“九五”期間,四方區文化事業在已經取得全國文化先進區的基礎上,在區委、區政府的領導下，抓住機遇，解放思想，開拓創新，服務大局，緊緊圍繞黨的中心工作，大力繁榮社區文化，在社區文化建設、文化隊伍建設、文化活動開展以及文化市場管理等方面都完成了“九五”規劃所制定的目標，文化設施配套完善，文化活動蓬勃發展，文化市場繁榮有序，文化網路進一步健全，文化隊伍不斷壯大，文化資源充分利用，文化事業全面發展的良好局面。滿足了人民民眾對文化生活需求的不斷提高，為全區兩個文明建設做出了應有的貢獻，為“十五”四方文化事業發展奠定了基礎。
“十五”期間，四方區文化事業發展的總體思路是：以xx總書記“xxxx”的重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大精神，進一步堅持“二為”方向和“雙百”方針，以民眾文化活動為主線，以網路化管理和隊伍建設為保證，以硬體設施建設為基礎，以繁榮、創新、提高為目標，加強社區文化建設，深化文化體制改革，以思想觀念的轉變促進工作作風的轉變，全面落實文化部提出的新世紀社會文化基本陣地、基本隊伍、基本內容、基本活動方式建設的新思路、新標準、新要求。抓好民眾文化三大板塊，實施好文化事業發展三項工程，即：抓社區文化，抓廣場文化，抓品牌文化。把爭取社會效益與增強文化事業自身實力結合起來，全力開發街居文化網路工程，開發文化產業工程，開發人才資源潛力工程，最終實現文化事業管理效能上的飛躍，全區文化面貌上的飛躍，文化成果上的飛躍，努力把四方區文化事業向更高水平推進。
一、辦好一會一節
充分利用現有糖球會舉辦形式，挖掘傳統民間民俗文化，以豐富人民民眾的節日文化生活。每年糖球會是四方區既定的文化旅遊項目，在以會養會，以會辦會的前提下，突出展示傳統民間文化活動，重點弘揚時代主鏇律。同時要解放思想考察市場，推出代表四方特點的文化旅遊產品，逐年提高文化活動項目的檔次和品位，不斷擴大地區影響。
繼續組織舉辦每年一屆的民眾藝術節，旨在發動民眾廣泛參與，把藝術節真正辦成人民民眾自己的節日。藝術節要以《海雲潮》創作為基礎，文化廣場為舞台，自娛自樂為形式，展示提高為目的，調動駐區單位的積極性，給駐區廠企、部隊、學校提供更加廣闊的舞台和展示企業文化的空間。要依靠社會力量辦文化，嘗試將藝術節推向市場，使公益文化和市場文化在互動關係中推動民眾文化事業的可持續發展。
二、加強“兩館”建設
“十五”期間，四方文化館，四方圖書館要大力加強陣地建設，進一步完善提高民眾文化功能作用，發揮各自優勢，改造利用現有設施設備，堅持公益導向，開展對外服務,充分發揮大文化的綜合性。進一步發揮“兩館”在城市現代化進程中的標誌作用，逐步形成以"兩館"為中心的四方區文化活動中心的大環境。"兩館"要在事業單位機構改革中，解決好文化系統內業務人員能進不能出的弊端，讓幹部隊伍轉起來，建立實行工作人員競爭上崗、定崗定責、量化管理機制，建立積極扶持和獎勵專業人員搞好藝術創作簽約和獎勵機制，鼓勵文化幹部開拓進取運用經濟手段運作文化活動獎勵機制，爭取在全國、省、市各藝術門類作品評選中，有更多作品入選。
文化館要以爭創國家一級館為目標，加強內部管理，落實各項規章制度，建立部門責任制，提高各部門培訓、輔導、創作水平，促進文化隊伍整體素質的提高。民眾藝術團要定期開展活動，提高演出水平，增加活動內容，形成有一定規模、具有代表四方文化藝術水準的文藝團隊。充分發揮業務幹部專長，開設各藝術門類的學習班，發現和培養藝術人才。實行定期下基層制度，進行社區文化調研，組織開展民眾喜聞樂見的文化活動。