市人民政府
一、全市殘疾人事業發展的整體狀況
自新修訂的《殘疾人保障法》頒布實施三年來，我市深入貫徹實施中共中央國務院《關於促進殘疾人事業發展的意見》和有關法律法規，致力於解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，在康復救助、教育就業、社會保障、文化生活、組織領導和環境建設等方面作了大量實實在在的工作，殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高，殘疾人工作在建設殷實和諧經濟文化強市中發揮了積極作用。
（一）康復救助工作方面：按照國家提出的到2024年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，我市重點推進社區康復服務網路建設，重點實施了“共享陽光助行工程”和“共享陽光光明工程”、“共享陽光兒童救助工程”。
按照“康復進社區，服務到家庭”的要求，紮實推進社區康復服務網路建設。為讓肢殘人站起來、走出去，積極參與社會生活，實施“共享陽光助行工程”。 為讓白內障患者重見光明，切實抓好防盲治盲工作，集中實施“共享陽光光明工程”。本著“救助一個孩子，就是救助一個家庭”的工作理念，實施“殘疾兒童搶救性康復工程”。
（二）教育就業工作方面：切實保障殘疾人受教育的權利和勞動權利，重點實施“共享陽光助學工程”、“共享陽光萬人培訓工程”、“共享陽光就業創業雙百工程”，大力發展殘疾人教育，著力促進殘疾人就業，讓廣大殘疾人依靠知識和勞動增強自信、實現自立。
認真實施《殘疾人教育條例》，貫徹普及與提高相結合、以普及為重點的方針，大力發展特殊教育。深入實施《殘疾人就業條例》，採取優惠政策和扶持保護措施，著力促進殘疾人就業創業。市政府專門制定了《促進殘疾人就業創業的意見》，出台了對企業吸納殘疾人就業實施稅費減免和社保補貼、崗位補貼，對殘疾人自謀職業、自主創業實施稅費優惠和資金支持，實施就業援助開發公益崗位助殘就業等一系列優惠扶持政策。以實施“萬人培訓工程”為抓手，加強殘疾人勞動技能培訓，提高殘疾人就業創業能力。根據殘疾人自主創業和擇業要求，合理調整專業設定，結合我市的產業優勢和傳統技術，重點打造書畫裝裱和篆刻、平面設計和攝影、內畫和刻瓷三個特色培訓基地，提供就業“直通車”服務，使接受培訓的殘疾人就業率保持在90％以上。以創建100個就業扶貧基地和扶持100名殘疾人“小老闆”的“雙百計畫”為抓手，深入推進“兩基一體化”建設，確保每個鄉鎮至少建立1處就業扶貧基地，集中安置和輻射帶動5000-10000名殘疾人就業，每個“小老闆”吸納帶動5名以上殘疾人合夥發展。
（三）社會保障工作方面：集中實施“共享陽光安居工程”、“共享陽光安養工程”、“共享陽光社保工程”，積極構建惠及所有殘疾人的政策保障體系，切實保障殘疾人的基本生活，讓廣大殘疾人共享經濟社會發展成果。
為切實解決農村貧困殘疾人家庭住房危陋困難，集中實施“共享陽光安居工程”。市政府確定用三年時間，集中實施農村貧困殘疾人家庭安居工程。經過各級的共同努力，三年共投入資金3963萬元，使2600戶、3129名貧困殘疾人入住新居。以來又對200戶殘疾人住房進行修繕，還為最困難的安居工程戶配備了床、被褥、灶具等生活必需品。我市的農村貧困殘疾人家庭“安居工程”，以建設數量多、財政補助高、社會效果好走在全省前列。