學叫出去指導,看到了老師對我們的用心和專心地教導,我想對您說:“謝謝您,張老師!”
張老師,雖然我們才一起生活了兩年,但您不辭辛苦專心教導讓我銘記在心,我們的情誼永不磨滅!