三、加快發展第三產業情況
預期巨觀發展目標：～年第三產業增加值達3.53億，增長18%，社會消費零售總額實現3.61億元，增長15%，第三產業從業人員達1萬人。到XX年，第三產業比重達到33％。其中旅遊、文體、信息、教育、衛生、房地產、社區服務等新興產業增加值占第三產業增加值的比重達42%以上。
（一）加強領導，成立機構，完善內部工作機制。
按照“科學謀劃、分類指導、重點突破、打造品牌”的思路，營造三產後發優勢，成立吉木薩爾縣落實自治州加快二、三產業及工業園區發展領導小組，組長由縣委書記擔任，副組長由縣長等分管縣領導擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經濟貿易委員會。為明確職責，落實各項工作任務，在領導小組統一領導下，成立工業園區、第三產業、工業經濟、城市建設，旅遊經濟，社會發展和項目招商工作小組，分別由分管的副書記、副縣長擔任組長，圍繞經濟和社會發展重點，把任務分解到主管部門，實行目標考核制管理。建立向自治州請示匯報制度。每個季度向自治州分管領導和“發展辦”匯報一次我縣經濟和社會發展的工作，以協調解決我縣自身難以解決的一些問題。
（二）加強政府的巨觀調控和引導，完善和規範第三產業發展。一是研究制定《吉木薩爾加快第三產業發展意見》，將財稅、土地、收費、信貸等優惠政策落到實處；二是加強三產軟環境建設，設立最佳化三產投資發展環境辦公室，將其納入整頓規範市場經濟秩序工作中，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款現象發生；三是消除歧視政策，提高審批工作效率，充分調動民間資金髮展各類服務行業的積極性；四是整頓經濟秩序，維護公平競爭機制。
（三）加快市場體系的培育，促進生產，引導消費。建立多種經濟成分的流通網路。用現代化行銷觀念、組織形式、管理手段改造傳統市場，打造三產發展平台。引入競爭機制，放寬市場準入，完善市場功能，發揮在資源配置中的基礎設施作用，提高市場檔次，加快市場建設步伐。積極發展連鎖超市、直銷等新型流通業。以市場為導向，加快農村現代化流通網路建設，完善農村市場服務體系。
（四）構建商品安全保障體系，加大職業培訓力度，實行就業準入制度。
1、進一步完善重要商品市場，調控和信息引導體系。2、加強誠信教育，逐步建立社會主義信用體系。3、加強對三產就業人員進行技能培訓。4、投入資金，促進第三產業發展。通過縣財政每年從財政預算內、預算外等渠道籌措200萬元資金，每年遞增10%以上，作為第三產業發展的貼息和市場開拓配套資金。5、健全第三產業的巨觀監測、預測預警和信息發布制度，發揮信息的導向作用。6、嚴格執
行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、問題通報制，建立長效服務機制，做好項目的跟進服務。7、成立第三產業發展領導小組，設立三產發展局，健全工作網路，發揮統籌規劃、政策引導、目標考核和協調管理的職能。8、加大招商引資力度。將第三產業招商引資納入縣各部門招商引資任務考核獎勵範圍之內。並依託邊貿公司搞好邊貿工作，啟動進出口貿易的發展。