二、主要經驗
概括我縣產業經濟發展取得的成效,我們關鍵把握了以下五點:
一是開拓智力——更新觀念換思路。我縣在深入調查研究的基礎上,制定了《@@縣社會經濟發展十五規劃》,在~年提出了“解放思想、搶抓機遇、創造特色、爭先發展、調產見效、全面進步”的總體要求,緊緊圍繞生態農業、特色工業、園林城市、信用政府的發展方向和建設綠色@@的目標,加快以塑編、印刷、紡織、機械儀表、食品行業為主的結構調整步伐,逐步確立和壯大自己的特色產業,通過創造特色,在全省顯優勢,在全國爭位置。
二是強化動力——深化改革轉機制。加大對主導產業的扶持力度。近幾年來我縣已經規劃建設11個縣級以上工業園區,規劃總面積1.25萬畝,已啟動3727畝,已實施項目181項,完成投資8.6億元。進一步扶持了我縣印刷、塑編等產業的壯大發展。同時,加大了人才機制的創新力度。通過全面實施人才戰略,引進高中級專業技術人才560多名,其中高級管理人才130多人。
三是藉助外力——擴大開放搞引進。~年全縣實現全社會外貿出口供貨值10.5億元,自營出口5400萬美元,其中自營出口達4500萬美元,同比增長89.79%,金田集團公司和宇宙集團公司出口突破1000萬美元大關,成為我縣出口新的亮點;審批外商投資企業4家,總投資689萬美元,契約利用外資239.5萬美元。同時設立均外機構3家,帶動出口350萬美元,國外經濟技術合作的發展形勢看好,有力地推動了@@經濟社會的全面發展。
四是形成合力——山海協作聚優勢。為促進我縣欠發達地區社會經濟協調發展,我縣大力實施“山海協作工程”,堅持“政府搭台、企業唱戲、市場運作、謀求雙贏”的原則,通過政策引導、牽線搭橋、信息諮詢、排憂解難等工作,廣泛組織發動經濟主體,走出去,請進來,積極開展與發達地區的產業協作。重點做好招商引資工作,把招商引資作為經濟工作的重頭戲來抓,去年全縣欠發達地區共引進項目1000多個,協定總投資超過100億元。
五是培植主力——民營企業唱主角。我縣先後出台了扶持民營經濟壯大發展的有關優惠政策,鼓勵黨政機關幹部領辦、創辦、幫助民營企業發展,政府通過集中有限的財力、物力興辦好的項目,吸引民間資金積極投入,並依法放開經營範圍,給予民營企業優惠待遇,促使民營企業加入到結構調整這個主戰場,在結構調整中不斷做大做強。
三、存在問題
一是縣域經濟發展水平低,相對貧困面大量廣。~年全縣農民人均收入4030元,比全省農民人均收入4940元低22個百分點,人均國民生產總值不足全省的一半;縣域經濟發展極不平衡,貧富差距較大。我縣有31個鄉鎮75萬人口分布在山區半山區,貧困面較大,今年我縣有25個鄉鎮被列入拾欠發達鄉鎮奔小康工程”,占全縣36個鄉
鎮比例的70%,全縣人均收入低於2366元的低收入人口還有20多萬人,要完成這些低收入群體的生產生活問題難度較大。
二是投入不足,資金短缺。我縣目前財政較困難,鄉鎮財政赤字達2億元以上,一些大的項目建設常常由於資金問題無法啟動,導致產業開發相對滯後,資源優勢不能轉化為特色優勢,縣裡在招商引資上政策還不是十分到位,力度還須進一步加強。