據國家環保部、發改委、監察部、法務部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會《關於xx年深入開展整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動的通知》要求和全省統一部署，市政府決定在全市範圍內開展整治違法排污企業保障民眾健康環保專項行動（以下簡稱環保專項行動）。現制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，創新執法手段，加大執法力度，以保護飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業超標排污為重點，切實改善重點區域環境質量，著力解決危害民眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為促進全市經濟社會又好又快發展提供環境保障。
二、工作重點
（一）深入開展飲用水源保護區集中整治
1、加快水源區重點污水治理工程建設。6月30日前完成下石節煤礦工業污水攔水壩加固工程，9月30日前完成崔家溝煤礦一、二監區生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦、下石節煤礦生活污水處理系統改造提升工程環保驗收，確保達標排放。
2、強化執法力度。加強對污水處理設施運行的監管，安裝完善線上監測系統，確保連續穩定運行。對水源區內重點企業每月進行監督性監測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業，實行高限處罰。
3、完善突發環境事件應急預案和措施，落實崗位責任，重點加強水源上游排污企業的應急監管和水源保護區內運送危險化學品的管理。宜君縣、印台區和水源區內重點企業要貯備必要的應急物資，確保飲用水源安全。
（二）著力抓好重點區域的污染集中整治
1、集中整治藥王山周邊水泥企業粉塵污染。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針，由市環保局和耀州區政府負責對不能穩定達標排放的水泥企業和粉磨站一律實行限期治理，對設備落後、技術不過關的環保設施進行重建，對除塵效果下降的環保設施進行治理改造。6月底前所有水泥窯尾要安裝線上監測裝置，各企業要落實灑水保潔措施，推廣抑塵新技術，對廠區露天堆放的物料進行遮蓋，減少二次揚塵污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨機；年底前完成所有窯尾環保設施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造。加強監督性監測和線上監測，凡監督性監測連續2次超標或線上監測7天總體超標的，一律實行停產治理。同時，按照“條塊結合、環保抓總、區縣分片、守土有責”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度，對規劃區內所有不能達標排放的燃煤鍋爐一律實行限期治理，加裝脫硫除塵設施，推廣使用固硫劑，經限期治理仍不能達標排放的堅決關停。
2、集中整治漆水河污染。市建設管理局要加強市污水處理廠運行監管，對abs風管進行更新改造，確保污水處理設施連續穩定運行，污水達標排放；12月底前完成梅苑小區等22處污水收集入網項目建設，加強已建污水收集口的維護、疏通，保證收集效果。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設進度，爭取早日竣工投入使用。由印台區、王益區、耀州區政府負責，對漆水河沿岸污水未進入市政管網的修理廠、洗車場和飲食攤點進行整治，不具備入網條件的於12月底前予以取締，工商部門要依法吊銷營業執照，環保部門停止辦理環保手續；環保部門要加大檢查力度，加強工業企業和醫療機構污水處理設施的運行監管，依法嚴管重罰各類違法排污行為，確保達標排放。
3、集中整治川口地區一道橋至三道橋等區域揚塵污染。公安交警部門從即日起抽調警力在川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅遊專線及周圍道路設點檢查，禁止無密閉措施和不符合營運要求的運輸車輛上路，嚴禁超載、超速，防止拋灑和道路揚塵；交通部門要加強對川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅遊專線及周圍道路的管理，從即日起安排專人做好該路段的保潔、灑水等管護工作；由市國土資源局牽頭，耀州區、王益區政府配合，對以上兩個區域210國道及西銅高速公路兩側各1公里範圍內的石渣廠、白灰窯進行集中清理整頓，治理揚塵污染；環保部門加強環境監管，對取締範圍以外的石渣廠進行集中治理，採取有效措施，防止和減少揚塵污染，凡未達到環保要求的，一律不予辦理任何環保手續。
（三）加強源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重複建設
1、開展建設項目“環評”和“三同時”制度執行情況專項檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目和未按規定申請環保“三同時”驗收而投入生產的企業，一律停止建設或停產整治，高限處罰。
2、開展關閉企業專項檢查，嚴防關閉取締的造紙、水泥、電石等企業死灰復燃，嚴禁對水泥立窯拆除後遺留的粉磨站進行低水平改建。
3、開展“兩高一資”行業重污染企業專項檢查，重點查處不符合產業政策、準入條件、未經審批擅自開工或建設投產的企業；不符合有關環保規定、超標排污的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落後工藝、設備的企業。