矛盾化解工作方案 篇1
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導,以科學發展、和諧發展、安全發展為主題,進一步深化“平安校園”建設,完善學校安全管理長效機制,加大安全教育力度,全面提升學校安全管理水平,確保師生平安和校園穩定,為全市教育事業持續穩定發展提供堅強保障。
二、工作目標
1.進一步完善學校安全教育與管理制度,推動教育管理規範化、科學化,增強實效性,提高師生自我保護能力。
2.繼續保持本系統安全和綜治工作在全市領先地位,實現全市學校安全工作無責任事故。
3.推進“江蘇省平安校園”和“XX市長安學校創建先進校”建設。
4.加大安全經費投入,完善全市學校視頻監控和緊急報警系統建設。
5.建立學校周邊緩堵保暢的長效機制,確保上、放學期間學校周邊道路通暢。
三、工作措施
(一)強化責任意識,完善安全責任機制
1.全面落實學校安全工作責任。明確學校的安全主體責任和教育行政部門的監管責任,構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制,認真落實校(園)長、書記是安全第一責任人的制度,嚴格實行“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的學校安全工作責任制,層層簽訂安全責任書,把各項制度落實到崗,落實到人。
2.切實強化安全目標管理考核機制。繼續落實安全工作專項考核機制,積極發揮教育集團的作用,對學校(幼稚園)工作實行過程和結果雙重考核。嚴格實行安全工作“一票否決”制度,對因學校內部安全管理責任不落實,措施不到位,導致發生重大事故的,對校(園)長和責任人實行問責制。進一步強化校園內部安全管理,夯實工作基礎。
3.進一步完善制度建設。以《中國小幼稚園安全管理辦法》等政策法規為指導,進一步建立和完善學校安全工作制度,特別要建立健全保全人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛生、疾病防控、安全教育、預案演練等各項制度。要把各項制度落實到崗、落實到位,落實到教育教學各個環節中,要加強校園安全管理工作制度的建設和落實情況的檢查;定期分析學校安全工作中存在的薄弱環節,及時發現管理上、制度上的漏洞,通過嚴格的管理制度來保證校園安全,努力探索和建立安全工作的長效機制。進一步規範安全台帳管理,推行學校安全痕跡“三專”管理,即指定專人負責、實施專櫃(盒)管理、實行專本記錄,確保全全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。
4.加強安全管理隊伍建設。進一步健全和完善集團安全乾部聯絡員會議制,堅持一季度一次例會,各校(園)應完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛、安全信息、衛生保健、網路、實驗、自然災害等專項安全管理員工作職責,要認真組織安全管理員學習上級安全工作相關檔案精神和學校安全教育與管理的法律法規,嚴格執行安全工作制度,明確自己所承擔的教育與管理任務。
5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制。各校要全面細化校園安全管理工作格線,定期開展安全隱患排查整治,按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責,誰在崗、誰負責”的責任追究機制,形成校園安全隱患排查、報告、整改、驗收分工協作、職責明確、責任到人的工作體系,及時消除安全隱患。
(二)強化安全教育,提高師生防範能力
1.推進安全教育制度化、常規化建設。進一步落實安全教育進課堂工作,各學校、幼稚園要認真貫徹落實《中國小公共安全教育指導綱要》,切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材,配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學內容之中,保證每兩周有1課時的安全教育課,根據安全教育課程體系開展系統性安全教育,保證在校學生受教育率達100%。學校要利用課堂教學、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛生、疾病防疫、心理健康、火災防範等教育內容作為學校安全教育的重點,同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓練,提高師生的防範意識和防範能力。繼續推行全系統的食堂從業人員培訓、安全管理人員培訓和校車駕駛員培訓。
2.加強演練,提高應急自救自護能力。繼續完善學校各類安全應急預案,提高預案的針對性、可操作性和時效性,每學期至少開展2次有針對性的應急疏散演練。要有演練預案、總結和影像資料存檔,通過演練熟悉校園應急避險的處置流程,切實提高師生在突發事件時自救自護能力,確保師生臨危不亂,處危不驚。
3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發放安全教育資料等形式,進一步明確家長的安全監管職責,喚起家長的安全意識,提高家長防範安全事故的能力,增強家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平台,加強信息溝通,提高安全工作的針對性、有效性,促進安全全員管理措施的落實。
(三)強化常規管理,確保全全工作實效
1.全面加強學生在校安全管理。健全外來人員準入登記制度,嚴格落實學生請銷假制度,保全人員加強夜間巡邏,嚴把校門關。各校要落實班主任、課任老師安全監管職責,嚴格落實請假制度,切實做好學生考勤和課堂安全管理,及時報告並做好缺課學生的追蹤工作,做好課堂上學生意外傷害、疾病等突發事件的應急處置。要落實值日、值周老師等人員的工作職責,做好學生課間活動安全管理,及時處置校園突發事件。落實膳宿管理人員責任,做好學生就餐管理和住宿學生就寢查鋪及夜間安全管理,做好夜間學生突發疾病等事件的應急處置。定期開展對學生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作,防止校園突發事件的發生。
2.認真做好交通安全工作。一是加強學生路途安全管理。重點抓好交通法規和交通安全知識教育,教育學生文明出行,嚴禁搭乘非營運車輛,在校園周邊交通擁擠區域和治安狀況複雜地段要安排教師護送學生,嚴防交通和治安事件的發生。二是加強學生接送車輛的管理。學校必須按照學生接送車輛管理的有關規定,嚴格執行學生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度,定期召開學生接送車周末工作例會,及時“會診”工作中遇到的問題和困難,建立健全學生接送車相關檔案,教育學生不乘坐“黑車”。三是採取有效措施,嚴格制止12周歲以下學生騎腳踏車、16周歲以下學生騎電動車的行為。四是加強學校內部車輛管理,規範車輛進出線路和停放,教育教師在校園內行車要安全避讓。
3.全面加強防溺水管理。一是注重教育預警,有針對性地強化教育和管理。二是強化與家長、社會的聯繫,形成學校、家庭、社會共同教育防範網路。三是強化重點時間、重點部位管理,要主動聯合水利部門、街道、鄉鎮、社區、村,對重點水域安裝警示告示牌,在重點時期用各村的廣播、黑板報、公告欄等平台開展防溺水教育。四是突出學生上下學路上及節假日防溺水教育,建立重點月份的周末和節假日戲水學生的排查匯總制度。
4.紮實做好飲食衛生管理和傳染病預防工作。一是嚴格食品採購進貨渠道,嚴格索證、索票登記和驗收制度,嚴格從業人員持證上崗制度,嚴肅規範食品加工流程管理。二是重視學校生活飲用水的管理,嚴防各種食源性疾病的發生。三是加強從業人員的培訓,提高工作人員的素質,確保飲食衛生安全。四是等級食堂必須實施規範化管理,寄宿制學校要加強超市的監督與管理。五是重視傳染病防控工作。認真做好晨檢及因病缺課學生情況的追查工作,嚴格落實隔離、隨訪制度,及時上報各類傳染病信息,預防群體性的事件的發生。要重視保健教師和衛生保健室的建設。
5.加強消防安全教育和管理。各校要結合季節特點,及時教育預警,積極開展中國小“消防安全教育示範學校”創建活動,全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強學校消防安全工作的日常管理,確保校內各種滅火設施器具正常有效,樓道安全出口、疏散通道保持暢通,安全疏散指示標誌明顯規範、應急照明完好。加強校內電氣安全檢查,對壓力容器、鍋爐、電梯(升降機)等要按規定定期檢測,定時檢查,鍋爐工要持證上崗,規範操作,特種設備運營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機及其管道,防止油污長期沉積,以免烹飪明火引發火災事故。
(四)強化合作意識,確保綜治工作成效性
1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發揮法制副校長和法制輔導員的重要作用,加強師生學法、懂法、用法宣傳教育活動,定期開展法制教育講座,利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀念日開展大型活動,宣傳法律知識,最佳化學生成長環境,尤其要廣泛開展學生的心理健康教育活動,學校把心理健康教育作為生命教育的重點內容,堅守嚴防學生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發生等安全工作底線,梳理“生命教育”理念,幫助學生增強“珍愛生命,學會生存”的意識。充分發揮心理諮詢室功能和持證教師的作用,對特殊學生要密切關注,建立檔案,提前疏導,積極預防突發性事件的發生。
2.在全市中國小中開展禁毒教育,將禁毒教育與學生思想政治教育、學生日常行為規範、學校法制教育與培養青少年學生良好的思想道德觀念相結合,築牢防毒拒毒的思想防線。
3.進一步加大校園周邊環境整治工作力度,加強與公安、文化、交通、市場管理等相關部門的聯繫,密切配合,充分發揮校園及周邊治安綜合治理工作領導小組作用,通過聯席會議、聯合執法、集中整治、掛牌督辦等方式,有針對性地適時開展專項整治行動,切實抓好學校周邊交通秩序、網咖、飲食服務場所的摸排、整頓、規範和管理工作。
4.加大涉穩事件、涉穩人員、師生矛盾糾紛和敏感網路輿情的監察調處力度,完善涉穩人員信息,嚴密防範敵對勢力滲透和邪教勢力破壞,及時報送涉穩信息,努力減少各類矛盾糾紛,嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。
5.加強校園值班及信息報送制度。各學校、幼稚園要繼續落實每日校級人員值班和帶班制度,進一步明確值班人員的職責與要求。值班人員要切實負起責任,嚴禁脫崗漏崗。節假日值班期間,要保持通訊渠道暢通,各學校、幼稚園要進一步加強信息報送制度,對上級安排部署的各項工作要做到有計畫、有落實、有總結,尤其是本單位的突發安全事故和可能引發不穩定的事件,要及時逐級上報,對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責任人,將嚴格追究責任。
矛盾化解工作方案 篇2
一、指導思想
為全面貫徹“德育為首,育人為先,安全第一”的精神,預防為主,深化安全教育,強化安全穩定工作,建設平安校園,特制定“枝江市職教中心學生矛盾大排查大化解活動方案”。
二、工作目標
1、全面排查學生中存在的各類矛盾糾紛
2、及時全面化解學生中的各類矛盾,並跟蹤掌握矛盾化解後的情況
三、領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
四、活動時間
20xx年12月1日——20xx年12月31日
五、活動安排及措施
第一階段(12月1日——12月10日):學生矛盾大排查
1、召開動員大會,學習活動方案。全體師生要明確此項活動的目的、意義在於:通過排查化解矛盾,消除學生中的安全隱患,為師生創造安寧、祥和的學習、工作環境,是構建和諧校園的需要。每位學生要摒棄一點小矛盾不必向老師反映的想法,積極主動,實事求是的反映同學中存在的矛盾糾紛。
2、12月6日(星期一班團課)各班組織學生再次動員,在全體學生中開展自查與互查,要求每位學生填寫《矛盾糾紛排查表》。表中可反映本人與他人之間的矛盾,其他學生之間存在的矛盾,也可反映學生中拉幫結派、以大欺小、攜帶刀具、與校外閒雜人員來往密切、抽菸酗酒等違紀的人和事。填表時可以記名也可以不記名。
3、班主任、科任教師到班走訪調查學生,通過座談、聊天、上門家訪,與家長聯繫等形式了解學生的交友範圍、思想動態和行為習慣,掌握學生中存在的矛盾糾紛。
4、排查過程中,根據矛盾的大小及存在的隱患程度,自下而上圈定不同層次的對象。12月9日各班將排查的矛盾分類統計報專業部(年級組)匯總,12月10日上交到學工處。
第二階段(12月11日——12月23日)學生矛盾大化解
1、分類分層化解矛盾。班內的一般矛盾在班內化解,班主任和到班的科任教師負責。班際、部際矛盾由專業部、學工處協調化解,專業部、學工處安排化解責任人。學生與校外人員的矛盾、拉幫結派、攜帶刀具等交學校領導化解處理。每一個矛盾都要安排具體的責任人。
2、化解方法。
①通過集中教育與個別輔導相結合的方式對學生進行法制教育,用身邊的典型個案加以強化教育,動之以情,曉之以理,樹立安全第一的思想。
②學校組織一次心理健康教育講座
③學生交叉監管:通過家庭鄰近的學生或平時比較要好的同學,勸告該對象不要與他人同流合污,不違法違紀,懂得自我保護。
④組織矛盾雙方溝通交流,將心中的疙瘩徹底解開,互諒互讓,達成一致,並要求矛盾雙方寫出保證書,責任教師在保證書上籤字。
⑤根據矛盾的大小,情節嚴重程度,由班主任通知家長到校共同化解或者將矛盾化解後向家長通報情況。
3、各類矛盾化解後,以部為單位於12月20日前報學工處備案。
第三階段(12月23日——12月31日)矛盾排查化解總結
1、梳理登記學生矛盾排查化解情況
2、總結學生矛盾大排查大化解活動的經驗教訓
3、在活動中能正確面對矛盾、積極主動化解矛盾的學生給予公開表揚;對在活動中工作落實的班級、專業部給予表彰。
六、全體教職工分工
1、學校中層以上領導分配到班,加強組織協調。(見一覽表)
2、科任教師由專業部負責分配到班。(12月6日上午)
3、未擔任教學任務的教職工,負責10級招生聯繫對象的排查化解工作。
七、活動要求
1、全體師生要站在對教育事業、學校安全穩定負責任的高度,積極參與此項活動,確保活動取得實效。
2、各部各班要加大宣傳教育力度,通過細緻的思想工作,幫助學生形成有了苦楚願意找老師訴說的良好心態。力求矛盾排查不漏一個,矛盾化解不留隱患。
3、對自覺主動說明情況,化解矛盾的學生不予追究。在矛盾排查化解活動中,躲避、搪塞、排斥矛盾化解的學生,學校將依據相關管理規定,給予嚴肅處理。
4、全體教職工要做好教育化解過程記錄,按要求上交相關資料。
八、建立學生矛盾排查化解長效機制
1、本次學生矛盾大排查大化解活動將延伸到學期結束。今後,學生矛盾排查化解工作要做到常態化。
2、落實安全隱患排查報告制度。各班要定期(班團課)排查學生矛盾,同時要選配好安全員,隨時掌握學生的思想動態。
3、全體教職工要強化安全責任,發現學生中的矛盾要及時教育化解,及時向班主任通報。
4、將學生矛盾糾紛處理與文明班級考核掛鈎,班主任應在第一時間處理學生之間的矛盾糾紛,實在處理不了的送專業部(年級組)處理,最後送學工處。學工處會同班主任一起展開調查,及時與家長取得溝通,爭取在最短時間內解決矛盾糾紛,拿出處理意見送交校領導班子審議。發現一起處理一起,提高工作效率,並在發現問題後進行舉一反三,及時對師生進行安全方面的教育警示,全方位連動,杜絕同類事件再次發生和其它安全事故發生,防患於未然。
矛盾化解工作方案 篇3
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省、市關於加強矛盾糾紛排查工作的方針、政策,緊緊圍繞市委、市政府關於進一步深化“平安”建設的工作部署,按照貼近生活、深入民眾、弘揚主旋律的要求,進一步大張旗鼓地開展矛盾糾紛排查活動,使“平安”建設深入人心,形成全黨動員、全民動手,積極參與的局面,努力在全鄉營造建設“平安”、促進經濟和社會各項事業協調發展的濃厚輿論氛圍。
二、組織領導
成立鄉矛盾糾紛排查活動月領導小組,由分管政法的黨政負責人任組長,司法所長任副組長,司法所成員、各村治保主任為成員。認真組織召開治保調解主任會議,組織開展義務治安巡邏,組織各村上出宣傳簡報,配合開展好入戶走訪活動。
三、活動內容
1、繼續深入宣傳“平安”建設的目的意義、目標要求、任務措施,以及鄉黨委、政府建設“平安”的堅強決心。
2、繼續大力宣傳各系統的成功經驗和取得的明顯成效,推動平安建設工作不斷引向深入。
3、繼續大力宣傳政法機關和廣大幹警嚴格執法、熱情服務、恪盡職守、保一方平安的先進事跡和精神風貌,進一步提高人民民眾的認同度和支持率。
4、繼續深入宣傳與人民民眾生產、生活密切相關的法律法規常識,不斷提高公民遵紀守法、群防群治、依法辦事、見義勇為的意識和法律素質。
四、職責任務
1、深入基層,廣泛開展入戶走訪活動。從3月5日開始,組織綜治維穩人員全面開展矛盾糾紛大排查、大化解活動。
2、突出重點,全面加強政法宣傳工作。結合當前正在開展的全面排查化解矛盾糾紛、排查整治農村治安重點地區推進農村平安建設、“司法行政大動員、化解矛盾促和諧”,全面加強政治宣傳工作。
3、多措並舉,不斷拓寬綜治宣傳渠道。一是要以民眾喜聞樂見的形式為載體,通過簡報、牆報、專欄、標語、橫幅等形式加大深化“平安”建設的宣傳力度。二是認真組織廣大中小學生通過書寫門板報、黑板報等形式廣泛宣傳“平安校園”創建。
五、工作要求
1、各村、各單位明確專人負責,要加強領導、督查和協調,及時掌握動態,確保活動取得實效。
2、將這次活動納入村年終考評範圍,對重視不夠、工作不力、消極應付、工作成效不明顯的,要嚴肅追究相關責任。
矛盾化解工作方案 篇4
行業矛盾糾紛是當前我局綜治工作的主要內容,是影響我縣社會穩定的不穩定因素之一,為強化行業矛盾糾紛排查調處工作,現將有關事項明確如下:
一、健全組織網路
要建立矛盾糾紛行政調處為主、行業調解為補充的大調處機制,各單位要明確專人負責。
二、強化排查調處
1、行業排查按“誰主管、誰負責”的原則,由各單位組織實施。
2、排查方式分為日常排查、定期排查和重點排查。日常排查是結合日常工作,隨時發現掌握各種矛盾糾紛。重點排查是在臨近重大活動、重要節慶日和敏感期,集中力量開展排查。
3、矛盾糾紛化解後,應及時銷帳,並及時書面上報辦理情況。
三、規範報送登記
1、各單位要建立矛盾糾紛排查調處情況報送制度,每月底以前將排查調處情況匯總後填寫“行業矛盾糾紛排查調處工作檯賬”報局綜治辦。
2、每季度末提交矛盾糾紛排查調處分析報告,通過梳理一個季度的矛盾糾紛排查調處的總體情況,分析矛盾糾紛特點、趨勢及對策。
3、對可能引起群體性和民眾性械鬥的矛盾糾紛要隨時報告。
四、明確責任主體
1、人秘股負責排查局系統幹部職工內部問題引發的矛盾糾紛。
2、財會股負責排查局系統幹部職工財經等問題引發的矛盾糾紛。
3、拆遷辦負責排查城鎮房屋拆遷引發的矛盾糾紛。
4、物管辦負責排查小區物業管理等問題引發的矛盾糾紛。
5、發證辦負責排查房屋產權登記等問題引發的矛盾糾紛糾紛。
6、交易所負責排查房屋交易等問題引發的矛盾糾紛。
7、房管股負責排查房地產開發預售等問題引發的矛盾糾紛。
8、廉租辦負責排查廉租房建設等問題引發的矛盾糾紛。
9、租賃辦負責排查房屋出租等問題引發的矛盾糾紛。
10、測量隊負責排查房屋面積測量等問題引發的矛盾糾紛。
11、房屋建築安裝公司負責排查公司內部問題引發的矛盾糾紛。
12、房地產開發公司負責排查公司內部問題引發的矛盾糾紛。
矛盾化解工作方案 篇5
邊界地區穩定是社會穩定的重要組成部分,化解邊界矛盾糾紛,是時代賦予司法行政機關和人民調解組織義不容辭的責任。今年6月27日省司法廳聯合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯防聯調工作第一屆年會。為貫徹落實此次年會和兩省司法廳《關於加強邊界矛盾糾紛聯防聯調努力創建平安和諧邊界的意見》檔案神,全面推進我市邊界矛盾糾紛聯防聯調工作,現結合我市實際,制定實施方案如下:
一、目標任務
在邊界地區各級黨委、政府的統一領導下,把邊界矛盾糾紛聯防聯調工作作為平安建設的重要組成部分納入總體規劃,制定具體目標,明確相關任務。通過建立健全地方黨政領導,司法行政機關、人民調解組織各司其職、密切配合,邊界地區廣大幹部民眾廣泛參與的工作機制,採取積極預防、快速調處等各種行之有效措施,從源頭上預防、減少邊界矛盾糾紛的發生,把邊界地區的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態,實現邊界地區長期和諧穩定,促進邊界地區經濟又好又快發展。
二、工作措施
(一)建立健全組織網路。各縣(市、區)司法行政部門要在鞏固完善鄉鎮(街道)、村居(社區)人民調解組織的基礎上,對現有的邊界聯防聯調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的,要主動與毗鄰單位溝通,儘快建立健全縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村居(社區)的三級聯防聯調組織網路,尤其要抓好縣(市、區)和鄉鎮(街道)兩級聯防聯調組織建設。
1.接邊縣(市、區)建立聯防聯調工作委員會。重點研究、部署和推動聯防聯調工作的全面展開,協調和協助調處跨界糾紛。
2.接邊鄉鎮(街道)建立聯合人民調解委員會。實行主任輪值制度,具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作,並管理、指導村居(社區)聯防聯調組織開展工作。
3.村居(社區)建立聯合人民調解委員會駐村(社區)調解小組。主要是及時化解糾紛和隱患,隨時溝通雙邊情況,向上一級聯防聯調組織移交案件、匯報工作。
(二)建立健全聯防聯調工作機制。邊界各級司法行政部門要密切配合,互相支持,建立健全綜合配套、運轉協調的聯防聯調工作機制,最大限度地發揮各級聯防聯調組織的作用和效能。
1.建立健全邊界矛盾糾紛聯合排查機制。定期研究、分析邊界地區矛盾糾紛的規律特點,針對不同季節、不同區域的矛盾糾紛,加強聯合排查,村居(社區)每半月排查一次,鄉鎮(街道)每月排查一次,縣(市區)每季度排查一次,並做好矛盾糾紛排查分析報告。雙邊做到同部署、同調度、同開展、同預警。
2.建立健全邊界矛盾糾紛聯動調處機制。通過搭建縣、鄉、村三級聯動平台,建立對接機制,對聯合調處邊界矛盾糾紛實行相對統一的調度和管理。適時組織開展專項聯動調處活動,落實長效機制,在接邊部位真正做到調處一批,防範一片。針對傳統節日和民族節日、農忙時節等敏感時段共同進行重點防控,提前介入,有針對性地解決實際問題。
3.建立健全邊界聯防聯調工作聯誼交流機制。邊界地區雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區聯防聯調協定書,毗鄰的基層鄉鎮、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區司法行政部門和人民調解組織要通過建立年會、聯誼會議制度等途徑,定期召開會議或相互走訪,加強溝通,交流感情,促進協作,增強團結。
4.建立健全雙邊信息資源聯網共享機制。要通過建立QQ群、視頻對接交流系統、互送信息簡報等方式,實現接邊地區矛盾糾紛信息聯網共享,確保雙邊聯防聯調工作“聯得緊,推得動”。
三、工作要求
(一)加強領導。各縣(市、區)司法局要高度重視,把邊界矛盾糾紛聯防聯調工作列入議事日程,擺在重要位置,實施“一把手”工程,加大組織協調、經費保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持,努力解決工作中的實際困難和問題,切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作保障到位。
(二)全面推進。各縣(市、區)要積極主動與毗鄰單位對接聯絡,建立相應對接聯防聯調組織,穩妥開展邊界聯防聯調工作。無省界的其他各縣(區),要結合本地實際,參照邊界聯防聯調的做法和要求,研究制定實施方案,主動部署開展跨市、縣(市、區)邊界矛盾糾紛聯防聯調工作。各縣(市、區)要在20xx年9月底前完成三級聯防聯調組織機構網路,並於10月10日前將有關情況報市局基層科。各縣(市、區)要每季度綜合上報跨省、市、縣邊界矛盾糾紛的排查預防、聯合調處情況以及調解的各類糾紛案例,每半年上報工作小結,每年12月10日前上報全年工作總結。
