近年來,襄城縣質監局緊緊圍繞省局提出的“服務、建設、和諧、發展”八字方針,立足縣域經濟實際,加大技術機構投入力度,不斷完善檢測檢驗手段,強抓機遇,借水行舟,積極探索在一個農業大縣、在一個經濟欠發達地區,如何加速質監事業發展的新路子。
我局檢測中心現有編制人數38人,其中,在崗29人,病休4人,停薪留職5人。中心現有實驗室總建築面積405平方米,固定資產總額99.5萬元。其中,計量檢測實驗室面積105平方米,檢定儀器設備價值29.5萬元,建立有電能表、水錶、加油機、壓力表等社會公用計量標準8項。新購的x射線、心腦電圖機等五項標準,正在申請建標;質檢實驗室面積300平方米,實驗儀器設備固定資產70萬元,檢測項目達到 45種產品346個參數。中心的業務收入連年攀升,由XX年的幾萬元發展到2010年的六十多萬元,事業發展實現了質的飛躍。
近年來,襄城速度——一個嶄新的名詞出現在河南區域經濟發展研究者的視野,並被媒體頻頻引用。襄城縣在河南省縣域經濟綜合實力排序中曾被列為十個快進縣之一。而我局檢測中心的檢測項目和檢測能力,已經與襄城縣域經濟的快速發展不相適應。如何提高技術機構的檢測水平和技術保障能力,增強履職能力,提升服務經濟社會發展水平,已成為近年來我局迫切需要解決的難題之一。
一、提高認識,轉變觀念,高度重視技術機構的發展。
隨著經濟社會的飛速發展和科學技術的日新月異,我局技術機構在滿足日益增長的地方經濟發展、滿足自身技術發展等方面存在諸多不足。局黨組經過認真調研,深刻分析,一致認為必須把加大技術機構建設作為我局實現長足發展的頭等大事來抓,把檢驗工作重心著眼於政府關注、民眾關心的熱點、難點問題上,局黨組認真總結出制約技術機構發展的薄弱環節:一是技術機構現有的檢測檢驗項目和技術水平較低,與地方經濟快速發展的要求不相適應。二是現有檢測設備不能滿足質檢工作發展的需要。由於技術水平薄弱以及檢測檢驗項目的限制,使我局的行政執法和綜合管理工作手段相對滯後。為此局黨組迅速調整了工作思路:一是轉變了過去重監督執法、輕技術機構建設的工作方式。全面履行職能,在開展打假治劣、確保兩大安全的同時,堅持科技興檢,加強技術機構建設,提高質監工作服務經濟社會發展的能力,使質檢工作步入科學發展的軌道。二是在技術機構的建設上轉變過去重生存輕發展的工作方式,把如何加強技術機構建設,提高服務經濟社會的能力,作為我們技術機構的發展方向。三是在技術機構的發展上轉變過去重創收輕服務的工作方式。圍繞我縣經濟社會的發展需求,檢測工作以“服務企業”為主線,積極探索服務企業的新方法,在服務中求發展、在服務中樹形象,通過不懈努力,中心的工作取得了經濟效益和社會效益的雙豐收,有力的促進了技術機構的健康快速發展。
二、創造條件,籌措資金,加大技術機構“硬體”配置。
技術機構不僅是質監工作的強力支撐和優勢所在,同時也決定著質監部門服務地方經濟發展的能力,而項目和設備的合理配置又直接影響著檢測能力的提高。近幾年來,我局幾屆班子都是在債務困擾、資金緊張的情況下,積極壓縮行政性公務開支,不遺餘力上項目,全力以赴拓寬檢測範圍。僅2010年我局事業發展投入資金就達近30萬元,占到了全年事業收入的33%。其中,投資10多萬元新上了b超、x射線、顯微鏡、酸度計、心腦電圖監護儀等檢定裝置,提高了醫療器械等計量器具的強檢率和準確度;投資5萬多元,對食品化驗室的21套(台)設備進行了完善,更新;投資近2萬元,置換了一台價值5萬元的60噸萬能材料試驗機;投資近8萬元購置了六台電腦和一輛檢測用車,滿足了檢測中心日常工作及辦公的需要。投資4萬多元,對中心食品檢驗室、職工閱覽室、職工餐廳、職工體育活動室、辦公樓衛生間徹底進行了改造。通過改造,食品檢驗室面積由原來的95平方米增加到現在的180平方米,擁有液相、氣象色譜儀等儀器設備71台(套)。食品檢驗人員也由原來的2人增至4人,檢驗能力大幅提高。至此,我局食品檢驗及比對工作真正實現了用自己的人員、靠自己的設備,進行“獨立檢驗”的目標。中心項目投入的加大,使業務收入也有了大幅度的提高。
三、深入調研,找準定位,圍繞企業需求上項目。
滿足企業發展的需求,是我們質監部門各項工作的核心。近年來,我局結合縣域經濟發展的需求,著力最佳化配置技術檢測資源。麵粉加工是襄城縣的優勢產業,而抓好麵粉的產品質量在我縣就顯得至關重要。為滿足麵粉加工行業的需求,我局新上了高筋小麥粉、低筋小麥粉、掛麵、花色掛麵等檢測項目,採取對麵粉加工企業定期檢查與隨機抽檢相結合的方式,為麵粉企業把好出廠關,保證了人民民眾飲食的安全;煤焦化循環經濟園區是我縣的新型工業園區,煤炭是園區的主要產品,煤炭的權威質量檢驗工作一度成了園區上上下下關注的事,我們急企業之所急,及時建立了煤炭實驗室,使企業“足不出縣”就能拿到快速、權威的法定檢驗結果,同時也為我們帶來了可觀的經濟效益;隨著燒結普通磚被逐步淘汰和取締,新型建材迅速占領市場,我縣新型建材生產企業現有45家,相當一部分企業存在技術能力薄弱、產品質量不穩定等突出問題,個別企業求利心切,不注重產品標準的執行和產品質量的檢驗,給建材市場帶來安全隱患。針對這些問題,我局及時用舊的建材檢驗設備置換了一台新的60噸萬能材料試驗機開展檢驗,同時對不具備自行檢驗能力的企業,要求其必須與我局簽訂委託檢驗協定,保證產品出廠的質量,檢驗結果每季度通過媒體向社會公布。目前,我局通過深入調研,進一步找準了下步中心項目建設的定位和方向:2010年我局擬在水泥、人行道方磚、鋁塑門窗、下水管道、建築鋼材、建築塗料、計程車計價器、汽車檢測線車速里程表、燃氣表等項目上,有針對性的建標和認證,以滿足不同行業檢測檢驗的需求,滿足地方經濟快速發展的需要,滿足我局技術機構快速發展的強烈願望。