四是著力強化基層基礎建設。積極整合鄉鎮綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、法庭、武裝部等部門的力量，在全縣12個鄉鎮建立了綜治工作中心，形成了基層維護社會和諧穩定的合力。加強了基層治保會、調委會、巡邏隊等綜治組織的管理和業務指導，提高了基層綜治隊伍的業務素質和工作能力。
三、以預防群體性事件為重點，認真做好信訪穩定工作
今年以來，我縣嚴格按照市定目標和全縣經濟工作會議要求，把信訪工作任務進行量化分解，責任到人，同時制定了具體實施措施，創新工作思路，強化溝通協調。1-10月份，我縣共受理民眾來信來訪451起,其中受理人民來信19案29件,接待民眾個人訪336起607人次,集體訪96批1289人次。
（一）認真開展縣委書記大接訪活動。6月28日全國、全省處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會後，按照中央、省、市的要求，縣委、縣政府加強領導、強化措施、創新思路，實實在在接訪、認認真真解決信訪問題，確保了縣委書記大接訪活動順利開展，取得了明顯成效。至10月底，縣級黨政領導幹部共接待來訪民眾192批615人次，現場解決20件，立案交辦76件，目前已結74案，按期結案率97%，民眾滿意率93%。前一時期，河南省通報表揚了10個縣委書記大接訪活動先進縣，我縣是其中之一；9月份濮陽市委信息專期刊登了我縣大接訪活動典型做法。
（二）強化信訪案件的查辦督辦工作。一是對單純的信訪問題，按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，縣聯席會議直接進行交辦或轉辦，解決了大量矛盾糾紛。二是對不屬於我縣受理範圍內的事情，也積極幫助信訪人與有關部門進行協商處理。三是對比較複雜的信訪案件，縣信訪領導小組積極建議縣委、縣政府成立處理問題專案工作組，通過聯合辦案來徹底解決。四是對涉及面大的信訪問題，定期召開縣信訪聯席會議，共同探索解決問題的方法、措施；重大問題及時提交縣委常委會研究解決。今年1-10月份，省市共向我縣交辦信訪案件69起，目前已辦結65起，按期辦結率100%。
（三）採取有效措施，嚴格控制越級上訪。一是對信訪老戶和易發生越級上訪的人員，實行包保責任制，明確責任，強化監控，確保盯死看牢。二是建立健全民眾信訪工作網路，及時把矛盾化解在基層。三是制定完善越級訪處罰措施，相繼制定了《模擬追究的意見》和《關於對發生越級上訪事件進行經濟處罰的意見》等檔案，進一步強化部門特別是主要領導的工作責任。四是制定了越級訪勸返應急工作預案，盡最大努力把影響消除在最低限度。
儘管我們做了一定的工作，也取得了一定成績，但工作中還存在著不少困難和問題。特別是冬季，歷來是盜搶案件的高發期，治案形勢仍不容樂觀；12月份，中央還要舉辦改革開放30周年慶祝活動，維護這一重大活動期間的社會穩定，任務仍較繁重。下一步，我們將以更大的工作力度，更強的工作措施，抓緊抓實各項工作，為我縣經濟社會發展、人民民眾的安居樂業創造更加穩定和諧的社會環境。