(三)督查考核。各縣(市、區)要加強對邊界聯防聯調工作的督查考核,明確工作責任,落實獎懲措施,把解決邊界矛盾糾紛、創建平安邊界工作情況和實際效果與責任人的政績、晉級和獎懲等緊密掛鈎。
矛盾化解工作方案 篇6
為切實維護社會穩定,機關各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,努力從源頭上化解社會矛盾,營造和諧的社會環境。
一、進一步加大矛盾糾紛排查調處機制建設
1.加強組織領導。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領導要集中精力抓好工作部署落實,確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網路。完善排調工作網路,充實基層排調力量,做到排調力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實現全覆蓋。
3.建設台帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)並做好歸帳存底。
二、進一步加大重點突出矛盾糾紛排查工作
各單位要利用五天時間,採取集中排查和重點排查相結合的方式進行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,並建立台帳。實行“四定三包”,即定牽頭領導,定責任單位,定責任人,定化解時限,包調處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結合,按規定時限上報綜治辦。
三、進一步加大矛盾糾紛調處化解力度
1、對已經排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,進行認真分析,制定切實有效的調處措施,明確調處責任人,提出化解時限。
2、要運用人民調解,行政調解司法調解聯動機制,化解矛盾糾紛。
3、要落實跟蹤問責,對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區域跨行業的矛盾糾紛,可報告上一級綜治部門協調解決。
四、進一步加大矛盾糾紛排查調處督查督辦力度
1.建立考核考評聯動機制。
2.工信委綜治辦將抽調人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進行督查,並將結果進行通報。
矛盾化解工作方案 篇7
為進一步開展好乾部赴基層轉變作風服務民眾化解矛盾活動,根據市委《關於啟動市幹部赴基層轉變作風服務民眾化解矛盾活動民生服務周的通知》要求,結合社區實際,制定幹部赴基層轉變作風服務民眾化解矛盾民生周活動方案。
一、活動目標
社區幹部要結合工作實際,經常深入到居民民眾中去走訪、家訪,深入了解民眾疾苦,認真傾聽民眾呼聲,集中解決一批民眾反映的熱點難點問題、集中辦理一批好事實事、集中化解一批矛盾糾紛,做好民眾的思想工作,疏導民眾情緒,化解各種矛盾,讓組織與民眾心繫心,黨員與民眾心連心,黨員與黨員心貼心,達到幹部在活動中受教育、基層組織建設活動中上水平、民眾在活動中得實惠的真正目的。
二、活動時間
3月25日—4月20日
三、活動地點
社區幹部深入居民家中,查民情,解民憂。
四、活動內容
1、對照幹部大走訪、大夜訪和再回訪中梳理的問題,逐項檢查,對已經兌現完成的,要進行鞏固。對尚未完成的,要充分利用服務周時間,採取有效措施。力爭在活動周期間工作取得重大進展,並確保在10月中旬前兌現完成。
2、結合“四知四清四掌握”工作機制,深入居民民眾,切實了解民眾所需、所想、所求。與轄區單位聯繫,積極開展扶貧幫困活動。每名幹部每人至少要聯繫一名貧因民眾,為民眾辦實事好事一件。走訪聯繫民眾五名以上。在走訪中,要認真傾聽民眾呼聲,了解掌握民眾的願望,並做好詳細記錄。
3、社區幹部要深入到上訪戶家中,通過知心交友,談心活動,了解造成各種上訪事件的癥結所在,並和他們講政策、析原因,全面掌握情況,認真排查社會不穩定因素,積極主動地向民眾宣講法律法規和各項方面接到的信訪問題,要立足“事要解決”、“案結事了”,做到“件件有著落、事事有回音”的原則,對能當場給予答覆和解決的要當場解決,對;暫時不能解決的,要說明原因,作出限時辦理承諾。變民眾上訪為幹部下訪,將矛盾化解在基層。
五、工作要求
幹部在走訪中要認真填寫民情聯繫卡,並在活動結束後的5個工作日內,將民情聯繫卡聯同意見建議匯總台帳。
矛盾化解工作方案 篇8
為進一步提升人民民眾安全感,確保xx鎮社會治安綜合治理工作持續穩定,按照府谷縣綜治委《關於印發府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發〔20xx〕4號)檔案精神,經鎮黨委研究,決定從5月21日起至20xx年底在全鎮部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,工作方案如下。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強化系統思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題和社會治安突出問題,最大限度消除不穩定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態,全力維護社會大局和諧穩定。
二、工作原則
1.屬地管理,分級負責;
2.誰主管、誰負責,歸口調處;
3.預防為先,綜合施策,多元化解;
4.依法處置,有效管控,確保穩定。
三、工作目標
調解組織網路進一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,力爭實現小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、複雜糾紛不出縣,確保不發生重大民轉刑命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進一步提升人民民眾安全感。
四、組織領導
成立xx鎮矛盾糾紛集中排查化解工作領導小組,由黨委書記任組長,鎮長、人大主席、副書記任副組長,各村包村領導、派出所、司法所、學區、團委、婦聯、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關負責同志為成員,綜治辦負責日常工作。
五、工作步驟
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)
1.制定工作方案。鎮綜治辦會同維穩、信訪、派出所、司法所、學區等部門,緊密結合我鎮實際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,細化工作任務,明確工作重點,落實工作責任,各村就本村開展專項行動制定相應的工作方案,抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關單位組織動員幹部民眾和社會各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎信息採集工作。對矛盾糾紛多發的地區、行業和領域,特別是涉及脫貧攻堅、教育醫療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經濟債務、征地拆遷、非法集資、涉軍維權、交通事故、勞資關係、物業管理等重點領域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時發現和掌握可能引發民轉刑案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態,掌握我鎮特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常人員及性格偏執人員的思想狀況和近期動態,確保矛盾糾紛及安全穩定隱患排查全覆蓋、無盲區、無遺漏。
3.建立工作檯賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩定隱患,逐件逐人登記編號、建立台賬,列出詳細清單,分類動態管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結到銷號各環節有機銜接,確保每件責任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)
1.認真分析研判。各村、各有關單位要嚴格落實矛盾糾紛日排查日報告、周研判周交辦工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮綜治辦;鎮黨委將每周進行集中分析研判,按照屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責和歸口調處原則,依據研判情況進行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對本行業本系統的矛盾糾紛也要嚴格落實日排查、周研判制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,由各責任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實包抓領導和具體化解責任單位和責任人,明確化解措施和時限。對疑難複雜糾紛、特殊重點人員,要實行領導包案,一案一策,一個班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實現小糾紛不出村、大糾紛不出鎮、矛盾不上交,問題不拖延。
3.紮實有效化解。要堅持從源頭性、根本性、基礎性問題入手,推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動,充分運用調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調處工作。鎮各分管領導、包村領導、駐村幹部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,發揮示範引領作用。加大對社會閒散青少年的教育、關愛、監管及對特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩定因素的發生。要充分發揮綜治維穩中心、治保會、調委會等基層綜治組織優勢,各村要積極組織格線員、村民小組組長、中心戶長等進村入戶,廣泛開展政策法律法規宣傳,及時調處矛盾糾紛。要積極引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防及化解工作,大力推進基層綜治維穩中心心理諮詢室或社會工作室(站)建設,配備心理輔導人員或者引入心理諮詢師、婚姻家庭諮詢師、社會工作師等專業隊伍,加強對特殊人群心理輔導和心理危機干預工作,提高社會矛盾化解效果,切實防範和管控可能引發民轉刑案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
4.落實穩控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的`重大矛盾糾紛,各責任主體要提前制定管控預案,嚴格落實包抓責任和管控措施,確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件,不發生大規模個人極端案(事)件、規模性赴省進京聚集上訪、越級上訪、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)
1.查漏補缺。各村、各有關單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行回頭看,對我鎮轄區內工作開展情況進行全面自查,對存在的薄弱環節提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗收。由我鎮成立聯合督導組,對各村、各有關單位工作落實情況進行督導檢查,對排查細緻、化解及時、穩控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細緻發生遺漏或化解、穩控措施不到位的予以通報批評,限期整改。
矛盾化解工作方案 篇9
入冬以來,我鎮低溫雨霧天氣增多,受此影響,鎮境內國道213線,旅遊環線等重要交通路段。為切實加強交通管理相關部門和鎮村的交通管理聯勤聯動工作,有效防範和減少各類道路交通事故的發生,保障道路暢通,實現全鎮道路交通安全形勢穩定,現結合實際,制定本工作方案。
一、工作時間
即日起在全鎮轄區內、旅遊環線等重要交通幹道開展聯防群治工作。
二、工作目標
有效防範和減少各類交通事故發生,確保人民民眾生命安全,實現全鎮道路交通安全形勢穩定好轉。
三、工作措施
(一)全面開展聯防群治工作。按照規定轄區內“國道213、縣道重要交通幹道分段包乾”的原則,全面開展重要交通幹道聯防群治工作。要加大路面管控力度,對車輛違法違規行為實行重罰,減少道路交通安全事故發生,確保責任落實到位。要加快排查並安裝完善各類交安設施,及時消除各類安全隱患,確保全全措施落實到位。要加強重要路段、重要時段交通管理,確保道路交通安全。
(二)成立聯防群治工作。為確保聯防群治工作取得實效,分別由鎮安監所、運管所、交警中隊牽頭,將鎮內國道、縣道分為5個路段,每個路段落實1名分管領導3組長,相關工作人員和沿線鎮、村主要負責人為成員,組織聯防群治工作小組,細化工作方案,分段包乾負責道路交通聯防群治工作。其中,第一組由副鎮長牽頭,範圍為國道213線(鎮村至鎮村2社);第二組由副鎮長牽頭,範圍為縣道;第三組由縣交警中隊牽頭,範圍為縣道;第四組由鎮安監所牽頭,範圍為縣道第;第五組由運管所牽頭,範圍為縣旅遊環線。
(三)明確工作職責
1、鎮安監所負責綜合協調,並督導、檢查、通報各組工作落實情況。負責對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發等危險路段安全隱患進行排查,並督促相關部門和鄉鎮整改落實。
2、交警中隊:負責加強重點路段,特別是鎮境內國道213線和縣道旅遊環線夜間路況監控巡查,做到白天見警車,夜晚見警燈,確保24小時不缺位。負責嚴查路面交通違法,嚴厲打擊超速、超載、超限和機車、機動車、三輪車非法載客、無證上路等各類交通違法行為。
3、沿線村社:負責轄區路段內現有機車、機動三輪車登記造冊工作,依法辦理相關證照。負責建立客貨車、機車安全聯保責任制,完善駕駛人員管理培訓體系,全面提高機動車駕駛人員技能和安全責任意識。及時匯報交通安全情況。
四、工作要求
(一)加強組織領導。聯動群治工作實行組長負責制,各牽頭單位,要按照職責分工統籌做好分段道路聯防群治工作,確保聯防責任和措施層層落到實處。
(二)加強分工協作。鎮安監所、交警中隊、派出所等部門和沿線各村、社要按照職責分工做好聯防群治工作的組織實施。有關部門和村社要通力合作,密切配合,加強銜接,廣泛調動社會各方面力量積極參與聯防群治工作,構建共同參與道路交通聯防群治的.工作格局。
(三)加強督促檢查。鎮政府加強督查、鎮紀委、鎮安監所組成聯合督查組,定時不定時對鎮道路交通聯防民眾工作專項督查,對督查中發現的問題,及時與各牽頭單位交換意見,督促整改;對工作不落實、措施不到位的,予以全鎮通報;對造成道路交通安全責任事故的,依據相關規定嚴肅處理。
矛盾化解工作方案 篇10
一、校本教改剖析的目的
校本教改剖析既是為了矯正這一階段的課改跑偏問題,更重要的是為了校園以後的良性發展建設。各校要以市局和中心學校的指導性檔案為載體,通過本校骨幹教師的討論(爭論)來確定本校的教改理念。要通過校本教改剖析搞清楚幹部的定位,教師的定位,培養怎樣學生目標定位,培養怎樣一個高度的定位;搞清楚教改的工作過程、工作任務和所需要的能力、知識、素養,從而確定教改內容和節奏。要通過教改剖析總結經驗,發現不足,進一步理清教改建設的思路,以便今後更好地進行教學改革,創造特色,打造品牌。
要求:
1.所有教師要認真準備,都要逐一對自己的教學科目進行剖析,不要認為課不重要就不認真準備了,非考試課與考試課在剖析準備工作方面要處於同等地位。
2.一定要組織教研小單位的'教師認真討論,集思廣益,不斷完善,總結提高,為教改的下一步打好堅實基礎。不要走過場,不能著眼於應付!要有一份有質量符合實際的自評報告。
二、校本教改剖析的準備工作
(一)材料準備:
1.教研小單位撰寫教改剖析自評報告;
2.製作小課件匯報;
3.整理支撐材料。
(二)請各校教改幹部參觀準備
1.校內普通實驗課;
2.校級教改典型課;
3.網路教學資源輔助;
(三)教研室專家聽課、訪談、座談準備
1.與幹部訪談;
2.與師生座談;
3、聽課與評課;
三、校本教改剖析工作步驟
第一階段:20xx年10月下旬開始
基礎工作。教改帶頭人的培養方案的修訂、課堂模式的標準的制(修)訂,教改課程的思路、實施方案以及精品科目、精品課程的立項等工作。
第二階段:11月15-30日
進行全校教改課堂調研。要通過實實在在的聽課調查(可以多次反覆),真正搞清楚教師和教研小單位對自己的定位,找出要培養的強勢科目、培養目標、培養規格的定位。(這項活動本應該在教改帶頭人的培養方案修訂之前進行,但因為很多學校在訂人才培養方案時沒有進行課堂調查,為了能實實在在剖析某一學科,這一次必須重新認真進行課堂調查)
要求:
1.要真實、認真地去調研,切忌做假。
做得好不好是能力問題,做不做是態度問題,如做假,問你幾個問題就能發現,會很反感。影響學校,影響校本教改剖析的質量,更會影響教改帶頭人的建設。
2.要有的放矢,把握好調查對象與方向。
一是把握好調研方向(不能把地方搞錯了)。教改的科目對準什麼課?要清楚。
二是找準調研對象(不能把調研的對象(人)搞錯了)。找誰去調研、找誰座談要清楚,什麼樣的教師能行?要找明白人。
3.調研的問題要瞭然於胸。
對所要進行了解的問題、進行的討論事項等要預先設計,要有明確的計畫和目標,做到節約時間,事半功倍。
第三階段:12月1日-30日
撰寫本校教改剖析報告;製作課件匯報;整理支撐材料。教改初效參觀;網路資源的準備;資料的整改補充。
第四階段:評估期間 20xx年1月
接受中心學校和教研室、普教科的聯合調研剖析
四、校本教改剖析報告的撰寫要求
校本教改剖析自評報告要講清三個問題:一是為什麼要這樣做;二是做了什麼;三是取得了什麼成績;四是今後怎么做。
要求
1.深刻領會、全面歸納
深刻領會。一是深刻領會市局和中心學校檔案的要求;二是初步的格式。
全面歸納。一教改帶頭人培養方案制訂過程中關於科目和人定位所做的工作;二培養教改帶頭人過程中所做的各項工作以及實施過程中不斷改進的地方(充分體現以評促建的教改理念改與不改是認識問題,改多改少是時間和條件的問題);三歸納教改中的各項成績;四要全面歸納存在的問題。
2、清晰寫實、總結提煉
清晰寫實。一是要求寫整個報告的思路要清晰,讓人對你這個教改方向形成一個清晰印象。如果你思路不清晰,東扯一下、西扯一下,人家就會糊塗。二是要寫實,是怎么做的、做了什麼、存在什麼問題等要寫實,不要讓人家有疑問,這裡不存在瞞的問題,我們是搞自己的教改,也沒必要。
總結提煉。標題要提煉、語句要提煉、內容要提煉,特別是對取得的成績和經驗要進行要認真總結,認真的提煉,要能有理論上的高度。要把信息明確的傳送給別人,不要讓人家到材料中去找。一句話:淡化缺點,升華成績。
3、學習檔案、圍繞高效
學習檔案。要認真學習有關檔案(市局一個,中心學校一個,本校一個),還有新的教改教育理念。
圍繞體系。一定要圍繞高效課堂評估。評建工作是動態的,教改是一個基本的思路與方向,有不周全的地方還需要大家自己補充。
4、少講道理、多擺事實
少講道理。對為什麼要這樣做不要長篇大論,誇誇其談,既要表達意思,又要高度概括。
多擺事實。多講做了什麼,是怎么做的、取得了什麼成績,還存在哪些問題……
5、用詞嚴謹、文字簡練
用詞嚴謹。一是表達用詞要嚴謹,要恰如其分,不要誇大其詞,言過其實。二是不要前後矛盾。三是不要照搬,特別不能看到與本校不相關與本專業不相關的詞語(網路發達,人也要發達)。
文字簡練。表達問題的文字既要能充分表達意思,又要簡練。多餘的字,多餘的語句要去掉。要做到言簡意賅。
矛盾化解工作方案 篇11
我幼稚園的後勤方面全部的工作人員還將全力協作園內各位領導、老師的工作。會儘自己的所能把幼兒教育好,讓幼兒有一個健康歡快的成長環境是我們的宗旨。以下是我幼稚園後勤工作方案:
(一)做好幼稚園財務工作方案
1、堅持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金,為幼稚園辦實事,辦好事。
2、做好學年度的預算、決算的審核、檢查監督工作,嚴格財務制度和財經制度。
3、嚴格財務制度,分工明確,一切財經支出都必需在園長的統一支配下進行,每張發票都必需由園長簽字,每學期對財務賬目審查一次。
4、會計堅持每月上報結算報表,使園長能把握資金狀況,合理支配資金。
(二)事務工作方面
1、準時做好教學用品、辦公用品和教玩具的選購工作和更新工作,並依據本園的特點,做好各班的教學用品和環境布置材料。
2、做好幼稚園的修理工作,經常檢查大、中、小型玩具,消退擔憂全因素,對幼稚園的`門窗、玻璃、自來水等準時修理。
3、做好幼稚園的衛生保健工作,對幼兒的玩具、被子和寢室經常消毒。並做到消毒有記錄。各班老師要協作保健老師做好工作。
4、關懷幼兒生活,辦好食堂。
(1)要經常深化食堂檢查工作,要求嚴格執行食堂工作制度和衛生制度,全心全意為師生服務。
(2)幼兒每天午餐做到熱菜熱飯,做到養分搭配,價廉物美,讓幼兒吃飽、吃好,使家長放心。
(3)做好開水的供應工作,充分利用各班的茶水桶,讓幼兒隨時喝水。
(4)搞好食堂的衛生工作,生熟分開,杜絕一切不衛生因素,培育幼兒良好的進餐習慣。
(三)搞好園舍建設
1、管理好花木、草坪、果園。在草坪成長期,要愛惜好草坪,讓其生長好,同時要加強施肥,增加部分花木,做到四季常青,四季花香,美化校內。教育幼兒疼惜幼稚園的一草一木。園內無雜物,各種玩具擺放合理,活動室內外布置美觀,做到美化、綠化、淨化,富有童趣。
2、加強幼稚園的衛生環境管理。整個校內內外分工到人,各活動室由班主任老師負責,做到一日一小掃,一周一大掃,保證潔淨乾淨,窗明几淨,室內外無紙屑、無痰跡、無雜物,各種用具擺放整齊,保潔區無雜草。
矛盾化解工作方案 篇12
為貫徹落實《中共中央印發<關於加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知>》、《關於啟動江蘇省教育系統突發公共衛生事件一級回響的緊急通知》,在疫情防控這段特殊時期,附屬學校全面啟動中國小線上教學工作,利用運動員遠程學習的平台、“名師空中課堂·金陵微校”等錄播課教育平台,結合我校實際,開展線上教學、學習指導、線上答疑等學習輔導工作,努力實現學生停課不停學,最大程度的保證教學進度的保質執行。
一、總體要求
根據____市教育局《關於做好延期開學期間相關工作的通知》要求及____體育學院的統一安排,附屬學校教職工要高度重視此次疫情防控工作,採取線上教學方式,精心組織策劃,切實落實到位,認真抓好教學計畫、備課、教學、作業與質量評測各環節,努力實現線上教學與線下教學實質等效,切實保證教育質量。
二、時間安排
1.線上學習時間為2月17日到4月底,共10周。在此期間,如疫情結束,正常複課,執行線下課程進度;如不能複課,則執行期中以後的線上教學進度。
2.____省少年業餘體校各班級,每周周一至周周五、周日上午上課,周課時為18節;
____體育學院附屬中學各班級,每周周三、周五、周日上午上課,周課時為9節。
3.每個授課日的上午8:30-11:30為教學時間,包括觀看線上錄播課、習題課及完成作業。
4.每周三、周五、周日晚19:00-20:00為答疑時間。
三、課程安排
1.課程形式:線上學習採取網路錄播課+教師輔導+習題課+全程答疑的課程形式。
2.課程平台:經過比較和篩選,網路錄播課目前國小部擬採用____市教育局推薦的“名師空中課堂·金陵微校(____)”;中學部語文、數學、外語擬採用運動員遠程教學平台(____),其它學科“名師空中課堂·金陵微校”作為線上學習的平台。
教師也可以依據教學情況,選擇其它網路錄播課平台作為補充。
輔導答疑使用qq群作為學習的平台,該平台有較強的教學輔導功能,如作業、點名、視頻會議等。
3.教學輔導:教師要制定教學計畫,根據錄播課程確定教學重難點,配套教學案;圍繞學生網路錄播課的學習,進行學習輔導;教師布置課堂作業及課後作業,及時講解,強化學習效果。
4.習題課:主科教師每周要利用上午時間,開設一節習題課,可利用線上直播的形式,歸納一周學習要點,講解學生在作業中出現的普遍問題和難點。
