地稅局改善經濟發展軟環境工作情況匯報

地稅局作為全市地方稅收徵收管理的職能部門,近年來,特別是去年以來,立足自身職能,在深化征管改革,大力組織收入的同時,不斷強化服務意識和依法治稅觀念,正確處理執法與服務的關係,做到嚴格執法與優質服務相結合,在執法中服務,服務中執法,為地方經濟發展創造了良好的稅收環境。

工作中,我們立足地稅實際,主要抓了以下四方面的工作:

一、實施“素質工程”,加強執法隊伍建設,規範執法行為,提高執法水平。

一是規範執法行為。結合地稅實際,我們制定了《稅收執法程式規範》、《稅收執法文書規範》等一系列規範性檔案,對稅收執法程式、執法文書等稅收收執法工作的各個環節和步驟進行細化、量化和定性,提出明確標準和要求,並實行稅收執法責任制、一票否決制、稅務執法復檢制度和執法過錯責任追究制度。工作中,要求稅務人員在進行執法檢查時,必須兩人以上,持證檢查,嚴格按照執法程式辦事。去年以來,,結合新《征管法》的實施和我國加入wto後面臨的新形勢,我們還根據上級要求,對全局的涉稅檔案進行了全面清理檢查,對不符合新《征管法》要求和不適應wto規則的檔案全部進行了清理和改正,使我局執行的各項政策法規都完全符合上級要求,做到了稅收政策和執法尺度的統一。

二是強化監督制約。為提高執法透明度,我們制定了“查前告知,查後反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務稽查告知書》送達納稅人,並由納稅人對稽查人員的執法行為進行監督,提高執法透明度。通過實行集中調帳稽查、當場複查和主查、副查工作制度,規範稅務人員的執法行為。對違反工作紀律,利用職權搞關係稅、人情稅和以權謀私、搞吃、拿、卡、要、報的,一經發現查實,嚴格按規定處理。

三是減少重複進戶檢查。針對納稅人反映強烈的多頭進戶、重複檢查問題,我們向納稅人承諾,除來信來訪舉報和有明顯偷漏稅行為之外,對企業每年最多進行一次稅務檢查。我們還從從改革任務分配辦法和入庫辦法入手,協調徵收和稽查的關係,對稽查部門實行虛背任務實考核,稽查查補的稅款統一算徵收分局的任務,使徵收和稽查之間不再重複進戶,減輕納稅人的負擔,受到納稅人的一致好評。通過調帳稽查與複查,解決了複查二次進戶的問題

二、實施“環境工程”,強化依法治稅,大力整頓和規範稅收秩序。

堅持依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為,為經濟發展創造一個公平競爭的稅收環境,是稅務部門的一項主要工作。為此,我們牢固樹立依法治稅的觀念,堅持從嚴治稅,嚴厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來,以稅務稽查為重點,共查補入庫稅款2735萬元,罰款341萬元,查補稅款入庫率達90%以上,違章業戶處罰面達100%。為進一步強化依法治稅,改善稅收環境,今年,我們針對當前我市的稅收形勢,把200x年作為“整頓規範稅收秩序年”,在全局大力實施“環境工程”,進一步深化依法治稅,整治稅收秩序。年前,市政府已批轉了我局《關於深化依法治稅加強稅收征管工作的報告》,年內,爭取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合,在全市範圍內開展一次大規模的稅收秩序專項治理整頓活動,有重點、有步驟地對行政事業單位、個別欠稅大戶、農村村委會、個體稅收及個人所得稅納稅秩序進行整頓和規範,對偷、逃、抗、欠稅等不法業戶,依法採取公開曝光、稅收保全、強制執行等措施,嚴厲打擊涉稅違法行為。今年以來,我們已先後開展了行政事業單位稅收秩序專項整治活動和企業欠稅清繳活動,收到了明顯成效。一季度,行政事業單位繳納個人所得稅60多萬元,同比增長150%。同時,清理企業欠稅200多萬元。有力地整頓和規範了稅收秩序,為企業發展創造了公正、公平的稅收環境。