為有效保護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長，結合我市實際，現就進一步淨化社會文化環境，促進未成年人健康成長特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，根據《中辦、國辦關於淨化社會文化環境，促進未成年人健康成長的通知》精神，以新版《全國文明城市測評體系》為導向，深入持久開展網路淫穢色情等違法有害信息專項整治，大力淨化社會文化環境，大力淨化網咖、網路、螢屏聲頻、出版物市場和校園周邊環境，堅決遏制淫穢色情等違法有害信息的傳播，營造有利於未成年人健康成長的良好社會文化環境和氛圍，鞏固全國文明城市創建成果，以實際行動深化創建工作，紮實推動我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的全面發展和城市文明水平的整體提升。
二、工作原則
堅持以推進社會主義核心價值體系建設為根本，把社會主義核心價值體系建設的要求融入未成年人思想道德建設之中；堅持貼近實際、貼近生活、貼近民眾，增強工作的針對性、實效性；堅持依法管理、綜合治理，齊抓共管、形成合力；堅持屬地管理、守土有責，誰主管誰負責、誰審批誰負責，條塊結合，以塊為主；堅持把社會效益放在首位，促進經濟效益與社會效益的統一；堅持疏堵結合、標本兼治，一手抓發展、一手抓管理，正確處理髮展與管理的關係，努力提供更多更好的文化產品和文化服務，不斷滿足未成年人精神文化需求。
三、時間安排及方法步驟
分三個階段實施
第一階段：組織專項行動，集中清理整治。（3月下旬至6月中旬）重點組織開展五項專項行動。
1、集中開展網咖整治提升專項行動。要根據國家十四部委聯合下發的《關於進一步加強網咖及網路遊戲管理工作的通知》精神，嚴格網咖市場管理。由市文化局牽頭，聯合工商、公安、關工委等部門，對網咖、棋牌室進行全面執法檢查和集中整治，對新開網咖實行零審批制，現有網咖堅持嚴控總量、調整存量、最佳化結構、推動現有網咖經營連鎖化，全力查處取締“黑網咖”，依法查處網咖接納未成年人、不按規定登記、逾時經營、擅自停止實施網際網路安全保護技術和經營管理技術措施等違法違規行為，特別是違規接納未成年人行為。指導、監督網咖把網咖建設成為傳播文明的視窗。對實施“視頻監控”措施進行專題研究，整合現在網咖技術監管資源，建立一個監控前台、多個後台的管理模式，實行統一管理，實現資源共享，切實做到全方位全天候全市全網監管。逐步健全和強化網咖退出機制，依法取締嚴重違規經營的網咖。探索未成年人安全使用網路機制，建立社會監督機制，努力形成一套管理到位、監管嚴格、監督有力、高效運行的網咖管理機制。對全市所有的棋牌室進行拉網式排查（包括家庭），對在棋牌室開賭場、傳播xx信息、搞xx服務的等危害社會家庭的違法行為要依法嚴厲打擊，一律關停棋牌室，淨化社會環境。
2、開展讀物市場整治專項行動。此項行動由市文化局文化稽查大隊組織實施。嚴厲打擊圖書、音像市場中的違法、違規經營行為，促進圖書、音像市場健康有序發展。重點清查音像市場、電子市場、軟體市場、小商品市場以及游商、無證經營攤點。嚴厲查處以青少年為讀者對象的有害卡通畫冊、淫穢“口袋書”、盜版教輔讀物政治性非法出版物以及其他非法出版的報紙、刊物。有效查處少兒版人民幣和少兒版八卦卡通製品。要把封堵查處政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務，堅持不懈地抓緊抓好。對政治性非法出版物要始終保持高壓態勢，發現問題堅決查處。要針對重要紀念日、60年國慶等敏感時期，認真組織力量，嚴密抓好對傳播政治謠言，破壞社會穩定，煽動民族分裂，危害國家統一，攻擊黨的領導，誣衊社會主義制度的非法出版物和“flg”等邪教組織宣傳品的查處收繳。要嚴防境外政治性出版物通過非法渠道流入境內，嚴防政治性非法出版物在邊境地區印製、銷售和傳播，嚴防利用網際網路傳播政治性有害信息。堅決打擊各種侵權盜版活動。
3、開展螢屏聲頻淨化專項整治行動。市廣電局要開展螢屏聲頻淨化專項整治行動，嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節目在大眾傳媒上播出，努力防止廣播電視節目低俗媚俗之風對未成年人的不良影響，大力整治不良廣告，抓好網路視聽節目管理，落實信息審查、播出管理、記錄留存和違法有害信息發現、防範、報告措施。
4、開展校園周邊環境綜合整治行動。由教育局牽頭，會同公安、工商、文化部門組織開展校園周邊環境專項檢查。主要取締在中國小校周圍開辦電子遊藝室、歌舞廳等娛樂場所。嚴格執行《網際網路上網服務營業場所管理條例》和有關規定，禁止在中國小校周圍200米以內開辦網咖和設立彩票投注站點，禁止在中國小校周圍600米以內設立彩票專營場所，違規者將被依法取締。會同藥監局、工商局對在校園周邊1500米以內的性保健品商店進行治理，勸其在醫藥商店租借場所規範經營。
5、整治網際網路低俗之風專項行動。市公安局負責依法打擊網上傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動；市文化局負責對網咖的管理，加強對網路遊戲服務（含手機遊戲）及網路動漫（含手機動漫）的監管，清理網咖、網路遊戲服務及網路動漫的低俗內容，負責清理整治網路文學、手機文學中的低俗內容；市外宣辦協調各電信運營商配合各內容主管部門對網上低俗內容進行檢查和清理，並依法對傳播低俗信息的網站進行處罰；市工商局負責協調衛生、藥監等部門，依法查處網上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。紮實抓好網上“掃黃打非”工作。要從嚴規範網路文化經營秩序，嚴格市場準入門檻，切實加強對網路信息監控，密切關注網上輿情動向。對境外網站登載的各種有害信息要及時抓好封堵，對境區域網路站刊登、連結的有害信息要責令其立即刪除。對利用網際網路傳播政治性有害信息和從事淫穢色情活動，提供非法下載服務，銷售非法出版物以及侵犯智慧財產權的行為，必須嚴肅查處，構成犯罪嫌疑的要依法抓好刑事打擊。