5.課程設定:依據以上的課程安排,課程設定由錄播課程+作業輔導+答疑組成,具體安排如下:
略
6.學習的平台:線上課程使用qq群作為學習的平台,該平台有較強的教學輔導功能,如作業、點名、視頻會議等。
7.課程表:見附屬檔案。
四、教學流程
教師應認識到此項工作的重要性,嚴格按照《中國小教師職業道德規範》履行工作職責,完成線上教學工作的各項要求,保障教學質量。
1.教學準備:教師要研究教材,研究錄播課平台,準備電子教材,制定教學進度;提前觀看網路錄播課程,充分備課,設計課堂及課後作業。班主任建好qq教學群,並組織學生進入。
2.教學日的前一天:任課教師依據課表提前在教學群內發布學習資料,如電子教案、教學案、學習指南、作業、學習補充材料等,由家長或各競技訓練二級學院列印,分發給學生。
3.教學日:教學日當天,在上課前,教師公布線上錄播課學習網址,學生進行線上學習,教師布置作業,並要求學生在qq教學群里按時遞交作業。
4.課後:教師統計學生交作業的情況,教師及時批改作業並反饋。未交作業者由任課教師統一匯總至中國小部,由學校每周與訓練部門溝通。
5.習題課:每位老師每周要開設習題課一次,內容可以為知識點講解、試題講解等,鼓勵使用視(音)頻形式。
6.評價:教師要及時記錄學生交作業及作業完成情況作為過程評價;採取單元測檢驗學生階段性學習效果。
7.其它:教師要留存教學記錄,對線上教學中出現的異常問題,及時與中國小部溝通。
五、質量跟蹤
1.嚴格檢查學生作業完成情況。任課教師嚴格記錄學生交作業的情況,並將作業完成情況、單元測評價將納入到本學期平時分數。對作業不交者,任課教師及時記錄,將情況匯總到中國小部。中國小部定期將學生作業完成情況反饋到運動隊。
2.定期單元測。各學科單元學習內容完成後,教師要及時組織單元測,以此評價學生階段性學習情況,並及時調整教學策略。
3.複課後的效果檢測。複課後,附屬學校將在第一時間進行線上學習效果檢測,評價線上教學效果,並有針對性的調整後一階段教學。複課後,對檢測成績比較好的學生,予以表彰。
4.不定期抽查線上教學情況。檢查內容包括但不局限於:教師備課材料、上課截圖、學生作業完成情況、教師批改情況、答疑情況等。
六、工作計畫
1.課程資源準備工作。2月12日前,各教研組完成新學期的電子教材、教學資料的準備工作,測試並確定網路錄播課平台。
2.2月15日前,教師完成教學計畫制定、觀看線上錄播課、設計作業等教學準備工作;各教研組根據課程特點制定本組線上學習的學科活動方案;班主任建教學qq群,通知學生及任課教師進群。
3.2月15日,開展教師線上教學培訓工作;班主任做好學生培訓、教育及家長溝通工作。
4.2月16日,班主任開展學生培訓,指導學生了解線上教學學習過程,並提出學習要求。
七、組織保障
積極與訓練處及各競技訓練二級學院溝通,建立附屬學校與各競技訓練二級學院合作機制,從為運動員長遠發展負責的角度出發,學訓雙方目標一致、信息互通、互相配合的完成延遲開學期間運動員的線上文化教學工作。
(一)加強學訓雙方信息互通共享
線上學習期間,附屬學校和各競技訓練二級學院密切聯繫,定期溝通關於教學安排、學生出勤、健康狀況、學習效果等方面的信息,共同採取應對措施。
(二)強化學生線上學習保障力度
1.保證學習時間,附屬學校與各競技訓練二級要保證學生按照學習時間要求,完成當日學習任務,確保學生的學習時間不受影響;
2.保證學習空間,各競技訓練二級學院根據實際情況,提供教學場地,建議在學生宿舍完成學習。
3.保證教學檢查,建議上課期間,各競技訓練二級學院設專人檢查學生的學習情況,統計出勤情況,維持學習紀律。
4.保證學習組織,建議各競技訓練二級學院建立學習小組,選定小組長,開展組內互助學習,並由組長督促小組成員學習。撰寫《致家長的一封信》,做好家校配合工作。
5.保證學習設備供應,各競技訓練二級學院準備印表機、複印機、紙張等學習資料,準備學生手機、電腦等學習設備;教學日的前一天,各運動隊應有專人列印第二天學生的學習資料,並分發給學生。
(三)開展線上學習校院聯動管理。
各競技訓練二級學院應加強對學生線上學習重要性認識,提高組織紀律性,對線上教學中可能出現的曠課、不完成作業等行為,校院雙方及時溝通,共同教育,聯動管理,確保此項工作落到實處。
矛盾化解工作方案 篇13
為進一步加強中國小、幼稚園安全防範工作,嚴厲打擊涉校涉園違法犯罪活動,全力維護校園安全穩定,按照省公安廳、省綜治辦、省教育廳的統一部署要求,市公安局、市綜治辦、市教育局決定,自即日起至1月底,在全市範圍內繼續開展“護校安園”行動。
一、目標任務
在黨委、政府的統一領導下,堅持標本兼治、重在治本,多管齊下、綜合施策,進一步夯實校園安全工作基礎,進一步固化健全校園安全長效管理機制,著力解決突出安全問題,全面強化“校園內部安全管理、校園安全隱患排查整改、校園周邊巡邏防控、涉校園高危人員排查管控、校園安全督導檢查機制”等五項工作措施,全面提升校園及周邊治安防控能力和水平,堅決遏制發生影響惡劣的校園重大安全案事件,切實增強廣大師生的安全感,確保全市校園持續安全穩定。
二、職責分工
各級教育、綜治、公安部門要在準確定位職責分工的基礎上,建立協調聯動、密切協作配合的工作機制,切實形成工作合力,共同做好“護校安園”工作。教育部門作為中國小、幼稚園的主管部門,要充分發揮職能作用,主動爭取黨委、政府對校園安全工作的重視和支持,積極協調地方財政等部門,加大對校園安全工作的投入力度;指導督促學校校長、幼稚園園長嚴格落實內部安全管理第一責任人的責任,加強校園內部安全檢查和隱患排查整改,督促建立健全各項安全管理制度,落實人防、物防、技防等安全措施,確保各項內部防範指標的完成。綜治部門要協調組織群防群治力量,建立城市校園護校志願者隊伍和鄉鎮農村校園村校聯防隊伍開展對校園巡防;對尚未批准登記註冊的民辦中國小、幼稚園以及各類課外班、託管班,督促主辦方落實安全防範措施,會同教育、公安部門協調當地鄉鎮、街道和有關部門擔負起安全管理責任;組織實施校園安全工作綜合治理考核。公安機關要依法落實公共安全監管責任,會同教育部門督導學校幼稚園加強校園內部安全保衛工作,落實各項安全措施;在黨委、政府的統一領導下,及時排查涉校涉園矛盾糾紛,協調做好化解、穩控等工作;加大校園周邊治安環境整治力度,將校園周邊防控納入社會治安防控體系,加強周邊社會巡邏防控;嚴密校園周邊地區治安防控及高危人員管控,依法嚴厲打擊各類涉校涉園違法犯罪活動,協助學校處理校園突發事件。
三、主要措施
(一)全面強化校園內部安全管理,提升校園“三防”建設水平。要切實落實中國小校長、幼稚園園長作為校園內部安全管理第一責任人的責任,認真貫徹落實《企事業單位內部治安保衛工作條例》,按照《中國小校崗位安全工作指南》的要求落實內部安全崗位責任,完善各項內部安全管理規章制度,全面提升校園“三防”建設水平。一要強化校園內部保衛力量建設。指導中國小、幼稚園按照有關要求配備門衛和年富力強的治安保衛人員及保全員,配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備器械。城市校園保全標準配備率、器材配置率要達到95%以上,鄉鎮農村校園要達到80%以上。校園保全員要按照《保全管理服務條例》要求,經崗前培訓後持證上崗。寄宿制校園要配備專門的值班人員和生活管理教師,確保24小時有人值班。二要加快技防物防設施建設。認真貫徹實施《中國小、幼稚園安全技術防範系統要求》(GB/T 29315-),督促指導學校、幼稚園加大對校園重點部位安全防範系統建設的投入和保障,推進達標工作,積極推進校園技防系統與公安機關、教育部門視頻監控系統的`聯網工作,為加強實時監控、網上巡查提供支撐。校園監控系統按有關標準驗收後,城市校園達標率、聯網率要達到80%以上,鄉鎮農村校園要在現有基礎上逐步提高;一鍵報警裝置安裝城市校園達標率達90%以上,鄉鎮農村校園要達到60%以上。要全面推進校園物防建設,特別是鄉鎮農村校園要加強圍牆等物防設施修建,全面實行封閉式管理。三要強化校園內部安全管理制度。健全完善校園內部外來人員、車輛登記,內部人員、車輛出入證制度以及小學生、幼兒接送等各項安全管理制度,嚴禁可疑人員進入校園,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。要嚴格教師隊伍管理,加強對教職員工和學生的法制安全教育培訓,增強師生遵紀守法和自我防範意識。
(二)全面強化校園內外安全隱患排查整改,嚴防造成現實危害。以“查問題、找隱患、促整改”為重點,建立經常性的校園安全隱患排查機制。對中國小、幼稚園內部保衛力量、守衛防護裝備、安全管理制度、安全防範設施、應急處置機制等不間斷地進行檢查。特別是對安全隱患較多,防範能力薄弱的農村校園,要積極協調地方財政等部門加大投入力度,落實經費、裝備等各項安全工作保障,及時採取有效措施堵塞安全漏洞。要加強與工商、城管、衛生計生等部門的協作,加大清理整治力度,進一步淨化校園周邊治安環境,全面清查校園周邊黑網咖、“黃賭毒”等治安亂點,維護校園周邊良好的治安環境。對存在的重大隱患和突出治安問題,要實行掛牌督辦,並報告地方黨委、政府。
矛盾化解工作方案 篇14
為加強學校安全穩定工作,推進平安校園建設,維護廣大師生安全,根據教育局近期部署,我校特制定安全隱患大排查方案,做到全方位的安全隱患大排查,堅決堵塞漏洞、排除隱患,認真整改存在的問題,健全各項安全制度,切實維護師生生命安全。
一、指導思想
按照港區學校園安全穩定工作重點提示及教育局班局和楊局的講話精神,從細節入手,特別是針對交通安全、防擁擠踩踏、用電安全等方面設專項檢查與防控措施。通過開展全面深入的安全隱患大排查、大整改活動,進一步落實學校主體責任和科室監管責任,徹底排查整治各類安全隱患,著力解決在學校安全方面存在的突出問題和薄弱環節,有效防範和遏制各類安全事故的發生。
二、排查重點
以校舍、消防設施、運動場地、活動器材、線路及電器設備、道路交通、建築施工等場所和落實防踩踏、防汛、防溺水、防雷電、防地質災害、安全教育、隱患排查、制度建設等措施為重點,全面開展安全隱患大排查活動。
三、主要內容
進行安全大檢查。嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,認真開展安全大檢查,全面檢查教學樓、食堂、宿舍、圖書館、實驗室、體育場館、圍牆等建築物,水、電、油、氣等管線(網),以及燈具、車輛、監控頭、灶具、排油煙系統、電風扇等各類設備、設施,建立檢查記錄和隱患整改台賬,堅決不留死角。
1.要加強治安、巡邏、門衛三位一體的人防管理隊伍建設,調整充實校園保衛工作力量。配備完善保全器材。加強校園巡控,積極開展治安防範、秩序管理、交通控制、處理突發事件、服務師生等工作。進一步對視頻安防監控系統進行升級改造,實現校園技防監控關鍵部位全覆蓋。
2.落實安全管理制度。要嚴格落實校門(樓門)出入安全管理制度,嚴格門衛管理,加強對保全人員的培訓和管理。特別是中國小
幼稚園要嚴格落實外來人員登記預約制度和外來車輛檢查制度,堅決防止不法分子進入校園(樓宇)。要做好假期暫時不使用的教學樓、行政樓、學生宿舍等的管理和巡視檢查。
3.加強消防設施維護。配備完善消防設施器材,做好各樓宇消防設備、設施的維護和保養工作,確保消防報警系統、消防水泵正常運轉,確保消防值班到崗到位,確保消防通道通暢,確保電磁門、應急燈、疏散指示標識等正常有效。
4.加強用電管理。加強對辦公室、教師宿舍、食堂等消防安全重點部位的插座、線路、配電箱等設備設施的巡檢,及時消除安全隱患;嚴禁私接亂拉電線;嚴禁使用違禁電器或偽劣電器。
四、工作要求
1、高度重視,加強領導
以對學生、家長高度負責的精神,把此次安全工作大排查活動作為當前學校安全工作的重要任務,加強領導,精心組織,周密安排,確保工作取得實效。
2、深入排查,及時整改。堅持邊查邊改,以排查促整改。對檢查中發現的.隱患和問題,要立即採取有效措施予以整改,暫時不能立即整改的,要制定並落實防範措施,限期整改,指定專人盯守,並及時設定警示標識,告誡師生遠離危險區。
3、加大宣傳力度,形成良好的輿論氛圍
充分利用學校廣播、板報等形式,加大對此次大排查工作的宣傳力度,鼓勵廣大教職工積極參與到此次活動中來,查重點部位、重點場所安全隱患,找安全管理過程中存在的漏洞,真正使大排查活動落到實處,收到實效。
4、嚴明責任,及時反饋。按此方案,立即行動,組織相關人員進行安全隱患大排查,對查出的隱患,檢查組組長、檢查人員和學校校長要全部簽字,存檔備案。對隱患整改不到位導致發生事故的,要倒查責任。
矛盾化解工作方案 篇15
一、指導思想:
全面貫徹國家、省市縣有關教育的決策部署和縣教育行政工作會議精神,深入推進依法治教,堅持立德樹人,加強內涵建設,以《3—6周歲兒童學習與發展指南》、省市縣“課程遊戲化建設”精神為宗旨,以《如東縣幼稚園教育教學十條》為基本要求,以省市縣教研以及幼教工作會議精神為引領,突出課程導向,凸顯兒童本位,彰顯遊戲精神,努力以課程遊戲化項目建設來引領教師的專業發展、幼稚園教育教學質量的提升。
二、工作要點:
(一)加強幼稚園硬體建設、強化內部管理,提高辦園質量。
(二)推進幼稚園課程遊戲化建設,積極構建基於兒童的教育教學以及遊戲的環境、課程、資源。
(三)繼續開展園本情境課程敘事活動。使得孩子在豐富多彩的課程活動中,通過直接感知、實際操作和親身體驗,獲得多方面的經驗。
(四)積極開展各項專題研究活動,努力使幼稚園樹立共同的發展願景,並在課程建設、區域活動開展、師資隊伍建設方面有自己較為獨特的做法。
(五)做好安全保健工作,確保幼兒健康成長。
(六)推進現代學校制度建設,促進幼兒協調發展。
三、具體工作要求:
(一)加強幼稚園硬體建設、強化內部管理,提高辦園質量。
1.舉辦者想方設法籌集和借貸百萬資金,努力改善辦園條件,重新建造了一所新型的幼稚園,從房屋到內部設施得到大幅度的改變。幼稚園即將以新的標準、新的面貌回報與社會。
2.加強教育管理,提升師德師風水平,深入開展“愛崗敬業、立德樹人”師德肢體教育活動,樹立“有教無類、因材施教、終身學習、人人成才”的教育思想,引領教師嚴守教育局關於師德師風建設的“六項制度”、“八項禁令”和兩個問責制,健全教師監督和獎懲機制切實加強對教師執行勞動紀律和教學常規的管理和督查。新學年幼稚園要強化內部管理,不斷完備用人機制,強化教師現代化辦公的意識和各項工作的責任心。認真制定各項計畫,如:園務計畫、安全工作計畫。保育保健計畫、遊戲活動計畫、周活動安排計畫等,並在制定計畫時注意計畫的可行性和操作性。為確保這些計畫的認真實施,幼稚園將用常規活動檢查表,記錄教師一日活動的組織情況,並進行客觀評價考核;用教育教學工作檢查表,檢查每位教師的備課筆記、教育筆記、班級工作計畫、遊戲記錄等的記載的數量與質量;用衛生檢查表定期不定期對全園進行衛生檢查。期終,我們將在平時考核的基礎上,全面實施教師自評、教研組互評、園長室綜合評分,得出每個班級、每個教師的考核分,作為評選優秀班級和先進個人的客觀依據。完善幼稚園的'量化考核評估細則,評議工作在上學期改革的基礎上再細化,將量化評估細則調整得更加便於操作,通過量化評估,真正達到提高教師工作積極性為目的。
3.嚴格執行掘港教育“八嚴格八禁止”規定,嚴格執行師德師風規定,禁止有償家教、收受家長饋贈、體罰和變相體罰學生;嚴格執行考勤制度,禁止有事不請假,上班遲到早退,中途離開、曠課、曠職;嚴格執行教學“六認真”要求,禁止不備課上課、不用備課上課、不用互動白班、作業不批改、不講評;嚴格執行真學課堂教學要求,禁止低效、無效、滿堂灌課堂;嚴格執行工作“精緻、務實、高效”要求,禁止會議、活動、檢查、調研,搞形式、走過場;嚴格執行鎮曉管理規定,禁止幽靈不行、朝令夕改;嚴格執行上級主管部門要求和任務布置,禁止政令不暢、工作推諉、敷衍塞責;嚴格直線工作日不飲酒規定,禁止賭博,酒後駕車。
(二)、推進幼稚園課程遊戲化建設,積極構建基於兒童的教育教學以及遊戲的環境、課程、資源。
1、組織教師學習並落實《如東縣幼稚園教育教學十條》,對本園的教育教學以及遊戲進行重新的梳理與創新,努力擯棄一些傳統的、不利於孩子發展的做法,積極構建基於兒童的教育教學以及遊戲的環境、課程、資源。
2、組織教師進一步學習並落實省課程遊戲化提出的六個支架的要求。開展課程遊戲化項目推進活動。幼稚園以省課程遊戲化提出的六個支架為要求,根據本園原有的基礎、條件和資源,選擇其中一個支架或幾個支架,全面推進幼稚園區域活動的開展。通過啟動、實施來評價來分析幼兒的遊戲水平。請專家來園評定,對沒有啟動項目或啟動不夠的班級和教師、以及區域活動開展情況不夠良好的做全園表態發言。
(三)繼續開展園本情境課程敘事活動。使得孩子在豐富多彩的課程活動中,通過直接感知、實際操作和親身體驗,獲得多方面的經驗。
本學期研發入學(畢業)課程、科技課程、節日課程、童話課程、生活課程(良好行為習慣、勞動等)、運動課程、遊戲課程等,本園的形式選擇大班為主的班本課程,同時還要在課程創生過程中,要對過程中出現的問題、孩子的表現進行反思與追問,並能用相關的理論進行詮釋,積極參與到課程建設的過程中,讓孩子每學期在豐富多彩的課程活動中,通過直接感知、實際操作和親身體驗,獲得多方面的經驗。
(四)積極開展各項專題研究活動。努力使幼稚園樹立共同的發展願景,並在課程建設、區域活動開展、師資隊伍建設方面有自己較為獨特的做法。
幼稚園樹立共同的發展願景,並在課程建設、區域活動開展、師資隊伍建設方面有自己較為獨特的做法。加強對教師基本功的培養,開展說課研討活動,使教師們能充分運用教育理論來剖析備課的思維過程,促進不同層次教師的專業發展。提高教師解決實際問題的能力。
(五)綜合治理,做好安全保健工作,確保幼兒健康成長。
1.保障安全穩定,嚴格落實校園安全管理工作責任,實行單位“一把手”負責制,管理者雨教職工簽訂好不同崗位、不同安全責任的安全管理責任書,銘記各項安全事故血的教訓,將安全管理落實到每個具體細節。建立健全安全管理制度,制定重大安全事故應急方案。安全工作做到天天查、周周結、月月報。
2.保健工作的檢查力度要加強,使保健制度的各項內容真正做到深入人心。自覺執行好各項制度。
3.對身體發育出現異常的幼兒,要及時與家長取得聯繫,認真分析原因,尋找解決問題的辦法。
3、做好幼兒保健工作的宣傳。
4.堅持幼兒一伙食“三方監督”工作,廣泛聽取意見,使幼兒營養膳食始終保持一類水平。
5.加強秋季幼兒傳染病的預防工作,把幼兒傳染病發病率控制在最低限度。
(六)推進現代學校制度建設,促進幼兒協調發展。
1、推進現代學校制度建設,全面建立家長委員會。定期向家長開放半日活動,請家長參加我園重大活動,徵求家長對我園教育教學工作的意見。
2、根據季節和節假日情況,向家長做好防病及安全問題的宣傳教育。
(七)充分發揮後勤作用,切實做好保教結合。
1.保證園內環境清潔美觀,隨時清理垃圾堆物。
2.加強安全管理,完善防範措施。本著為幼兒的安全和身心發展負責的態度,加強安全防範措施,從園舍設備的使用與維修角度出發消除不安全隱患,完善安全制度。重點是全園衛生安全要求和食堂管理,其次,各班教師把安全工作納入日事議程,利用有利時機加強幼兒自我保護能力的培養。
四、逐月工作安排
九月份:
1繼續做好幼兒報名註冊工作。
2.各班教師積極做好家長工作,配合做好幼兒安全穩妥過度事宜。
3.各班教師根據園務工作安排,制定好各項計畫。
4.迎接上級領導的開學、校園安全、食品衛生大檢查。
5.做好新園搬遷,環境布置等工作
6.啟動本園大班“教學研”共同體活動。
十月份:
1.根據教辦要求,開展教職工“愛崗敬業,立德樹人”主題演講、徵文活動。
2.推進幼稚園課程遊戲化活動,本園中班啟動並推廣。
3.各班自製教玩具評比。
4.加強各班律動、早操的訓練。
5.參加教辦組織的幼稚園遊戲化課程建設的觀摩和研討。
6.配合衛生所做好小班幼兒的體檢工作。
十一月份:
1.舉辦幼稚園半日活動、聘請專家進行課程遊戲化項目講座。
2.舉辦秋冬季健康教育講座。
3.全園衛生保健大檢查。
4.舉行消防安全演習。
十二月份:
1.迎接鎮教辦舉行的幼稚園廣播體操比賽。
2.申報南通市一類園的驗收,積極做好各項準備工作。
一月份:
總結一學期工作情況,分析存在問題,總結相關經驗。
矛盾化解工作方案 篇16
一、工作目標
(一)堅持統籌規劃、科學安排、突出重點原則,各中、國小及托幼機構開學前根據《食品安全法》對學校食堂食品安全進行自查,採取有效的預防措施,防控食物中毒等食品安全事件發生。
(二)通過開學前對學校及托幼機構食堂進行監督檢查,進一步增強學校食堂食品安全意識,督促學校建立健全管理措施,落實食品安全管理責任。
(三)按要求落實食品安全公示制度,學校原料進貨索證制度和進貨台賬、食品添加劑使用的報告備案、廢棄食用油脂的流向記錄等台帳的建立。
二、時間安排
20xx年3月10日—20xx年3月18日。
三、整治重點
(一)嚴查學校(托幼機構)食堂是否建立食品安全責任制。認真檢查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,對食堂是否有管理方面的規定和要求。
(二)嚴查是否具有餐飲服務許可證。認真核查學校(托幼機構)食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超範圍、超能力經營問題,是否存在不具備條件後未及時註銷許可證等問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或註銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)嚴查環境衛生是否整潔。認真核查學校(托幼機構)食堂環境是否定期清潔和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
(四)嚴查從業人員健康證明是否有效。認真核查是否具有從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否具有健康合格證明;健康證明是否在有效期;是否建立從業人員健康檔案。
(五)嚴查索證索票制度是否落實。認真核查學校(托幼機構)食堂採購食品及原料(濕粉乾)、食品添加劑及食品相關產品是否索證索票並驗收,是否具有進貨台賬,庫存食品是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用油脂、散裝食品、食用鹽、含乳食品、調味品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。嚴厲打擊採購和使用病死或死因不明的畜禽及其製品、劣質食用油、含乳食品、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料等違法行為。
(六)嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校(托幼機構)食堂是否配備有效消毒設施,餐飲具消毒是否符合相關要求,是否建立消毒台帳。
(七)嚴查食品生產加工是否規範操作,重點檢查原料採購驗收、食品儲存、加工製作、銷售供餐、食品留樣是否符合規範要求,粗加工蔬菜、肉類、水產品清洗池的分設、原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,嚴查是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉。
(八)檢查學校食堂公示情況,未按縣食藥局要求懸掛量化分級公示牌、公示許可證、從業人員健康證、食品添加劑使用情況等的,要求儘快整改落實,並根據現場檢查情況張貼食品安全動態晴雨標識。
四、工作要求
(一)加強組織領導,成立縣20xx年春季學校食堂食品安全專項檢查工作領導小組,負責全縣中國小及托幼機構食堂食品安全專項檢查工作方案的'制定、組織及實施。由局長任組長,副局長、主任科員任副組長,按包片責任區開展監督檢查。
(二)確保整治效果。檢查組要認真對校園食堂進行拉網式檢查,不留死角。認真開展量化分級評審,認真填寫檢查記錄表,對發現的問題要提出整改意見,要求學校及時採取有效措施,限期整改,並對整改工作進行跟蹤督查,確保整治工作取得實效。
(三)嚴查違法違規經營行為。嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定,嚴厲查處學校(托幼機構)食堂違法違規行為,對性質惡劣、後果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。
(四)嚴防食品安全事故。積極指導學校制定和完善食品安全事故處置工作預案,提高食品安全事故防控水*及應急處置能力。各校園在發現食物中毒或可疑食物中毒時要立即上報,不得遲報、謊報、瞞報,並積極配合衛生行政部門和食藥監部門開展事故的調查和處理。
