文教衛體委員會工作報告

《關於我市大中專畢業生就業問題的調研報告》送達有關部門後,得到市人事局、市人才服務中心的高度重視。市人才服務中心對調研報告提出的建議逐條分析,為最大限度促進畢業生充分就業,在充分醞釀的基礎上,決定採納調研報告中的相關建議,組建大中專畢業生就業協會,。經過近一個月的籌備,11月26日,南通市大中專畢業生就業協會正式揭牌,聘請施景鈐副主席為顧問。該協會由人才服務中心、高校、企業等5家單位共同發起建立,現有理事單位30家,另有近30家企業及用人單位正申請入會。成立的協會,將每年進行畢業生生源信息及需求信息統計發布,對畢業生的就業動態跟蹤調查,在用人單位和高等院校之間發揮橋樑作用,對新形勢下開展畢業生工作進行前瞻性理論研究,為政府有關部門決策提供服務。

(二)突出重點,注重實效,組織新型農村合作醫療調研

推進新型農村合作醫療是今年我委確定的與各縣(市)區政協文教衛體委員會聯動的重點調研課題。去年,市政府根據省政府的要求和全省農村五件實事會議精神,從提高農民健康水平、全面建設小康社會的高度出發,結合我市幾十年來傳統農村合作醫療的特點,提出了~年全市新型農村合作醫療覆蓋率不低於70%的目標,並列為政府為民辦的12件實事之一。為進一步了解和推進全市新型農村合作醫療的工作進程,確保市政府提出的目標任務的完成,10月中旬,我委組織醫衛界部分委員,分別到海安縣、海門市,就今年以來實施新型農村合作醫療制度的進展情況、工作中的矛盾和困難以及實現市政府提出的今年新型農村合作醫療覆蓋率70%的目標的措施和建議進行了實地調研。10月底,我委召集6縣(市)2區政協文教衛體委負責同志就調研情況專題進行了交流與探討。

從調研情況和全市新型農村合作醫療的進展來看,截止10月底,我市新型農村合作醫療覆蓋率為62%,與市政府確定的今年新型農村合作醫療覆蓋率70%的工作目標還有相當大的差距。為此,我委及時形成了《關於海安海門新型農村合作醫療工作情況的調研報告》,提出了五點建議:

一是建立健全工作考核機制。繼續將新型農村合作醫療列入政府工作的重中之重,加大行政督查力度。建議市政府召集通州、啟東兩市主要領導,尤其是通州市,要統一思想認識,明確目標任務,促使通州、啟東兩市主要領導痛下決心、果斷決策,儘快研究出台~年度新型農村合作醫療實施方案。二是廣泛開展多層面的宣傳工作。把農村新型合作醫療工作的宣傳擺上十分突出的位置,正確引導農民確立互助共濟意識,提高廣大農村居民自覺參加新型農村合作醫療的積極性。三是加大資金投入和監管力度。建議市政府在原有市級財政“1+1”補助的基礎上將補助標準提高到3-4元,以充分體現公平性原則。市政府要督促各地

儘快落實人員編制,進一步明確辦公和業務經費的來源渠道,人員經費要全額列入財政預算。四是科學合理調整工作方案。要在堅持“保大為主”的同時,適度考慮、兼顧“保斜的問題,“低水平、廣覆蓋”。五是建立農村合作醫療保障救助基金。除合作醫療統籌資金以外,在縣一級還要建立農村合作醫療保障救助基金,作為合作醫療制度的補充形式。