（三）加大轉移支付力度，增強基層財政保障能力。
年，省財政在財力分配上進一步向基層和邊境、民族、貧困地區傾斜，著力提高地區間基本公共服務均等化水平，促進區域協調發展。 年，省財政總計下達各州（市）補助資金543.6億元，比上年增加129.8億元，增長31.4％。其中：返還性轉移支付資金80.8億元，比上年增長5.1％；財力性轉移支付資金264.3億元，比上年增長23.3％；專項轉移支付資金198.5億元，比上年增長62.1％。一是完善緩解縣鄉財政困難獎補辦法。在中央“三獎一補”的基礎上，將我省原“四獎兩補”辦法調整為“六獎一補”。安排省對下緩解縣鄉財政困難補助9.8億元，增長87.1％，進一步鞏固了緩解縣鄉財政困難的成果。二是增加省對下財力性轉移支付補助。完善省對縣一般性轉移支付辦法，健全省對下一般性轉移支付績效綜合評價辦法，進一步規範財政轉移支付資金分配。安排一般性轉移支付資金35億元，增長32.6％，進一步增強基層政府提供公共服務的能力。安排化解農村義務教育債務啟動資金3.1億元。安排工資性轉移支付補助資金118.6億元，增長30.4％，確保了公務員工資和事業單位收入分配製度改革的順利實施。三是進一步完善民族地區轉移支付辦法。首次將少數民族因素納入省對各地民族地區轉移支付測算辦法，安排民族地區轉移支付補助資金10.1億元，增長19.3％，有力地緩解了民族地區縣級財政困難，支持了民族地區經濟社會發展。四是大力整合各項專款，提高資金使用效益。 年，省對下專項轉移支付補助比上年增長62.1％，增量較大。為提高各項專項補助資金效益，省財政在繼續推進專款切塊到縣改革試點的同時，開展了全省專項資金使用管理情況專項調研，推進了不同部門和不同渠道的資金整合。按照“集中使用、相互匹配、形成合力”的原則，努力保證對民心工程、重點產業和重點項目的投入，推進了支農資金向優勢產業和優勢區域集中、扶貧資金向整村推進等重點工程集中，提高了資金使用的綜合效益。
（四）深化財政改革，進一步規範財政管理。
一是繼續深化部門預算改革。制定了《 省級預算單位財政結餘資金管理暫行辦法》，規範和加強省級預算單位結餘資金管理，合理配置財政資源。啟動了經濟支出科目預算編制試點工作，進一步強化預算編制管理。創新項目支出預算編制方法，試行由預算編審委員會民主審議和編制項目支出預算，預算編制決策更趨科學、規範、公開、公正。二是合理、規範地安排超收收入。 年，全省地方一般預算收入比年初預算超收50.2億元，其中，省本級超收22.3億元，州市超收27.9億元。根據財政部要求，按照省委的部署，參照財政部歷年超收安排情況，按照“積極穩妥、整體聯動、謹慎理財、依法報批”的原則，省本級稅收超收收入10.2億元主要用於確保完成省委、省政府確定的重大事項，解決“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等事關民生的突出問題，省本級非稅收入超收12.1億元主要用於中央專項資金配套、相關部門辦案補助和成本性開支。三是強化追加預算支出管理。制定了《 省級財政追加預算審批制度》，進一步明確了省級財政追加支出預算的範圍、申報和審批流程，加強了省級財政追加支出預算管理，改變了多年來省級財政追加支出預算程式不夠清晰、要求不夠嚴格的情況。四是深入推進國庫集中收付制度改革。截至 年底，全省實施國庫集中收付制度改革的部門為4378個，是上年同期的1倍；納入改革的基層預算單位為8305個，比上年同期增長90.7%；納入改革的財政性資金總量為630．2億元，比上年增加234億元，增長59％。全省112.9萬名財政供養人員工資實行了財政統發，金額達282.2億元，比上年增長31.2％。財政國庫集中支付制度在財政和財務管理中的基礎地位不斷得到鞏固。五是加強政府採購管理。 年，依據《 政府採購條例》，省財政制定了《 政府採購管理暫行辦法》，建立了省級政府採購聯繫制度，明確了政府採購以及申報政府採購計畫的具體程式，政府採購規模不斷擴大，效益明顯提升。全省政府採購完成75.1億元，比上年增長15.4%，占當年財政支出的6.6％，節約資金5.64億元，節約率達7％。六是規範專項資金核算。制定了《 財政廳關於規範財政專項資金會計核算的通知》，要求各級財政部門將財政專項資金賬務統一移交財政國庫部門管理，進一步強化了各級財政部門的資金安全防控意識和內部控制機制，確保了財政資金調度、日常會計核算、銀行賬戶管理等工作的有序、準確、及時。同時，與有關部門通力合作，順利實施了規範公務員津貼補貼工作，全面開展了全省行政事業單位資產清查，整合財政監督力量，利用國庫支付管理網路，加大了對財政資金安排使用的適時監控。