(五)加強食堂設施設備建設改造的指導。對食品安全設施設備陳舊、破損的學校食堂,要加強改造更新的指導工作,提高食品生產加工布局的合理性,配備符合食品生產加工需要的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠、更衣洗手等設備設施,最大限度消除食品安全隱患。
矛盾化解工作方案 篇17
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實省市局工作會議精神,以保障我市產品質量安全為目的,堅持依法行政,從嚴治局、嚴格監管、以人為本、監管為民的理念,著力構建產品質量安全監管長效機制,努力為我市保全全工作質量安全工作起好步奠定良好基礎,進一步提升我市產品質量安全水平,促進我市經濟社會又好又快發展。
二、工作目標
通過深入實施質量安全保障工程,工業產品生產許可、特種設備許可、強制性產品認證等準入制度進一步嚴格,系統性、區域性和行業性質量安全風險能做到早發現、早研判、早預警、早處置,獲證企業的後續監管進一步嚴格,產品質量監督檢查的有效性進一步提高,依法查處產品質量違法行為的力度進一步加大,食品、特種設備等產品質量安全突發事件的處置機制進一步健全完善,質量技術監督部門對產品質量安全的保障作用更加顯著。
三、措施內容
1、加強對工業產品許可證獲證企業的監管,對不能持續應當具備的條件,且逾期未改正的獲證企業,建議上級部門撤銷許可。對市級以上監督抽查不合格的獲證產品,到期複查仍不合格等符合吊銷情形的.獲證企業,建議上級部門吊銷許可證。對生產許可有效期滿未延續、被許可人依法終止、因不可抗力導致生產許可事項無法實施等應當註銷生產許可證的,依據事實提出建議,逐級報發證機關註銷生產許可證。(責任部門:質監科、基層所、食品科)
2、進一步加強工業產品許可證獲證企業後續監管,認真落實分級分類監管、日常巡查、回訪等措施,監督企業嚴把原材料進廠、生產過程控制、產品出廠檢驗關,監督企業持續滿足獲證條件,監督企業嚴格按標準組織生產。(責任部門:質監科、基層所、食品科)
3、結合產品質量安全風險程度,確定監督檢查的品種和批次,加大不合格產品跟蹤監督檢查的頻次。對監督檢查合格率高的產品,可適度降低監督檢查批次,減輕企業負擔,擴大監督檢查覆蓋面。要加大監督檢查不合格產品的後處理力度,對監督檢查產品質量嚴重不合格或連續不合格的產品,試行“掛牌督辦”工作機制,督促企業認真解決造成產品不合格的問題,制定有效整改措施,防止不合格的問題再次發生。(責任部門:質監科、基層所、食品科)
4、積極配合地方政府及市局嚴格落實對食品、特別是乳製品生產企業的駐廠監督制度,提高食品、特別是乳製品行業的質量安全水平。對在監督工作中發現的各類質量安全隱患,督促企業及時制定整改方案,按要求整改落實。(責任部門:食品科)
5、加大質量嚴重不合格產品召回力度。認真做好食品等已有法規依據產品的召回工作,應召回的質量嚴重不合格產品,責令企業召回,維護消費者合法權益。(責任部門:食品科、基層所、質監科)
6、要加強特種設備全過程安全監察,特別是要加強使用環節的監察,建立特種設備安全監察網路體系,要做到橫向到邊,縱向到底。加強對電梯、大型遊樂設施、客運索道、起重機等涉及公共安全的重點監察。(責任部門:安監科)
7、建立行政執法責任制,細化行政稽查工作人員責任,進一步規範執法過程,確保行政執法到位。堅決查處無證生產行為,及時報告當地政府取締無證企業。依法查處違法行為,及時追究法律責任。(責任部門:稽查隊) 8、及時處置突發事件,要第一時間啟動預案,第一時間趕赴現場,第一時間採取措施,第一時間發布信息,有效控制事態發展。(責任部門:稽查隊、食品科、安監科、質監科、基層所)
四、有關要求
要充分認識產品質量安全監管的重要意義,實施質量安全監管保障工程,是質監部門樹立以人為本、監管為民的理念,落實“保全全”的目標,做出的一項重要決策和部署,也是貫徹科學發展觀的關鍵措施。要提高實施質量安全監管保障工程重要性和緊迫性的認識,切實把思想和行動統一到這項決策和部署上來,增強做好相關質量技術監督工作的主動性和自覺性。把實施質量安全監管保障工程作為今年工作的重要內容,早動手,動真格,切實把有關工作落到實處,確保工作實效。
矛盾化解工作方案 篇18
為了貫徹落實《財政部、教育部關於建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》、《關於xx省普通高中家庭經濟困難學生國家資助工作的`實施意見(試行)》和市縣相關檔案精神,認真貫徹執行完善國家資助政策體系,鞏固普及高中階段教育規模提升辦學水平,切實解決普通高中家庭經濟困難學生的就學問題(資助面按上級檔案規定為上年普通高中在校生總數的10%確定,低保戶學生,每學生1250元,其他類型的貧困生每學生600元,按學期發放),特訂此方案:
一、加強領導,嚴格管理,成立學校助學管理機構:
組長:林
副組長:吳
成員:白、各班主任。
二、我校普通高中家庭經濟困難學生資助對象資格認定、流程和名額:
1、學校在教工會上組織學習相關檔案,在全校高中部宣傳發動,然後由學生自行申請;
2、貧困學生提出書面申請,並由該生所在村委審核蓋公章;
3、學校助學管理機構和學校行政共同審核全校各級各班上送的家庭經濟困難學生的困難情況,確定受政府資助學生;
4、總名額131名(主管部門按檔案要求所分配名額):高一級:34人;高二級:44人;高三級:53人。
三、公示我校國家助學金資助對象名單,接受全校師生的監督。
1、各班公示,師生代表簽名;
2、學校公示欄公示。
四、各班班主任找已提出申請而又未被確定為資助對象的學生談心,說明情況,並鼓勵這些學生繼續努力學習。
xx中學
.10.24
矛盾化解工作方案 篇19
為落實“十大戰略”實施鄉村振興工作方案,結合實際,制定本方案。
一、工作目標
20xx年,重要農產品保障供給能力進一步增強,特色產業質量效益持續提升,農產品質量和食品安全水平進一步提高,“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程進展顯著,農村基礎設施和基本公共服務不斷改善,農村人居環境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產能力穩定在億斤以上,現代鄉村產業體系基本形成,鄉村面貌發生顯著變化,城鄉融合發展體制機制更加健全,城鄉居民收入差距持續縮小,鄉村振興走在前、做示範。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
二、扛穩糧食安全重任
(一)建設現代化糧食生產功能區。
抓牢糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,融入黃淮海平原糧食安全產業帶核心片區建設,推動糧食生產由數量型向質量型轉變。加快構建現代糧食生產體系,廣泛套用現代農業設施、裝備、技術,提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在萬畝以上,其中優質專用弱筋小麥發展到萬畝左右,再生稻發展到萬畝,稻漁綜合種養穩定在萬畝左右。加快構建現代糧食經營體系,加大家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農業產業化龍頭企業和農業產業化聯合體等培育力度,推動聯合與合作,完善利益聯結,把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。實施優質糧食工程,重點抓好x縣、等產糧大縣和、xx縣、優質專用小麥示範縣建設,培育壯大糧食精深加工企業,做強現代糧食產業。
(二)加強耕地保護利用。
落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優先序,規範設施農業用地管理,強化土地流轉用途監管。實施高標準農田建設工程,推進高標準農田建設整縣示範,抓好農田水利設施排查整改,到20xx年,全市高標準農田保有量達到萬畝以上。大力實施“四水同治”,加快十大水利工程建設進度,啟動新一輪重點水利工程建設,開展大型灌區續建配套與現代化改造和中型灌區續建配套與節水改造,到20xx年,全部完成現有病險水庫除險加固。
(三)提升種業發展質量。
實施種質資源保護利用、種業創新平台建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場淨化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優勢農作物以及發展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農業等急需優良品種,到20xx年,主要農作物良種覆蓋率達%以上。加快育種產業化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。
(四)加強農業科技創新。
支持高校、科研院所、農業高新技術企業組建產業創新聯盟、創新中心、重點實驗室,打造高層次的農業科技創新平台。加大國家和省級農業科技園區創建力度,推動提質增效,支持xx縣建設全省農業科技引領優勢產業發展共建試點縣,支持xx區在國家農業科技園區基礎上爭取創建農業高新技術示範區。
三、推進農業高質量發展
(一)發展現代畜牧業。
穩定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養殖場,掛牌建立國家級生豬產能調控基地。構建生豬全產業鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產銷模式,引導屠宰產能向養殖集中區轉移,鼓勵大型養殖企業自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業到我市布局屠宰產能,鼓勵屠宰企業完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施,實現生豬養殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”,實施牛羊養殖大縣和龍頭企業培優工程,積極培育平橋、xx縣、成為肉牛、肉羊養殖大縣。打造華英億級產業集群。
(二)做強優勢特色產業。
推進優質小麥、茶葉、水產品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優勢特色農產品生產基地建設。創建一批國家級特色農產品優勢區。擴大高油、高油酸花生面積,在沿xx縣區打造沿淮花生產業帶,到20xx年優質花生髮展到萬畝左右,高油酸花生占比達到%。支持油脂龍頭企業在我市花生主產區加快產業布局,建立大型油料加工企業,最佳化植物油產品結構。到20xx年,油料加工企業加工業總產值達到億元,培育年產值x億元以上的企業3家。做優果蔬產業,開展果蔬綠色高質高效創建行動。以xx區、xx縣、xx縣、xx區、xx縣等縣(區)為重點,發展優質食用菌產業,提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產量發展到萬噸左右。實施中藥材保護開發工程,建設一批設施標準、管理規範、特色鮮明的道地中藥材規範化示範種植基地,到20xx年中藥材發展到萬畝左右。做精茶產業,加強“毛尖”、“紅”品牌運作與推廣,到20xx年,全市茶產業綜合產值突破億元。
(三)鏈式發展農業特色產業。
圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、畜禽、中藥材等農業優勢特色產業,提升農產品精深加工水平,科學布局產業鏈上下游,構建全產業鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農業產業化倍增計畫,農產品加工業產值和規模以上農產品加工企業、農業高新技術企業、省級以上農業產業化龍頭企業數量實現翻番,支持“鏈主”企業做大做強,力爭到20xx年培育產值超百億元的“鏈主”企業。推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,引進和培育一批具有自主智慧財產權和品牌效應的骨幹企業,引導企業與農戶等共創企業品牌,力爭省級以上農業品牌數量在全省第一梯隊。
(四)加強載體建設。
統籌農業農村發展載體平台建設,推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持“一縣一業”“-鎮一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產業,創建30個以上國家級、省級農業產業強鎮。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優勢特色產業集群。加快構建國家、省、市、縣四級現代農業產業園體系,實施“園長制”,開展提升提質行動。積極創建國家農業現代化示範區,到2030年,實現省級農業現代化示範區縣域全覆蓋。
(五)推進綠色興農、
質量興農、品牌強農。整市創建國家級農業綠色發展先行區,全面開展國家農產品質量安全縣創建,深入推進農業面源污染防治,大力發展節水、節肥、節藥、節地等生態循環農業,推進畜禽糞污、秸稈、農膜等資源化利用,到20xx年,主要農作物農藥、化肥利用率穩定在%以上,畜禽養殖糞污綜合利用率達%以上,秸稈綜合利用率達%以上,基本實現農用薄膜回收處理。建立健全農業標準體系,強化質量安全監測和質量安全追溯管理,實行食用農產品合格證制度,到20xx年,綠色食品產品認證數量進入全省第一梯隊,%以上的.縣達到國家級農產品質量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度,發揮特色農產品優勢區帶動效應,大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麥”“蝦稻米”“南灣魚”等農產品區域公用品牌,著力塑造“食尚,道地食材”公共品牌整體形象。
(六)培育新型農業經營主體。
實施家庭農場培育計畫,開展示範縣創建,到20xx年,家庭農場發展到x萬家,縣級以上示範家庭農場達到家。實施農民合作社規範提升行動,開展農民合作社質量提升整縣推進試點,到20xx年,省級以上農民合作社示範社發展到家以上,市級以上農民合作社示範社發展到家以上。健全農業專業化社會化服務體系,積極創建一批國家級、省級示範基地和示範服務組織,到20xx年,省級以上農業社會化服務示範組織發展到家以上,供銷社系統建設標準化一站式為農服務中心xx個。
四、鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。
嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,保持現有主要幫扶政策總體穩定,分類調整最佳化。健全防止返貧動態監測和幫扶機制,開展常態化預警監測,建立健全易返貧致貧人口快速發現和回響機制,堅決守住不發生規模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷後續扶持工作,提升安置區社區治理能力。加強扶貧項目資產管理和監督。健全常態化駐村工作機制,繼續選派駐村第一書記和工作隊。
(二)接續推進脫貧地區鄉村振興。
以脫貧縣為單位規劃發展鄉村特色產業,深入開展產業發展十大行動,完善全產業鏈支持措施,建立健全新產業新業態向脫貧地區引入機制,紮實開展“萬企興萬村”行動,繼續開展消費幫扶。加強脫貧人口及監測對象技能培訓和就業幫扶,多途徑推動穩崗就業。進一步提升脫貧地區基礎設施建設和公共服務水平。在農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式,優先吸納脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災民眾和其他農村低收入群體參與工程建設。
(三)健全農村低收入人口常態化幫扶機制。
加強農村低收入人口動態監測、定期核查和動態調整,建立幫扶台賬,明確“一對一”幫扶責任人,限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度,加強基本生活救助、專項教助和急難救助,構建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準,統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關愛服務體系。
五、有力有序推進鄉村建設
(一)科學編制鄉村規劃。
把握鄉村發展走勢,明確村莊分類和布局,因地制宜編制實用性村莊規劃,最佳化鄉村生產生活生態空間,到20xx年,實現村莊規劃應編盡編。劃定鄉村風貌分區和特色風貌帶,明確各地鄉村風貌塑造方向。加強傳統村落、民居和歷史文化名村名鎮保護,傳承文脈、留住鄉愁。探索建立鄉村規劃委員會制度,完善規劃機制,加強對農村宅基地、農房建設、風貌管控的有效管理。
(二)提升鄉村基礎設施和公共服務水平。
堅持一體推進鄉村設施改造、服務提升、鄉風塑造和治理創新,打造能留住鄉情、鄉韻、鄉愁的美麗鄉村。大力實施縣域城鄉交通一體化行動、農村供水保障行動、縣域城鄉清潔能源建設一體化行動、縣域城鄉信息通信網路建設一體化行動、縣域城鄉廣播電視建設一體化行動、縣域城鄉物流體系建設行動、農村房屋品質提升行動,推動農村基礎設施提擋升級。大力實施縣域城鄉教育服務均等化行動、縣域公共文化服務均等化行動、縣域醫療衛生服務均等化行動、縣域社會保障均等化行動,逐步縣域內城鄉基本公共服務實現標準統一、制度並軌。
(三)實施農村人居環境整治提升五年行動。
按要求完成廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農房及院落風貌整治等年度工作任務,積極開展“四美鄉村”、美麗小鎮、“五美庭院”建設,積極創建省級美麗鄉村“十縣百鎮千村”示範。持續推進移風易俗,弘揚孝善文化,建設文明善治鄉村,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農民,到20xx年,力爭具備條件的鎮村都成立“鄉村文化合作社”,縣級以上文明村鎮達60%。
六、增強農村發展活力
(一)穩妥推進農村土地制度改革。
保持農村土地承包關係穩定並長久不變,探索承包地“三權分置”多種實現形式,到20xx年,適度規模經營面積占比達80%以上。穩慎推進新縣全國農村宅基地制度改革試點,規範開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農村集體經營性建設用地入市制度。依法保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。完善盤活農村存量建設用地政策,優先保障鄉村產業發展、鄉村建設用地。
(二)發展壯大新型農村集體經濟。
積極盤活利用農村各類資產資源特別是脫貧攻堅形成的經營性資產,推行“農村集體經濟+合作經濟組織+農戶”發展模式,以農村集體經濟組織為主體成立經營實體,加強農村集體資產經營管理。脫貧縣繼續深化農村集體產權制度改革,促進全縣域農村集體經濟快速發展,促進農民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經濟發展試點行動,到20xx年,全市所有村都有集體經營收入,其中年經營收入x萬元以上的.達到%。
(三)加強縣域改革發展。
堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循,把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,統籌縣域產業、基礎設施、公共服務、基本農田、生態保護、城鎮開發、村落分布等空間布局,強化縣城綜合服務能力,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。加快實施放權賦能改革,按照“能放盡放”的原則推動權力下放,擴大縣(市)經濟發展自主權。
(四)大力推動返鄉創業。
抓住人回鄉、錢回流、企業回遷的重大機遇,堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動,發展壯大“回歸經濟”,引導支持有能力、有意願、有情懷的農民返鄉創業就業,積極吸引專業技術、經營管理、市場行銷等各類人才投身鄉村振興。推進“人人持證、技能河南”建設。提升農民專業技能,逐步提高持證比例。實施現代農民培育計畫、農村實用人才培養計畫、脫貧村創業致富帶頭人培育計畫、“一村一名大學生”培育計畫,加快培養高素質農民隊伍。
七、實施三年行動計畫推動鄉村振興扛旗
(一)“十百千萬”引領鄉村振興示範。
每縣區規劃建設1個鄉村振興示範區,示範區內建設1個農產品精深加工產業園,鄉村建設13個專項方案覆蓋的政策項目優先安排、優先建設、優先實施,各項農村改革試點、示範、試驗集中在示範引區內全面推開,實現城鄉融合發展走在前列,農村人居環境整潔優美,到20xx年,農村生活污水治理率達到%以上,黑臭水體基本消除,衛生廁所全面普及,長效管護機制基本實現全覆蓋,建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系,縣級以上文明村鎮達到90%。每年每個鄉鎮以行政村為單元建設一個示範引領村,打造“一村一品”主導產業,農文旅一體化深度融合發展,村集體經濟收入xx萬元以上,農村生活垃圾治理全覆蓋,生活污水得到有效治理,無害化衛生廁所普及率達到%以上,“五美庭院”覆蓋率達到%以上,村內基礎設施和公共服務按照城鄉一體化標準建設,D支部標準化規範化建設深入推進嗎,達到省級基層D建示範村、廉潔鄉村、民主法治村、平安村創建標準,社會誠信體系健全。以自然村為單元,每年每個鄉鎮創建5個以上生態宜居示範村,農村生活垃圾分類收運體系全覆蓋,生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理,持續推進農村無害化衛生廁所改造,廁所糞污基本得到處理,農村生活污水處理率達到%,農村黑臭水體治理率達到%左右,農村人居環境基礎設施建設水平全面提升,長效管護機制逐步完善,七村共建(乾淨鄉村、通暢鄉村、明亮鄉村、清潔鄉村、綠色鄉村、文明鄉村、美麗鄉村)取得紮實成效。剩餘村全部按照農村人居環境整治要求整治達標,以“三清一改”為主要內容的村莊清潔行動紮實開展,實現“三無一規範一眼淨”的目標,所有村莊達到乾淨、整潔、有序。
(二)“三塊地”改革激活要素資源。
市、縣、鄉(鎮)三級農村產權交易平台全部建成並運營,推動各類農村產權依法規範交易,實現以交易促融資、以融資促交易。完善農村土地承包地“三權分置”,促進經營權有序規範流轉。推進宅基地改革,房地一體宅基地確權登記實現應頒盡頒,落實“一戶一宅”要求,探索“三權分置”實現形式,盤活利用閒置資源。
鄉村振興示範區內,探索宅基地資格權、使用權在鎮域範圍內流轉,推動人口向中心鎮集中、空間向中心鎮聚合、要素向中心鎮聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復墾指標進行統一收儲管理。統籌占補平衡收益,引導民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農田建設。開展集體經營性建設用地使用權抵押融資。明晰集體產權歸屬,落實產權證書,盤活開發閒置資源,推動上市交易。鼓勵農村集體經濟組織之間進行資源資產聯合,農村集體經濟組織與農業企業、農民合作社等進行股份合作,多種形式盤活農村集體資產。
(三)“多彩田園”升級做強農業產業。
圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優質水稻、水產、中藥材、畜禽、食用菌等優勢特色產業,加快培育全產業鏈,實現一二三產深度融合發展。圍繞“米麵油肉酒茶”,推動農副產品加工業向綠色食品產業轉變,精深加工比例達%。
以實施品牌化、標準化、基地化、數位化“四化工程為牽引,以華英、黃國糧業、豫申糧油、山信米業、息縣休閒食品、“兩茶一菜”為重點,推進正大農牧“四位一體”中央廚房模式,帶動食品全產業鏈高端化發展,儘快實現億目標。大力發展城郊鄉鎮設施農業、休閒農業、共享農業、高科技農業園區等。
(四)特色品牌創建振興“兩茶一菜”。
做優“毛尖”,用城市名片的標準建設毛尖小鎮、重振國際茶葉市場、經營“茶文化節”IP,加快“五大中心”和一站式產銷平台高效運營,完成茶產業協會整合賦能,統籌茶文化、茶產業、茶科技,貫通產加銷、融合農文旅,推動“公用品牌+企業品牌”協同發展,“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”,推動油茶種植擴面提質和茶油市場開拓聯動發展,以茶油消費市場開拓、茶油加工升級,促進油茶種植面積穩步增加,打造一批千畝以上的油茶標準化示範基地;培育3-5家以精深加工為主的全產業鏈條發展的省級以上茶油龍頭企業,茶油產業綜合產值力爭翻一番;創建“山茶油”區域公用品牌。深入推廣健康養生的美食,加速推進菜產業連鎖化經營,創建美食地標城市。
