林業局產業發展工作匯報

(2)廣泛宣傳,深入發動,努力營造良好的輿論氛圍,使林區產業建設成為全社會的共識。

(3)始終堅持政策引導,利益驅動,吸引和調動林區職工林業建設的積極性,增加產業發展的活力。

(4)依靠各級黨政領導才能,發揮他們的聰明才智,為林業建設快速發展提供強有力的組織保障。

(5)以市場需求為導向,推動產業再造和結構調整,實現生態效益和企業經濟的協調發展。

(6)我局不僅存在較多的歷史遺留問題,而且還面臨體制轉換和快速發展的雙重任務,因而,在部署工作時,始終堅持以人為本,圍繞發展這個題,把維護林區職工穩定擺在重要的位置,千方百計做好各個方面、各個環節的工作,化解矛盾,平息事端,保證林區產業順利發展。

(三)存在問題

1、可采森林資源枯竭問題。目前我局有30%以上的林場已無林可采,可采資源蓄積已不足64萬立米,可采資源枯竭、木材採伐斷檔已成定局。現木材生產產量8.8萬立米,其中人工林2萬立米,由於天然林可采資源枯竭,劃定的商品林區內已沒有過熟和成熟天然林,現在採伐的幾乎都是采自中齡林、幼齡林,嚴重的削弱了森林資源的可持續能力。一方面我局森林資源不足,別一方面,森林資源利用率低,兩方面方因素制約了我局基礎產業的發展,從而進一步制約以資源為主導產業的發展,基礎產業成為我局發展的瓶頸。

2、企業的規模小、科技含量低、產品缺乏竟爭力。目前的林產工業廠家傳統的初級產品較多,只是簡單的粗加工形成了林產工業產品,科技含量較低,而切林產工產廠家規模較小,精深加工產品少,沒形成集團優勢和規模效益。多種經營雖然有所發展,但缺少拳頭產品,缺少龍頭企業,缺乏產業化、規模化。當今我們面對著國內國外兩大市場,缺乏市場競爭能力,導致林產工業產業素質低下。

3、非林非木及替代產業發展滯後。由於木材生產、營林生產等傳統產業經營觀念的影響,非林非木及替代產業沒有受到應有的重視,林區的多種資源得不到很好的開發利用,在產業調整中沒有發揮其應有的作用,以至造成以旅遊、林區綜合服務等產業發展體系嚴重滯後。

4、科技進步水平低,企業創新能力弱。從業人員的素質偏低,我局從事林業各尖專門人才僅占職工總數的12.3%,遠低於其他行業,企業技術創新能力弱、對新技術、新設備和利用程度差,科技成果轉化率低,產業科技投入小,尚未形成長期有效的科技投入機制。

5、管理體制落後,產業發展的機制不健全。林業產業管理體制和企業經營機制,不適合市場經濟的新形勢,現在的企業,政企不分,企業經營自主權不足,尚未建立起具有完全意義的現代企業制度,對企業投入小,企業包袱沉重,技術改造和自我發展的能力不夠。財政、信貸傾斜力度普遍不夠,發展資金嚴重不足已成為產業發展中非常突出的問題。

二、產業發展的意義及有利條件。

(一)產業發展的意義

1、加快林區產業發展,是落實科學發展觀的必然要求,是推動林區經濟社會又好又快的發展,是為林區長遠發展奠基,為子孫後代造福的明智之舉。林區產業雖然取得了很大的成就,但是我們的產業的產品科技含量還比較低,經濟效益仍然賴於原木資源,資源利用率還不高,加快林區產業發展,對科學建設現代化林業體系具有更大的意義。