為進一步推動“法人代表安全生產承諾制度”的落實，加快建立安全生產源頭監管的長效機制，夯實企業安全生產基礎，確保法人代表安全生產承諾事項落實到位，特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產工作會議精神，以落實生產經營單位安全生產主體責任為主線，鞏固“法人代表安全生產承諾制度”建設成果，進一步完善企事業單位“三項制度”內容，推動企業安全生產承諾內容真正得到落實，提高企業本質安全生產水平，為全區安全生產狀況的持續穩定奠定堅實基礎。
二、目標和任務
（一）進一步落實“政府統一領導、分級負責、屬地監管”的安全生產監管體制，繼續推行法人代表安全生產承諾工作，全面建立規範、完善的“法人代表安全生產承諾制度”體系，使企事業單位真正處於“法人代表安全生產承諾制度”約束之中，安全生產承諾制度充分發揮源頭監管的特殊作用。
（二）進一步強化企業安全生產責任制落實，通過對企業負責人和從業人員安全生產規章制度和操作規程的教育培訓，增強企業領導和員工安全生產的主體責任意識，發揮“法人代表安全生產承諾制度”的約束作用。
（三）大力加強企業單位“三項制度”質量建設，通過不斷修訂和完善“三項制度”，嚴格“三項制度”落實，提高企業安全生產管理水平，使“三項制度”真正成為企業安全管理的基本規範，成為政府對企業實行有效監管的重要依據。
（四）督促企業對照安全生產承諾內容，加強安全管理，增加安全投入，改善安全條件，搞好職工安全教育和培訓等，確保全全生產承諾內容全面得到兌現，企業安全生產基礎進一步鞏固，本質安全水平進一步提高。
三、工作安排
“法人代表安全生產承諾落實年”活動分五個步驟進行：
（一）安排部署階段（3月20日至4月25日）
區政府、各鎮、街道和各企事業單位要分別召開專門會議，認真學習領會全省、全市安全生產工作會議精神，對本轄區、本部門、本單位安全生產承諾落實工作進行專門研究部署。按照省、市的有關要求，制訂“法人代表安全生產承諾落實年”工作方案和階段工作計畫，對“法人代表安全生產承諾”落實工作作出具體安排；各企事業單位要制定安全生產承諾內容兌現落實計畫和承諾內容兌現落實進度表，確保承諾事項按計畫、按步驟、按標準兌現。
（二）完善提高階段（4月1至5月31日）
1、進一步深化“法人代表安全生產承諾”活動。各級、各行業主管部門對本轄區、本系統企事業單位落實“法人代表安全生產承諾制度”情況進行調查摸底，準確掌握承諾書簽訂單位數量，尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業單位（其中包括新註冊企業）和法人變更企業的數量，按照省安委會《關於在全省重大危險源企業和相關企事業單位中實行“法人代表安全生產承諾制度”的通知》要求，繼續做好未簽訂承諾書單位的承諾書籤訂工作；向政府遞交安全生產承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業單位，要高標準、高質量地完成“三項制度”建設工作。
2、對“三項制度”建設進行“回頭看”。各行業主管部門和各鎮（街道）要對2010年以前企事業單位建立的“三項制度”進行複審，督導各企事業單位進一步修訂和完善“三項制度”，確保“三項制度”更加符合本單位實際，更加科學、規範和實用。
3、抓好試點並做好經驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業及危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、建築施工、公共聚集場所等企事業單位承諾制度落實、“三項制度”建設、承諾內容兌現好的示範單位建設，紮實做好試點單位先進經驗和做法的推廣工作。對2010年新建立的“三項制度”，要按照XX年年4月“三項制度”試點現場會要求的“預審、運行、審核、上報、備案、張掛”六個規定動作，按照管理許可權，做好審核備案工作，並納入市、縣兩級網路管理體系。
（三）督導檢查階段（4月1日至10月31日）
1、跟蹤督導，全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執法檢查等形式，對“法人代表安全生產承諾落實年”工作安排部署情況進行督導檢查。對“法人代表安全生產承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進行普查；檢查企業“三項制度”遵守執行情況，對企業不同工種和崗位的職工進行抽查，抽查率不得少於10%；對企事業單位安全生產承諾內容兌現落實情況，要逐個單位進行跟蹤督查，對檢查出的問題認真進行督辦整改。
2、搞好督導檢查。對企業因安全生產主體責任不落實、承諾內容未兌現而違反安全生產工作規定的，尤其是對“三違”現象，要嚴格按照安全生產有關的法律法規進行處罰。
3、積極幫扶，整體提高。各部門和各鎮街要著眼實際，聘請相關專家和管理人員，組成幫扶工作組，對安全生產基礎薄弱、“三項制度”建設不規範、問題多的單位，幫助其建立和完善“三項制度”，解決工作中的實際困難和問題，以達到本級、本區域企事業單位落實承諾制度水平整體提高。
（四）考核驗收階段（11月1日至12月31日）
區安委辦結合《2010年度安全生產考核細則》，對各街鎮、各部門“法人代表安全生產承諾制度”落實、“三項制度”建設和企事業單位安全生產承諾內容兌現情況進行檢查、考核，逐項打分，根據得分情況，衡量各街鎮、各部門是否達到了總體目標要求。考核結果記入各街鎮、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位，進行通報批評，並指派專門人員進行督辦，限期達到標準和要求。