(五)培育“食尚,道地食材”。
推進優勢特色農產品生產基地建設,調整結構,最佳化品種,提升品質。圍繞培優品種,促進規模化經營主體與科研單位、種業基地對接合作。圍繞提升品質,深化全域同創國家生態文明示範市縣、國家農業綠色發展先行區、國家農產品質量安全縣“三個創建”,啟動土壤改良提升五年行動,打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產品。圍繞打造品牌,推進綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品認證提速、規範管理,開展“山茶油”“蝦稻米”“弱筋麥”“南灣魚”等區域公用品牌和特色農產品優勢區創建。構建“公共品牌+特色優勢農產品產業鏈+龍頭企業+產業基地+新型研發機構”發展模式。市級統籌產業集群建設,縣區各有側重,形成“一群多鏈,聚鏈成群”。
(六)推進農村綠色發展。
創建國家生態文明示範市縣。編制《xx市創建國家生態文明建設示範規劃(20xx-20xx)》,並在20xx年啟動實施。所有鄉鎮出境斷面水質達到Ⅲ類以上、%鄉鎮出境斷面達到Ⅱ類標準,水生態環境“保三爭二”目標。土壤環境穩定安全。四水同治工作在全省走前列。環境空氣品質持續保持全省首位,實現全域二級達標。開展城市街區通風廊道評估和規劃設計,建設人影作業固定化標準作業站2個,開展常態化生態修復型人工影響天氣作業。創建森林城市(縣)。創建3個森林城市(縣),每年建成省級森林特色小鎮1個,省級森林鄉村20個,規劃建設淮河生態廊道xx段。
八、實施保障
(一)加強組織領導。
落實五級書記抓鄉村振興的要求,統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。完善鄉村振興聯繫點制度,開展縣鄉村三級D組織書記鄉村振興輪訓,加強各級分管負責同志業務培訓。
(二)實施分類推進。
以縣(區)為單位,依據區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平等實際情況,分類推進鄉村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉村振興示範引領縣要高起點、高標準實施鄉村振興戰略,加快“五大振興”步伐,探索總結可複製可推廣的典型經驗。xx縣、xx縣等省級鄉村振興整體推進縣要加大鄉村振興戰略實施力度,統籌推進農業農村現代化,不斷增強縣域發展實力。xx縣、xx縣、等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,向全面推進鄉村振興過渡。、平橋兩區深入推進城鄉融合發展,在工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮方面走在前列。
(三)加大投入力度。
完善“三農”財政投入穩定增長機制,形成財政優先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉村建設多元投入格局。調整提高土地出讓收入用於農業農村比例,加大對鄉村振興重點領域、薄弱環節支持。強化資金整合、資源統籌,健全完善涉農資金統籌整合長效機制。發展農村普惠金融和小額信貸,完善農村信用體系和涉農信貸擔保體系建設。
(四)強化督導考核。
農村工作領導小組定期對有關單位進行督查指導,督導結果向報告。各地要制定具體措施,推動工作落實。
矛盾化解工作方案 篇20
為了切實做好今年的防汛工作,確保全鎮人民生命財產安全,為全鎮經濟社會的可持續發展提供支撐和保障,根據《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署,結合我鎮今年防汛工作面臨的形勢和任務,制定本實施方案。
一、今年防汛工作總目標和任務
突出工作重點,狠抓薄弱環節,保證措施到位,切實做到日降雨量100mm以內不造成人身傷亡和損失,在規定的防洪標準內,水庫不垮壩,一切排洪工程不阻水,對超標洪水有安排,把洪澇災害減少到最低限度。
二、切實搞好汛前檢查,逐項落實安全渡汛措施
各村、各單位要利用汛前的有限時間,組織力量對本單位所轄防汛區域內所有建築設施、水利工程、民眾住宅、學校及倉庫等進行一次拉網式大檢查,對危房登記造冊,逐項落實措施,限期解決,消除隱患。對於可能發生滑坡、岩石陷落的採礦點,要加強檢查,對危險礦場可令其停止生產,確保人身安全,要落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛料物,專人保管,做到主動防範。各村、各單位要在x月x日前,把存在的隱患及解決措施上報鎮防汛指揮部辦公室。
三、抓住重點,明確責任
今年的防汛重點包括河道防汛、水庫防汛、村鎮防汛和行業防汛四部分。
1、河道防汛:主要是河和河。河流經區域包括、八個村,後寺河流經民權村。上述各村要迅速行動,責任到人,務於x月x日前清除河道內的障礙物。特別是河上游、下游垃圾堵塞嚴重、隱患較多,各村一把手要切實負起責任,抓緊落實,對有障不清,造成損失的要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關領導和個人責任。
2、水庫防汛:重點是水庫和水庫,水庫溢洪道狹窄,管理設施不齊,特別是水庫上游橋涵狹窄,洪水易被雜物堵塞。岳寨村要把它做為防汛重點,村委主任岳紅甫作為第一責任人,要切實做好防汛的各項準備工作。水庫位於民權村,由民權村負責,村委主任為第一責任人。
3、村鎮防汛:重點是學校、村莊、民眾住宅、企業、廠礦等,按照屬地管理原則,由所在村負責本轄區的各項防汛工作,各村行政一把手為第一責任人。
4、行業防汛:要抓好電力、通信、學校、礦山、煤礦、企業等的防汛工作,電力由鎮電管所負責,通信由聯通公司營業部負責,學校由鎮教研中心負責,礦山、礦坑、煤礦、企業由鎮安全辦負責,民房由鎮民政所負責。確保汛期電力、通信暢通,學校正常上課,礦山、煤礦正常生產,老百姓及時搬出危房,對不符合防汛要求又沒有安全措施的,各職能部門要限期整改,責任到人,直至關停整頓,各職能部門負責人為本行業防汛責任人。
四、建立精幹防汛隊伍,備好防汛物資
鎮政府成立50人的搶險隊,耕生公司100人,xx公司100人,各村每個村不少於50人,其他各村不少於30人,各鎮直單位也要組建自己的搶險隊。各搶險隊要進行必要的培訓和演練,提高實戰能力,保證出險時拉得出,搶得上,守得住。各村、各單位要早行動、早組織,儘快把搶險隊伍拉起來,人員名單於x月x日前報鎮防汛指揮部辦公室。
防汛料物要堅持寧可備而不用,決不可用而不備,臨時抱佛腳。鎮供銷社要準備至少5噸鐵絲、500把杴、1萬條麻袋,2500平方土工布,公司要準備50方樁木,柏林編織袋廠準備2萬條紡織袋,xx村儲備電纜400米,砂料石1250立方,塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實防汛物資,並將落實物資的名稱、數量、放置地點等情況報鎮防汛指揮部辦公室。
五、嚴明紀律,依法防汛
防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令,團結協作。對違犯法規、阻撓和破壞防汛工作,玩忽職守造成損失的,要層層追究責任。對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人,鎮防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。
矛盾化解工作方案 篇21
為進一步加強我縣師德建設工作,塑造教師良好形象,促進教育事業的改革與發展,特制定本方案:
一、指導思想
以全面提高我縣中國小教師的職業道德水平為目的,重在建設,以人為本,在教師中大力提倡“依法執教、敬業愛生、教書育人、為人師表”的職業道德行為規範,努力建設一支師德高尚、業務精良,充滿生機和活力,與現代化教育相適應的中國小教師隊伍。
二、內容與措施
(一)建立師德學習培訓制度
各校要做到師德教育經常化、制度化。集中學習與平時學習相結合,堅持開展暑期教職工集中一周時間的職業道德專題學習。要把師德教育作為教師繼續教育、幹部培訓的必修課程和政治學習的重要內容,加強教師的職業形象、職業責任、職業紀律、職業道德和法制教育,教育教師全面規範自己的從業行為,自重、自律、自省、自強,提高師德素養。把職業道德教育與組織教師參加社會實踐活動結合起來。通過學習教育最終使愛崗敬業、團結協作、遵紀守法、樂於奉獻的良好師德風尚內化為教師的自覺行為。同時,努力培養一支有志於師德理論研究和實踐探索的骨幹隊伍。
(二)加強學校教育聯繫制度
學校教育聯繫制度是學校教育教學工作的重要手段,是教師熱愛學生、關心學生的重要體現,具有豐富的內涵和多方面的作用。各校要進一步規範家校聯繫行為,完善家校聯繫、考評制度,促進教師、學生和家長的相互溝通,爭取家庭、社會對學校教育事業的理解和支持。
(三)開展師德模範創建活動
通過開展“青年文明崗(段、組)”、“文明學校”、“文明班級”等豐富多彩、形式多樣的創建活動,推動師德建設。把師德建設與創名師、名校活動有機結合。建立定期表彰制度,表彰獎勵師德高尚的教師和師德建設工作成績顯著的學校。繼續開展“師德標兵”評選活動,做好市、省、國家級評優的推選工作。
(四)加大師德典型宣傳力度
積極挖掘典型,樹立榜樣,弘揚主旋律,營造師德建設的良好輿論氛圍,提高人民民眾對教師隊伍整體形象的認同度和美譽度。充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,以主題性系列報導、專訪、專欄、專題節目等各具特色的宣傳形式,大力宣傳師德建設成績顯著的單位和師德高尚的教師的先進經驗和先進事跡。組織師德標兵、優秀教師報告會和巡迴演講。開展向先進典型學習活動。
(五)解決社會熱點難點問題
以解決民眾關注的熱點問題為突破口,強化管理,嚴肅查處,樹立教育和教師的良好形象。針對社會反響強烈的學校亂收費、有償補課、體罰學生等違反師德規範要求的現象和問題進行全面整治。堅持標本兼治、綜合治理。加大查處力度,對違反有關政策規定、違背教師職業道德的個人,要嚴肅處理,決不姑息。
(六)強化師德監督考評機制
加大社會對教師師德建設的監督力度,教育局設立師德舉報電話,鼓勵學生、家長和社會各方面對師德建設進行監督舉報和評價,形成教育局、學校齊抓共管,社會有效監督的良好工作局面。縣教育局將組織開展師德考評,並把師德建設評估結果作為對學校整體考核的重要內容。堅持全面督導評估的原則,把師德建設作為學校辦學水平、達標升級、示範校驗收、評先評優等教育督導評估的首要內容。學校要明確任務、落實責任,齊抓共管。學校校長是學校師德建設的第一責任人,要以身作則、率先垂範,帶領和引導廣大教師切實提高職業道德素質。
(七)完善師德考核獎懲制度
按照《中國小教師職業道德規範》的精神,各校要建立個人自評、教師互評、學生評價、家長評價和組織評價的師德考評機制。做好師德檔案的記錄、歸檔、管理工作,推動教師職業道德考核測評工作的科學化、客觀化、民主化和制度化。強化政策導向,把師德考核結果與教師獎勵、崗位聘任和專業技術職務聘任掛鈎,師德不合格的一票否決,直至清除出教師隊伍。
今年,縣教育局圍繞師德建設,將開展以下幾項活動。
1、開展師德承諾工作
縣教育局局長與校長、校長與教師分別簽定師德承諾書。通過簽定師德承諾書,讓學校、教師向社會公開承諾,自覺規範行為,提高師德修養。
2、開展第三屆“師德標兵”評選活動
XX年教師節期間,縣教育局將組織開展第三屆“師德標兵”評選表彰活動,並組織“師德標兵”巡迴演講活動,通過“師德標兵”的先進事跡教育,促使教師教書育人,為人師表。
3、開展“百校千師訪萬家”活動
為進一步發揚廣大教師深入學生生活、學生家庭開展教育活動的優良傳統,努力構建家庭、社會和學校三位一體的學生教育體系,縣教育局決定在全縣中國小開展“百校千師訪萬家”活動。各校要高度重視這項工作,切實加強領導,認真組織,精心安排,真正把這項工作落到實處。廣大教師要充分認識家訪的重要意義,把家訪作為教育教學活動的重要組成部分真正抓實、抓好,做到家訪有記錄、有反饋,每學期,教師家訪面要達80%以上。
4、開展黨員先進性教育活動
以開展黨員先進性教育為載體,認真抓好師德師風教育,組織好“學陶、師陶、研陶”活動,從正面培養教師熱愛祖國、熱愛黨、熱愛教育事業、熱愛學生的品質,使教師牢固樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,樹立育人為本和依法治教的思想。開展學習教育活動,學校要結合實際,進行部署和具體安排,不但要組織教師集中學習,而且還要組織教師自學、討論、相互交流,引導教師邊工作邊學習,每位教師都要寫出不少於XX字的學習心得體會。充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用,開展黨員教師與一般教師結對聯繫活動,每個黨員至少聯繫2名一般教師,與教師進行一次深刻談話、指導教師上好一節觀摩課、撰寫一篇有質量的教學論文、與教師共同輔導一名學困生、資助一名特困生。
5、開展創建“青年文明崗(段、組)”活動
結合創建“青年文明號”活動,各校要認真開展創建“青年文明崗(段、組)”活動,充分發揚教師團結協作的精神,培養廣大教師的集體榮譽感。
6、開展關愛“學困生”活動
教師要關心和愛護學生,尤其要關愛“學困生”。圍繞關愛“學困生”開展一些實實在在的活動,努力營造和形成一種關心和愛護“學困生”的氛圍。堅決杜絕教師諷刺、挖苦、驅趕“學困生”。對於學生家長,要及時與他們溝通聯繫,爭得家長的支持和幫助,堅決杜絕在家長會上對家長進行諷刺、挖苦。
7、開展學生、家長評議教師活動
各校要定期召開學生、家長座談會,評議教師的師德水平;每學期通過師德調查表,廣泛徵求學生和家長的意見。對教師的各項評議結果均裝入教師師德檔案。教育局和學校要聘請老教師、學生家長為師德監督員,監督學校的師德建設情況。
矛盾化解工作方案 篇22
為紮實推進全鎮農村污水建設與管理,進一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板,改善農村人居環境,提升民眾生活品質,切實扛起我鎮生態文明建設和生態環境保護的政治責任。根據縣統一部署,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以污水減量化、分類處理、循環利用為導向,加強統籌規劃,打破村(社區)界限,突出重點區域,完善標準體系,選擇適宜模式,強化管護機制,加快融合發展,全面推進全鎮農村污水治理,持續改善人居環境,不斷提升民眾幸福指數,打造美麗鄉村。
(二)基本原則
1、政府主導,共同參與。加強政策引導,統一頂層設計、統一規範標準、統一管理要求,鎮、部門、村(社區)聯動協作、合力推進的工作機制。加強宣傳引導,提高民眾的環保意識,引導民眾參與建設和維護管理。
2、因村制宜,分類治理。堅持應收盡收、治管兼顧,綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發展、污水產排現狀、生態環境敏感程度、受納水體環境容量等實際情況,綜合評判農村生活污水治理的環境效益、社會效益和經濟效益,因村制宜確定治理模式和處理工藝,優先考慮資源化循環利用。
3、試點先行,全面推進。以飲用水源和水生態環境保護為重點,注重近期和遠期相結合,按照“典型示範、以點帶面,先急後緩、全面覆蓋”的原則,合理確定治理目標任務,突出重點村(社區)和重點任務,科學排布力量和資源,整體統籌、分批推進,以試點先行帶動整體有序鋪開。
4、建管並重,長效運行。堅持建設與管理並重,打破村(社區)界限,實行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,實現生活污水設施運營管護規模化、專業化、社會化、智慧化,確保各類設施建成後長期穩定正常運行。
二、重點任務
實施範圍:全鎮xx個村(社區)農村污水治理項目。
三、總體目標
力爭到20xx年底,全鎮農村生活污水收集治理率達100%,20xx年實現農村污水治理鞏固提升。
(一)制定治理方案
1、明確治理目標。按照“先急後緩、全面推進”的原則,加快推進全鎮農村污水治理(含廠站及管網)項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、兩個試點村的建設;20xx年12月底前完成全鎮xx個村(社區)的治理任務;20xx年底前實現農村污水治理鞏固提升。
2、細化設計方案。根據縣專項規劃,由生態環境局、縣水利局指導各鄉鎮於20xx年6月底前按照“一鎮一方案,一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經濟發展水平等因素,科學規劃、分類指導,確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進管網、進一體化處理池、進田間林地”的原則,在充分徵求村及農戶意見的基礎上,因地制宜逐村落實具有實操意義的施工圖紙。
3、最佳化技術路線。由生態環境局牽頭指導設計單位,根據地形地貌、人口分布、施工條件等,優選經濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術工藝設備。同時,注重因地制宜,強化資源利用,實施精準治理,治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術路線開展:一是對靠近城區的16個村居,通過管網納入縣第一污水廠處理;二是新周、潘硎在人口集中和生態敏感地區,建設小型集中處理設施,實現達標排放;三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶,建設三格化糞池就地分散處理。
4、明確實施主體。
(1)鎮水利站、環保站按職責分工負責指導督促各村村(社區)開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作。
(2)鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產管理、資金調配,督促工程建設、簽訂代建協定、運營維護的考評考核等工作;負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。
(3)xx縣xx城市投資發展有限公司(以下簡稱xx公司)作為轄區內污水處理設施建設、運維主體;可招聘、抽調專業技術人員組建工程建設組、技術服務保障組、工程材料調配組、工程質量安全監督組等工作小組,全面協調推進區域內污水管網及污水處理設施建設。
(4)各村(社區)為實施主體,負責全程參與工程建設各個環節。依託鎮招投標中心招標選擇施工單位(施工契約估算價在400萬元人民幣以下可依據國家發改委20xx年第16號令採取簡易招標方式),可分片區、分單元進行建設。各行政村(社區)組織、聯合老協會等關心支持民生事業的村級組織成立材料保管組、村級質量監管及現場施工協調小組,負責材料接收、保管、供應,並對工程質量進行監管,第一時間協調解決施工現場糾紛問題,全面推進污水處理設施的建設。
(二)規範項目建設
1、開展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設,以村(社區)為單位編制施工圖開展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計,配合設計單位開展排查,積極收集社情民意,對設計方案不合理的地方及時調整最佳化。由縣直相關單位負責,做好用地報批、環評、立項、審查等前期工作,實現報批報審一條龍服務。
2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度,對用於農村生活污水治理項目的建材統一管理、規範使用。按照設計要求的質量標準、技術參數和使用範圍,統一招標採購,並及時將管材調配給相關行政村(社區)。
3、嚴把工程質量。鎮政府對項目質量、安全負總責,設計、施工、監理、質量監督單位各司其職,做到全過程質量管控。監理單位檢查各種原材料的質量,把好進料質量關,監督施工單位按照施工組織設計中的質量技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。同時,配合鎮、村幹部及相關工程技術人員對工程質量進行監督,對於質量檢驗不合格的作業,應按規定程式進行返工處理。xx縣建設工程質量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管,查處違法違規行為和質量事故。各級行政機關分別對項目進行監督管理。
①村級由各村委會負責,聘請2-3名民間監理(工作經費列入財政預算),同時發動老人協會、黨員民眾、村民代表成立監督組,開展村級質量監管及現場施工協調等工作。
②鎮組建質量安全監督組,全程參與工程建設全過程,實時跟進施工進度,對建設項目、施工單位、監理單位質量管理工作進行監督管理。
4、規範驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收,由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質監及運維單位進行工程竣工驗收,形成規範的工程七方驗收意見。
5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料,驗收、歸檔、保存,以便後期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、後影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作,做到每村(社區)“一圖(村莊管網分布圖)、一冊(村莊住戶花名冊)、一表(接戶情況表)”。工程驗收後,完整的檔案一式四份應分別報送生態環境局、縣水務集團、鎮、村(社區)存檔。
(三)統一運維機制
做好處理設施及管網日常養護、定期巡查工作,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。
1、明確運維主體。維護管理實行“建管一體、分級負責、費用包乾”的方式,形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶、四級管到房”的四級管網分級負責的閉環治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的.運營維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理,費用包乾。依託xx公司組建運維隊伍(聘用6-18名專職員工,工資在運維經費中列支),負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護,對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實具體責任人及工作職責;制定村(社區)組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理;各行政村(社區)負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理,費用包乾;農戶負責從三格化糞池到房間的三級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護,維修費用戶自理。
2、核定運維成本。根據將出台的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》,對污水處理設施運維費用進行測算核定,原則上前三年不支付維修費用,第四年起逐年增加運維費用。
3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定使用者付費標準,穩步推行使用者付費,村級組織可將付費事項納入村規民約,同時可從村民每戶每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動向上爭取補助資金。要配合住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級運維補助資金。
