中國小校舍安全工程實施情況的匯報

三、加大投入,抓好校舍安全工程項目實施

校舍安全工程實施以來,我縣多渠道籌措項目資金、多形式整合項目資金,加大投入,實施的農村中國小校舍維修改造長效機制項目有災後重建項目、寄宿設施條件改善項目、校安工程中央專項資金項目以及援助資金建設項目、自籌資金建設項目。總投資12033.25萬元,規劃建設面積87869平方米,消除危房42185平方米。

災後重建項目年度實施計畫投資5707.75萬元,其中,中央專項資金5671.9萬元,項目實施學校26所,建設項目29個,規劃建築面積37094平方米,消除危房23676平方米,目前完成投資3810萬元。其中,第一批下達太平中學等20所中國小恢復重建項目,總投資3708萬元;第二批下達桃林國中等9所中國小校恢復重建項目,總投資1963.9萬元。目前,已啟動實施的項目學校有22所26個項目(其中樓房項目8個);18個項目建設工程竣工已交付使用;8個項目正在主體施工,預計8月底全部竣工。新塬鄉寨科國小、頭寨鎮鐵木山國小、河畔鎮上中灘國小等三所國小未能啟動建設。

農村義務教育階段寄宿制學校學生寄宿設施條件改造項目學校10所,規劃建設面積11630平方米,消除危房3426平方米。總投資1189.9萬元,其中,省級專項資金693萬元,縣上配套496.9萬元。除郭城國中教學樓、河畔國中學生宿舍樓外,其餘學校建設項目全部完工並投入使用。

校舍安全工程中央專項資金項目規劃建設學校5所,建築面積16569平方米,消除危房13647平方米,總投資2116萬元,其中,中央專項資金1380萬元,地方配套及其他資金736萬元,目前兩所學校主體施工、兩所基礎施工、一所近期內招標並開工建設。5所項目學校建設爭取8月底竣工並投入使用。

援助資金建設項目學校三所,建築面積2174平方米,消除危房1436平方米,總投資223萬元。工程全部竣工已交付使用。

自籌資金建設項目會寧一中學生宿舍樓建築面積9495平方米,總投資1498.6萬元;會寧三中教學樓建築面積8800平方米,總投資1040萬元;會寧四中學生食堂和廁所工程建築面積2080平方米,總投資258萬元。目前自籌建設項目已全部竣工投入使用。

所有實施的項目建設嚴格執行了項目建設的有關法律法規和行業標準規範要求,按基本建設程式進行。一是所有工程的招標工作,嚴格按照《招標法》進行,50萬以上投資的工程全部在市建設廳公開招標、50萬以下投資的工程由縣建設局牽頭,財政、發改、監察、審計等部門組成評審小組進行公開招標,做到了招前公告、招標公開和招後公示,自覺接受社會監督;所有項目嚴格執行“四制”規定,即項目法人制、工程招投標制、契約管理制和工程監理制。二是財政、建設、監察、審計等部門對教育項目工程實施的全過程進行嚴格的監管、監察和監督,使工程從勘察、設計、招標、施工、質檢、監理到驗收等各個環節都能按照有關法律、法規和規定辦事。三是縣項目辦設立“工程”資金專戶,實行專款專用,專戶管理,封閉運行,嚴格控制建設成本,厲行節約,講求效益。

校安工程全部落實了各項優惠減免政策,對教育工程中涉及的行政事業性收費(城市房屋安全鑑定費、工程定額測定費、建設工程質量監督費、城市基礎設施配套費、人防異地建設費、避雷裝置安全檢測費)適當減免,減半徵收征地管理費和土地登記費、減半收取工程(招標)交易服務費。

四、存在的困難和問題

一是災後重建資金末到位,嚴重影響著工程進度。我縣教育系統災後重建工作於2010年6月開始。目前,災後重建項目啟動建設24所學校,投資3850萬元,除縣上籌措部分資金外,大部分資金由建築單位、設計單位墊資,中央災後重建資金至今未下達,資金缺口大,加之融資困難,已無力再投入其它校舍安全工程建設資金,嚴重影響到了工程建設進度。建議中央加大對貧困地區校舍安全工程的支持力度。

二是校舍危房面積大,校舍安全工程資金安排少,改造任務十分艱巨。近年來,我縣中國小面貌雖然有了很大改善,但有相當部分的校舍達不到抗震設防和其它防災要求,經蘭州交通大學勘察設計院鑑定,危房面積達99.2%。我縣經濟基礎差、底子薄,屬國扶貧困縣,縣財政難已籌措工程建設資金。建議上級有關部門給予傾斜扶持。

五、今後工作思路及打算

一是我們將以這次全國校安工程督察組督察為契機,進一步增強做好校舍安全排查和管理工作的責任意識,加快工程進度,爭取按時完成建設任務。

二是在爭取財政性轉移支付和專項轉移力度的同時,積極與上級有關部門銜接,進一步加大投融資力度,積極籌措資金,保障校舍安全工程建設所需的資金計畫。

三是把校舍安全工程作為全縣工程質量監督的重點,通過加大監督檢查力度,督促各方責任主體認真履行職責,建立有效工作機制,全面加強對校舍新建以及加固工程的建設、鑑定、檢測、勘察、設計、施工、監理等各方主體執行法律法規和工程建設標準行為的監督管理,確保工程質量。

以上匯報,不妥之處敬請批評指正。