根據xx市紀委《關於建立基層黨風政風“四督四查”監督檢查機制的實施辦法（試行）》（xx紀發〔xx〕16號）、《xx市人力資源和社會保障局“四督四查”監督檢查機制方案》（xx人社紀檢〔xx〕4號）要求，為推進人社局“四督四查”監督檢查工作的落實，迅速扭轉該項工作被動局面，局研究決定，從7月份開始至9月底在全市人社系統開展與民眾利益關係密切的就業、城鄉居民養老保險等惠民政策的貫徹落實情況專項檢查工作，特制定本工作方案。
一、檢查內容
重點檢查xx年以來全市就業資金管理和使用、城鄉居民養老保險資金管理和使用情況，必要時可以延伸到其他年度。
（一）就業資金管理和使用情況
1、《就業失業登記證》發放情況
我市從xx年開始進行就業失業登記，各級公共就業服務機構對本轄區內用人單位招用勞動者或勞動者自主就業辦理就業登記，對沒有就業經歷的城鎮新成長勞動力和各類失業人員辦理失業登記。《就業失業登記證》實行國家標準、統一編號，屬地管理，按照《xx省人力資源和社會保障廳關於印發就業登記和失業登記管理暫行辦法的通知》（豫人社〔xx〕23號）的操作規程，對符合條件的人員是否在10個工作日內完成信息採集和證件發放，不設定政策外條件，提供免費服務，做到應發盡發。
2、就業困難群體就業情況
（1）公益性崗位安置情況
我市加強公益性崗位開發管理，優先扶持和重點幫助就業困難人員就業。對就業困難群體中的登記失業1年以上的“4555”人員和享受城鎮居民低保家庭的“4050”人員、登記失業的城鎮零就業家庭人員等是否進行公益性崗位安置。“零就業家庭”動態歸零。嚴格按照《xx省人力資源和社會保障廳xx省財政廳關於印發xx省公益性崗位管理暫行辦法的通知》（豫人社〔xx〕14號）規定，對崗位開發、人員招聘、崗位管理、薪酬待遇等各個環節是否進行規範操作，公開公正，就業資金使用安全有效。
（2）靈活就業人員社保補貼情況
我市為穩定就業，積極落實社會保險補貼政策。就業困難人員靈活就業後繳納的社會保險費，給予一定數量的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過實際繳費的2/3。各縣區是否開展工作，符合條件的人員是否落實補貼。
3、高校畢業生就業情況
是否繼續開展畢業生實名登記，通過電話回訪和職業指導，開展高校畢業生就業見習、求職補貼和對困難家庭高校畢業生實施就業援助。
4、支持“大眾創業、萬眾創新”情況
縣區小額擔保貸款目標完成情況，是否做到任務完成與時間同步。對大學生創業是否落實創業補貼，是否按上限給予小額擔保貸款。
（二）城鄉居民養老保險資金管理和使用情況
1、待遇發放情況：是否按時足額到位發放，看賬冊及進賬憑證。xx年7月1日開始待遇調整是否到位並補發，看賬冊及進帳憑證。
2、配套資金落實情況：中央省市縣城鄉居民社會養老保險配套資金是否及時足額到位，看賬冊及進賬憑證。
3、個人賬戶養老金積累是否按規定進行定存。省廳規定定存額超過總額的75%，同時一年以上（不含一年）定期存款。
4、內控制度方面：是否嚴格按照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》，對本單位各項業務辦理進行內部管理與監督；是否嚴格按內控制度要求，定期或不定期地對內部控制體系的運行情況進行檢查和考評。
（三）城鄉居民社會保障卡發行工作情況
1、信息採集情況：是否信息採集全面完成，信息準確並完成信息回寫上傳。
2、農村銀行服務網點建設情況：要求每村必須有一個以上銀行服務網點，服務半徑不超過1.5公里，服務網點與發卡銀行一致，要求提供服務網點的明細，聯繫電話，聯繫人並抽查，提供縣區人社局驗收情況報告, 是否按以上要求完成。
（四）xx市社會保險數據合庫工作推進情況
是否成立了領導小組，是否制定了合庫工作方案，是否制定了合庫計畫，是否成立了社會保險公共業務部，並提供相關依據。
（五）被征地農民就業和社會保障工作
縣區政府是否出台被征地農民就業和社會保障工作實施細則；征地項目預存的社會保障費是否按時足額到賬，是否設立了被征地農民社會保障基金專戶，被征地農民是否享受到就業和社會保障待遇。
二、檢查方式
專項檢查工作從今年7月開始，到9月底結束。市局成立以處級幹部為組長，紀檢監察部門及相關業務部門人員為成員的四個專項檢查組。不定期深入縣區，採取聽取匯報、質詢問題、查閱資料、召開座談會等形式進行檢查。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各單位一定要高度重視、認真對照檢查內容，做好自查自糾，切實把專項檢查工作做好。