4、制定考評機制。由鎮環保站負責,鎮水利站配合,制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案,明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作專班。
成立以鎮政府主要領導任組長,黨政副職為副組長,鎮黨政辦、環保、村建、水利、農業服務、衛計、國土資源、林業、道安、財政、項目、招投標等部門負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領導小組,辦公室下設鎮水利站,定期研究部署推進。治污辦成員統一調配,人員經費列入財政預算。
(二)完善考核機制。
一是制定考核方案。由鎮環保站牽頭,鎮水利站協助,制定農村污水收集情況、污水管網建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環保站、水利站按照考核方案,每季度組織一次考核考評工作,並將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領導小組。三是強化結果套用。考評結果由鎮治污辦進行通報,作為支付各單位運行維護管理費用的依據。
(三)多方籌措資金。
配合縣住建、環保、農業、水利等主管部門積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態環保以及相關專項(補助)資金。
(四)推行社會共治。
(1)加強基層協管力量。將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協管隊伍的工作範疇。最佳化整合河道專管員、道路協管員、護林員、衛生巡查員等職責,按村組劃片區開展運維巡查工作。
(2)發揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發動民眾全程參與排查摸底和方案設計等工作,全方位聽取民眾的意見建議,確保每個方案都是通過村委會集中討論、公開公示等方式確定,取得村民民眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發動村老人協會、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等,全程參與、監督施工,及時化解施工過程中存在的個別阻工問題,做細做實民眾思想工作,確保污水工程無障礙施工。三是參與投工投勞。充分發動當地能工巧匠投工投勞,參與支持農村污水治理工程施工建設,有效解決用工問題,保障工程質量,把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質量監管。在施工過程中,發動民眾“隨手拍”,參與施工監督,加強工程質量與進度的監督。
(3)推動各方共同參與。發揮基層戰鬥堡壘作用,藉助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”(老黨員、老幹部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等各群體力量,結合人大政協監督、綠色家庭創建等,幫助推動項目落地和日常監督。
五、工作職責
鎮水利站:負責起草、出台《xx鎮農村生活污水提升治理工作實施方案》,統一規範全鎮農村污水管網的建設與運維模式,督促、指導開展全鎮農村污水治理設施建設與運營維護等工作;負責施工過程中沿線涉水方面技術論證組織工作;負責配合縣相關部門對PPP已建成的管網、設施進行評估驗收,做好新舊管網、設施銜接工作。
鎮環保站:為全鎮農村生活污水治理行業主管部門,負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業監管、指導、考核等工作;牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作;規劃組織實施農村三格式化糞池建設;並督促指導推動全鎮污水處理站管網向周邊村莊延伸覆蓋,牽頭對已完工的污水管網及污水處理站開展驗收工作。
xx村建站:負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術指導,一線指導、監督農村污水治理建設工程質量。
鎮農業服務中心:統籌協調農村基礎設施建設,將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環境整治統籌推進實施,合理安排一定比例鄉村振興專項資金等用於農村生活污水治理設施建設。
鎮財政所:負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經費,負責全鎮農村生活污水治理設施融資,多方籌集資金及資產整合;對工程建設資金使用開展監督和管理工作。
鎮項目辦:負責協調有關部門做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作,並把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點項目管理,積極爭取上級資金支持。
鎮衛計辦:指導對無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用,不得直接排入水體。
國土資源所:負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。
鎮道安辦:負責做好工程建設沿線路面修復協調規劃及技術指導工作。
林業站:負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。
xx公司:指導各村居開展農村污水治理設施建設與運營維護等工作,為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體,協助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作;負責全鎮農村生活污水治理設施資產管理、考核考評;負責全鎮污水處理站運行監管和污水主幹管運營維護管理。
鎮黨政辦:負責協調電力部門全力保障污水處理設施電力供應,支持和配合工程建設。
其他相關部門:負責做好在工程建設中所涉及的本部門職能工作。
鎮政府:鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體,負責對本轄區內的污水管網、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線民眾的思想動員工作,督促指導村級組織協調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發動、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系,落實具體責任人及工作職責,並對轄區內所有農村治污設施登記造冊,相關檔案的收集和歸檔;制定村級組織運維管理的考核辦法;指導、督促村級組織、農戶按各自職責開展日常運行維護管理。
各行政村(社區):為村級農村工程建設實施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個環節;負責從村到戶、到收集管三級管網的運行維護管理;指導、督促農戶從三格化糞池到房間的四級“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
各相關部門要加強協調配合,強化溝通協作。牽頭單位負責任務總體組織實施、協調、推動工作。責任單位是任務的實施單位,負責項目落實、落細、建設、組織、管理。縣直有關部門要加強協調合作,建立規劃、項目立項、用地、環評、招投標、監理等環節的綠色聯動審批通道,合力推進農村生活污水治理。
(二)加快推進落實。
各責任單位要充實力量、靠前服務,全力推進農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理,加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實施單位、責任主體,要加強組織領導,強化落實責任,緊盯目標、通力協作,加快推進項目建設。
(三)強化督查考評。
按月對年度任務常態化開展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績效考評內容,列為鄉村振興、農村人居環境整治、河湖長制考核約束性指標。對治理成效顯著、工作業績特別突出的,優先評為先進單位、先進個人;對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,予以嚴肅問責,依法依規追究相關責任人責任。
矛盾化解工作方案 篇23
一、立卷歸檔範圍
此次整理收集20xx年以前的各種材料檔案管理工作提升方案檔案管理工作提升方案。有以下幾個方面內容:
1、人事檔案,勞動契約、履歷材料、學籍材料、組織關係材料、工資材料、獎勵材料、處分材料、任免材料、考核材料等。
2、會計檔案,包括憑證、賬簿、會計報表、財務報告、其他等;
3、文書檔案,包括黨群類、行政管理類、經營管理類、生產技術類、財務審計類、人事勞資類。
4、科技檔案,包括產品、科學研究、基本建設、設備儀器等。
5、聲像檔案,包括照片、底片、光碟、磁碟、幻燈片等。6、實物檔案,包括各類證書、獎狀等。
二、立卷歸檔時間(鄉鎮學雷鋒活動方案)
從7月15日開始到12月底止,歷時5個月時間檔案管理工作提升方案活動方案。
三、責任人
檔案管理部門負責人,具體責任人檔案室主任及檔案管理員。
四、實施步驟
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本網無關。
矛盾化解工作方案 篇24
一、指導思想
村莊整治工作要緊緊圍繞全面建設小康社會目標,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,一切從農村實際出發,尊重農民意願,按照構建和諧社會和建設節約型社會的要求,示範引路,穩步推進,全面發動整治村容村貌,改善農村最基本的生產生活條件和人居環境,完善村莊最基本的公共設施,促進農村經濟社會全面進步,改變農村落後面貌。
二、總體目標
用一年時間,按照村莊整治的項目及標準,抓好各方面工作。突出的是紮實推進村莊建設,努力實現“布局最佳化、道路硬化、村莊綠化、衛生潔化、路燈亮化”五化目標,力爭達到我市整治示範村的要求。
三、整治方案
1、布局最佳化
科學、合理的.編制村莊建設規劃,明確分階段實施的建設區、拆遷區、保留區。對一切不按標準建設的宅基地進行拆遷,清理拆不完全的地基。
2、道路硬化
(1)道路現狀 通村主路已經完成硬化,村間道路還在整治之中。
(2)道路硬化措施
村間主道路由村負責在10月份前完成村排污工程後進行硬化。
3、路燈亮化
村間主道路現有8盞路燈,村兩委決定再下大力度安裝幾盞路燈,使村內主幹道路亮化率達到95%,其他道路達到90%。實施以後由村電工負責維修和管理。
4、村莊綠化
完成村通村主路和村間主道路兩旁的綠化,引導農戶庭院、屋頂綠化。
5、衛生潔化
(1)村衛生現狀
全村給水管網規範合理、自來水入戶率100%,已建立村公共廁所一間、垃圾小屋八間,基本完成村莊垃圾處理等問題,但村內還有部分露天糞坑未進行清理。
(2)衛生潔化措施
接下去的工作是繼續完成村內排污工程,消除殘餘的露天糞坑,配備專門的保潔人員,確保垃圾專人專運專管。
6、污水處理
計畫建立1個能夠滿足全村人民日常生活污水處理的生態池,並鋪設村裡的排污管道,計畫總投資60萬元。
四、保障措施
1、加大投入力度
努力爭取上級有關部門項目資金投入村莊整治,村集體經濟重點用於基礎設施建設,鼓勵農戶通過投工投勞,自籌等方式自行做好豬舍規範及廁所改造庭院及屋頂綠化。
2、加強部門聯繫
村主動與有關部門聯繫,及時匯報實施過程中遇到的困難和問題,請求相關部門支持;在涉及小康村建設工程收費方面給予優惠或減免。
3、組織領導
成立村莊整治辦公室,由書記、村長為正副主任,村兩委班子為成員,具體抓好村莊整治,推進全面小康村建設。
4、加強宣傳
利用新聞媒體或掛橫幅標語做好宣傳報導,充分發揮輿論導向作用,引導、提高農民參與的積極性。
五、工作計畫
6月中旬:開好兩個會。
1、村兩委班子會議;
2、村民代表會議,廣泛發動民眾,形成共識;
7月份:完成剩餘的部分排污工程和道路硬化工程,落實村內專人保潔環衛人員; 8月份:清除剩餘露天糞坑,清理屋前屋後亂堆亂放物,安裝路燈;
9月初:生活污水處理工程公開招標; 10月初:完成生活污水處理工程; 10月底:鞏固、完善,迎接考核。
矛盾化解工作方案 篇25
為了加快我市實施品牌戰略步伐,提升企業產品、服務質量和社會形象,擴大地方特色品牌、優勢資源和主導產業的知名度,根據市三次黨代會和市委三屆四次全委(擴大)會議提出的經濟工作指導思想和戰略方針,特制定本方案。
一、指導思想
以市委三屆四次全會精神為指導,以“品質強企、品牌興市”為目標,採取政策引導、市場運作,啟動內力與藉助外勢並舉,激勵與自律相結合的措施,鼓勵、支持企業充分發揮主體作用,圍繞“三大領域”(工業、農業、旅遊業)、“七大品牌”(林海雪原、中國雪鄉、威虎山、蓮花湖、東北虎、林海、雪原),強力打造地方特色品牌,引進、靠掛優勢知名品牌,爭創省和國家名牌,帶動海林地方經濟可持續發展。
二、任務目標
經過3—5年的努力,培育一批地方特色品牌、優勢品牌,爭創一批省級以上名牌,叫響品牌經濟,凸顯品牌效應,初步構築品牌經濟框架和確立品牌經濟的主體地位。
(一)培育銷售收入5000萬元以上的地方特色品牌、優勢品牌產品10個;其中超億元的地方特色品牌產品4個。
(二)爭創省級名牌產品5個,國家名牌1個。
(三)引進省級以上名牌3個,靠掛省級以上名牌2個。
(四)創建“AAA”級旅遊景點3個、“S”級滑雪場1個。
(五)培育“A”級綠色食品種植基地3個,通過GAP認證北藥種植基地3個。
三、推進措施
(一)圍繞三大領域,確立產業重點
1、工業領域要以酒業、木製品、米業、醫藥、冶金生產加工和礦產開發等行業為重點,提高產品質量,加強改造創新,加快產品質量監控和質量體系認證,全面夯實品牌基礎。要以威虎山啤酒有限公司、雪原釀酒有限公司、橫道河子釀酒總廠、威虎山米業有限公司、裝飾材料廠、騰飛汽車零部件製造有限公司、東大先進材料有限公司、巨鋒磨料磨具有限公司、建龍礦業有限公司和“五大”製藥公司等企業為骨幹,主打、“威虎山”、“林海”、“雪原”、“耐力”、“海騰”、“虎峰”、“雪都”、“巨鋒”等地方特色、優勢品牌,努力爭創省和國家名牌。
2、農業領域要以山區產業化、農業產業化為主線,圍繞“五大”基地(海浪河流域優質有機水稻基地,以海林鎮為主體的蔬菜基地,以橫道、山市為重點的小漿果基地,以山市、橫道、二道為重點的北藥基地,以海林、長汀、三道為重點的食用菌基地)、“兩個”小區(新海、長石標準化蔬菜種植小區)建設,開發產業基地品牌,重點培育打造“威虎山”、“林海”、“東北虎”、“海浪河”特色品牌。
3、旅遊領域要通過全面完善三區(威虎山景區、中國雪鄉景區、蓮花湖景區)、一園(俄羅斯風情園)、一線(紅色經典旅遊線)和主要景點基礎設施建設、開發精品旅遊項目、完善服務功能,加速提升品牌。
(二)保護區域無形資產,搶注特色優勢品牌
從突出我市人文地域特點的七大品牌原則出發,使我市的特色資源能得到有效的開發,無形資產得到有效利用並得到合法保護,按照“誰投資、誰受益”的原則,採取多種形式搶注品牌。
1、結合產業優勢搶注。各鄉鎮、經濟部門要結合各鄉鎮、產業發展的優勢,對已經形成優勢產業的產品和服務項目,要擴大註冊品牌範圍,對具有地方特色的優勢資源及尚待開發的產業項目要搶前抓早註冊品牌,開發保護海林地方的優勢品牌。
2、鼓勵企業個人搶注。企業要充分發揮主體作用,對已形成規模的產品和準備研發的產品積極搶注,維護自身合法權益。個體工商從業人員要增強品牌意識,結合經營的項目搶注品牌。
3、發揮協會作用集體搶注。協會要充分發揮職能作用,牽頭組織會員企業搶注具有行業特點的品牌。按照互惠互利的原則,做到統一協調、統一品牌、統一管理。
4、政府投入重點搶注。政府從扶持企業角度,保護地方特色品牌,對企業維權保駕護航。按照區域巨觀發展規劃,對企業暫時沒有註冊產業項目的政府出資搶先註冊,企業使用品牌,政府可按成本價格有償使用。
(三)採取多種形式,整合品牌
在品牌的整合上,按照政府引導、市場運作、一業一策的方法開展品牌整合,促進品牌提檔升級。
1、行業規範整合品牌。成立“威虎山”、“林海”、“雪原”品牌協會,按照各自產品的特點,制定本行業產品的標準和使用品牌的章程,建立自我教育、自我管理、自我約束的機制,鞏固提升地方特色品牌信譽度。啤酒、白酒、果酒、礦泉水、飲料產品的威虎山、林海、雪原品牌企業,要獨立經營,聯合促銷,共同開發市場,擴大地方品牌知名度,同時,按照自願互利的原則,吸引同行業、同類產品的企業,組建緊密型與鬆散型相結合的經營聯合體,形成品牌產品多元化,發展壯大食品產業。
2、資產重組整合品牌。以裝飾材料廠為龍頭,將柴河耐力木業公司、綏欣木業公司、星源木業以及在俄羅斯木材加工廠實施資產重組,成立海林耐力木業集團公司,引進美國大城公司實施合資合作,開發新產品。在原有的“耐力”牌百葉窗、實木地板、實木家具基礎上,產品拓展到耐力牌依娃櫃、抽屜板、沙特透氣門窗系列產品,銷售收入每年實現增長5000萬元。擴大耐力品牌的國內外市場份額,力爭3至5年爭創國家名牌。
3、藉助外力靠掛整合。要全面增強品牌意識、名牌效應的觀念,徹底改變“寧當雞頭,不當牛尾”的觀念,藉助大集團的技術力量、行銷渠道、名牌效應發展地方經濟。一是讓利靠掛。行業協會要組織企業走出去,請進來,主動與名牌企業建立供銷關係。要統一質量標準,讓利銷售,形成規模優勢,壯大自已的實力。二是配套靠掛。木業、機械加工業、山產品企業要主動上門,靠大掛強,騰飛配件公司要進一步加大與一汽的配套規模,開發新產品。並加強與海林森工企業的加工協作配套,提高海林機械加工水平。三是兼併掛靠。引導橫道果酒廠利用自己的品牌優勢,尋求同行業的知名企業或有實力的企業實施兼併或零價出售,盤活企業資產,整合林海牌果酒。
4、開發資源整合品牌。一是海林有品質好,儲藏量大的沸石、白岩、鐵礦石等資源優勢,有關部門要制定開發規劃,註冊具有海林地方特色東北虎、威虎山品牌,發揮地方資源優勢和品牌優勢開展對外招商,引進大集團到海林投資開發資源整合品牌。二是建龍集團加快二期工程建設,達產達標,註冊東北虎商標,整合鐵精粉品牌。三是引導巨鋒磨具磨料公司與東大先進材料公司合作,利用技術、市場的互補性,實施品牌整合。
5、開發精品項目提升品牌。威虎山景區:一是要通過政策激勵、最佳化環境儘快盤活俄羅斯風情園。二是要按照保護生態、回歸自然的要求,積極建設好“七里地”、“佛手山”、“大青溝”、“大石溝”等特色旅遊景點。三是要進一步加大投入,提高檔次,加快建設好虎園野生動物大世界。
中國雪鄉景區:要突出原始生態主題,抓好雙峰“雪鄉人家”、“太平溝原始森林和海浪河漂流區段景點配套設施建設。同時要開發雪雕、雪迷宮、滑雪表演新項目。
蓮花湖景區:要在作好旅遊規劃修編的基礎上,突出抓好鷹嘴峰、鍋盔灣、群力灣、月亮灣、北方“小九寨”和釣魚台、原始森林公園等景點的建設。
烈士陵園:突出楊子榮英雄形象和林海雪原主題,新建烈士陵園、紀念館,開闢紅色經典旅遊線。
6、聯牌聯銷整合品牌。一是蔬菜基地。要以蔬菜大市場為展示平台,發展擴大蔬菜協會會員,要在各鄉鎮成立蔬菜協會分會,統一使用“海浪河”品牌,協會要提供技術支持、市場營俏信息,做好產前產中產後服務,同時,要擴大蔬菜標準化小區建設,整合“海浪河”品牌。二是食用菌基地。要以海林鎮的猴頭菇、三道滑子蘑、長汀的黑木耳基地為重點,統一使用“威虎山”品牌,由鄉鎮政府引導,食用菌協會牽頭進行品牌整合,產品要統一包裝、統一質量、統一銷售,擴大行銷規模,積極爭創綠色食品基地。三是水稻種植基地。以海林、新安地區為主,利用綠色水稻基地和有機水稻種植基地的.優勢,與威虎山米業公司建立穩定供求關係,統一使用“威虎山”品牌。四是漿果基地。以山市、橫道鎮為重點,以完達山健康食品為龍頭,統一使用“完達山”品牌,帶動我市的漿果業的發展。五是北藥基地。以山市、橫道、二道為重點,由北藥協會牽頭將五味子、刺五加、平貝、黃芪等統一“雪原”、“威虎山“品牌,通過協會使基地與種植戶連線,再與企業連線,為我市的藥業發展提供充足的原料保障。
(四)開闢“綠色”通道,服務打造品牌
政府部門要統一思想,提高認識,轉變職能,強化服務。
1、工商部門為企業、個人做好註冊品牌諮詢服務和申報工作,切實保護地方特色品牌和名牌企業的合法權益,嚴厲打擊假冒地方品牌和名牌產品的侵權行為。質量監督部門要指導企業建立健全產品質量標準。做好企業產品質量、環保質量認證諮詢服務。為企業打造品牌、爭創名牌創造優良發展環境。
2、發改局、財政局、科技局,要圍繞企業產品創新、技術創新,幫助企業搞好項目包裝,跑省進廳爭取國家、省市各類扶持資金,提升產品科技含量和企業的綜合實力。
3、旅遊局、經濟局、農委、各鄉鎮等部門,一是要深入企業,做好調查研究,並結合產業的特點,按照一業一策的原則整合品牌。二是加強與大專院校科研院所的聯繫,幫助企業進行產品研發、科技攻關、技術改造,提高企業創新水平。三是幫助企業做好品牌包裝策劃,市場行銷,產品宣傳,要組織企業參加各大型展銷會,展示地方產品、樹立企業形象,拓寬市場領域。
4、政府服務中心要對地方品牌企業和引進名牌企業實行“特事特辦、急事急辦”,為企業需求提供跟蹤服務。
5、招商部門要為地方企業引進、靠掛優勢企業、知名品牌,牽線搭橋,尋找夥伴,提升企業地方品牌知名度。
6、工商聯、行業協會,要充分發揮橋樑紐帶作用,建立自我教育、自我管理、自我規範、自我提高的互相促進機制,為企業打造品牌、爭創名牌提供溝通、協調服務。
(五)廣開渠道,大造輿論,宣傳推介品牌。
一是在全市上下宣傳品牌。要通過各種會議廣泛宣傳我市打造品牌、爭創名牌的戰略思想和相關政策,及時報導打造品牌工作的推進情況、典型事例,利用廣播、電視、簡報、宣傳打造品牌,要在全市上下營造打造品牌的發展環境。二是製作反映我市特色資源、產品、精品服務項目的專題片、光碟和畫冊,廣泛向外傳播,重點選擇影響面廣、影響力大的報刊、廣播電台、電視台,加大宣傳力度。三是藉助舉辦“三節一會”即“中國雪鄉旅遊節”、“蓮花湖旅遊節”、“海浪河漂流節”,“林海雪原旅遊論壇年會”和參加國家各種招商引資、經貿洽談、文化交流活動的有利時機,宣傳海林特色品牌。四是建立網站。利用網上傳播渠道推介海林優勢資源,優勢品牌、招商項目和海林發展環境,提高海林城市品牌知名度。
(六)加大政策扶持力度,精心培育品牌
1、對搶注地方特色品牌的企業和個人,市政府按註冊品牌直接費用的50給予獎勵。政府搶注的地方特色品牌,對企業實施成本價格轉讓;對發展潛力大的優勢企業實施無償轉讓。
2、優勢企業允許其他企業共同使用地方特色品牌和優勢品牌,按被拉動企業新增稅收地方分成部分的10給予優勢企業獎勵。企業、個人已註冊的地方特色品牌轉讓出租給其他企業,按受讓企業該品牌新增稅收地方分成部分的10給予出讓、出租方獎勵。
3、通過組建企業集團,發揮品牌效應拉動地方經濟成長,按集團成員企業品牌產品新增稅收地方分成部分的10對品牌所有權企業給予獎勵。
4、域外優勢企業帶名牌來海林投資1000萬元以上的,除享受招商引資政策外,省級名牌視投資規模給予20萬元—50萬元的一次性獎勵;國家名牌給予100萬元的一次性獎勵。優勢企業以名牌與地方企業合資合作,除享受招商引資政策外,省級名牌給予10萬元的一次性獎勵;國家名牌給予50萬元的一次性獎勵。
5、地方企業與名牌企業靠掛,實行聯牌經營,拓寬市場增加效益的,按新增稅收地方分成部分的10給予地方企業獎勵。
6、企業打造地方特色品牌,單產品銷售收入達5000萬元以上,按新增稅收地方分成部分給予10獎勵。
7、對達到“AAA”級旅遊景點和“S”級滑雪場分別給予10萬元獎勵,在此基礎上增加1個“A”或“S”給予10萬元一次性獎勵。
8、對獲得省級名牌產品稱號的企業,給予20萬元的一次性獎勵;獲得國家級名牌產品或中國施名商標的,給予100萬元的一次性獎勵。
9、對包產業、包企業、包項目的部門引進省級或國家級名牌,並產生經濟效益的,按企業新增稅收的10給予一次獎勵。
10、市財政每年撥專款100萬元,用於支持海林地方特色品牌促銷。
四、組織機構
為了保證全市“打造品牌、爭創名牌”工作順利推進,成立海林市推進“打造品牌、爭創名牌”工作領導小組。
組長:宋樹發市政府市長
副組長:x市政府副市長
x市政府副市長
x市政府副市長
成員:蓮花湖風景區管理局副局長
x市農委主任
x市質量技術監督局局長
x市發改局局長、項目招商局局長
x市財政局局長
x市工商局局長
x市科技局局長
各鄉(鎮)鄉鎮長
下設辦公室。辦公室主任:李富生(兼)。辦公室成員從有關部門抽調。
