瀆檢處教育活動查找差距階段情況總結

三、存在問題的原因

通過由表及里地剖析,我們認為造成案件質量不高、執法行為不規範的原因主要有以下幾個方面:

(一)指導工作有偏差,不能夠從實際出發正確處理辦案數量和辦案質量的關係。一是過份強調辦案數量,忽視辦案質量,過份強調立案,忽視對案件的處理。對全省情況缺乏科學估計,一味給下邊加壓加碼,同時對立案多的單位不論質量如何盲目表揚,導致在瀆檢系統形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭名次、亂下指標、亂提口號、亂報數字的不良風氣,個別地方甚至出現弄虛作假現象。

(二)備案審查工作不到位,對發現的問題不能及時糾正。備案審查工作不細緻,導致在審查工作中不能及時地發現存在的問題;由於指導思想等方面的影響,對立案標準掌握不嚴,有的地方可立可不立的案件,明知有問題,也睜隻眼閉隻眼;對有的案件,過於遷就,批評之後了事。糾正不力致使有關問題愈演愈烈,難以控制。

(三)指導工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統的業務領導部門,在指導工作中往往流於形式,走馬觀花式地聽聽匯報、了解了解情況,導致指導工作不深入、不具體,浮在面上,沒有取得應有的效果。應當講,個別地方出現案件質量不高、執法不規範等問題還有深層次的原因,但也與我們的指導工作不到位有關係,沒能及時發現問題並進行有針對性的指導。

(四)調研工作做的不到位。由於沒有進行科學、深入的調研,導致對情況的掌握不全面、不具體,把握不準瀆職侵權犯罪的特點和規律,對可能出現的問題的預見性不強,難以做到有針對性地指導工作,更談不上防患於未然、將問題解決在萌芽狀態。

(五)抓落實的力度不夠。應當講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由於抓落實的力度不夠,這些制度、配套措施沒能很好的實施,沒能發揮應有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報制度等,落實都不到位。

(六)抓協調配合不夠。瀆檢、公訴部門在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關係,本應形成工作的合力。但現實中,有些地方兩部門協調配合不夠,省院瀆檢處對下級院在辦案中所涉及的相關問題與省院公訴部門溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門及時的支持和幫助,從而影響了案件的質量。

四、存在問題的危害

(一)造

成司法資源的極大浪費。瀆檢案件不同於反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機關都要付出一定的人財物保證。當前,我們很多地方檢察院辦公經費緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現,不僅未起到維護公平正義的政治效果、社會效果和法律效果,而且無謂地浪費了檢察機關的精力和財力,進一步加劇了辦案經費緊張的狀況。

(二)助長了下級院好大喜功的浮誇作風。過去考評體系主要是看數量,有的地方為了爭先進,一味追求辦案數,造成大量不符合標準立案、超管轄立案、一案多立、重複立案等現象的出現。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的職業道德,而且也違背了實事求是的思想路線,有百害而無一利。