（三）創新機制，積極籌措落實資金。
資金的落實是農村水利建設的重要保證。農村“兩工”政策取消後，增加了縣鄉級統籌水利建設資金的難度，為此，我市積極創新投入機制，多渠道增加對農村水利建設投入。一是加大財政投入。我市專門劃出***萬元用於農村水利建設，專項用於縣級河道的疏浚，鄉級河道、橫河及泯溝的市級補助經費。二是規範運用好“一事一議”籌資籌勞政策。依據我市政府辦公室《關於取消統一規定的農村勞動積累義務工並實行一事一議籌資籌勞的通知》檔案精神，按照“用於村內農田水利基本建設的數額應不少於籌資、籌勞總額的**%”的規定，及時籌措落實好村級橫河、泯溝疏浚資金。對跨村疏浚工程，實行“一河一議”，建立專項帳戶，專用於議事河道的疏浚。三是積極引導社會各方投資，綜合開發水土資源。把農村水利建設與項目農業建設、窯業生產、淡水養殖、農村公路建設及農業綜合開發等結合起來，按照“誰受益，誰投資”及“誰投資，誰經營”的原則，運用市場機制，以河養河、一土多用、以土換資等方式，積極鼓勵社會資本投入農村水利建設與管理，有效地擴大了農村水利建設資金的來源。
（四）嚴格標準，注重實效建管並舉。
農村水利建設工程面廣量大，既要充分發動民眾，轟轟烈烈，更要堅持科學態度，嚴格標準，注重實效，強化建後管理。一是在科學規劃的前提下，嚴格工程管理制度建設。按照水利工程建設基本程式的要求，嚴格落實項目法人制、工程招投標制、建設監理制和施工承包契約制。二是加強督查，保證工程質量。為了確保用足用好資金，保證施工質量，我市明確以市***部門為主，牽頭組織開展定期、不定期的抽查活動，專項監督縣級河道工程的質量、標準及經費使用等方面情況。三是建管並舉，落實建後管理責任制。我市認真總結過去農村水利建設“重建輕管”的教訓，積極探索在市場經濟條件下開展農田水利建後管理的新路子。按照“誰管理、誰受益”的管理原則，通過租賃、承包等方式落實管理責任主體，進一步加強農村水利建設工程的建後管理。同時，按照農村水利工程的功能性質，把農田水利建設管理與水環境整治、綠化建設和清除壩頭壩埂、大交通建設等有機結合起來，落實工程管理責任制，建立長效管理機制，並將建後管理情況列入農村水利建設考核的重要內容，以確保管理落到實處，充分發揮水利工程的綜合效益，實現水利建設的良性循環。
（五）落實責任，加大考核獎懲力度。
我市在農村水利建設的組織推進中，按照分級負責實施的原則，縣級河道主要由市負責組織實施，鄉級河道、橫河及泯溝由各鎮鄉村為主負責組織實施，並明確要求各鎮鄉黨委書記要親自抓，鎮鄉長負總責。對鄉級河道疏浚經費，除鎮鄉自籌一部分外，省、南通及本市給予的補助資金，必須要在各鎮鄉水利建設工程竣工驗收通過後，由市水利建設專戶予以撥付。我市還專門制定了《～年度冬春農村水利建設的考核辦法》，明確了考核獎懲辦法。在考核方式上，實行百分考核，考核基本分為**分，加分為**分，具體分三次進行考核：第一次考核時間為～年11月底，主要檢查考核各鎮鄉對全市農村水利建設現場推進會議精神的貫徹落實和行動情況；第二次考核時間為～年12月中下旬，重點檢查各鎮鄉農村水利建設的進展情況；第三次考核為全面組織驗收，由市有關部門和單位組成驗收小組，全面驗收今冬明春農村水利建設完成情況。在獎懲辦法上，為鼓勵先進，鞭策後進，我市加大專項評比獎勵的力度，獎勵總額從原來的**萬元增加到***萬元，提高獎勵基數，實行以獎代補，在農村水利建設工程結束後，經驗收合格，對完成任務的鎮鄉及評選的先進鎮鄉進行獎勵；對考核總分不滿**分的鎮鄉，將在全市予以通報。