矛盾化解工作方案 篇26
一、課題的提出
1、國內教育發展趨勢的要求
美國心理學家布魯納認為:“在學校教育中,所有教育計畫在很大程度上將依乃賴於為達到教學目標而採用的教學媒體。”
《新課程標準》則要求我們注重現代科技手段的運用,開拓學生視野,提高學習效率,讓學生初步獲得現代社會所需要的實踐能力。由此可見,語文閱讀教學中電化教學手段的套用是十分必要的。
2、人的自身發展的需要
閱讀是人類獲取知識的基本手段和重要途徑,加強閱讀教學是培養未來人才的需要。同時閱讀教學是培養聽說讀寫能力的重要環節。閱讀教學有豐富知識,鍛鍊思維,發展智力,陶冶情操,培養品德的作用。
3、閱讀教學發展的需要
審視我們的閱讀教學,不難發現以往的課堂閱讀教學往往是一節課下來,老師講了不少,可學生卻收穫甚少。歸結起來,課堂教學模式仍然沒有擺脫“教師講,學生聽;教師問,學生答”的現狀,始終沒有轉移到藉助電化教學手段帶領學生走上主動學習的軌道上。
語文課堂閱讀教學依然存在教學內容片面、方式單一、過程殘缺等諸多弊端。
二、課題研究的基本內容。(基本概念的定義與界定、研究內容的分解、研究的切入點、重要觀點)
1、基本概念的定義與界定:
(1)電化教學:現專指利用多媒體組合技術、計算機多媒體技術與計算機網路技術及通訊技術等多種信息媒體進行常規的課堂教學。
(2)閱讀是閱讀者運用已有的知識對被閱讀對象分析、理解並進而把握其要點或主旨的複雜的思維過程。閱讀重在指導學生通過正確的感知、辨析、領悟、篩選以獲取文章主旨。
閱讀教學中的閱讀,學生不僅要首先理解課文的內容,即理解課文中的語言文字所表達的意義,而且還要了解有關語言的知識和表現形式。
閱讀教學的目標,核心是培養學生獨立的閱讀能力。世界上的任何事物都有著它的內容和形式,語言也不例外。語言的內容和形式是緊密地結合在一起的,是無法割裂的。
因此閱讀教學中對語言文字的理解就有了兩層意義,一是理解語言文字的內容,二是理解語言文字的形式。
(3)教學手段是指在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下教師在課堂教學中為實現教學目的而採取的一系列教育教學方式和方法。
2、研究的主要內容
藉助電化教學的方便,快捷和內容廣博等特點和學生課堂學習的實際特點,進行新的閱讀學習方法的嘗試和創新,通過現代教育技術條件下,閱讀教學方式的研究,提高閱讀教學的效率。
(1)研究如何做好新時期學生的語文學科的閱讀教學工作,研究如何科學地運用電化教學手段最佳化語文學科的閱讀教學,並探討構建現代教育技術與語文學科閱讀教學整合的教學結構。
電化教學手段的運用,為語文教學帶來了新的變化,使教師在學生面前不再具有絕對優勢,而是與學生成為平等、共同的學習主體。
電化教學中廣泛而豐富的信息資源,又使語文閱讀的平台變得更為廣大。
它擁有的快捷而強大的網路交流平台,使在課堂上讓每一個學生共同就一個問題同時進行討論成為現實。它的實物投影技術、即時轉播系統,使得課堂內的即時評價變得可能。
它的存儲功能和網路體系,更打破了課堂教學的時空界限。可以說,電化教學的環境下給語文閱讀教學帶來的是從教學理念到教學設計、教學過程、教學形式的整體性變革。
(2)探索課內培養學生閱讀興趣和閱讀習慣的主要方法。
充分運用電化教學手段,研究學生閱讀興趣和閱讀習慣的培養,教給學生基本的閱讀方法,提高學生的閱讀能力:認讀能力,理解能力,記誦能力,鑑賞能力,使學生最終能流暢地閱讀文章。
(3)與教師繼續教育、校本教研相結合,加強教師套用電化設備和豐富教育資源的培訓,探索適合本校實際的有效教研模式,著力提高教師的教學設計、教學研究能力。
通過實驗,提高教師的閱讀教學理論水平,實踐能力和教學科研水平。鍛鍊和培養一批具有"現代教育技術背景下進行研究性閱讀"教學和研究能力的學校群體和教師隊伍。
(4)與學校辦學目標和辦學思想相結合,突出學校辦學特色,整體提高學校的辦學水平和在本地的社會影響及輻射作用。
研究重點:
探索電化教學手段的運用下國小語文課堂閱讀教學課的教學優勢,增強課題的操作性和推廣性是研究的重點。
可預見的難點:
(1)農牧區國小電化教學手段的運用與語文學科教學整合的教學結構的研究是本地區教育領域的新課題,可借鑑的經驗少。
(2)我校教師對電化教學認識不夠,雖工作熱情較高,但缺乏搞好科研工作的經驗。
(3)我校地處邊遠地區與搞此類研究的同類校交流較少,不利於研究的普遍意義。
解決對策:
(1)課題負責人和課題組成員要積極搜尋有關資料。
(2)加強教師科研工作的培訓活動,組織全體成員對本次科研工作的目標、意義、研究方法進行指導。
(3)建立以此項研究為題目的網站,開展有關問題的討論,廣泛徵集各方意見,保證研究成果的普遍性。
三、研究目標
1、積極貫徹新課程理念,實現課堂教學的根本轉型。
2、探索新課程改革下國小語文課堂電化教學的運用和成效,提高教師在閱讀教學中的教育智慧水平。
3、進一步更新教育教學觀念,提高理論修養和實踐能力,造就我校科研型、創新骨幹教師隊伍。
四、研究方法
1、文獻研究法:組織課題組成成員認真學習,密切關注教改動態,積極蒐集與本課題研究相關的教學資料、信息,研讀《語文課程標準》等,使課題實施建立在紮實的理論支撐基礎上。
2、行動研究法:積極開展人教版試驗本語文教材實驗研究,探索新課程理念下的個性化閱讀教學評價機制。
3、個案分析法:開展課題引路、研討展示活動,收集典型個案,認真剖析、反思。
4、經驗總結法:注意蒐集積累和總結課題研究中多方面的成功經驗和做法,提升教學理念。
五、課題組織
課題負責人:劉偉
課題組成員:劉偉
六、研究步驟和措施
1、研究步驟
(1)準備階段:(20xx年xx月—20xx年5月)
成立課題組:制訂具體的研究計畫,學習、研討如何改革現行的國小語文課堂教學評價體系,使之適應新課程標準及素質教育的要求。
(2)實施階段:(200xx年5月—20xx年12月)
堅持“以學生的發展為本、以教師的發展為本”為宗旨在實踐中探求新的評價方法、評價標準、構建評價表。
(3)推進階段:(20xx年12月—20xx年8月)
在語文學科中電化教學手段的運用,使語文課堂教學切實向轉變學生學習方式、提高學生學習水平轉型。
(4)總結階段:(20xx年8月—20xx年12月)
彙編研究成果,撰寫結題報告,進行研究成果鑑定。
2、研究措施
(1)建立完善的課題網路
以《如何使電化教學手段走進國小語文課堂閱讀教學》為研究的課題,各個教研組根據本校實際及學生特點確定自己研究的課題。以教研組為單位,通過研究制定出研究效果的檢測評價標準,及時進行檢測,每學期進行課題的階段性總結。
(2)健全規範的課題管理機制
為了使課題的研究出成果,規範課題管理制度,完善並建立課題研究責任制,完善課題研究工作監督機制,充分發揮教科室的龍頭作用及各教研組組的基地作用。
(3)點面結合,以點帶面
我們計畫在下學年設定兩個實驗班,重點研究語文閱讀教學中電化教學手段的運用和成效,並將總結出的成功經驗在全校推廣,做到點面結合,以點帶面,使實驗研究取得更好的效果。
七、課題研究預計的成果
1、總結出較高水平的研究報告;
2、積累優秀課、優秀課件、個案研究和講座、學習的錄像資料;
3、培養出具有較高教育教學水平的科研型教師。
矛盾化解工作方案 篇27
各村(居)、鄉直各單位:為切實做好春節期間防火安全工作,營造歡樂祥和的節日氛圍。按照縣政府安排,堅持“政府主導,部門聯動,公安主抓,單位主責,全民參與”的原則,全面排查、整治火災隱患,努力預防和減少較大亡人火災,保障人民民眾生命財產安全,特制定本工作方案。
一、組織機構
成立鄉元旦、春節防火安全工作領導小組。組長:兼任辦公室主任,負責處理日常檢查工作。辦公地點設在派出所。
二、檢查目的
通過在元旦、春節期間組織開展全鄉防火安全大檢查,排查事故隱患,消除不安全因素,防範事故發生,推動我鄉防火安全狀況進一步穩定好轉,確保人民民眾節日歡樂祥和。
三、檢查內容
1、加強公共聚集場所的消防安全檢查。鄉派出所要重點加強對“九小”場所、“三合一”場所的消防安全檢查和整治,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。
2、加強危險化學品、煙花爆竹的`安全檢查。鄉派出所要加強對危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環節的安全管理,堅決打擊非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。
3、加強森林防火安全檢查。鄉農業中心要及時做好防火宣傳工作,加強災前防範,管住火源,超前做好鄉村、油庫以及其它重要設施的防護工作,對重點林區內各種施工場所及經營場所進行全面檢查,及時排查火災隱患。
4、加強學校安全管理。中心校要加大對全鄉學校的安全檢查力度,確保學校安全萬無一失。
四、檢查方式和時間
檢查時間為12月28日至1月10日。各村、有關單位要組織自查,鄉政府將不定期進行督查。
1、單位自查:12月28日至1月5日,生產經營單位按通知要求,結合本單位實際,進行一次全面、細緻、深入的檢查。
2、職能單位:12月28日至1月12日,鄉派出所負責組織對民爆物品安全和危險化學品安全、道路交通安全、公共聚集場所消防安全等“九小”、“三合一”場所專項檢查。
3、鄉政府督查:12月28日至1月15日,鄉政府組織督查組對各村,駐鄉單位開展防火安全督查。
4、再排查:從1月16日至2月6日。鄉政府將對防火安全大檢查各項整改措施落實情況進行回頭看檢查,督促各單位嚴格按要求進行整改,確保防火安全大檢查各項工作落到實處,落實好節日期間的各項措施,尤其是節後開工要做到安全有序。
五、具體要求
1、提高認識,加強領導。各村、各單位要高度重視元旦、春節期間的防火安全工作,以堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真組織開展元旦、春節期間防火安全大檢查工作。要加強領導,明確責任,強化措施,確保防火安全大檢查取得實效,確保春節期間人民民眾的生命財產安全和社會穩定。
2、周密部署,務求實效。各村、各單位要結合本地、本部門實際,做好節日期間的防火安全工作,各單位自查要做到認真徹底、不留死角,對檢查中發現的火災隱患要立即採取有力措施,認真進行整改。鄉領導將親自帶隊,深入到易發事故的每一個環節和部位進行防火安全檢查,堅決防止走過場。
3、突出重點,根治隱患。對檢查中發現的火災隱患要立即整改,及時消除。暫時整改不了又無法確保全全的,一律停產停業整頓。要花足力氣做好事前的預防工作,把工作做細做實,確保節日期間不發生安全事故。對因工作不認真、檢查不到位、問題未能發現或處理不及時而造成事故的,要嚴肅追究責任。
4、加強值班,暢通信息。在開展大檢查和節日期間,要嚴格領導帶班和幹部值班制度,落實具體值班人員,明確職責,及時掌握安全動態,對發生火災事故必須嚴格執行報告制度,確保信息暢通。
矛盾化解工作方案 篇28
根據“三城同創”指揮部關於縣城區“門前三包”“強入軌”輪班監管制實施辦法的通知要求,縣物價局與縣科協及時派了人員對縣街責任路段進行了調研,特制定了此路段“門前三包”“強入軌”監管制工作實施方案。
一、責任到單位、到人,細分路段落實
街監管路段由縣物價局牽頭,與縣科協一起負責該路段的“門前三包”和“強入軌”監管工作。按照縣物價局與縣科協約定從南端出入口至原縣農行路段由縣物價局負責包乾;從原縣農行至北端出入口路段由縣科協負責包乾,共同開展好監管工作,完成好監管任務。
二、採取措施,監管方式兩者結合
對責任路段內的單位、商戶、住戶“門前三包”責任制進行的“強入軌”監管採取平時監管和定時監管。
平時監管是由各責任單位根據路段的'具體情況和落實“門前三包”責任制所需要的時間、人數自主組織的“強入軌”監管、督促、勸導,每周不少於一次。
定時監管是各責任單位按照縣“三城同創”總指揮部的安排統一在“三城同創日”即每周五下午上班時間內,各責任單位乾職工在指定責任路段開展定時監管工作。定時監管工作時做到佩戴“三城同創宣傳監督員”字樣的紅袖章,進行有聲勢、有影響、有效果的監管工作。
三、明確任務,監管整治落實到位
確保對責任路段內的單位、商戶、住戶進行“強入軌”監管、督促、勸導,促使其落實“門前三包”責任。
1、包環境衛生。負責門前衛生清掃、隨時保潔;遵守衛生管理規定,袋裝好垃圾並在規定時間將垃圾倒指定地點;及時清理“牛皮癬”、小廣告等。
2、包環境綠化。愛護房前屋後的公共環境,自覺搞好工作、經營環境綠化和生活環境綠化。
3、包過往秩序。管好門前車輛停放等行為,不得亂擺攤點占道經營,保持門前秩序井然;制止損壞門前標牌標識、垃圾箱、電桿等公共設施的行為。
4、遇有難以制止的違法違規及不文明行為時,及時向有關主管部門舉報。
矛盾化解工作方案 篇29
xx學院全體師生:
為紮實做好考試及寒假期間學生安全教育與管理工作,確保學生的人身、財產安全和校園穩定,讓學生度過一個安全、明、愉快、祥和的假期。現將有關事宜通知如下:
一、學生放假時間
放假時間為20xx年1月9日至2月17日,2月18日至19日返校報到、註冊,2月20日(星期一)上。
二、要切實履行好職責,抓好學生安全教育與管理工作
學院要以強烈的責任感和緊迫感,牢固樹立安全發展意識、安全責任意識和安全憂患意識,始終把學生的安全放在首位。要嚴格落實安全主體責任,強化安全管理措施,抓好學生安全教育和管理工作。
三、要切實抓好學生安全教育,全面排查安全隱患
1、學院要牢固樹立“安全第一”的思想,在本學期結束前,要以班級為單位開展“寒假安全教育”主題班會,教育引導每個學生在“人身、心理、財物、網路、交通、消防、住宿、飲食、酗酒、防火、防盜、防災、防詐欺、防傳銷、探險獵奇”等方面樹立安全意識、築牢安全防線、增強自身防範能力,確保考試及寒假期間人身和財產安全。增強自我保護意識,防止陷入傳銷組織。同時,要加強畢業生就業安全教育,提醒學生增強防範意識,提防就業陷阱,提防傳銷組織。
2、抓好開展學生活動的安全管理。未經批准,任何單位或個人不得私自組織學生開展活動;嚴禁任何單位或個人組織學生集體外出打工,一經發現將嚴肅處理。確需開展的活動,必須嚴格履行有關程式,做好安全防範措施和應急預案,明確責任人。
3、教育學生在大考周期間自覺遵守校規校紀,禁止使用大功率電器,禁止私拉亂扯。注意自身財產安全,外出時鎖好門窗,妥善保管貴重物品。
4、教育學生嚴格遵守交通規則,在放假回家和寒假出行時選擇安全可靠的時段、路段和交通工具,不亂闖紅燈,不坐黑車,不酒駕、醉駕,預防交通事故的發生,切實保護自身安全。
5、教育學生在寒假期間自覺遵守法律法規,維護良好的社會公共秩序,不接觸不參與傳銷、邪教、迷信等非法活動,帶頭倡導明新風,展現當代大學生的精神風貌。
6、教育學生按時返校,按時報到、註冊。因特殊情況不能按時返校,必須履行請假手續,否則按學校有關規定進行處理;對未按時返校註冊的學生要及時聯繫其本人或家屬,掌握學生的動向。
四、認真落實具體管理工作
切實加強學生宿舍安全管理。學生離校前,學院對學生宿舍進行一次全面的安全排查,做到不留盲區、不留死角地排查用水、用電等方面的安全隱患,查找薄弱環節,確保切斷電,鎖好門窗,統一封閉登記;一旦發現安全隱患,要及時報告相關部門,迅速消除。學生離校時,要將個人貴重物品隨身攜帶或托人保管,嚴禁放在宿舍內,注意防火、防盜。
五、嚴格落實應急值班值守制度
學院要完善細化各項應急處置預案,嚴格執行信息報告制度,及時掌握學生安全穩定動態,做到有問題及時發現、及時解決、及時上報;要抓好學生工作系統值班安排,寒假期間,學院學生工作系統要保持聯絡通暢,重要情況和信息要及時溝通。
xx學院團委
矛盾化解工作方案 篇30
根據市政府辦公室《關於做好全市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃編制工作的意見》(亳政辦〔x〕13號)和省安全監管局《關於印發安徽省安全生產“十三五”規劃編制工作方案的通知》(皖安辦〔x〕25號)精神,為切實做好我市安全生產“十三五”規劃編制工作,現制定編制工作方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,牢固樹立以人為本、安全發展理念和“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面認識經濟社會發展對安全生產工作提出的新任務、新要求,明確“十三五”時期全市安全生產工作的思路和舉措,以改革創新為主線,以保障人民民眾生命財產安全為責任,以減少事故總量、遏制重特大事故為重點,以實現到20xx年安全生產狀況根本好轉為目標,科學、嚴謹地制定安全生產“十三五”規劃,指導全市安全生產工作。
二、編制要求
(一)總體要求。規劃編制以全市經濟社會發展現狀為依據,深入總結“十二五”時期安全生產工作,科學分析面臨的機遇和挑戰,確定“十三五”時期安全生產工作的目標任務,做到目標科學、任務量化、措施明確,具有較強的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創新、統籌兼顧,提升規劃對安全生產工作的指導效力,保障規劃的有效實施。
(二)科學制定規劃目標。立足到20xx年實現安全生產狀況根本好轉的總體要求,研究我市全面建成小康社會的安全生產目標狀況,提出科學客觀的“十三五”安全生產總體指標,同時在重點行業領域設定相應的過程性指標,發揮規劃的導向作用。
(三)明確主要任務和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產的主要矛盾、關鍵性與深層次問題,立足構建安全生產長效機制,並與全市經濟社會發展相適應,明確“十三五”期間安全生產工作的主要任務,提出預防控制事故發生,推進安全生產基礎保障的工作對策和措施。
(三)開展相關課題研究。分析我市新型城鎮化、工業化、產業聚集區發展帶來的機遇和挑戰,把解決當前主要矛盾與促進長遠發展緊密結合起來,圍繞重點方向、重點行業和領域、重點項目、重點區域以及重大工程等,加強基礎性戰略性研究,提出解決思路和政策措施。
(四)加強重大工程(項目)研究論證。研究安全生產工作責任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強安、安全宣教培訓、監管執法能力建設、監管手段創新等方面現狀和需求,對在“十三五”期間擬實施的安全生產重大工程項目開展研究論證。
(五)做好規劃間銜接協調。確保規劃措施、重大工程項目等與國家安全生產“十三五”規劃、市經濟社會發展“十三五”規劃,以及其他有關專項規劃相銜接。
三、編制內容和任務
(一)規劃的基本內容
安全生產“十三五”規劃既是我市國民經濟和社會發展“十三五”規劃的專項規劃,也是全市安全生產工作的綜合性規劃,是全面謀劃、統籌安排“十三五”期間安全生產各項工作的重要指南。規劃的基本內容應包括以下5個方面:
1.安全生產現狀與面臨的形勢
總結“十二五”時期安全生產工作的基本情況,以及取得的新進展、新成效,深入剖析當前安全生產存在的突出矛盾和問題。結合“十三五”時期經濟社會發展狀況和對安全生產的影響,分析研判未來五年安全生產面臨的機遇與挑戰。
2.指導思想和規劃目標
確定“十三五”時期安全生產工作的指導思想,科學客觀的提出規劃期內各類事故死亡總人數、較大以上事故起數、億元國內生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬台死亡率、火災十萬人口死亡率、新發職業病例等各項目標指標。
3.主要任務和重大舉措。
根據地區與行業安全生產的現狀、存在的問題和面臨的形勢,全面系統的提出“十三五”時期安全生產的主要工作任務和重大舉措。
4.重大工程項目
立足解決影響、制約安全生產的突出矛盾和問題,根據規劃提出的主要任務和重大舉措,梳理提出關係全局、意義深遠、帶動作用強,由政府組織實施的安全生產重大工程項目,帶動規劃任務的實施。
5.保障措施
從制度保障,責任、任務落實,以及財政、信貸、保險等經濟政策方面,提出實現規劃目標和任務的各項保障措施。
(二)編制任務
安全生產“十三五”規劃是全市安全生產的整體工作規劃,涉及安全生產的各個行業和領域,需相關部門和單位按照規劃編制要求共同完成。依據部門職責,市安全監管局負責規劃的組織編制工作,市政府安委會有關成員單位負責各行業和領域安全生產規劃的內容起草,並提供相關資料;市安監局機關各科室和直屬單位負責規劃中相關編制內容的起草工作。規劃編制工作任務見附屬檔案。
請各地按照規劃編制要求,做好本縣區安全生產“十三五”規劃編制工作,並將其納入國民經濟和社會發展規劃的專項規劃範圍,推進安全生產規劃的重點指標納入地區國民經濟和社會發展主要指標體系。
四、編制工作安排
安全生產“十三五”規劃編制工作分為前期研究、規劃調研、編制起草、徵求意見、論證銜接、審定上報六個階段。
(一)前期研究(x年5月底前)
組織開展“十三五”規劃主要任務、重大舉措和重點工程項目的`徵集、匯總工作,梳理規劃的基本思路,形成“十三五”規劃綱要框架。
(二)規劃調研(x年5月―6月)
開展規劃調研,實施相關課題研究,全面蒐集規劃編制的基礎資料。
1.調研準備階段。開展安全生產“十三五”規劃編制的調查研究,針對“十三五”時期安全生產工作目標、主要任務、重大舉措和重點工程項目,以及安全生產現狀、面臨的形勢等規劃的重點內容,確定調研課題。
2.實施調研,收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式,集思廣益,做好基礎調查、信息蒐集、課題研究等基礎性工作,收集規劃編制的相關資料,形成調研報告。
3.結合前期準備、調研和課題研究情況,完成規劃綱要稿的起草工作。
(三)編制起草(x年7月―9月)
按照規劃綱要,起草完成規劃初稿。
1. x年7月,市政府安委會有關成員單位、市安全監管局機關各科室和直屬機構完成規劃相應內容的編寫工作。
2. x年8月,規劃編制工作組對各方面的規劃內容進行梳理統稿,形成規劃草案。
3. x年9月,完成相關課題研究,修改完善規劃草案。
(四)徵求意見(x年9月-10月)
通過調研、召開座談會、網上公開等形式,廣泛聽取各縣區、各有關部門以及專家學者和社會各界對規劃草案稿的意見和建議,形成規劃徵求意見稿。
(五)論證銜接(x年11月-12月)
組織專家開展規劃評審論證,進一步修改完善規劃內容,並與市國民經濟和社會發展“十三五”規劃、國家安全生產“十三五”規劃以及其他有關規划進行銜接,形成規劃送審稿。
(六)審定上報
按程式將《亳州市安全生產“十三五規劃”(送審稿)》報市政府審定,並提請發布實施。
五、保障措施
(一)加強組織領導,落實責任任務
安全生產“十三五”規劃編制工作時間跨度大、涉及範圍廣,各單位須高度重視規劃編寫工作,把規劃編製作為今年安全生產的重要工作,加強組織領導,落實責任任務,明確專人負責,保障編制經費,按期完成編寫任務。市安全監管局成立規劃編制工作組,負責規劃的統籌編制工作。
(二)緊扣內容要求,保證編寫質量
規劃內容的起草編寫應在對“十二五”時期安全生產情況深入分析評估的基礎上,充分調研,細緻研究,緊扣規劃編制要求,做到結合實際、簡明扼要,突出重點、任務量化,全面詳實、數據準確。
(三)注重溝通協調,完善規劃評審
各有關部門和單位在規劃編制工作中,要加強協調配合,在規劃調研、內容起草、聽取意見、修改完善等規劃編制的各個階段,加強溝通交流和工作研討,共同完成規劃編制。並邀請具有廣泛專業代表性的專家、學者,對規划進行全面、客觀、公正、規範的評審論證,切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。
矛盾化解工作方案 篇31
一、基本情況
董市鎮距枝江市城區直線距離約6km,擁有居民用戶4000戶左右,有少數工業、商業用戶,已初具規模。董市鎮政府能源消耗主要是煤炭、液化氣、電力及木材,使用清潔、環保、高效天然氣,改善董市鎮居住環境和投資環境已迫在眉睫。
二、前期工作
董市鎮政府領導高度重視能源和環境改造工作, 20__年初開始與枝江市天然氣有限責任公司聯繫,組織了幾次綜合辦公會,枝江天然氣有限責任公司非常重視該工程,迅速組織了專班對董市鎮進行實地勘察、測量、設計和預算等多方面的工作,制定了詳細的施工方案。
三、施工方案
公司專班擬定了一套完整施工方案,準備分兩期實施。第一期工程從現有的董市鎮血防橋東則dn110管道上接口,採用dn110管道沿318國道董市段路往西鋪設至加油站旁,在董市鎮區內採用一縱三橫敷設。管道全長10.1km,工程總投資410餘萬元,經過測算,在0.4mpa工作壓力下,供氣量只能達到4.8萬m3/日,可以滿足董市鎮區五年內的需求量。
第二期工程將隨團結路延伸至董市時沿公路敷設dn150管到董市鎮,管道全長10km,經過測算,在0.4mpa工作壓力下,供氣量可達到15萬m3/日, 可以滿足董市鎮30年內所有工業、商業、民用居民供氣發展的需求。
方案經董事會批准,決定先實施第一期工程。待團結路延伸到董市鎮後,再以二套方案敷設dn150天然氣管到董市鎮。
四、實施方案
1、董市鎮政府和枝江天然氣有限責任公司共同組建工作專班,負責協調、督辦等方面的工作。
2、組建強有力的土建施工隊伍,確保工程進度。
3、組織強有力地安裝隊伍,分數段施工,齊頭並進。
4、加強安全管理,按規範設定安全標誌,確保工程安全無事故。
5、公司組建後勤保障組,主要是材料採購、運輸、保管和施工工地的生活。
矛盾化解工作方案 篇32
各科室(中心)、各社區、各企業:
為了做好安全生產監督檢查工作,提高安全生產監管履職效能,進一步規範安全生產監管行為,促進整體安全生產形勢持續穩定好轉,結合我街道安全生產監管資源和監管對象特點,特制定**街道20xx年度安全生產監督檢查工作計畫。
一、指導思想
圍繞街道“三個年”建設,認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針和區安委辦《關於印發的通知》精神,加強機構隊伍建設,深化教育培訓,突出檢查重點,完善責任體系,夯實工作基礎,強化專項整治。
二、工作目標
確保各類事故次數、死亡人數和直接經濟損失等三項指標 “零增長”,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少死亡事故;加快推進安全生產長效管理機制建設。
三、具體安排
(一)根據各行業、領域的不同特點和企業的安全生產狀況,合理確定各行業企業的監督檢查覆蓋率。規模以上企業檢查頻次為每年不少於1次,規模以下企業檢查頻次為每年不少於總數的30%;危險化學品生產企業、危險化學品有儲存經營企業、涉及可燃爆粉塵等企業檢查頻次為每年不少於2次;煙花爆竹零售經營單位的檢查頻次為每季度不少於1次,在煙花銷售旺季期間,應酌情提高檢查頻次。
(二)根據生產經營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監督檢查次數。對不嚴格落實安全生產主體責任的生產經營單位適當增加監督檢查次數。
(三)對於民眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產經營現場安全有關的案件,及時進行調查核實。
四、檢查內容
(一)高危企業安全生產(經營)許可證申領情況;
(二)以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度、安全生產操作規程是否健全並得到落實;
(三)安全生產管理機構是否依法設定(或者依法配備安全生產管理人員)並有效履行職責;
(四)是否按照有關規定保證本單位安全生產投入的有效實施;
(五)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓、 考核、取證以及從業人員的安全生產培訓情況;
(六)新建、改建、擴建項目“三同時”規定的落實情況;
(七)是否使用國家禁用的工藝、設備;
(八)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設定明顯的'安全警示標誌的情況;
(九)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監控情況; 告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當採取的應急措施情況;
(十)安全設備的維護、保養、定期檢測和正常運轉情況;
(十一)為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品並監督、教育從業人員按照規定佩戴和使用情況。
(十二)事故隱患的排查治理情況;
(十三)危險作業現場安全管理情況;
(十四)對有其他生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動的安全管理情況;
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理情況;
(十六)住宿是否與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設定在同一空間建築內(三合一)。
(十七)按照有關規定製定事故應急救援預案並組織演練的情況;
(十八)勞動作業場所職業衛生條件, 職業危害因素檢測評價 情況,職業危害防治措施是否完善、落實是否到位,職業衛生教育培訓情況,職業危害申報及告知情況;
(十九)及時、如實報告生產安全事故的情況;
(二十)安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
五、工作要求
一是元旦、春節、五一、十一等節日前以及上級統一部署的安全大檢查,由街道安委會統一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業、領域的分管部門按監督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監督檢查均建立原始工作檯帳,並做好相關數據統計,作出檢查記錄。如有整改事項,下達責令整改指令書,整改到期複查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改複查驗收不合格的,建議行政處罰。
三是安全生產監察人員應依法辦事,嚴格遵守安全生產行政執法的各項規定。凡違反規定的,將按國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》處理。
矛盾化解工作方案 篇33
為有效防控應對人感染H7N9禽流感疫情,加強職能部門之間的信息溝通與措施聯動。經鎮人民政府研究,決定成立敖溪鎮人感染H7N9聯防聯控工作領導小組。現將有關事項通知如下:
一、領導小組
領導小組下設辦公室於黨政辦,由朱蘇艷兼任辦公室主任,陳清玲負責具體辦公。
二、工作組及職責
領導小組下設綜合協調組、市場監管組、病源排查組、疫情防控組、輿情引導組、交通巡查組、信訪維穩組等工作組,具體職責如下:
(一)綜合協調組
組 長:吳萬田、韓繼勇
副組長:孔祥國、鄢忠林
成 員:朱蘇艷、李虎、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜、陳清玲
職 責:承擔領導小組日常事務,聯繫並綜合各方面情況,掌握和分析疫情,提出相關工作建議方案;建立信息報告制度,及時收集工作進展情況等信息並上報縣衛計局,及時匯總有關疫情信息並向領導小組報告;負責疫情處置的相關後勤保障工作。
(二)市場監管組
組 長:孔祥國
成 員:文天德、歐興燦、張回友、萬有勝、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜
職 責:負責執行鎮內所有禽類市場休市工作;負責對全鎮所有禽類交易活動的監督管理;負責組織對全鎮活禽市場清洗、消毒工作;負責監測活禽市場從業人員健康狀況;負責人感染H7N9禽流感疫情應急處理藥品、醫療設備和器械的監管和儲備。
(三)病源排查組
組 長:孔祥國
成 員:李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜、文天德、周德江、文天德
職 責:負責對本轄區內所有禽類養殖場所、養殖大戶開展疫情排查,對所有養殖場禽類進行登記朔源工作;負責轄區內所有禽類養殖場所的清洗和消毒工作;負責組織養殖場所有感染禽類的撲殺和死亡禽類的填埋工作;負責組織密切接觸人員體檢工作;負責H7N9禽流感防控的經費保障。
(四)疫情防控組
組 長:孔祥國
副組長:萬有勝
成 員:文天德、李江、羅勇、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜
職 責:負責制定H7N9禽流感醫療救治和預防控制工作方案;負責組織全鎮醫療單位落實H7N9禽流感醫療救治和預防控制措施;指導各村(社區)、中國小開展發熱門診工作;成立H7N9禽流感診療專家組。
(五)輿情引導組
組 長:宋婭
成 員:王瓊、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜
職 責:負責H7N9禽流感防病知識普及、發放宣傳資料、搭建諮詢平台;負責及時報導經授權發布的人感染H7N9禽流感疫情信息,正確引導和監測輿論,加強人感染H7N9禽流感疫情應急處置的.宣傳報導、危機心裡干預。
(六)交通巡查組
組 長:胡晉
副組長:張回有
成 員:歐興燦、文天德、柴凌、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜、張偉
職 責:負責給區域客車打招呼,嚴禁活禽類進入村(社區);在五個路口的進出交通通道進行設卡排查,嚴禁各類活禽、蛋類進入鎮內。
(七)安全維穩組
組 長:鄢忠林
成 員:李虎、張有為、婁方順、李欣、蔡德海、龔國靜、丁懷明、李方順、肖靜
職 責:密切關注與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件,打擊違法犯罪活動,維護社會穩定;做好交通疏導,保障人感染H7N9禽流感疫情應急處置車輛、人員迅速抵達現場。
矛盾化解工作方案 篇34
一、指導思想
全面落實《“國培計畫(20xx)”——z省中國小骨幹教師短期集中培訓項目實施方案》和z省國培辦《關於做好 “國培計畫”(20xx)——z省中國小骨幹教師短期集中培訓項目“影子教師”實踐教學的通知》相關檔案精神,充分利用我校的教育教學資源,發揮指導教師的引領作用,努力提高“影子教師”的學科教學能力、班級管理能力、教育科研能力,結合我校實際情況,特制訂本方案。
二、目標任務
l、依據省國培辦的通知要求,結合基地學校實際,指導參訓教師開展教育教學理論、新課程標準、課堂教學等方面的研討。
2、通過聽取介紹和實地參觀,了解“影子實踐”基地學校校園文化建設和開展校本教研的情況,感受基地學校在打造高效課堂、提升教育教學質量等方面的有關情況,從而認知基地學校的辦學理念和辦學特色。
3、在指導教師的指導下,將參訓教師在教育教學實踐中的突出問題作為研究的主題,有針對性地開展基於問題的“方案設計——實踐探索——反思重構”的教育實踐研究,並形成研究成果。
4、參訓教師觀摩指導教師和基地學校名師的課堂教學,開展教學研討,感受指導教師的教學風格和特色,進行有針對性的觀課議課,共同提高教學水平。
5、參與基地學校校本教研活動,感受基地學校在教師培養與專業發展,教研室運行模式,教師團隊合作意識等方面的氛圍。
6、指導教師指導參訓教師開展說課、磨課,示範課、公開課、研究課、同課異構等教研活動,提升參訓教師的教學水平。
7、參訓教師參與班級管理,開展班隊活動,研究班主任工作的技藝和方法。
8、在指導教師的指導下,參訓教師完成《研修日誌》。
9、參訓教師在“影子教師”培訓期間,撰寫“影子實踐”心得體會與“影子實踐”培訓學習總結。
三、組織機構
領導小組
組長:z
副組長:z
組員:z
四、職責與要求
1、指導教師
(1)了解參訓教師學習需求,指導其制定“影子實踐”環節學習計畫並為其提供個性化的指導。
(2)指導參訓教師開展基於問題的“方案設計、實踐探索、反思重構”的循環式行動研究,指導參訓教師撰寫一份《課例研修報告》。
(3)定期指導參訓教師上課、說課、評課、課例開發、同課異構等教學活動,發現參訓教師的問題及時進行指導和糾正,確保參訓教師影子實踐取得實效。
(4)負責對參訓教師進行考勤,檢查參訓教師的《研修日誌》完成情況。
(5)對參訓教師進行考核並做出書面鑑定(須說明出勤情況),同時填寫《“影子教師”實踐考核登記表》(附屬檔案1)一式兩份。
(6)協助參訓教師做好影子實踐環節的資料收集和整理。
(7)指導教師提交個人指導工作總結。
2、“影子教師”
(1)理清個人學習和發展中的問題和困難,制定個人學習計畫與學習重點。在指導教師的指導下,制定個人專業發展規劃。
(2)影子實踐過程中積極參與實踐學校的各項活動,認真思考,及時交流。
(3)短期集中培訓項目“影子教師”影子實踐期間:至少聽2節課、參與批改1組作業,在指導老師帶領與指導下,至少備好1節課;須積極參加基地學校的教研活動,撰寫1篇教學反思。
z省省級名師、中國小骨幹教師置換脫產研修項目“影子教師”實踐期間:每天至少聽一節課、參與批改一組作業,在指導老師帶領與指導下,每周至少備好一節課;須積極參加基地學校的教研活動,組織或參加一次班會活動,撰寫一篇教學反思;每個參訓教師應在培訓基地校上一堂研究課;學習行動研究:選擇自己日常工作中遇到的問題,在指導教師的指導下開展行動研究,形成研究報告;精讀一本專業書籍,撰寫一篇讀書筆記。
(4)填寫《研修日誌》,詳細記錄各項培訓活動安排、學習觀摩的收穫和體會。
(5)遵紀守法,遵守學校各項規章制度,服從實踐基地學校的安排,牢固樹立安全意識,保障人身與財產安全。“影子教師”培訓期間請假必須向高校指導教師、影子基地校的指導老師提交書面申請,批准後方可離校。
3、後勤保障組
安排好“影子教師”的實踐辦公條件,並由專人負責。本校區:黃始坤,東校區:劉桂花。
五、跟班學員具體安排
1、第一批:國小骨幹教師(影子實踐時間:9月14—18日)
學科 年級 指導教師 班次 跟班學員
2、第二批:國小數學骨幹教師高級研修專項(影子實踐時間:9月21—25日)
學科 年級 指導教師 班次 跟班學員
3、第三批:國小語文、數學置換脫產(影子實踐時間:10月20—11月8日)
學科 年級 指導教師 班次 跟班學員
六、活動具體安排
1、第一批、第二批短期集中培訓項目:
日期 星期 活動內容 參與人員 地點
第一批 9月14日 第二批 9月21日星 期 日參訓學員熟悉學校周邊環境。帶隊領導 參訓學員一完小
第一批 9月15日—16日 第二批 9月22日—23日星 期 一上午9點,學員報到,召開指導教師與影子教師見面會,布置培訓工作參訓學員一完小新華樓三樓會議室
星期二 z上示範課。 開展評課,體會如何進行專業的聽課評課。指導教師 參訓學員 一完小
下午:學習備課上課技巧 做好本組教研課準備。參訓學員湘南學院
第一批 9月17日—18日 第二批 9月24日—25日星 期 三上午:z上示範課指導教師 參訓學員一完小
下午:開展教學設計研評、教學實踐、教學問題診斷。參訓學員湘南學院
星 期 四上午:推選一名學員上一堂公開課;上交課例研究報告、培訓學習總結。參訓學員一完小
下午:設計組織教研組活動和校本研修,整理學習筆記,撰寫研修日誌。參訓學員湘南學院
2、第三批:國小語文、數學置換脫產項目
日期星期活 動 內 容參與人員地點
10月20日 (星期日) ~ 10月25日 (星期六)星期一上午:1、學員9點報到,召開指導教師與影子教師見面會,布置影子實踐任務。 2、參訓學員熟悉學校周邊環境。參訓學員 指導教師 湘南學院、一完小領導新華樓三樓會議室
下午:參訓教師制定影子實踐計畫湘南學院
星期二 至 星期五上午:觀摩指導教師課堂教學,與指導教師議課。 下午:整理學習筆記,撰寫研修日誌。指導教師 參訓學員一完小
參訓學員湘南學院
10月26日(星期日) ~ 11月1日(星期六)星期一至 星期五上午:觀摩指導教師課堂教學,開展同課異構、集體備課等活動;指導教師 參訓學員一完小
下午:整理學習筆記,撰寫研修日誌、整理課例研究報告資料;完成2課時的教學設計,做好上1節常態課的準備。參訓學員湘南學院
周三:指導教師做好本組“參訓學員課堂教學實踐安排表”。指導教師一完小
周四:參訓學員到校將上課教案、課件交指導教師,共同研討。指導教師一完小
11月2日 (星期日) ~ 11月8日 (星期一)星期一觀摩實踐基地校的校本教研; 參訓學員二次備課。參訓學員湘南學院
星期二1、參訓學員課堂教學實踐,執教匯報課教師設計上課教案,試教,評課議課。 2、小組成員協助其完成課件製作、教學用具準備等工作。參訓學員 指導教師湘南學院
星期三參訓學員語文、數學各推選1名參訓教師上1節公開課,議課參訓學員 指導教師一完小
星期四至星期日1、撰寫課例研究報告。 2、撰寫培訓心得、學習總結。 3、對“影子教師”進行考核並做出書面鑑定,同時填寫《“影子教師”考核登記表》一式兩份。
矛盾化解工作方案 篇35
為貫徹落實《住房和城鄉建設部關於加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》,進一步加強全區城市地下市政基礎設施建設,推進城市地下管線、地下通道、地下公共停車場、人防等市政基礎設施建設管理,維護城市市政基礎設施安全、有序運行,切實保障人民民眾的生命財產安全,特制定本方案。
一、工作目標
結合《x地下管網基礎設施建設三年大會戰實施方案》工作要求,到x年底前,基本完成城市地下市政基礎設施普查,摸清底數,建立台賬,全面掌握城市地下市政基礎設施的規模、位置關係、功能屬性、產權歸屬、運行年限、安全隱患等情況。各地要在全面普查的基礎上建立和完善城市地下基礎設施普查和綜合管理信息平台(以下簡稱綜合管理信息平台),滿足城鎮規劃、建設、運行和應急管理等工作需要。到x年底前,各地要基本實現綜合管理信息平台全覆蓋,城市地下市政基礎設施建設協調機制更加健全,城市地下市政基礎設施建設效率明顯提高,安全隱患及事故明顯減少,城市安全韌性顯著提升。
二、主要任務
(一)開展城市地下基礎設施普查。各市牽頭部門要在當地人民政府的統一領導下,組織開展城市地下市政基礎設施普查,結合本地區實際,制定工作方案,明確相關部門職責分工,健全工作機制,摸清設施種類、構成、規模等情況。充分運用城鎮地下管網普查工作成果,梳理設施產權歸屬、建設年代、結構形式等基本情況,積極運用調查、探測等手段摸清設施功能屬性、位置關係、運行安全狀況等信息,掌握設施周邊水文、地質等外部環境,建立設施危險源及風險隱患管理台賬。設施普查要遵循相關技術規程,普查成果按規定集中統一管理。
(二)排查整治設施安全隱患。各地要在開展基礎設施普查的同時,同步開展設施安全隱患排查,建立安全隱患清單台賬,明確整改責任單位,制定限期整改計畫。要將消除城市地下市政基礎設施安全隱患作為基礎設施補短板的重要任務,明確質量安全要求,加大整治資金保障力度,統籌採取拆除重建、設施改造、維修維護等措施對排查出的安全隱患進行整治,加強工作調度,切實消除城市地下市政基礎設施安全隱患。
(三)加快綜合管理信息平台建設。各地要在設施普查的基礎上,綜合利用地下管網綜合管理信息平台、數字城管等系統的信息數據,堅持節約、集約利用的原則,建立完善的綜合管理信息平台,並交由當地人民政府確定的城市地下市政基礎設施建設牽頭部門統一管理和維護;牽頭部門要將城市市政基礎設施日常管理工作逐步納入平台,建立綜合管理信息平台動態更新工作機制,提高信息的真實性、完整性和準確性。綜合管理信息平台應採用統一的數據標準,消除信息孤島,實現設施信息的共建共享、數據互聯互通,滿足城市市政基礎設施規劃建設、運行服務、應急防災等工作需要。有條件的地方應將信息平台與城市信息模型(CIM)基礎平台相融合,與國土空間基礎信息平台相銜接,拓展完善實時監控、模擬仿真、事故預警等功能,逐步實現管理精細化、智慧型化和科學化。
三、完善統籌協調機制,有序推進設施改造和建設
(一)統籌規劃城市地下空間和市政基礎設施建設。各地要根據城市地下空間實際狀況和城市未來發展需要,充分考慮防洪排澇、地質災害、地下採空區、鄰避、水系等安全要求,立足於城市地下市政基礎設施高效安全運行和空間集約利用,加強地下管線、綜合管廊、地下通道(道路)、地下停車場、地下人防工程、捷運、地下交通樞紐等地下市政基礎設施專項規劃編制實施的統籌銜接,推廣地下空間分層使用,推動地下設施占用地下空間和規模合理部署。明確房屋建築附屬地下工程對地下空間利用的底線要求,嚴禁違規占用城市地下市政基礎設施建設空間。
(二)建立完善設施建設協調機制。各地要建立完善城市地下市政基礎設施建設協調機制,明確部門職責分工,加強相關部門的`協調聯動,溝通共享建設計畫、工程實施、運行維護等方面信息,科學制定城市地下市政基礎設施的年度建設計畫,爭取地下管線工程與地面道路工程同步實施,力爭各類地下管線一次敷設到位,形成城市地下市政基礎設施建設工作合力。切實加強工程質量管理,確保工程質量安全,地下管線工程應按照先深後淺的原則,合理安排施工順序和工期,施工中要對已有設施採取嚴格的保護措施,嚴禁分散無序施工。捷運等大型地下工程項目施工要全面排查周邊環境,做好施工影響區域內的管線監測和防護,避免施工擾動等對管線造成破壞。
(三)加大老舊設施改造力度。各地要扭轉“重地上、輕地下”“重建設、輕管理”的思想,切實加強城市老舊地下市政基礎設施更新改造工作力度。建立健全相關工作機制,科學制定年度計畫,逐步對超過設計使用年限、材質落後的老舊地下市政基礎設施進行更新改造。協調供水、排水、燃氣、供電、通信等設施權屬單位從保障穩定供應、提升服務質量、滿足用戶需求等方面進一步加大設施更新改造力度。
(四)加強基礎設施體系化建設。各地要統籌推進市政基礎設施體系化建設,提升設施運行效率和服務水平。增強城市防洪排澇能力,統籌推進海綿城市建設,加快補齊城市排水防澇設施短板,因地制宜推進雨污分流管網改造和建設,綜合治理城市水環境。有序推進城市地下綜合管廊建設,合理布局幹線、支線和纜線管廊有機銜接的管廊系統。有條件的城市要加快布局城市軌道交通系統,最佳化城市空間結構,緩解城市交通擁堵。完善城市供水、供氣、通信等管道建設,降低城市公共供水管網漏損率,促進資源集約利用,減少環境污染。
(五)推動數位化、智慧型化建設。各地要積極運用第五代移動通信技術、物聯網、人工智慧、大數據、雲計算等技術,提升城市地下市政基礎設施數位化、智慧型化水平。嚴格落實網路和數據安全法律法規和政策,採用國產密碼技術,在項目建設中同步建設密碼保障體系,強化網路和數字安全保障。有條件的地方可以搭建供水、排水、燃氣、供電、通信等設施感知網路,建設地面塌陷隱患監測感知系統,實時掌握設施運行狀況,實現對城市地下市政基礎設施的安全監測與預警。充分挖掘利用數據資源,提高設施運行效率和服務水平,輔助最佳化設施規劃建設管理。
(六)加強設施運行安全管控。各地要嚴格落實城市地下市政基礎設施建設管理中的權屬單位主體責任、政府屬地責任和有關行業部門監管責任,建立健全責任考核和責任追究制度。設施權屬單位要加強對設施的運行維護管理,不斷完善管理制度,落實人員、資金等保障措施,嚴格執行設施運行安全相關技術規程,確保設施安全穩定運行。
(七)加強設施養護管理。各地要建立健全城市地下市政基礎設施運營管理工作制度,規範權屬單位運營養護工作,定期開展檢查、巡查、檢測和維修維護,對發現的安全隱患及時進行整治,防止設施“帶病”運行。建立完善設施運營養護資金投入機制,合理確定供水等公用事業價格,保障設施運營正常資金投入。建立健全設施運營應急搶險機制,迅速高效依規處置突發事件,確保作業人員安全。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要結合當地實際,參照國家、x區有關部署要求及本工作方案,抓緊制定適合本地區的工作方案,報當地人民政府同意後,加快推進城市地下基礎設施建設各項工作的實施。要完善與相關部門協同配合的工作機制,紮實推進城市地下市政基礎設施建設各項工作,完善項目資金、政策制度等保障措施。x區住房城鄉建設廳將會同x區有關部門加強對設施普查和綜合管理信息平台建設工作的指導和支持。
(二)明確工作職責。各地、x區有關單位要落實捷運、地下通道、人防和地下管線涉及水、電、氣、通信等各類地下管線行業管理部門的督促指導職責和權屬單位的安全主體責任,各相關部門要充分共享信息、積極協調配合。x區住房城鄉建設廳負責統籌城市地下市政基礎設施建設工作,指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理;x區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、水利廳、通信管理局、廣播電視局依據部門職責負責指導各類地下管線設施普查、隱患整治和建設管理;x區人防邊海防辦負責指導城市人防工程的普查、隱患整治、建設和監督管理;x區自然資源廳負責指導各地在國土空間規劃中統籌安排市政基礎設施,指導各地依據國土空間規劃編制市政基礎設施規劃;x區交通運輸廳根據工作職責指導捷運、地下交通樞紐管理普查、隱患整治和管理。
(三)嚴肅追責問責。對工作不認真、普查進展緩慢、隱患整改不徹底、弄虛作假的,要嚴肅追究相關人員的責任,因責任和措施落實不到位導致發生事故的,將依法依規嚴肅追責問責。x區住房城鄉建設廳將適時對各地工作開展情況進行調研指導,對各地工作推進情況進行檢查評估,確保國家和區部署的工作落實到位。
(四)加強宣傳引導。各地要加大對城市地下市政基礎設施建設工作的宣傳力度,推廣可複製、可借鑑的經驗,引導市場主體積極參與,發動社會公眾進行監督,增強全社會的安全意識,營造良好的輿論氛圍。